桂平鋪嶺保障性安居工程配套基礎設施項目建設單位招標

1、桂平市鋪嶺保障性安居工程配套基礎設施項目建設單位招標公開招標文件 項目編號：GXXK2017-GGDL-GP4G152采 購 人：桂平市住房制度改革委員會辦公室采購代理機構：廣西相凱工程管理有限公司發(fā)布日期：2017年11月目 錄第一章 采購公告. .3第二章 投標人須知.5第三章 采購需求.18第四章 評標辦法及評分標準.19第五章 合同主要條款及格式.22第六章 投標文件格式.49采購公告廣西相凱工程管理有限公司桂平市鋪嶺保障性安居工程配套基礎設施項目建設單位招標招標公告廣西相凱工程管理有限公司受桂平市住房制度改革委員會辦公室委托，對桂平市鋪嶺保障性安居工程配套基礎設施項目建設單位招標項目

2、進行國內公開招標，現(xiàn)將有關事項公告如下：一、項目內容：項目名稱：桂平市鋪嶺保障性安居工程配套基礎設施項目建設單位招標項目編號：GXXK2017-GGDL-GP4G152建設規(guī)模：投資規(guī)模及建設內容：總投資2882萬元（其中1000萬元為中央預算內投資，其余金額為中標人自籌）；建設內容為： = 1 * GB3 * MERGEFORMAT 進入小區(qū)道路工程， = 2 * GB3 * MERGEFORMAT 給排水工程， = 3 * GB3 * MERGEFORMAT 供電工程， = 4 * GB3 * MERGEFORMAT 綠化工程， = 5 * GB3 * MERGEFORMAT 弱電工程。建

3、設期限：12個月（2018年12月30日前必須完工）招標范圍：本項目通過公開招標，由招標人確定的建設單位負責本項目的投資、施工建設。建設單位根據合同確定的建設內容，技術標準籌措資金等，并組織工程施工建設。招標人負責項目的審批并組織工程竣工驗收。二、投標人資格要求：1、資格要求：符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的相關條件；且具備房地產投資或房地產開發(fā)與經營的投資和管理有較強的投資建設能力、融資能力、財務管理能力；2、投資融資能力：投標人具有良好的銀行資信、財務狀況以及相應的投融資、償債能力，須有企業(yè)基本戶所在銀行開具的銀行資金不少于800萬人民幣資金額度證明材料（開具時間為招標公告發(fā)布

4、之日起至開標截止時間止）。3、由檢察院出具的投標單位及法定代表人無行賄犯罪記錄證明；4、對在“信用中國”網站()、中國政府采購網()等渠道列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定條件的投標人，不得參與本政府采購活動；5、本項目不接受聯(lián)合體投標。四、購買招標文件時間及地點：1.發(fā)售時間：2017年 11月21日至 2017年 11月27日，上午 8:0012:00 ；下午 14:3017:30。聯(lián)系人：陳豫紅、宋欣蔚 聯(lián)系電話：07754552171。2.發(fā)售地點：貴港市公共資源交易中心（貴港市港北區(qū)金城商業(yè)

5、步行街與金田路交叉口東南150米水利大廈）3.售價：本項目招標文件由貴港市公共資源交易服務中心統(tǒng)一代售，招標文件每份250元，售后不退。4、招標文件費支付：報名人持本人銀聯(lián)卡到貴港市公共資源交易服務中心刷卡支付。5、購買招標文件需提供材料：由法定代表人或授權委托人【持法人授權委托書】攜帶有效的營業(yè)執(zhí)照副本復印件及經辦人身份證正反面復印件（委托代理時必須提供）；以上的材料復印件各貳份并加蓋單位公章，材料合格后方可購買招標文件。本項目不辦理郵寄，招標文件售后不退。6、文件領取：報名人憑本人居民身份證（原件及復印件）、支付憑證（原件及復印件）和填寫的回執(zhí)單，經核實后領取招標文件。本次招標文件不接受郵

6、購方式發(fā)售。五、投標保證金（人民幣）：六、投標文件遞交截止時間和地點：投標人應于2017年12月12日上午9時00分止，將投標文件密封提交到貴港市公共資源交易中心（貴港市港北區(qū)金城商業(yè)步行街與金田路交叉口東南150米水利大廈），逾期送達將予以拒收。七、開標時間及地點：2017年 12月 12 日上午9時00分截止后在貴港市公共資源交易中心（貴港市港北區(qū)金城商業(yè)步行街與金田路交叉口東南150米水利大廈）開標。投標人法定代表人或委托代理人必須持有效證件（法定代表人持有效的法人營業(yè)執(zhí)照副本及本人身份證原件，授權委托人持授權委托書原件及本人身份證原件；投標保證金銀行繳納憑證原件。）八、聯(lián)系方式： 1.

7、采購代理機構：廣西相凱工程管理有限公司項目聯(lián)系人：閉健健 聯(lián)系電話傳真地址：貴港市港北區(qū)港寧花園小區(qū)A區(qū)2棟001號2.采購單位：桂平市住房制度改革委員會辦公室采購人聯(lián)系人：陳麗 聯(lián)系電話： 地址：桂平市3.監(jiān)督管理部門：桂平市財政局政府采購監(jiān)督管理股 聯(lián)系電話、網上查詢：中國采購與招標網、中國政府采購網（）、廣西壯族自治區(qū)政府采購網（）、貴港市政府采購網() 、貴港市公共資源交易服務中心網站（http:/ www ./gxggzbw/）。廣西相凱工程管理有限公司2017年11月20日采購須知投 標 人 須 知

8、 前 附 表序號條款號條款名稱內容、要求11.1采購項目名稱及采購項目編號采購項目名稱：桂平市鋪嶺保障性安居工程配套基礎設施項目建設單位招標采購項目編號：GXXK2017-GGDL-GP4G1521.2建設期限12個月（2018年12月30日前必須完工）23投標人資格1、資格要求：符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的相關條件；且具備房地產投資或房地產開發(fā)與經營的投資和管理有較強的投資建設能力、融資能力、財務管理能力；2、投資融資能力：投標人具有良好的銀行資信、財務狀況以及相應的投融資、償債能力，須有企業(yè)基本戶所在銀行開具的銀行資金不少于800萬人民幣資金額度證明材料（開具時間為招標公告

9、發(fā)布之日起至開標截止時間止）。3、由檢察院出具的投標單位及法定代表人無行賄犯罪記錄證明；4、對在“信用中國”網站()、中國政府采購網()等渠道列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定條件的投標人，不得參與本政府采購活動；5、本項目不接受聯(lián)合體投標。34投標費用不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。 413.1投標報價及參考價投標人必須就“采購需求”中的所有內容作完整唯一報價，否則，其響應將被拒絕。投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。投標報價為采購范圍內的全部費

10、用，包含建筑安裝工程費、利息及其他相關費用等，投標人綜合考慮在報價中。本項目上限控制價：人民幣 = 28820000 * CHINESENUM2 * MERGEFORMAT 貳仟捌佰捌拾貳萬元（￥28820000元） 。13.2資金落實情況其中1000萬元為中央預算內投資，其余金額為中標人自籌。514.1響應有效期自投標文件提交截止時間之日起90天，有效期不足的投標文件將被拒絕。615投標保證金投標保證金（人民幣）：伍拾萬元整（￥500000.00元）。遞交方式：各投標人必須于投標截止時間前從投標人的基本賬戶轉賬到以下指定的投標保證金專用賬戶，否則做否決投標處理。投標人應按上述要求交納投標保證

11、金，并自行考慮到賬時間，妥善安排投標保證金交納工作，確保按時到賬。 716.1投標文件份數(shù)正本壹冊，副本肆冊，須完整提交（A4紙裝訂）。816.2投標文件裝訂要求投標人應按投標人須知第11.1條“投標文件組成”規(guī)定的順序自編目錄及頁碼，投標文件的“正本”、“副本”應當單獨裝訂成冊并標注頁碼，裝訂應牢固，不易拆散和換頁。封面應注明“正本”、“副本”字樣，封面上寫明采購項目名稱、采購項目編號、采購代理機構、投標人單位名稱。916.6投標文件包裝、密封、標記 投標文件包裝、密封：投標人須將投標文件“正本”、“副本”一并裝入并密封在一個投標文件袋（盒、箱）中，并在密封處密封簽章（單位公章）。投標文件袋

12、標記：采購項目名稱：采購項目編號：采購代理機構：在2017年 月 日 時 分前不得開啟1016.7投標人公章本招標文件中描述投標人的“公章”是指根據我國對公章的管理規(guī)定，用投標人法定主體行為名稱制作的印章，除本文件有特殊規(guī)定外，投標人的財務章、部門章、分公司章、工會章、合同章、投標專用章、業(yè)務專用章及銀行的轉賬章、現(xiàn)金收訖章、現(xiàn)金付訖章等其它形式印章均不能代替公章。1118.1投標文件遞交起止時間投標文件遞交截止時間：2017年12 月12日上午9時00分前。投標人應按招標文件規(guī)定的響應截止時間前遞交投標文件。1218.2遞交投標文件地點貴港市公共資源交易中心（貴港市港北區(qū)金城商業(yè)步行街與金田

13、路交叉口東南150米水利大廈）。1319.1評標委員會組成開標工作由采購代理機構負責組織，具體評標工作由依法組建的評標委員會負責，評標委員會由采購人代表和有關方面的專家組成。評標委員會的構成：7人，其中采購人代表 1 人，有關專家 6人。專家確定方式：開標前由采購人從貴港市財政局的評標專家?guī)熘型ㄟ^電腦隨機抽取。1419.2開標時間、地點、人員開標時間：投標截止時間后。2、投標地點：貴港市公共資源交易中心（貴港市港北區(qū)金城商業(yè)步行街與金田路交叉口東南150米水利大廈）。3、投標參加人員：投標人法定代表人或由委托代理人。參加開標會的法定代表人或委托代理人必須持有效證件（法定代表人持有效的法人營業(yè)執(zhí)

14、照副本及本人身份證原件，授權委托人持授權委托書原件及本人身份證原件；投標保證金銀行繳納憑證原件）依時到達指定地點等候當面審查。1520.2評標辦法綜合評分法，具體詳見第四章評標辦法。1626中標公告及中標通知書采購代理機構于投標結束后兩個工作日內將評審報告送交采購人，采購人應當自收到評審報告五個工作日內在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定中標人，采購代理機構在中標人確定之日起發(fā)出中標通知書，并在指定媒體上公告中標信息。2、在發(fā)布中標公告的同時，采購代理機構向成中標人發(fā)出中標通知書。如中標人自接到通知之日起七個工作日內，不辦理中標通知書領取手續(xù)的，按違約處理。采購人將取消其中標資格，中標人的全

15、部投標保證金不予退還，從評標委員會推薦的中標候選人中按順序重新確定中標人。1727.1履約保證金無1828.1簽訂合同時間中標通知書發(fā)出之日起30日內。中標人領取中標通知書后，應按規(guī)定與采購人簽訂合同。1928.4合同及驗收證明存檔合同及驗收證明存檔：政府采購合同雙方自簽訂之日起七個工作日內將合同原件一份送交監(jiān)督部門及采購代理機構存檔。2029服務費采購代理服務費:中標人領取中標通知書前，向采購代理機構一次性付清采購代理服務費，本項目采購代理服務費按桂價費字2015299號文件“服務類”標準在領中標通知書前收取，為人民幣 = 116555 * CHINESENUM2 * MERGEFORMAT

16、 壹拾壹萬陸仟伍佰伍拾伍元整（￥116555）。交易服務費：由貴港市公共資源交易中心按貴價費201628號文件收費標準向中標人收取，在中標公告公示前，中標人應向交易中心交清交易服務費。2131解釋權本招標文件是根據中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國政府采購法實施條例、政府采購采購采購方式管理暫行辦法和政府采購管理有關規(guī)定編制，本招標文件的解釋權屬于采購代理機構。2232監(jiān)督管理機構桂平市財政局政府采購監(jiān)督管理股一、總則1、適應范圍1.1、采購項目名稱及采購項目編號：采購項目名稱：桂平市鋪嶺保障性安居工程配套基礎設施項目建設單位招標采購項目編號：GXXK2017-GGDL-GP4G1521

17、.2、本招標文件適用于本采購項目的投標、合同履約、驗收、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。2、定義2.1、“投標人”是指符合本次采購項目的投標人資格并提交投標文件、參加投標的投標人。如果該投標人在本次投標中中標，即成為“中標人”。2.2、“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的服務項目。2.3、“書面形式”包括信函、傳真、電報等。3、投標人資格詳見“投標人須知前附表”4、投標費用不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。5、聯(lián)合體投標要求：本項目不接受聯(lián)合體參與投標。6、質疑和投訴6.1、投標人認為招標文件使自己的合法權益受到損害的，應當在知道或者應知其權

18、益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購代理機構提出質疑。投標人認為采購過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在中標公告期限屆滿之日起七個工作日內，以書面形式采購代理機構提出質疑。采購代理機構應認真做好質疑處理工作。6.2、投標人對采購代理機構的質疑答復不滿意或者采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向桂平市財政局、貴港市公共資源交易中心投訴。6.3、質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書實行實名制，均應明確闡述招標文件、響應過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，并提供必要的證明材料。7、轉包與分包7.1、本項目不允許轉包。7.2

19、、本項目不可以分包。8、特別說明8.1、單位負責人為同一人或者存在直接控股的，不得參加同一項目的響應，否則，響應無效。為本采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者檢測等服務的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動，否則響應無效。評審時，投標單位通過資格審查和符合審查合格后進行綜合評分，綜合得分最高推薦為第一候選中標人；當綜合得分相同時，投標報價最低一方為第一候選中標人；當投標報價相同時，則以工作方案得分最高為第一候選中標人；當工作方案得分相同時，則以服務承諾最優(yōu)一家為第一候選中標人；均相同時，由評標委員會集體討論確定。二、招標文件9、招標文件的構成（1）采購公告；（2）投標人須知；（3）采購需求

20、；（4）評標辦法；（5）合同主要條款及格式；（6）投標文件格式。10、招標文件的澄清與修改10.1、投標人應認真閱讀招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，應在投標截止日期前以書面形式要求采購代理機構澄清。10.2、采購代理機構對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應當在響應截止時間5日前在本項目采購公告發(fā)布的同一媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有的招標文件收受人，不足5日的，應當順延提交首次投標文件截止時間。10.3、澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當澄清、答復、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。10.4、招標文件的澄清、

21、答復、修改或補充都應該通過本項目采購代理機構以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。10.5、采購代理機構可以視采購具體情況，延長投標文件截止時間和投標時間，并將變更時間書面通知所有購買招標文件收受人，在本項目采購公告發(fā)布的同一媒體上發(fā)布變更公告。三、投標文件的編制11、投標文件的組成及要求11.1、投標文件組成（格式見第六章投標文件格式）（1）投標函（格式見附件）（必須提供）；（2）投標人有效的營業(yè)執(zhí)照、有效的稅務登記證、有效的組織機構代碼證（必須提供，如營業(yè)執(zhí)照為三證合一的稅務登記證及組織機構代碼證不用提供）；（3）投標人有效的房地產開發(fā)企業(yè)資質證書復印

22、件及法定代表人身份證正反兩面復印件（必須提供）；（4）投標人的授權委托書原件（格式見附件）及委托代理人有效的身份證正反兩面復印件（委托代理時必須提供）；（5）由檢察院出具的投標單位及法定代表人無行賄犯罪記錄證明復印件（必須提供）；（6）投標人近三年內在經營活動中無重大違法記錄的書面聲明原件（必須提供）；（7）投標人的投標保證金交納證明復印件（銀行轉賬單或電匯復印件，必須提供）；（8）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄和不良信用記錄（被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定條件的投標人，

23、將被拒絕其參與本次政府采購活動。投標人可在“信用中國”網站（）、中國政府采購網（）等渠道查詢相關投標人主體信用記錄，同時須在投標文件中將查詢結果截圖如實報告評標委員會）（必須提供）；（9）2016年度經會計師事務所審計的有效財務報表復印件(新成立的單位按實際提供)；（10）銀行開具的投標人不少于800萬人民幣資金額度的銀行資金證明復印件（必須提供，開具時間為招標公告發(fā)布之日起至開標截止時間止）；（11）擬投入本項目的人員情況（格式見附件）；（12）工作方案（由投標人根據自身情況結合項目要求自行填寫）；（13）服務承諾書（由投標人根據自身情況結合項目要求自行填寫）；（14）投標人認為有必要提供的

24、其他資料。投標人2014年以來完成2000萬以上質量合格的類似代建工程業(yè)績。以中標通知書或合同或協(xié)議書為準。（如有）11.2、以上涉及第11.1條的相關材料應真實有效，屬于“必須提供”的文件應加蓋投標人公章（掃描公章無效），并于本項目截標前與投標文件同時提交，否則響應無效。11.3、投標人應按招標文件第六章投標文件格式編制投標文件。12、投標文件的語言及計量12.1、投標文件以及投標人與采購代理機構就有關響應事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。投標人提交的支持文件和印刷的文獻可以使用別的語言，但其相應內容必須附有中文翻譯文本，在解釋投標文件時以中文翻譯文本為主。12.2、響應計量單位，招標

25、文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。13、投標報價及上限控制價13.1、投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。13.2、投標人必須就“采購需求”中的所有內容作完整唯一報價，否則，其響應將被拒絕。投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。13.3、投標報價為采購范圍內的全部費用，包含建筑安裝工程費、利息及其他相關費用等，投標人綜合考慮在報價中。 13.4、本項目上限控制價：人民幣 = 28820000 * CHINESENUM2 * MERGEFORMAT 貳仟捌佰捌拾貳萬

26、元（￥28820000元） 。14、投標有效期14.1、自投標文件提交截止時間之日起90天，有效期不足的投標文件將被拒絕。14.2、出現(xiàn)特殊情況下，需要延長響應有效期的，采購代理機構以書面形式通知所有投標人延長響應有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。投標人拒絕延長的，其響應無效，但投標人有權收回其投標保證金。15、投標保證金15.1、投標保證金（人民幣）：伍拾萬元整（￥500000.00元）。15.2、遞交方式：各投標人必須于投標截止時間前從投標人的基本賬戶轉賬到以下指定的投標保證金專用賬戶，否則做否決投標處理。凡未在規(guī)定時間內足額交納或以其它方式交納

27、的投標保證金均視為無效，其投標文件一律作無效處理。投標人應按上述要求交納投標保證金,并自行考慮到賬時間，妥善安排投標保證金交納工作，確保按時到賬。投標人應將投標保證金交納憑證復印件放入投標文件中，確保按時遞交投標文件。否則，其響應將被拒絕。15.3、對未足額、按時交納投標保證金的，均按未交納投標保證金處理，并由評標委員會現(xiàn)場核定該響應無效。15.4、投標保證金的退還均以轉賬形式（無息）退回到投標人銀行賬戶。除招標文件規(guī)定不予退還保證金的情形外，未中標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后，由招標人或代理機構以項目名稱統(tǒng)一收集退保材料（附件1及附件2），及時提交到交易中心辦理退保手續(xù)，交易中心收到退保

28、材料后5個工作日內辦理退保手續(xù)。中標人與招標人簽訂項目合同后，將政府采購合同一式兩份送采購代理機構備案后，由招標人或代理機構及時收集退保材料（附件1及附件2）并提交到公共資源交易中心，交易中心收到退保材料后5個工作日內辦理退保手續(xù)。15.5、投標人有下列情形之一的，投標保證金將不予退還；（1）投標人在提交投標文件截止時間后撤回投標文件的；（2）投標人在投標文件中提供虛假材料的；（3）除因不可抗力或招標文件認可的情形外，中標人不與采購人簽訂合同的；（4）投標人與采購人、其他投標人或者采購代理機構惡意串通的； （5）將中標項目轉讓給他人或者在投標文件中未說明且未經采購人同意，將中標項目分包給他人的

29、；（6）投標人未按規(guī)定提交履約保證金的；（7）其他嚴重擾亂采購程序的。16、投標文件的份數(shù)、裝訂、簽署和包裝、密封16.1、投標文件份數(shù)：正本壹冊，副本肆冊，須完整提交（A4紙裝訂）。16.2、投標文件裝訂要求：投標人應按投標人須知第11.1條“投標文件組成”規(guī)定的順序自編目錄及頁碼。投標文件的“正本”、“副本”應當單獨裝訂成冊并標注頁碼，裝訂應牢固，不易拆散和換頁。封面應注明“正本”、“副本”字樣，封面上寫明采購項目名稱、采購項目編號、采購代理機構。16.3、投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件正本除本招標文件中規(guī)定的可提供復印件外均須提供原件。16.4、投標文件須由投標人在規(guī)

30、定位置加蓋投標人公章（掃描公章無效）并由負責人或授權委托代理人簽字，投標人應寫全稱，投標文件副本可以是加蓋公章的正本的復印件，當正本與副本不一致時，以正本為準。16.5、投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋投標人公章及負責人或授權委托代理人簽字或蓋負責人印章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。16.6、投標文件包裝、密封、標記：、投標文件包裝、密封：投標人須將投標文件“正本”、“副本”一并裝入并密封在一個投標文件袋（盒、箱）中，并在密封處密封簽章（單位公章）。、投標文件袋標記：采購項目名稱：采購項目編號：采購代理機構：在2017年 月 日上午 時 分前不得開啟16.7、

31、投標人公章：本招標文件中描述投標人的“公章”是指根據我國對公章的管理規(guī)定，用投標人法定主體行為名稱制作的印章，除本文件有特殊規(guī)定外，投標人的財務章、部門章、分公司章、工會章、合同章、投標專用章、業(yè)務專用章及銀行的轉賬章、現(xiàn)金收訖章、現(xiàn)金付訖章等其它形式印章均不能代替公章。17、投標文件的修改和撤回17.1、投標人在投標文件截止時間之前，可以對已遞交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知采購代理機構。17.2、在投標文件截止時間后的響應有效期內，投標人不得撤回其投標文件。18、投標文件的遞交18.1、所有投標文件應于招標文件中規(guī)定的時間前遞交到貴港市公共資源交易中心（貴港市港北區(qū)金城商業(yè)步行街與金

32、田路交叉口東南150米水利大廈）。18.2、遞交投標文件的地點：貴港市公共資源交易中心（貴港市港北區(qū)金城商業(yè)步行街與金田路交叉口東南150米水利大廈）。18.3、除招標文件另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。18.4、逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，采購代理機構不予受理。四、投標與評審19、評標委員會組成及投標時間、地點、人員19.1、評標委員會組成：開標工作由采購代理機構負責組織，具體評標工作由依法組建的評標委員會負責，評標委員會由采購人代表和有關方面的專家組成。評標委員會的構成：7人，其中采購人代表 1 人，有關專家 6人。專家確定方式：開標前由采購人從貴港市財政局的評標專

33、家?guī)熘型ㄟ^電腦隨機抽取。19.2、開標時間、地點、人員：、開標時間：投標截止時間后。、開標地點：貴港市公共資源交易中心（貴港市港北區(qū)金城商業(yè)步行街與金田路交叉口東南150米水利大廈）。 、開標時間和地點：（1）招標人在“投標人須知前附表”規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和“投標人須知前附表”規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。參加開標會投標人的法定代表人或委托代理人必須持有效證件【（法定代表人持有效的法人營業(yè)執(zhí)照副本及本人身份證原件，授權委托人持授權委托書原件及本人身份證原件）、投標保證金銀行繳納憑證原件、由檢察院出具的投標單位及法定代表人無行賄犯罪記錄證明原

34、件】，對無資格證件、證件不齊或出現(xiàn)無效及無法提供投標保證金交納證明原件的投標文件作無效投標處理，其投標文件將不予啟封于開標會結束后予以退還。（2）投標人的法定代表人或其委托代理人未參加開標會議的視為自動放棄投標。（3）招標代理機構的招標代理員必須到場，并向招標人代表出示本人身份證。（4）開標會由招標代理機構主持。19.2.4開標程序主持人按以下程序進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，點名確認投標人是否派人到場；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（4）由招標人代表按本章19.2.3 項規(guī)定檢驗投標人的相關證件，投標人代表交叉檢查

35、投標文件的密封情況；（5）公布投標人名稱、投標報價及其他內容，并制作記錄；（6）投標人代表、招標人代表、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（7）招標代理機構將投標文件送評標委員會評審；（8）開標會結束。20、投標原則和評標辦法20.1、評標委員會必須堅持公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。20.2、評標辦法：綜合評分法，具體詳見第四章評標辦法。20.3、評標委員會應按招標文件進行投標，不得擅自更改評審辦法。20.4、在評審過程中，評標委員會任何人不得對某個投標人發(fā)表任何傾向性意見，不得向其他評標委員會成員明示或者暗示自己的評審意見。20.5、評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)

36、服從多數(shù)的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。21、評審程序及投標要求21.1、采購代理機構核實評標委員會成員身份，告知回避要求，宣布評審工作紀律和程序。21.2、評標委員會應當對發(fā)布公告的招標文件（簡稱招標文件）進行確認，審查投標人的投標文件并作出評價；要求投標人解釋或者澄清其投標文件；編寫評審報告；告知采購人、采購代理機構在評審過程中發(fā)現(xiàn)的投標人的違法違規(guī)行為。21.3、評標委員會依據法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，首先對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行資格性審查，以確定投標人是否具備響應資格；再對通過資格性審查的投標人投標文件的有

37、效性、完整性和對招標文件的響應程度進行符合性審查，以確定是否對招標文件的實質性要求做出響應。在對投標文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求投標人對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。投標人的澄清、說明或者更正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容，澄清、說明或者更正應由其負責人或授權委托代表簽字或者加蓋投標人公章。由授權委托代表簽字的，應當附授權委托書。投標人為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。根據招標文件規(guī)定的程序、評定中標的標準等事項與實質性響應招標文件要求的投標人進行投標。未實質性響應招標文件的

38、投標文件按無效處理，評標委員會應當告知有關投標人。評標委員會所有成員應當按已確定的投標順序分別與單一投標人分別進行投標，并給予所有實質性響應招標文件要求的投標人平等的投標機會。評標中，評標委員會不得透露與投標有關的其他投標人的技術資料、價格和其他信息。采購代理機構對評標過程和重要評標內容進行記錄。21.4、投標報價21.4.1投標人必須就“采購需求”中的所有內容作完整唯一報價，否則，其投標將被拒絕。投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。21.5、綜合比較與評價：21.5.1、評標委員會按招標文件中規(guī)定的評標辦法，對資格性審查和符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜

39、合比較與評價。21.5.2采購代理機構對評審數(shù)據進行校對、核對，對畸高、畸低的重大差異評分提示評標委員會復核或書面說明理由。評標委員會應當根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名以上（含3名）中標候選投標人，并編寫評審報告。評標委員會根據綜合得分由高到低排列次序，若得分相同時，以投標報價得分最高順序排列；投標報價得分相同時，按工作方案得分順序排列；當工作方案得分相同時，則以服務承諾最優(yōu)一家為第一候選中標人并推薦中標候選人；均相同時，由評標委員會集體討論確定。21.6、在評審過程中出現(xiàn)法律法規(guī)和招標文件均沒有明確規(guī)定的情形時，由評標委員會現(xiàn)場協(xié)商解決，協(xié)商不一致的，由全體評標委員會投票

40、表決，以得票率二分之一以上專家的意見為準。21.7、采購代理機構發(fā)現(xiàn)評標委員會有明顯的違規(guī)傾向或歧視現(xiàn)象，或不按評標辦法進行，或其他不正常行為的，應當及時制止。如制止無效，應及時向桂平市財政局、貴港市公共資源交易中心報告。21.8、本項目是以采購預算總金額為最高限價，超出采購預算總金額的投標報價，評標委員會可以不予以評審。當全部報價均超出采購預算總金額時，評標委員會有權決定全部廢標。22、確定中標人（1）采購人應當確定評標委員會推薦排名第一的投標人為中標人。（2）排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未能提交的，采購人可以確

41、定排名第二的中標候選人為中標人。（3）第二中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，采購人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。23、屬于下列情況之一者，響應無效：（1）未按15條款交納投標保證金的；（2）未按招標文件規(guī)定完整提交投標文件或未按規(guī)定要求密封、簽字、蓋章的，或未提供授權委托書（委托代理的）；（3）不具備招標文件規(guī)定的資格要求的；（4）投標文件未按招標文件的內容和要求編制，或提供虛假材料的；（5）響應有效期、服務時間、方案、服務承諾不能滿足招標文件要求的；（6）投標人未就“采購需求”中的所有內容作完整唯一報價的；（7）未在規(guī)定的時間內遞交投標文件的；（8）未滿足招標文件全部實質

42、性要求的；或者投標文件有采購人不能接受的附加條件的；（9）投標人為聯(lián)合體的；（10）不符合法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他實質性要求和條件的。24、出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機構應當終止采購采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的采購方式適用情形的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）在采購過程中符合投標要求的投標人或者報價未超過采購預算的投標人不足3家的。 25、投標過程的監(jiān)控本項目投標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在投標過程中所進行的試圖影響投標結果的不公正活動，可能導致其響應被拒絕。26、中標公告及中標通知書26.

43、1、采購代理機構于投標結束后兩個工作日內將評審報告送交采購人，采購人應當自收到評審報告五個工作日內在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定中標人，采購代理機構在中標人確定之日起兩個工作日內發(fā)出中標通知書，并在指定媒體上公告中標信息。26.2、在發(fā)布中標公告的同時，采購代理機構向中標人發(fā)出中標通知書。如中標人自接到通知之日起七個工作日內，不辦理中標通知書領取手續(xù)的，按違約處理。采購人將取消其中標資格，中標人的全部投標保證金不予退還，從評標委員會推薦的中標候選投標人中按順序重新確定中標人。26.3、采購代理機構無義務向未中標的投標人解釋未中標原因和退還投標文件。五、簽訂合同27、履約保證金27.1、

44、履約保證金：無。28、簽訂合同28.1、簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出之日起30日內。中標人領取中標通知書后，應按規(guī)定與采購人簽訂合同。28.2、如中標人有下列情形之一的，中標人全部投標保證金不予退還，并上繳同級財政國庫，情節(jié)嚴重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以通報。采購代理機構可從評標委員會推薦的中標候選投標人中按順序重新確定中標人或重新組織采購。拒絕簽訂政府采購合同的中標人不得參加對該項目重新開展的采購活動。（1）中標后不與采購人簽訂合同的（不可抗力除外）； （2）將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購人同意，將中標項目分包給

45、他人的；（3）拒絕履行合同義務的。28.3、合同存檔：政府采購合同雙方自簽訂之日起七個工作日內將合同原件一份送交采購代理機構存檔。六、其他事項29、采購代理服務費中標人領取中標通知書前，向采購代理機構一次性付清采購代理服務費，本項目采購代理服務費按桂價費字201155號文件“服務類”標準領中標通知書前收取。采購代理服務收費標準費率 服務類型中標金額（萬元）貨物招標服務招標工程招標100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000

46、-1000000.05%0.05%0.05%100000以上0.01%0.01%0.01%注：采購代理服務收費按差額定率累進法計算。30、解釋權：本招標文件是根據中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國政府采購法實施條例、政府采購采購采購方式管理暫行辦法和政府采購管理有關規(guī)定編制，本招標文件的解釋權屬于采購代理機構。31、監(jiān)督管理機構：桂平市財政局政府采購監(jiān)督管理股。第三章 采購需求 項目名稱：桂平市鋪嶺保障性安居工程配套基礎設施項目建設單位招標項目編號：GXXK2017-GGDL-GP4G152建設內容： = 1 * GB3 * MERGEFORMAT 進入小區(qū)道路工程， = 2 * GB3

47、 * MERGEFORMAT 給排水工程， = 3 * GB3 * MERGEFORMAT 供電工程， = 4 * GB3 * MERGEFORMAT 綠化工程， = 5 * GB3 * MERGEFORMAT 弱電工程。建設規(guī)模：小區(qū)內:1、進入小區(qū)道路工程：（1）道路全長388米*寬24米；（2）道路工程；（3）交通工程；（4）排水工程；（5）照明工程；（6）綠化工程；（7）弱電管線工程等。2、給排水工程：（1）土方工程；（2）安裝球墨鑄鐵K9級，DN400供水管道750米及土建工程安裝費用；（3）給水管網工程2521米；（4）排水管網工程4940米等。3、供電工程：（1）土方工程（包括土

48、方、砌電纜井）；（2）10KV開閉所3臺；（3）800KVA變壓器3臺，630KVA變壓器6臺，400KVA變壓器1臺；（4）YJV22-8.7/15KV-3X300高壓鋼芯電纜895米，YJV22-8.7/15KV-3X70高壓鋼芯電纜1130米；（5）低壓電纜共計6000米；（6）小區(qū)發(fā)電機組等4、綠化工程：綠化面積12000平方米，建設內容包括（1）小區(qū)植樹工程；（2）小區(qū)小品工程；（3）小區(qū)綠化回填工程；（4）小區(qū)道路工程；（5）小區(qū)照明工程等。5、弱電工程：（1）智能化工程（可視對講、監(jiān)控等）；（2）網絡及電話接入工程；（3）有線電視工程等。投資規(guī)模：總投資2882萬元（其中1000

49、萬元為中央預算內投資，其余金額為中標人自籌）。建設期限:為12個月（2018年12月30日前必須完工）招標范圍：本項目通過公開招標，由招標人確定的建設單位負責本項目的投資、施工建設。建設單位根據合同確定的建設內容，技術標準籌措資金等，并組織工程施工建設。招標人負責項目的審批并組織工程竣工驗收。付款方式：合同生效支付預付款30%，剩余款按以中標人批準的施工承包單位的施工進度支付完成工程進度的97%，3%作為質保金，質保金支付按照國家規(guī)定執(zhí)行，質保金退還時，只按本金退還不計利息。第四章 評標辦法及評分標準一、投標原則(一)評標委員會組成：本采購項目的評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專

50、家組成，成員人數(shù)應當為五人以上單數(shù)。其中，技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。(二)投標依據：評標委員會將以招標文件為投標依據，進行資格審查及響應性評審。資格審查內容為：（1）投標函（必須提供）；（2）投標人有效的營業(yè)執(zhí)照、有效的稅務登記證、有效的組織機構代碼證（必須提供，如營業(yè)執(zhí)照為三證合一的稅務登記證及組織機構代碼證不用提供）；（3）投標人有效的房地產開發(fā)企業(yè)資質證書復印件及法定代表人身份證正反兩面復印件（必須提供）；（4）投標人的授權委托書原件（格式見附件）及委托代理人有效的身份證正反兩面復印件（委托代理時必須提供）；（5）由檢察院出具的投標單位及法定代表人無行賄犯罪記錄證

51、明復印件（必須提供）；（6）投標人近三年內在經營活動中無重大違法記錄的書面聲明原件（必須提供）；（7）投標人的投標保證金交納證明復印件（銀行轉賬單或電匯復印件，必須提供）；（8）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄和不良信用記錄（被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定條件的投標人，將被拒絕其參與本次政府采購活動。投標人可在“信用中國”網站（）、中國政府采購網（）等渠道查詢相關投標人主體信用記錄，同時須在投標文件中將查詢結果截圖如實報告評標委員會）（必須提供）；（9）銀行開具的投標人不少

52、于800萬人民幣資金額度的銀行資金證明復印件（必須提供，開具時間為招標公告發(fā)布之日起至開標截止時間止）。以上資料、證件的復印件需加蓋投標單位公章，上述內容任何一項缺或無效均會被視為資格審查不合格。響應性評審內容為：詳見本招標文件（四、投標與評審第23點）對資格審查及響應性評審合格的投標人進行投標報價、工作方案、業(yè)績信譽、服務承諾按百分制打分。其中價格分30分；工作方案分36分、信譽分24分，服務承諾分10分。(三)投標方式：以封閉方式進行。二、評定方法 （一）對進入詳評的，采用百分制綜合評分法。 （二）計分辦法（按四舍五入取至百分位） 1、價格分滿分30分 所有投標人最低有效報價某投標人報價分

53、 30分 某投標人報價2、工作方案滿分36分由評委就投標人投標文件中的工作方案進行評分，分為三檔： 一檔（0.112分）：基本理解項目需求，工作方案內容簡單，投入的項目工作人員基本滿足項目需求。二檔（12.124分）：正確理解項目需求，工作方案內容基本可行，投入的項目工作人員基本滿足項目需求。三檔（24.136分）：正確理解項目需求，工作方案內容清晰可行，投入的項目工作人員滿足項目需求。3、信譽分滿分24分投資融資能力具有良好的銀行信譽、財務狀況以及相應的投融資、償債能力證明，以銀行開具資金證明為準。滿分24分。投標人公司基本戶所在銀行開具的銀行資金證明達800萬元人民幣以上9000萬元人民幣

54、以下（不含9000萬元人民幣）資金額度，得8分。投標人公司基本戶所在銀行開具的銀行資金證明達9000元萬人民幣以上1000萬元人民幣以下（不含1000萬元人民幣）資金額度，得12分。投標人公司基本戶所在銀行開具的銀行資金證明達1000萬元人民幣以上1100萬元人民幣以下（不含1100萬元億人民幣）資金額度，得16分。投標人公司基本戶所在銀行開具的銀行資金證明達1100萬元人民幣以上1200萬元人民幣以下（不含1200萬元億人民幣）資金額度，得20分。投標人公司基本戶所在銀行開具的銀行資金證明達1200萬元人民幣以上資金額度，得24分。4、服務承諾分滿分10分由評委在打分前根據各投標人承諾的服務

55、要點及其他服務承諾集體討論確定其所屬檔次，并在各檔次內獨立打分。一檔：滿足招標文件要求，投標人提供服務承諾一般；（0.1-4.5分）二檔：滿足招標文件要求,投標人提供服務承諾良好；(4.6-7分）三檔：在滿足二檔基礎上，投標人提供服務承諾具體完善，優(yōu)于招標文件的要求。（7.1-10分）（三）綜合得分=1+2+3+4。三、中標候選人推薦原則評標委員會將根據綜合得分由高到低排列次序（得分相同時，以投標報價得分最高順序排列；投標報價得分相同時，按工作方案得分順序排列；當工作方案得分相同時，則以服務承諾最優(yōu)一家為第一候選中標人并推薦中標候選人，均相同時，由評標委員會集體討論確定。），采購人應當確定評標

56、委員會推薦排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未能提交的，采購人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，采購人可以確定排名第三的中標候選人為中標人其余以此類推。 采購合同范本（范本僅供參考，實際以簽訂合同為準）桂平市鋪嶺保障性安居工程配套基礎設施項目投資建設合同本協(xié)議由 桂平市住房制度改革委員會辦公室（以下簡稱“甲方”）和 （以下簡稱“乙方”）于_年_月_日在中華人民共和國廣西壯族自治區(qū)桂平市簽署。鑒于：一、為加強對政府投資項目資金管理，提

57、高建設資金使用效益，根據中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法、建設工程質量管理條例、中華人民共和國預算法、國家計委計投資【2001】2653號關于印發(fā)促進和引導民間投資的若干意見的通知和建設部建市【2003】30號關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見、財政部財基字【1999】50號關于加強基礎設施建設資金管理與監(jiān)督的通知和財基字【1999】37號財政性基本建設資金投資項目工程預決算審查操作規(guī)程等法律法規(guī)的規(guī)定。二、 本項目通過公開招標，由招標人確定的投資建設方負責本項目的投資、施工建設。招標人與投資建設方簽訂桂平市鋪嶺保障性安居工程配套基礎設施項目投資建設合同等有關合同，投

58、資建設方根據合同確定的建設內容，技術標準籌措資金等，并組織工程施工建設。招標人負責項目的審批并組織工程竣工驗收。三、桂平市鋪嶺保障性安居工程配套基礎設施項目全套經批準的施工圖設計文件。四、桂平市人民政府授權(授權文件見合同附件)桂平市住房制度改革委員會辦公室為桂平市鋪嶺保障性安居工程配套基礎設施項目建設單位招標項目的招標人。五、桂平市人民政府通過甲方采用公開招商確定（乙方）為桂平市鋪嶺保障性安居工程配套基礎設施項目的投資、建設、施工總承包單位。據此經甲方和乙方友好充分協(xié)商，達成協(xié)議如下：第一節(jié) 特許權一、定義和解釋1.1、定義在本合同中，下列詞匯和語句具有本款所賦予的含義：1.1.1、“合同”

59、：指桂平市住房制度改革委員會辦公室與投資建設方簽訂的本投資建設合同，包括附件一至附件_以及建設合同及協(xié)議，上述每一文件均應視為本合同的組成部分。1.1.2、“縣政府”：指廣西壯族自治區(qū)桂平市人民政府及所屬各部門。1.1.3、“有權部門”：指中華人民共和國的任何立法機關、司法機關和政府及其任何下屬機構，以及對項目公司或本項目或其任何部分具有管轄權的任何部門和權力機構。1.1.4、“適用法律”：指所有現(xiàn)行有效及不時修改、增加的中華人民共和國法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、司法解釋及其他有法律約束力的規(guī)范性文件。1.1.5、“項目公司”：指根據中華人民共和國有關法律和法規(guī)在中華

60、人民共和國成立和登記注冊的、以實施本協(xié)議為目的的有限責任公司。1.1.6、“項目”或“本項目”： 指桂平市鋪嶺保障性安居工程配套基礎設施項目建設單位招標項目，即桂平市政府采用投資建設招標選定投資建設方，并允許投資建設方以投融資建設桂平市鋪嶺保障性安居工程配套基礎設施項目。1.1.7、“子項工程”：指本協(xié)議項下的各個獨立的建設項目。1.1.8、“甲方”： 指廣西壯族自治區(qū)桂平市人民政府授權確定的本項目業(yè)主單位桂平市住房制度改革委員會辦公室。1.1.9、“乙方”： 指甲方就桂平市鋪嶺保障性安居工程配套基礎設施項目建設單位招標項目的中標單位。 1.1.10、“貸款人”：指融資文件項下的貸款人或其它資