財(cái)政學(xué)財(cái)政題集

1、第二章 經(jīng)濟(jì)形態(tài)與一、選擇題1、下面哪一個(gè)不是自然經(jīng)濟(jì)的特征。自然經(jīng)濟(jì)是自給自足的經(jīng)濟(jì)。自然經(jīng)濟(jì)是保守型經(jīng)濟(jì)。自然經(jīng)濟(jì)是以簡(jiǎn)單再生產(chǎn)為特征的經(jīng)濟(jì)。自然經(jīng)濟(jì)是開放型經(jīng)濟(jì)。2、（）是社會(huì)的基礎(chǔ)。A.自然經(jīng)濟(jì) B.商品經(jīng)濟(jì) C.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) D.計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 3、下面哪一個(gè)不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特征。國(guó)有制占主導(dǎo)地位經(jīng)濟(jì)決策權(quán)的部分集中C.生產(chǎn)從屬于行政等級(jí)制度D.國(guó)家通過至上而下令協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)4、在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，商品短缺的根源在于（ A.政企不分 B.生產(chǎn)力水平低下 C.生產(chǎn)激勵(lì)嚴(yán)重）。D.管理不善5、經(jīng)濟(jì)體制確立的標(biāo)志是（）。A.1979B.1980C.1991D.19926、下面哪一個(gè)不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征

2、。A.性 B.競(jìng)爭(zhēng)性C.信用性 D.開放性7、下面哪個(gè)例子符合完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)條件？ A.自來水 B.網(wǎng)球C.小說 D.小麥8、下面哪個(gè)例子符合 A.有線電視 B.原油C.競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)條件？D.牛奶9、在決策前，由于對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量存在不對(duì)稱信息，會(huì)產(chǎn)生（）問題。A.道德風(fēng)險(xiǎn) B.逆向選擇 C. 信任D.行為10、下面哪一個(gè)不是混合經(jīng)濟(jì)的特征。 A.雜交優(yōu)勢(shì) B.社會(huì)性C.公有性 D.自利性11、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)運(yùn)行的社會(huì)再生產(chǎn)過程，因而被稱之為（ A.市場(chǎng)過程 B.現(xiàn)產(chǎn) C.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) D.社會(huì)經(jīng)濟(jì)）12、某一從事其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他產(chǎn)生了有利或不利的影響是指（）A 外部效應(yīng) B 外部作用C 經(jīng)濟(jì)作用 D

3、 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)13、三元經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指：家庭、和（）A 要素市場(chǎng) B 企業(yè) C 商品市場(chǎng) D 社會(huì)14、用來滿足社會(huì)共同需要的產(chǎn)品和服務(wù)稱為()A 公共商品 B 公品 C 公共服務(wù) D 社會(huì)產(chǎn)品15、收入分配的主體是()A 社會(huì)二、1.自然經(jīng)濟(jì) 2.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)陷和失效 8.混合經(jīng)濟(jì)三、簡(jiǎn)答題BCD3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 4.市場(chǎng)缺陷 5.外部效應(yīng) 6.外部不經(jīng)濟(jì) 7.缺如何認(rèn)識(shí)自然經(jīng)濟(jì)體制特征與如何理解計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制特征與的關(guān)系？的關(guān)系？3.如何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制特征與的關(guān)系？4. 如何認(rèn)識(shí)混合經(jīng)濟(jì)體制特征？四、分析題我國(guó)促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力中外部性問題化所采取的措施一是通過戶口限制農(nóng)村勞動(dòng)力的。我國(guó)建國(guó)后逐步實(shí)行一套嚴(yán)格

4、的城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度，人為地將全體公民劃分為農(nóng)村戶口和城市戶口，形成了農(nóng)村公民和城市公民兩大社會(huì)群體。同時(shí)，戶籍制度與農(nóng)村的土地制度、城市的勞動(dòng)就業(yè)以及福利保障制度密切相關(guān)，沒有相應(yīng)的城市戶口，農(nóng)民工進(jìn)城將享受不到相應(yīng)的社會(huì)保障服務(wù)，就業(yè)方面也會(huì)受到種種限制，這必然會(huì)影響到農(nóng)民工進(jìn)城打工的預(yù)期，從而限制了農(nóng)民工流入城市的規(guī)模。二是通過限制農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的行業(yè)和工種，來限制農(nóng)村勞動(dòng)力的。采取就業(yè)限制職工的再就業(yè)安的是避免給城市居民、尤其是職工造成負(fù)的外部性。置問題一直都是部門關(guān)心的頭等大事之一，安置不好，會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。由于職工職工段再就業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)民工進(jìn)城后也主要從事第三產(chǎn)

5、業(yè)，這必然加劇和農(nóng)民工之間的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，有時(shí)為職工的利益，就采用了這種就業(yè)閑置使之化。試對(duì)這些措施做出評(píng)價(jià)并提出建議。五、論述題經(jīng)濟(jì)形態(tài)改變的條件如何判斷，經(jīng)濟(jì)形態(tài)決定輔，談?wù)勀愕目捶?。，還是改變經(jīng)濟(jì)形態(tài)，誰為主，誰為：一、選擇題1、D2、A3、B4、C5、D6、C7、D8、C9、B10、D11、C12、A13、 B14、B15、D二、1.自然經(jīng)濟(jì)：所謂自然經(jīng)濟(jì)(Natural Economy)是一種以自給自足為動(dòng)力和目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在自然經(jīng)濟(jì)條件下，每個(gè)生產(chǎn)者利用自身的經(jīng)濟(jì)條件，幾乎能生產(chǎn)出自己所需要的一切消費(fèi)品和生產(chǎn)資料，產(chǎn)品不進(jìn)入或極少進(jìn)入流通過程。這種農(nóng)民基本上是農(nóng)業(yè)和手工業(yè)結(jié)合的家庭經(jīng)

6、濟(jì)，表現(xiàn)為“男耕女織”耕織結(jié)合型的自然經(jīng)濟(jì)或者說小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。2.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)(planned economy)是以計(jì)劃調(diào)節(jié)作為資源配置的一種經(jīng)濟(jì)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)什么，如何生產(chǎn)，為誰生產(chǎn)完全是由或地方計(jì)劃部門所決定的，且企業(yè)歸所有，沒有權(quán)。3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(Market Economy)是指整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)完全由市場(chǎng)交換關(guān)系自發(fā)調(diào)節(jié)而運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)。它是一種公平競(jìng)爭(zhēng)、資源優(yōu)化配置的經(jīng)濟(jì)，也是一種信用經(jīng)濟(jì)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)，還是一種價(jià)值規(guī)律起作用的唯利是圖的經(jīng)濟(jì)，也就是經(jīng)常說的由“看不見”來組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，際，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，設(shè)計(jì)和制定公平執(zhí)行者來實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率化

7、、價(jià)值化。即在遵循價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合本國(guó)具體實(shí)框架、信用原則、，同時(shí)作為通過“看得見”來調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這只“看不見”。4. 市場(chǎng)缺陷：現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)并不能嚴(yán)格符合完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的全部條件，經(jīng)濟(jì)學(xué)上將現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)機(jī)制不能導(dǎo)致資源有效配置的情況稱為“市場(chǎng)缺陷”(Market Failure)。從整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的角度看，市場(chǎng)缺陷應(yīng)從三個(gè)方面來理解：（1）從微觀經(jīng)濟(jì)的角度講，它指現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)機(jī)制不具備完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)所必須的條件而導(dǎo)致資源不能高效配置的情況。（2）從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度講，在現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于微觀上資源不能高效配置而導(dǎo)致的宏觀上不能使經(jīng)濟(jì)自行趨于增長(zhǎng)和穩(wěn)定發(fā)展的情況，如失業(yè)、通貨膨脹，總供求失衡等。（

8、3）從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度講，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，不論是完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)下資源的高效配置，還是不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)下資源的低效配置，它們都不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的那些情況，如收入分配的不公平。具體表現(xiàn)為(Monopoly)、公品(Public Goods)、外部效應(yīng)(Externality)、信息不充分(Information Failure)、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、分配不公等方面。5. 外部效應(yīng)：外部效應(yīng)是指某些人的經(jīng)濟(jì)行為影響了他人，但這些人卻未承擔(dān)該影響給他人造成的損失，或未獲得該影響給他人帶來的利益的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。外部效應(yīng)的存在意味著市場(chǎng)提供了過多或過少的某些產(chǎn)品，意味著資源配置的不合理。外部效應(yīng)是市場(chǎng)機(jī)制下不可避免的

9、一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，市場(chǎng)是無法解決這些問題的。外部性分為正外部性與負(fù)外部性。公是具有正外部性的一個(gè)特例。品6.外部不經(jīng)濟(jì)：負(fù)外部效應(yīng)稱為外部不經(jīng)濟(jì)。對(duì)外部不經(jīng)濟(jì)(External Diseconomies)行為進(jìn)行必要的限制可以采用行政，也可以采用經(jīng)濟(jì)對(duì)外部效應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，比如罰款、，比如征收污染稅，限制污限制性措施等，而最可行的是財(cái)政?？梢岳萌镜呐欧?，對(duì)企業(yè)排放污水、廢氣等外部不經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行約束；也可以利用外部經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行鼓勵(lì)，通過內(nèi)在化調(diào)整保證資源得以合理配置。對(duì)7.缺陷和失效：由于決策；行為；提供信息不及時(shí)甚至失真；缺陷。職能的“越位”和“”等，使得干預(yù)失效或稱8.混合經(jīng)濟(jì)：混合經(jīng)濟(jì)(Mixe

10、d Economy)是一種由市場(chǎng)機(jī)制和調(diào)控相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)。有以下一些觀點(diǎn)：混合經(jīng)濟(jì)是一種社會(huì)形態(tài)；混合經(jīng)濟(jì)是一種混合所有制經(jīng)濟(jì)；混合經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)與并舉的經(jīng)濟(jì)；多種所有制經(jīng)濟(jì)就是混合經(jīng)濟(jì)。三、簡(jiǎn)答題1.如何認(rèn)識(shí)自然經(jīng)濟(jì)體制特征與的關(guān)系？答：自然經(jīng)濟(jì)的特征：自然經(jīng)濟(jì)是自給自足的經(jīng)濟(jì)；自然經(jīng)濟(jì)是保守型經(jīng)濟(jì)； 自然經(jīng)濟(jì)是以簡(jiǎn)單再生產(chǎn)為特征的經(jīng)濟(jì)；自然經(jīng)濟(jì)是封閉型經(jīng)濟(jì)；自然經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)者的私人勞動(dòng)直接成為社會(huì)勞動(dòng)的組成部分。自然經(jīng)濟(jì)體制與的關(guān)系:（一）自然經(jīng)濟(jì)與的協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與開明及其的勵(lì)精圖治相協(xié)調(diào);的管理效能與相互制約較高級(jí)的形態(tài)。（二）自然經(jīng)濟(jì)與的對(duì)立。了人的，限制了自然經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；以犧牲農(nóng)民利益

11、為代價(jià)，迫使農(nóng)民。2.如何理解計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制特征與的關(guān)系？答：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特征主要概括為如下幾點(diǎn)：（一）國(guó)有制占主導(dǎo)地位（二）經(jīng)濟(jì)決策權(quán)的高度集中（三）生產(chǎn)從屬于行政等級(jí)制度（四）市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用被抑制到最小程度（五）國(guó)家通過至上而下令協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（六）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照優(yōu)先順序進(jìn)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與的關(guān)系：（一）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與的聯(lián)系。1.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與提要求上的一致性。2.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與在愿望上的趨同性。3.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與在管理經(jīng)濟(jì)上的相同性。4.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是進(jìn)行政治、行政管理的重要基礎(chǔ)。（二）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與的矛盾。1.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與在客觀現(xiàn)實(shí)與愿望上存在。2.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與在管理方法與管理范圍上的差異。3.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與在管理權(quán)

12、力運(yùn)用上的異化。3.如何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制特征與的關(guān)系？答：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般特征：1.性。2.競(jìng)爭(zhēng)性。3.性。4.開放性。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的五大共同特點(diǎn)：1.獨(dú)立的企業(yè)制度。2.有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。3.規(guī)范的職能。4.良好的社會(huì)信用。5.健全的基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與的關(guān)系：現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)并不能嚴(yán)格符合完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的全部條件，經(jīng)濟(jì)學(xué)上將現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)機(jī)制不能導(dǎo)致資源有效配置的情況稱為“市場(chǎng)缺陷”(Market Failure)。從整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的角度看，市場(chǎng)缺陷應(yīng)從三個(gè)方面來理解：（1）從微觀經(jīng)濟(jì)的角度講，它指現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)機(jī)制不具備完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)所必須的條件而導(dǎo)致資源不能高效配置的情況。（2）從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度講，在現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件

13、下，由于微觀上資源不能高效配置而導(dǎo)致的宏觀上不能使經(jīng)濟(jì)自行趨于增長(zhǎng)和穩(wěn)定發(fā)展的情況，如失業(yè)、通貨膨脹，總供求失衡等。（3）從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度講，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，不論是完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)下資源的高效配置，還是不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)下資源的低效配置，它們都不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的那些情況，如收入分配的不公平。市場(chǎng)缺陷的存在表明，需要一種非市場(chǎng)的力量來彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，矯正市場(chǎng)失靈。而道德又難以奏效，因此，用排除法證明，這種非市場(chǎng)的力量只能來自?？梢蕴峁┥鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需、而私人市場(chǎng)又無力或不愿提供的公品?？梢酝?，將過各種政策來處理外部效應(yīng)問題，使之內(nèi)在化，調(diào)節(jié)收入和分配的程度限制在社會(huì)的范圍內(nèi)，調(diào)節(jié)供求在總量和結(jié)構(gòu)

14、上的均衡，促進(jìn)充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、國(guó)際收支平衡和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷而引入非市場(chǎng)力量，這一理論分析，一方面從經(jīng)濟(jì)的角度說明了政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的依據(jù)或理由，另一方面也同時(shí)從經(jīng)濟(jì)的角度界定出了的職能范圍。對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)以及經(jīng)濟(jì)職能的界定表明：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，社會(huì)資源的配置除了市場(chǎng)發(fā)揮主導(dǎo)性作用外還發(fā)揮非主導(dǎo)性作用與市場(chǎng)協(xié)調(diào)配合共同完成高效配置資源的任務(wù)?？梢酝ㄟ^各種來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷。調(diào)節(jié)或干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)段有：經(jīng)濟(jì)、法律、行政。在經(jīng)濟(jì)中，財(cái)政政策與貨幣政策被稱為調(diào)控經(jīng)濟(jì)的左右拳。使用的財(cái)政工具：、性支出、轉(zhuǎn)移性支出、公債。4. 如何認(rèn)識(shí)混合經(jīng)濟(jì)體制特征？答：（一）混合經(jīng)濟(jì)具有雙贏和

15、多贏的效果（二）混合經(jīng)濟(jì)或者混合所有制經(jīng)濟(jì)天生具有“社會(huì)性”與“公有性”（三）混合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有私有制公有化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃化，雇傭勞動(dòng)福利化的趨勢(shì)四、分析題答：用戶籍制度來限制城鄉(xiāng)之間的勞動(dòng)力的，會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，要求城鄉(xiāng)間勞動(dòng)力、等生產(chǎn)要素按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行有效的配置和組合，形成的大市場(chǎng)，但目前我國(guó)現(xiàn)行的戶籍管理制度，人為地把城鄉(xiāng)劃分為福利待遇、發(fā)展機(jī)遇、社會(huì)地位很不的兩大社會(huì)群體，限制其，嚴(yán)，重地了延緩了市場(chǎng)的形成和發(fā)展。其次，戶籍制度阻礙了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理的進(jìn)程。最后，戶籍限制使大量的勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村，不利于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高以及農(nóng)民收

16、入的增加，同時(shí)也抑制了整個(gè)社會(huì)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。同樣，運(yùn)用就業(yè)限制的方法，不但會(huì)造成社會(huì)總產(chǎn)出的損失，而且還會(huì)造成分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)，不利于勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成與發(fā)育，不利于職工就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變。事實(shí)上，就業(yè)限制政策很難執(zhí)行，因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)在同等情況下會(huì)優(yōu)先選擇成本低的勞動(dòng)力，如果進(jìn)城打工的農(nóng)民工成本低，就會(huì)被優(yōu)先使用。要確定為數(shù)眾多的企業(yè)中雇傭的勞動(dòng)力究竟是城市居民還是農(nóng)民工，不論是信息成本還是監(jiān)督成本都很高。促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力（1）要賦予農(nóng)村中外部性問題化的對(duì)策建議完整的進(jìn)城謀生權(quán)就一般而言，外部性都是在未能很好的界定的情況下產(chǎn)生的。只要界定清楚，人們就可以通過交易、談判甚至法律等方式來

17、實(shí)現(xiàn)外部性問題的化。我國(guó)是典型的二元經(jīng)濟(jì)國(guó)家，長(zhǎng)期以來，在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上形成了二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，戶籍制度把勞動(dòng)力市場(chǎng)分割為城市和農(nóng)村兩個(gè)部分，嚴(yán)格限制了農(nóng)村勞動(dòng)力的動(dòng)力處置權(quán)的一種否定，否認(rèn)了農(nóng)村勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)力，這其實(shí)就是對(duì)勞動(dòng)者自身勞的完整性。因此，首先要賦予將會(huì)擁有與的一部分，是推進(jìn)農(nóng)村進(jìn)城謀生的權(quán)利。當(dāng)農(nóng)民擁有完整的進(jìn)城謀生權(quán)后，農(nóng)村城市居民相同的生產(chǎn)、生活、擇業(yè)等，農(nóng)村也會(huì)逐漸成為城市要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商是擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入的重要城鎮(zhèn)化必然要經(jīng)歷的過程。（2）采用補(bǔ)貼的方法促進(jìn)外部性問題的化采用補(bǔ)貼的辦法來促進(jìn)外部性問題的化，要明確兩點(diǎn)，即的來源及補(bǔ)貼的對(duì)象。資金來

18、源可分為兩大部分，一部分由財(cái)政支出，因?yàn)檗r(nóng)村剩余勞動(dòng)力流入城市會(huì)給城市帶來巨大的產(chǎn)出效應(yīng)，企業(yè)產(chǎn)出增加，國(guó)家的也必然隨之增加，因此應(yīng)該由財(cái)政支出一部分作為補(bǔ)貼。另一部分應(yīng)該來源于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力帶來的積極外部性的惟一受益群體資本所有者應(yīng)該對(duì)雇傭農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的企業(yè)征收專門的作為補(bǔ)貼稅金。而補(bǔ)貼的對(duì)象則是城市公共物品、流入城市的農(nóng)村勞動(dòng)力和城市補(bǔ)貼辦法如下：職工。具體的一是將部分用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高小城鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)質(zhì)量，吸引大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)集聚，從而減緩大城市的就業(yè)壓力。勞動(dòng)力的是與資本的分不開的，當(dāng)資本流向小城鎮(zhèn)時(shí)，勞動(dòng)力也會(huì)隨之向小城鎮(zhèn)。二是將部分用于城市自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加城市公共物品的供給，增強(qiáng)城市對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力。三是將部分用于農(nóng)民工的教育、職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的自身素質(zhì)。高素質(zhì)的勞動(dòng)力對(duì)城市的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般普通勞動(dòng)力的貢獻(xiàn)程度，據(jù)資料顯示，我國(guó) 8090的農(nóng)民工沒有特殊技能，只能在勞動(dòng)密集型部門就業(yè)。由于非技術(shù)勞動(dòng)力與資本之間的替代彈性比技術(shù)勞動(dòng)力與資本之間的替代彈性高得多，沒有特殊技能的勞動(dòng)力很容易被資本所取代，這不僅將使農(nóng)民工在資本日趨密集的多數(shù)職工之間的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。時(shí)代難以就業(yè)，而且會(huì)加劇他們與同樣沒有特殊技能的四是給職工進(jìn)行一定的補(bǔ)貼。按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的原則，農(nóng)民工給城市居民就業(yè)帶來的外部性是競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果