《權(quán)力的行使需要監(jiān)督》教學課件

1、決策時拍腦袋亂收費亂罰款的權(quán)力膨脹病行政不作為的懶惰病不審就批的糊涂病 權(quán)錢交易權(quán)力的行使： 需要監(jiān)督 原河北省對外貿(mào)易和經(jīng)濟合作廳副廳長李友燦說：很少有人知道我還管著進口汽車配額，我完全是暗箱操作。 作為高級政府官員為什么會出現(xiàn)如此嚴重的違法亂紀、濫用權(quán)力的現(xiàn)象？ 原廣西玉林市委書記李乘龍說：我的權(quán)力太大，監(jiān)督機構(gòu)對我形同虛設(shè)。討論 思想根源（內(nèi)因）：長期以來不注重思想意識改造，法治理念淡薄，個人主義、享樂主義滋生。 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制約和監(jiān)督。焦點訪談屬于哪種民主監(jiān)督方式？為什么備受眾人關(guān)注？除此之外我國還有那些監(jiān)督方式?焦點訪談“用事實說話”。直到今天，它仍然是中國最有影

2、響的輿論監(jiān)督品牌，其報道的80的輿論監(jiān)督節(jié)目都使問題獲得了解決。一.群眾喉舌 政府鏡鑒（P2829）二.對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督被濫用用得好可以指揮得法，令行禁止，造福人民。1、對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的必要性(原因)會滋生腐敗，貽害無窮。(1)根本原因：人民民主專政的國家性質(zhì)決定政府的權(quán)力來源于人民。權(quán)力是把雙刃劍（直接原因）（2）2、怎樣對政府的權(quán)力進行制約和監(jiān)督？ （1）關(guān)鍵是健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系，這個體系,一靠民主，二靠法制。兩者缺一不可。 發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督。切實保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán) 加強法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督。堅持用制度管權(quán)、管事、管人、

3、健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度（2）建立全面的行政監(jiān)督體系行政許可法行政訴訟法行政復議法國家賠償法公務(wù)員法監(jiān)督法物權(quán)法行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督行政機關(guān)上級政府審計部門 法制部門 監(jiān)察部門 國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督社會與公民的監(jiān)督司法機關(guān)的監(jiān)督行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督 2013年3月5日，第十一屆全國人民代表大會第五次會議審議國務(wù)院總理溫家寶所作的國務(wù)院政府工作報告。 國家權(quán)力機關(guān)（人大）的監(jiān)督辨一辨：以下資料分別屬于哪種監(jiān)督形式？ 19952014年一大批省部級政府高官被中央紀委嚴厲查處而紛紛落馬。王寶森 北京市副市長 李紀周 公安部副部長 王樂毅 海關(guān)總署副署

4、長 陳良宇 上海市委書記田鳳山 國土資源部副部長 徐鵬航 國防科工委副主任 成克杰 廣西壯族自治區(qū)主席 徐炳松 廣西壯族自治區(qū)副主席劉志軍 原鐵道部部長 中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督2007年10月12日，陜西省林業(yè)廳宣布陜西發(fā)現(xiàn)華南虎，并公布據(jù)稱為陜西安康市鎮(zhèn)坪縣城關(guān)鎮(zhèn)文采村村民周正龍2007年10月3日拍攝到的華南虎照片。 2009年1月28日，李蕎明因涉嫌盜伐林木，被云南晉寧縣公安局刑事拘留，羈押于晉寧縣看守所 。晚11時，調(diào)查組通報：2月8日下午放風時，死者與獄友在天井玩“躲貓貓”游戲。 2月12日，經(jīng)送醫(yī)院搶救無效的李蕎明死亡。 華南虎事件、躲貓貓事件有關(guān)部門的公信力受到諸多質(zhì)疑。全國政協(xié)委員嚴

5、琦就建立政府公信力提出一份提案：從國家層面制定政府誠信條例。人民政協(xié)的監(jiān)督社會和公民監(jiān)督2012.8.26，在包茂高速陜西延安段發(fā)生致36人死亡的特大交通事故。在事故現(xiàn)場，陜西省安監(jiān)局局長楊達才一張微笑表情的照片引發(fā)網(wǎng)友不滿，并網(wǎng)絡(luò)搜索出他在不同場合戴著不牌子的名表。后因資產(chǎn)超千萬，受賄、巨額財產(chǎn)來源不明罪，面臨著法律制裁 ?！氨硎濉?陜西省安監(jiān)局原局長楊達才 某鎮(zhèn)政府修筑公路時，需占用一村民的承包地。在沒有與該村民達成有效補償協(xié)議的情況下，便組織人員將其承包地上的莊稼毀掉。該村民要求鎮(zhèn)政府對此事予以合理解決，但未得到答復。于是，該村民向縣人民法院提出了行政訴訟，將鎮(zhèn)政府推上了被告席。法院經(jīng)過

6、認真的庭審調(diào)查，做出判決，責令被告鎮(zhèn)政府對原告做出合理賠償。 司法機關(guān)的監(jiān)督 據(jù)財政部新聞辦公室披露，為確保救災(zāi)資金、物資按要求及時到位、嚴格管理和合理使用，審計署16日決定，組織對汶川地震救災(zāi)資金和物資進行審計。嚴查損失浪費和弄虛作假、隱瞞、截留、挪用捐贈資金和倒賣捐贈物資等問題。行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督3、對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的意義P47-48政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證（2）才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤(執(zhí)行環(huán)節(jié))（3）才能防止濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔（監(jiān)督環(huán)節(jié)）（1）才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正確決策（決策環(huán)節(jié)

7、）（4）才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起對人民負責、為人民服務(wù)的政府（綜述）三、 為政務(wù)公開喝彩（2）政務(wù)公開的表現(xiàn)：建立了信息公開制度和公開辦事制度。 （1）政務(wù)公開的目的：更好的為人民服務(wù)（3）政務(wù)公開的意義：有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護自己的合法權(quán)益。為什么監(jiān)督必要性：意義：怎么樣監(jiān)督關(guān)鍵是健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系民主監(jiān)督法制監(jiān)督自覺接受監(jiān)督政務(wù)公開小結(jié)依法行政、做好工作的必要保證 建立全面的行政監(jiān)督體系權(quán)力是雙刃劍 國家性質(zhì)1.“干部用得準不準，交給群眾審一審，干部用

8、的行不行，交給群眾評一評”，這是目前大慶市干部任用實行公示制的通俗說法。該市選用干部通過媒體公示的辦法讓群眾把好最后一關(guān)，將干部人選交給群眾評審、把關(guān)。這種制度（ ）A.表明了公民享有選舉和被選舉權(quán)B.表明公民享有充分的言論自由權(quán)利C.擴大了民主監(jiān)督的渠道，有利于國家機關(guān)及其工作人員接受群眾的監(jiān)督，依法行政D.體現(xiàn)了我國公民享有廣泛的政治自由權(quán)利C2.某市政府從1999年開始每年開展一次“萬人評政府”的考核活動。這一做法增強了干部的大局意識和服務(wù)意識，提高了工作效率，也改善了該市投資環(huán)境，推動了社會經(jīng)濟的發(fā)展。這說明（ ）發(fā)揚民主有利于改進國家機關(guān)及其工作人員的工作我國公民對國家機關(guān)及其工作人員有監(jiān)督權(quán)只有通過民主評議，才能提高干部的大局意識和服務(wù)意識我國公民具有自覺履行監(jiān)督國家機關(guān)的義務(wù)A. B. C. D.D3.近期中國一系列的聽證會，正在我們生活中發(fā)揮越來越大的作用。聽證會這種公眾參與影響社會政策的實踐模式，已成為社會焦點。實行聽證會制度反映了（ ）行政決策機關(guān)和決策人員審慎決策，防止決策的隨意性和減少決策失誤政府堅持科學決策、民主決策