英語(yǔ)教數(shù)理最新發(fā)展概況

1、PAGE PAGE - 7 -英語(yǔ)教數(shù)理最新發(fā)展概況匯報(bào)教總主席王超群 （2009年1月11日）1.前言英語(yǔ)教數(shù)理政策自2003年強(qiáng)硬執(zhí)行，至今已進(jìn)入第7個(gè)年頭，換言之，在小學(xué)階段，英語(yǔ)教數(shù)理政策的落實(shí)已經(jīng)完成了一個(gè)完整的學(xué)習(xí)周期，也就是說從一年級(jí)到6年級(jí)都是以英語(yǔ)進(jìn)行數(shù)理的教學(xué)，而華小的數(shù)理科則是以雙語(yǔ)進(jìn)行教學(xué)。隨著這項(xiàng)政策的執(zhí)行，許多負(fù)面的影響一一出現(xiàn)，尤其是鄉(xiāng)區(qū)的學(xué)生因?yàn)榉N種主客觀的因素，根本就難以適應(yīng)，而在學(xué)習(xí)上面對(duì)諸多問題。因此反對(duì)的聲浪可說是越來(lái)越大。除了原本就劇烈反對(duì)的華社繼續(xù)堅(jiān)持反對(duì)到底，就連馬來(lái)社會(huì)和印度社會(huì)的反對(duì)立場(chǎng)也越來(lái)越鮮明。2. 各族群對(duì)英語(yǔ)教數(shù)理政策的反應(yīng)2.1 華

2、人社會(huì)自英語(yǔ)教數(shù)理的政策提出以來(lái)，反對(duì)最為激烈的就是華人社會(huì)。直到今天，華人社會(huì)，尤其是絕大部分的華人社團(tuán)，包括董總、教總、華總、七大鄉(xiāng)團(tuán)、校長(zhǎng)職工會(huì)、留臺(tái)聯(lián)總、校友聯(lián)總、馬來(lái)亞南大校友會(huì)、馬來(lái)西亞留華同學(xué)會(huì)以及其他全國(guó)性或地方性的文教團(tuán)體和會(huì)館等，都大力反對(duì)英語(yǔ)教數(shù)理的措施，并一再向政府當(dāng)局作出爭(zhēng)取，遺憾的是當(dāng)局往往不加理會(huì)。這些年來(lái)，華團(tuán)在這方面所展開的行動(dòng)包括了：日期行動(dòng)2005年3月7日全國(guó)七個(gè)主要華團(tuán)（教總、董總、華總、七大鄉(xiāng)團(tuán)、留臺(tái)聯(lián)總、馬來(lái)亞南大校友會(huì)、校友聯(lián)總）提呈國(guó)內(nèi)主要華團(tuán)第九大馬計(jì)劃建議書予政府。有關(guān)建議書提出了八項(xiàng)華教問題和解決方案，其中一項(xiàng)是要求政府恢復(fù)各源流小學(xué)以母

3、語(yǔ)來(lái)教導(dǎo)數(shù)理科。2005年12月10日董教總等11個(gè)各族文教團(tuán)體召開“反對(duì)數(shù)理英化大會(huì)”，出席大會(huì)的各族文教團(tuán)體代表超過600個(gè)。【董教總于12月22日致函首相阿都拉巴達(dá)威，以傳達(dá)參與反對(duì)數(shù)理英化大會(huì)各族群的心聲，要求馬上恢復(fù)各源流小學(xué)以母語(yǔ)來(lái)教導(dǎo)數(shù)理科，同時(shí)也表達(dá)要與首相會(huì)面的意愿，但沒有獲得首相的答復(fù)?！?006年5月25日教總對(duì)外發(fā)表華小“2-4-3”方案調(diào)查報(bào)告，以實(shí)際反映這項(xiàng)政策對(duì)華小帶來(lái)的負(fù)面沖擊。調(diào)查顯示，英語(yǔ)教數(shù)理政策不利華小的發(fā)展，而且也影響華小學(xué)生的華語(yǔ)華文水平?！具@份調(diào)查報(bào)告在七個(gè)主要華團(tuán)，包括教總、董總、華總、七大鄉(xiāng)團(tuán)、留臺(tái)聯(lián)總、校友聯(lián)總和馬來(lái)亞南大校友會(huì)的聯(lián)署下，于1

4、0月31日提呈予首相阿都拉巴達(dá)威?！?007年7月8日董教總等11個(gè)各族文教團(tuán)體舉辦“恢復(fù)小學(xué)母語(yǔ)教授數(shù)理運(yùn)動(dòng)”研討會(huì)暨“還我母語(yǔ)教育”明信片推介禮。約有300名各族人士出席了這項(xiàng)活動(dòng)。各族團(tuán)體的代表在致詞時(shí)一致認(rèn)為，英語(yǔ)教數(shù)理不但不符合教育原理，而且也已經(jīng)對(duì)各源流小學(xué)帶來(lái)負(fù)面影響。大家一致吁請(qǐng)政府俯順民意，恢復(fù)各源流小學(xué)以母語(yǔ)教數(shù)理。2007年11月27日董教總等11個(gè)各族文教團(tuán)體前往首相署提呈“還我母語(yǔ)教育：恢復(fù)以母語(yǔ)作為各源流小學(xué)數(shù)理科的教學(xué)和考試媒介語(yǔ)”備忘錄和明信片予首相。“還我母語(yǔ)教育”明信片簽名運(yùn)動(dòng)獲得將近11萬(wàn)名各族人士的簽名響應(yīng)?！咀ⅲ憾炭偟?1個(gè)各族文教團(tuán)體于11月2日和

5、11月16日先后兩次致函首相要求會(huì)面，但都沒有獲得首相的答復(fù)。】2.2 馬來(lái)人社會(huì)當(dāng)政府于2002年提出英語(yǔ)教數(shù)理政策，許多馬來(lái)文教團(tuán)體包括了語(yǔ)文出版局、馬來(lái)西亞作家聯(lián)盟、馬來(lái)西亞語(yǔ)言學(xué)協(xié)會(huì)、馬來(lái)西亞回教科學(xué)學(xué)院等就提出反對(duì)，認(rèn)為此舉矮化了馬來(lái)語(yǔ)作為知識(shí)語(yǔ)文的地位，而且違反國(guó)家憲法第152條文賦予馬來(lái)文為官方語(yǔ)文的地位，并表示政府應(yīng)該對(duì)癥下藥來(lái)提升學(xué)生的英文水平，因?yàn)橐杂⒄Z(yǔ)來(lái)教數(shù)理，不但無(wú)法提升學(xué)生的英文程度，反而會(huì)拉低學(xué)生的數(shù)理水平。但是在政治壓力下，這些反對(duì)聲音當(dāng)時(shí)都被壓制下來(lái)。無(wú)論如何，隨著英語(yǔ)教數(shù)理政策執(zhí)行后所引致的種種負(fù)面影響，馬來(lái)社會(huì)反對(duì)的聲音再次出現(xiàn)。其中包括了：2005年3月2

6、7日舉行的第二屆馬來(lái)人教育大會(huì)上，與會(huì)者公開促請(qǐng)政府重新檢討英語(yǔ)教數(shù)理政策，因?yàn)檫@項(xiàng)措施不但將導(dǎo)致未來(lái)5年內(nèi)有50萬(wàn)名馬來(lái)學(xué)生因無(wú)法跟得上課程而輟學(xué)，而且也將嚴(yán)重影響馬來(lái)語(yǔ)的地位。2006年11月8日舉行的第7屆馬來(lái)文學(xué)及語(yǔ)文大會(huì)促請(qǐng)政府恢復(fù)2003年以前數(shù)理以馬來(lái)語(yǔ)教學(xué)的政策。2008年5月3日舉行的馬來(lái)人團(tuán)結(jié)大會(huì)促請(qǐng)政府恢復(fù)數(shù)理科以馬來(lái)語(yǔ)教學(xué)，因?yàn)檫@項(xiàng)政策不但不成功，反而給馬來(lái)社會(huì)帶來(lái)負(fù)面的影響。會(huì)上也強(qiáng)調(diào)，以母語(yǔ)教學(xué)才是最有效的。有鑒于英語(yǔ)教數(shù)理政策是否廢除至今還未有定案，因此一些馬來(lái)文教團(tuán)體目前正在策劃要在今年3月至5月間，召開10萬(wàn)人大集會(huì)，并走向街頭反對(duì)英語(yǔ)教數(shù)理政策。此外，全國(guó)馬

7、來(lái)作家聯(lián)盟(GAPENA) 表示，若政府繼續(xù)推行英語(yǔ)教數(shù)理措施，該組織在捍衛(wèi)馬來(lái)文教育的問題上準(zhǔn)備采取強(qiáng)硬的行動(dòng)，包括采取法律行動(dòng)。2.3 印度人社會(huì)印度文教團(tuán)體和非政府組織大都反對(duì)英語(yǔ)教數(shù)理政策，包括了馬來(lái)西亞淡米爾文教育研究及發(fā)展基金會(huì)、馬來(lái)西亞淡米爾文化協(xié)會(huì)、馬來(lái)西亞青年理事會(huì)和馬來(lái)西亞印裔協(xié)會(huì)等。這些團(tuán)體認(rèn)為，將淡小的數(shù)理科改用英語(yǔ)教學(xué)，對(duì)淡小是一場(chǎng)災(zāi)難。它不只在教育上行不通，也將加劇印裔學(xué)生的輟學(xué)率，進(jìn)而為印裔社群的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面的影響，而且最終將導(dǎo)致淡小變質(zhì)。為了捍衛(wèi)淡小及印裔社群的權(quán)益，這些團(tuán)體除了向政府提呈備忘錄，也進(jìn)行示威游行，以抗議政府在淡小落實(shí)英語(yǔ)教數(shù)理政策，其中包

8、括了于2007年3月29日，號(hào)召800人前往國(guó)會(huì)大廈進(jìn)行和平請(qǐng)?jiān)浮?. 各政黨的立場(chǎng)在開始階段，在國(guó)陣方面，除了華基政黨如馬華、民政和人聯(lián)黨等建議在華小同時(shí)以雙語(yǔ)作為數(shù)理科的教學(xué)媒介語(yǔ)，其他族群的成員黨如巫統(tǒng)和國(guó)大黨都是絕對(duì)支持英語(yǔ)教數(shù)理政策，但是發(fā)展至今已出現(xiàn)明顯的改變。華基政黨已從過去支持雙語(yǔ)到今天明確提出小學(xué)階段必須恢復(fù)以母語(yǔ)教導(dǎo)數(shù)理科的立場(chǎng)。國(guó)大黨在印度人社會(huì)的壓力下，更是徹底改變，從原來(lái)大力支持以英語(yǔ)教數(shù)理變成反對(duì)此項(xiàng)政策，吁請(qǐng)政府恢復(fù)以母語(yǔ)教學(xué)。至于作為國(guó)陣主導(dǎo)政黨的巫統(tǒng)，也出現(xiàn)分歧，其中巫統(tǒng)柔佛州聯(lián)委會(huì)主席阿都干尼在州代表大會(huì)明確反對(duì)英語(yǔ)教數(shù)理政策、巫青團(tuán)署理團(tuán)長(zhǎng)也在巫青代表大會(huì)

9、上公開反對(duì)這項(xiàng)政策。而民聯(lián)里頭的民主行動(dòng)黨、公正黨和回教黨全都反對(duì)英語(yǔ)教數(shù)理政策。4. 各源流學(xué)校教師組織的立場(chǎng)4.1 華小作為華小教師組織的教總和校長(zhǎng)組織的全國(guó)校長(zhǎng)職工會(huì)，從過去到今天，都是明確反對(duì)華小以英語(yǔ)或雙語(yǔ)進(jìn)行數(shù)理的教學(xué)。4.2 淡小過去在國(guó)大黨的壓力下，淡小校長(zhǎng)公會(huì)和淡小教師職工會(huì)在這個(gè)課題上都顯得無(wú)能為力，但目前這兩個(gè)代表淡小的教師和校長(zhǎng)組織都明確表示反對(duì)英語(yǔ)教數(shù)理政策。4.3 國(guó)小代表國(guó)小校長(zhǎng)和教師的組織或馬來(lái)教師組織有好幾個(gè)，他們之間都有不同的立場(chǎng)。當(dāng)中也有一些教師組織的立場(chǎng)反復(fù)不定，常會(huì)被政治因素或是教育部高官的指示而影響。無(wú)論如何，最近西馬馬來(lái)教師協(xié)會(huì)一再公開表示反對(duì)英語(yǔ)

10、教數(shù)理政策。4.4 教專教專（全國(guó)教師專業(yè)職工會(huì)）是我國(guó)最大的教師組織，會(huì)員包括了各源流學(xué)校的校長(zhǎng)和老師，有一定的代表性。教專堅(jiān)持在小學(xué)階段必須以母語(yǔ)作為各源流小學(xué)數(shù)理科的教學(xué)媒介語(yǔ)。5. 教育部高官的言論教長(zhǎng)希山慕丁未有明確表示是否認(rèn)同或反對(duì)英語(yǔ)教數(shù)理政策，并多次強(qiáng)調(diào)不會(huì)政治化來(lái)處理這項(xiàng)課題，但會(huì)根據(jù)事實(shí)與數(shù)字來(lái)做決定。不過，他也聲明，即使是董教總進(jìn)行大規(guī)?？棺h行動(dòng)，政府也不會(huì)因此而改變英語(yǔ)教數(shù)理政策。日前部長(zhǎng)也表示，不論政府在英語(yǔ)教數(shù)理政策上作出怎樣的決定，教育部最快只能在明年初推行新的政策。副教長(zhǎng)魏家祥多次強(qiáng)調(diào)小學(xué)階段應(yīng)以母語(yǔ)來(lái)進(jìn)行數(shù)理科教學(xué)。教育總監(jiān)阿里慕丁多次公開聲明多數(shù)人支持英語(yǔ)教

11、數(shù)理政策。6. 教育部圓桌會(huì)議和相關(guān)會(huì)議討論概況6.1 教育部與教師組織會(huì)議教育部于2008年的2月和10月分別與全國(guó)25個(gè)來(lái)自各源流中小學(xué)的教師組織進(jìn)行會(huì)議，以了解教師組織對(duì)英語(yǔ)教數(shù)理的看法和意見。兩次會(huì)議的概況如下：第一次會(huì)議（2008年2月）教育部教育政策策劃與研究組的報(bào)告顯示，目前在小學(xué)以英語(yǔ)進(jìn)行數(shù)理科的教學(xué)碰到了種種問題，包括學(xué)生英文程度弱，無(wú)法用英語(yǔ)來(lái)和老師溝通，以及老師還未作好準(zhǔn)備用英語(yǔ)進(jìn)行教學(xué)等等。出席的教師團(tuán)體都認(rèn)為教育部應(yīng)該取消英語(yǔ)教數(shù)理，以恢復(fù)各源流小學(xué)以母語(yǔ)來(lái)教導(dǎo)數(shù)理科。第二次會(huì)議（2008年10月）雖然在會(huì)議上，召集人希望所有的教師組織都支持英語(yǔ)教數(shù)理措施的推行，但除

12、了馬來(lái)教師組織認(rèn)同，其他源流的教師組織，包括教專、全國(guó)校長(zhǎng)職工會(huì)、教總、淡小教師職工會(huì)和淡小校長(zhǎng)職工會(huì)都不認(rèn)同。因此，有關(guān)會(huì)議沒有得到共識(shí)。會(huì)上各源流教師組織的立場(chǎng)和看法都呈給了教育部長(zhǎng)。6.2 英語(yǔ)教數(shù)理圓桌會(huì)議今年一共召開5次的英語(yǔ)教數(shù)理圓桌會(huì)議，以獲取各方針對(duì)英語(yǔ)教數(shù)理的看法。董總和教總皆受邀參加其中的三場(chǎng)會(huì)議，即分別于2008年8月27日、10月21日以及12月15日所舉行的會(huì)議。在會(huì)上，大部分與會(huì)者，包括董教總在內(nèi)的各族文教團(tuán)體、朝野政黨、學(xué)者和前教育部高官等，都要求政府恢復(fù)各源流小學(xué)數(shù)理科以母語(yǔ)教學(xué)和考試。至于支持英語(yǔ)教數(shù)理者，主要都是個(gè)人身份或來(lái)自私人機(jī)構(gòu)的代表，他們認(rèn)為由于英語(yǔ)

13、是國(guó)際語(yǔ)言，若不讓孩子接觸英語(yǔ)，那他們將會(huì)被淘汰。 教育部根據(jù)圓桌會(huì)議的結(jié)果列出如下的“英語(yǔ)教數(shù)理替代方案”： 在各源流中小學(xué)階段繼續(xù)推行英語(yǔ)教數(shù)理政策； 只在中學(xué)階段推行英語(yǔ)教數(shù)理政策； 在小學(xué)高年級(jí)（四至六年級(jí)）及中學(xué)階段使用英語(yǔ)教數(shù)理政策； 恢復(fù)小學(xué)階段以母語(yǔ)教數(shù)理，中學(xué)階段則使用國(guó)語(yǔ)為媒介語(yǔ)； 在小學(xué)階段由各校自行決定數(shù)理科的教學(xué)媒介語(yǔ)； 在小學(xué)低年級(jí)使用母語(yǔ)教授數(shù)理，高年級(jí)使用雙語(yǔ)教學(xué)，中學(xué)則推行英語(yǔ)教數(shù)理； 在小學(xué)低年級(jí)（一至三年級(jí)）結(jié)合其他課程來(lái)教授數(shù)理知識(shí)。7. 相關(guān)的調(diào)查研究報(bào)告教總教總于2005年尾及2006年初向全國(guó)多個(gè)州屬的282所學(xué)校進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)調(diào)查所得，“2-4-

14、3”方案的落實(shí)影響了華小的數(shù)理教學(xué)，并對(duì)學(xué)習(xí)造成負(fù)面的影響，例如上課時(shí)間、功課和考試的增加，加重了學(xué)生的負(fù)擔(dān)和壓力，直接影響了學(xué)習(xí)的成效。許多學(xué)生也因無(wú)法掌握英語(yǔ)而影響英語(yǔ)媒介數(shù)理的學(xué)習(xí)，而且同時(shí)使用兩種不同的語(yǔ)言進(jìn)行教學(xué)也讓學(xué)生產(chǎn)生混淆，進(jìn)而影響學(xué)習(xí)的進(jìn)度。最為嚴(yán)重的問題是，“2-4-3”方案的落實(shí)已導(dǎo)致華小學(xué)生的華語(yǔ)程度逐步下降。蘇丹伊德里斯師范大學(xué)蘇丹伊德里斯師范大學(xué)于2007年2月至2008年1月安排超過3000名5年級(jí)的學(xué)生和超過2800名中二學(xué)生進(jìn)行測(cè)試和研究，結(jié)果顯示以英語(yǔ)學(xué)習(xí)數(shù)理的學(xué)生成績(jī)很差，大部分學(xué)生認(rèn)為，他們很難以英語(yǔ)跟進(jìn)數(shù)理科進(jìn)度。英語(yǔ)教數(shù)理不但導(dǎo)致學(xué)生無(wú)法掌握好數(shù)理，

15、也無(wú)法掌握英文。8. 結(jié)語(yǔ)8.1 英語(yǔ)教數(shù)理無(wú)法達(dá)到既定目標(biāo)根據(jù)教育部的規(guī)劃，從2008年開始國(guó)小和淡小UPSR數(shù)學(xué)和科學(xué)將全面以英文出題和作答，但是基于學(xué)生依然無(wú)法掌握，因此教育部繼續(xù)以雙語(yǔ)，即英文和馬來(lái)文或英文和淡米爾文出題。事實(shí)上，這些國(guó)小和淡小的考生從一年級(jí)開始就純粹以英語(yǔ)學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)和科學(xué)，而教育部卻繼續(xù)以雙語(yǔ)出題，這已明確告訴大家，經(jīng)過6年的推行，英語(yǔ)教數(shù)理政策根本無(wú)法達(dá)到既定目標(biāo)，以失敗告終。根據(jù)教育部發(fā)布有關(guān)2008年度UPSR考試各源流小學(xué)數(shù)理科考試媒介語(yǔ)的選擇統(tǒng)計(jì)，選擇以華文作答的華小學(xué)生都超過了90 %。此外，國(guó)小和淡小學(xué)生雖然都是以英語(yǔ)來(lái)學(xué)習(xí)數(shù)理，但在UPSR考試中卻還有許

16、多學(xué)生選擇以母語(yǔ)或雙語(yǔ)來(lái)作答，尤其是科學(xué)試卷。這都一再證明英語(yǔ)教數(shù)理政策的行不通。2008年度UPSR考試各源流小學(xué)數(shù)理科考試媒介語(yǔ)選擇概況科學(xué)試卷各源流學(xué)校母語(yǔ)英語(yǔ)雙語(yǔ)國(guó)小35.53%37.66%26.81%華小96.19%2.86%0.95%淡小13.66%62.76%23.58%數(shù)學(xué)試卷各源流學(xué)校母語(yǔ)英語(yǔ)雙語(yǔ)國(guó)小32.67%57.44%9.89%華小98.39%1.29%0.32%淡小5.14%89.11%5.74% 資料來(lái)源：教總調(diào)查研究及資訊組整理此外，比較2006-2008年UPSR各源流小學(xué)數(shù)理科試卷的平均及格率，我們發(fā)現(xiàn)成績(jī)有下降的現(xiàn)象。2008年是第一批在英語(yǔ)教數(shù)理措施學(xué)習(xí)數(shù)

17、理科，結(jié)果成績(jī)反而下降了，在2007年，各源流小學(xué)數(shù)學(xué)科的平均及格率為88.1 %，但是到了2008年，數(shù)學(xué)科的平均及格率只有82.7 %。在科學(xué)試卷方面，也是發(fā)生同樣的問題，從2007年86.3% 下降到83.9 %。各源流小學(xué)UPSR數(shù)學(xué)科平均及格率年份國(guó)小華小淡小平均及格率2006年81.5%93.9%87.8%87.7 %2007年82.8%94.0%87.5%88.1 %2008年教育部沒有公布各源流學(xué)校的成績(jī)82.7 % 資料來(lái)源：教總調(diào)查研究及資訊組整理各源流小學(xué)UPSR科學(xué)科平均及格率年份國(guó)小華小淡小平均及格率2006年82.5%90.8%81.7%85.0 %2007年84.

18、2%91.4%83.3%86.3 %2008年教育部沒有公布各源流學(xué)校的成績(jī)83.9 % 資料來(lái)源：教總調(diào)查研究及資訊組整理8.2 堅(jiān)持以母語(yǔ)教學(xué)我們堅(jiān)決反對(duì)英語(yǔ)教數(shù)理政策，是因?yàn)樗`反了語(yǔ)文教學(xué)的原理，不但無(wú)法提升學(xué)生的英語(yǔ)水平，而且還對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)帶來(lái)負(fù)面影響，最終肯定不利國(guó)家的發(fā)展。以母語(yǔ)作為教學(xué)媒介語(yǔ)的優(yōu)越性獲得聯(lián)合國(guó)的認(rèn)證，也是全世界的通例。聯(lián)合國(guó)的多項(xiàng)研究報(bào)告都已經(jīng)證明，在孩童還不能有效掌握本身母語(yǔ)之前，就要他們轉(zhuǎn)換學(xué)習(xí)另一種語(yǔ)言，這將導(dǎo)致他們的學(xué)習(xí)成績(jī)惡劣。因此，孩童必須以他們最熟悉的語(yǔ)文來(lái)學(xué)習(xí)，才能達(dá)到最好的成效。尤其是數(shù)理科，即使是使用最熟悉的語(yǔ)文來(lái)學(xué)習(xí)也不容易掌握，如果硬要用不熟悉