12.2社會保障與社會工作課件

1、第十二章 社會保障與社會工作第1頁，共25頁。第二節(jié) 社會工作1.1 社會工作的基本含義 社會工作是指社會（政府和群眾團體）以物質(zhì)、精神和服務(wù)等方式對那些因外部、自身和結(jié)構(gòu)性原因不能依靠自己的力量進入正常的社會生活的個人和群體提供幫助，使他們恢復(fù)社會生活能力，改善社會互動關(guān)系，提高社會生活質(zhì)量，從而促進社會的良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展。第2頁，共25頁。社會工作與社會保障的關(guān)系共同點：任務(wù)相同幫助在生活上遇到困難的社會成員社會保障社會工作性質(zhì)國家以法律形式規(guī)定保障人民生活的制度推行和實現(xiàn)社會保障制度的具體服務(wù)過程和活動范圍較窄更廣目標(biāo)保證社會成員生活的安全解決受助者的困難和內(nèi)在發(fā)展區(qū)別第3頁，共25頁

2、。1.2 社會工作的對象和種類社會工作的對象老弱病殘、流離失所、無依無靠的人全部社會成員狹義廣義第4頁，共25頁。社會工作的種類以社會工作的方法來分類：個案工作、團體工作、社區(qū)工作以社會工作的對象來分類：老年社會工作、兒童社會工作、青少年社會工作、婦女社會工作、傷殘社會工作、農(nóng)村社會工作、工業(yè)社會工作、住宅社會工作、醫(yī)療社會工作及心理衛(wèi)生服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、貧民救助工作、軍人社會工作第5頁，共25頁。2.1 社會工作的演進1、社會工作產(chǎn)生的思想基礎(chǔ)和歷史淵源古羅馬：富人有責(zé)任為窮人解決痛苦古希臘：幸福是與別人共享基督教：利他、奉獻、博愛、助人救世人道主義：自由、平等、尊嚴、天賦人權(quán)第6頁，共25頁

3、。社會工作最初源于慈善事業(yè)和救濟事業(yè)，西方社會早期的社會工作就是由教會組織和實施的。專門社會工作誕生于西方國家，它是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的結(jié)果。1601年，英國伊莉莎白女王頒布了濟貧法令，史稱“伊莉莎白濟貧法案”。這一法案成為社會工作歷史上有重大和深遠影響的事件。1788年，德國漢堡市推行一種新的社會救濟制度，被稱之為“漢堡制”。在美國社會工作已有百年歷史，各種私人救世主濟組織和社會福利組織相繼出現(xiàn)。聯(lián)邦政府也通過各種法案為生活貧困身體有缺陷者提供系統(tǒng)的幫助。第7頁，共25頁。2.1 社會工作的演進2、社會工作專業(yè)的發(fā)展工作對象困難個人團體社區(qū)工作方法個案工作法團體工作法社區(qū)工作法（并存）服務(wù)方

4、式直接服務(wù)間接服務(wù)第8頁，共25頁。2.2 社會工作的功能解決實際困難，保障個人生活挖掘潛能，促進發(fā)展發(fā)揚互助精神，促進社會整合化解社會問題，維持社會穩(wěn)定第9頁，共25頁。3.1 社會工作的理論1、人的價值、權(quán)利和義務(wù)價值人的價值具有至上性，在世間最寶貴權(quán)利人都具有生存和追求發(fā)展的權(quán)利，社會有責(zé)任滿足人的這些需求義務(wù)每人都有自立、自強、配合社會力量擺脫困境的責(zé)任，有違社會正常運行做貢獻的義務(wù)第10頁，共25頁。人改造環(huán)境環(huán)境影響人3.1 社會工作的理論2、人與環(huán)境的相互作用人環(huán)境第11頁，共25頁。社會工作的主要方法 (一)社會個案工作 社會個案工作是指社會工作者以個人或家庭為工作對象，運用現(xiàn)

5、代社會科學(xué)和人文科學(xué)的基本知識，在與工作對象溝通的過程中，了解其在社會生活中遇到的問題，幫助其發(fā)掘自身解決問題的潛能，調(diào)適個人與他人、個人與環(huán)境的關(guān)系，增強個人適應(yīng)社會生活的能力。第12頁，共25頁。社會工作的主要方法(二)社會團體工作 社會團體工作也稱“社會群體工作”、“社會小組工作”，它以社會各種群體為研究對象，注意人類的群體特質(zhì)，探討群體中人們互動模式及相互關(guān)系，引導(dǎo)個人與群體的協(xié)調(diào)，消除群體內(nèi)個人之間的各種障礙，最后提高群體活動的質(zhì)量，增強群體的吸引力和凝聚力。第13頁，共25頁。社會工作的主要方法(三)社區(qū)工作 社區(qū)工作是指社會工作者以社區(qū)為工作對象，建立社區(qū)協(xié)調(diào)、服務(wù)機構(gòu)，調(diào)查和研

6、究社區(qū)中存在的問題，組織社區(qū)成員參與社區(qū)的建設(shè)，培育社區(qū)成員的社區(qū)歸屬感，從而改善社區(qū)成員的生活質(zhì)量。第14頁，共25頁。第三節(jié) 中國的社會保障與社會工作1.1 我國古代社會社會保障及社會福利的思想老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養(yǎng)（孔子）出入相友、守望相助、疾病相扶持（孟子）儒家社會福利思想第15頁，共25頁。1.1 我國古代社會社會保障及社會福利的思想墨子兼愛思想和管子“九惠之教”佛教的救助思想天下之人皆相愛，強不執(zhí)弱，眾不劫寡，富不侮貧，貴不敖賤，詐不欺愚。（墨子）入國四旬，五行九惠之教：一曰老老、二曰慈幼、三曰恤孤、四曰養(yǎng)疾、五曰合獨、六曰問疾、七曰通窮、八曰

7、振困、九曰接絕。（管子）布施、行善、慈悲之經(jīng)律第16頁，共25頁。1.2 我國傳統(tǒng)社會的社會保障和社會工作1、古代社會救助制度周朝確立漢朝常平倉隋朝義倉宋朝社倉2、鄉(xiāng)村建設(shè)運動晏陽初的華北平民教育運動梁漱溟的山東鄉(xiāng)村建設(shè)運動第17頁，共25頁。2 新中國社會保障社會工作的實踐(一)城鎮(zhèn)職工的勞動福利制度就業(yè)保障制度采用高就業(yè)、低工資、高補貼、高福利的做法。此外，國家對城鎮(zhèn)居民實行價值補貼制度，即當(dāng)副食品及生活服務(wù)調(diào)價時，國家對城鎮(zhèn)居民給予補貼，以不降低其生活水平。第18頁，共25頁。2 新中國社會保障社會工作的實踐（二）農(nóng)村的救災(zāi)和保障農(nóng)村救災(zāi)生產(chǎn)自救“五保”制度保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬（

8、孤兒保教）合作醫(yī)療制度以農(nóng)民互助合作為特征扶貧依靠物資、資金救助的的扶助方法第19頁，共25頁。2 新中國社會保障社會工作的實踐（三）城鄉(xiāng)社會保障的特點城鄉(xiāng)二元性城市的包辦性農(nóng)村的自助性行政推動實施推展由國家干部、公職人員承擔(dān)城鎮(zhèn)居民獲益多農(nóng)村居民保障少城鎮(zhèn)居民由國家包攬農(nóng)村居民靠自身力量各類國家干部、公職人員既是管理者、又是社會工作者政府和政府密切相關(guān)的群體組織是推動者和執(zhí)行者第20頁，共25頁。2 新中國社會保障社會工作的實踐（四）計劃體制下社會保障的問題農(nóng)村缺乏有效的社會保障制度，受保障程度低。高補貼、高福利使國家、企業(yè)負擔(dān)過重。城市就業(yè)與福利高度和一體系使個人積極性難以調(diào)動，容易滋生不思進取思想。只是對國家職工和集體合同工的保障，其他就業(yè)者得不到如此優(yōu)越的保障。城鄉(xiāng)二元保障制與城鄉(xiāng)差異促使農(nóng)民千方百計進入城鎮(zhèn)，給城市帶來巨大壓力。第21頁，共25頁。3 我國社會保障制度的改革3.1 城市社會保障制度的改革推行國家、企業(yè)、個人共同負擔(dān)養(yǎng)老保險資金的改革方案；許多城市制定了最低工資標(biāo)準(zhǔn)和最低生活保障線；社會福利服務(wù)有創(chuàng)新，社區(qū)服務(wù)、志愿者服務(wù)和民間機構(gòu)扮演著越來越重要的角色。第22頁，共25頁。城市社會保障制度的改革面臨的任務(wù)改革面臨的任務(wù)范圍不夠全面資金籌集有困難多頭管理依然存在第23頁，共25頁。3.2 農(nóng)村社會保障體系的建立農(nóng)村社會保障體系的建立十分必要和迫