電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐精選課件

1、第1頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐一、安全生產(chǎn)基本概念二、電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系三、電力企業(yè)要嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)四、福建省電力有限公司近幾年安全管理工作介紹第2頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐 安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行的，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因數(shù)，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。 安全生產(chǎn)管理是針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效資源，發(fā)揮人們智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。 安全生產(chǎn)

2、方針：安全第一、預防為主、綜合治理。 “安全第一”表明了安全生產(chǎn)的重要性，任何時候都必須保證安全，任何工作都要在達到安全條件才能開展?！邦A防為主、綜合治理”是安全生產(chǎn)的方法，就是要建立健全規(guī)程制度，規(guī)范管理，及時消除隱患，達到事前預防的目的。1一、安全生產(chǎn)基本概念第3頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐（一）電力安全生產(chǎn)工作的目標電力安全生產(chǎn)實行目標管理和過程控制，通過在生產(chǎn)過程中消除不安全因素、控制風險來保證安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)目標：根據(jù)電力的生產(chǎn)特點，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)目標就是“三?！北Ｈ松怼⒈ｋ娋W(wǎng)、保設備。輸變電、發(fā)供電和施工企業(yè)安全生產(chǎn)的目標歸根到底就是實現(xiàn)“三級控制”

3、，即企業(yè)控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大電網(wǎng)、重大設備事故；車間控制輕傷和障礙，不發(fā)生人身重傷和設備事故；班組控制異常和未遂，不發(fā)生人身輕傷和設備障礙。三級控制的要求是基層生產(chǎn)經(jīng)營單位逐級制定安全生產(chǎn)目標、簽訂安全生產(chǎn)責任狀的標準。二、電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系第4頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐1各級人員安全生產(chǎn)責任制的建立2保證體系和監(jiān)督體系的建立3規(guī)章制度和標準規(guī)程的建立和執(zhí)行4人員的教育培訓5安全生產(chǎn)檢查6勞動防護用品的管理7承包商和臨時工安全管理8事故應急救援系統(tǒng)（二）安全生產(chǎn)工作的基本要求9事故報告、調(diào)查、分析與處理第5頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐安全生產(chǎn)法規(guī)定安全生產(chǎn)

4、第一責任者的主要責任是：建立健全安全生產(chǎn)責任制；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程：保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。1各級人員安全生產(chǎn)責任制的建立第6頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，保證體系負責落實生產(chǎn)過程各項安全措施，監(jiān)督體系對保證體系的工作質(zhì)量進行檢查，提出問題，監(jiān)督整改。（1）保證體系由決策指揮保證系統(tǒng)、執(zhí)行運作保證系統(tǒng)、規(guī)章制度保證系統(tǒng)、安全技術(shù)保證系統(tǒng)、設備管理保證系統(tǒng)、政治思想工作和職工教育保證系統(tǒng)等六個系統(tǒng)組成。六

5、個保證系統(tǒng)相互聯(lián)系、相互作用，各有特點，形成一個有機整體。（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督體系由企業(yè)、車間、班組三級安全網(wǎng)組成，主要職責是通過各類安全檢查發(fā)現(xiàn)隱患、漏洞和違章，進行糾正、責令整改；對事故、障礙進行調(diào)查分析，查清事故原因，提出防范對策，對事故責任者和員工進行安全教育，提出事故責任人處罰意見。2保證體系和監(jiān)督體系的建立第7頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐規(guī)章制度主要作用：生產(chǎn)企業(yè)必須建立一系列的規(guī)章制度和標準規(guī)程，用來指導各項生產(chǎn)工作。其主要作用有： 明確人員職責， 明確作業(yè)內(nèi)容和流程， 明確安全控制措施， 明確質(zhì)量標準。3規(guī)章制度和標準規(guī)程的建立和執(zhí)行3規(guī)章制度和標準規(guī)程的建立和執(zhí)行電力企業(yè)

6、規(guī)章制度主要分為以下幾類：部門和崗位工作標準電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程設備運行、檢修規(guī)程安全作業(yè)規(guī)程設備設計安裝規(guī)范第8頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐員工的數(shù)量和質(zhì)量滿足生產(chǎn)要求是安全生產(chǎn)的基礎，員工素質(zhì)有兩個方面，一是身體素質(zhì)，必須滿足安規(guī)“經(jīng)醫(yī)師鑒定，無妨礙工作的病癥”的要求；二是業(yè)務素質(zhì)，包括技術(shù)技能素質(zhì)和思想素質(zhì)。從違章查糾和事故教訓來看，人員的違章有的是“明知故犯”，這類人員可能技術(shù)素質(zhì)沒有問題，但安全意識（思想素質(zhì)）不強；有的違章是“不知而犯”，這類人員技術(shù)技能素質(zhì)就不能滿足崗位要求。要提高員工的技術(shù)技能素質(zhì)和思想素質(zhì)，都要通過教育培訓來達到目的。教育培訓工作有幾個方面：通過企業(yè)安全文化建設

7、營造濃厚安全氛圍，員工受到感染，潛移默化。 通過事故教訓的剖析，尋找是故根源，用血淋淋的后果來震撼員工心靈。上崗前和轉(zhuǎn)崗安全培訓和技術(shù)培訓。企業(yè)組織的技術(shù)技能培訓。崗位培訓，包括安全日活動、技術(shù)問答、事故預想、反事故演習等。4人員的教育培訓第9頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐安全生產(chǎn)檢查是指對生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等進行查證，以確定隱患或有害與危險因素、缺陷的存在狀態(tài)，以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患和危險有害因素，確保生產(chǎn)的安全。安全生產(chǎn)檢查通?？煞譃?種類別：定期安全生產(chǎn)檢查經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查專業(yè)（項）安

8、全生產(chǎn)檢查綜合性安全生產(chǎn)檢查職工代表不定期對安全生產(chǎn)的巡查5安全生產(chǎn)檢查第10頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容包括：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。5安全生產(chǎn)檢查軟件系統(tǒng)主要是查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。硬件系統(tǒng)主要是查生產(chǎn)設備、查輔助設施、查安全環(huán)境、查作業(yè)環(huán)境。第11頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐安全生產(chǎn)檢查的方法：5安全生產(chǎn)檢查（1）常規(guī)檢查：通常是由安全管理人員作為檢查工作的主體，到作業(yè)場所的現(xiàn)場，通過感官或輔助一定的簡單工具、儀表等，對作業(yè)人員的行為、作業(yè)場所的環(huán)境條件、生產(chǎn)設備設施等進行的定性檢查。（2）安全檢查表法：事先對系統(tǒng)加以分析，

9、列出各層次的不安全因素，確定檢查項目，形成安全檢查表。檢查時對照檢查表的內(nèi)容逐項進行檢查。安全檢查表法能使檢查工作更加規(guī)范，將個人的行為對檢查結(jié)果的影響減少到最小。（3）儀器檢查法：使用專用儀器檢查設備內(nèi)部的缺陷及作業(yè)環(huán)境條件的真實信息或定量數(shù)據(jù)。第12頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐采購：安全工器具必須符合國家和行業(yè)有關(guān)安全工器具的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、強制性標準及技術(shù)規(guī)程的要求。采購安全工器具必須簽定采購合同，并在合同中明確生產(chǎn)廠家的責任。驗收：電力安全工器具必須嚴格履行驗收手續(xù)，合格者方可入庫，不合格者堅決予以退貨。試驗：各類電力安全工器具必須通過國家和行業(yè)規(guī)定的型式試驗，進行出廠試驗

10、和使用中的周期性試驗。 電力安全工器具經(jīng)試驗或檢驗合格后，必須在合格的安全工器具上（不妨礙絕緣性能且醒目的部位）貼上“試驗合格證”標簽，注明試驗人、試驗日期及下次試驗日期。6勞動防護用品的管理第13頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐7承包商和臨時工安全管理企業(yè)生產(chǎn)活動不可避免地會發(fā)生工程承包、分包或臨時工使用問題，為了防范承包商和臨時工事故給企業(yè)帶來的安全責任風險，企業(yè)必須規(guī)范承包商和臨時工安全管理。承包商及其工程的安全管理主要是： （1）審查承包商資質(zhì)符合要求，包括營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)資質(zhì)，法人代表資格，施工簡歷，三年安全施工記錄，施工負責人、工程技術(shù)人員、工人技術(shù)素質(zhì)，施工機械、工器具及安全防護

11、設施、安全工器具；安監(jiān)機構(gòu)或安監(jiān)人員。 （2）簽訂合同和責權(quán)明確的施工安全協(xié)議。車間、班組禁止作為發(fā)包方，發(fā)包方必須具有法人資格。 （3）進行安全技術(shù)交底并有書面記錄。 （4）督促做好各項防止觸電、高墜、中毒、窒息、物體打擊等的安全措施。 （5）派駐人員實施現(xiàn)場安全檢查。第14頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐7承包商和臨時工安全管理對臨時工的安全管理主要有：（1）上崗前安全教育并合格（2）持證或佩戴胸卡參加工作，有明顯標志。 （3）安全責任由用工部門、班組負責。 （4）禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派臨時工單獨從事有危險的工作。（5）作業(yè)前對其進行安全交底并要求復述正確方可參加工作。第15頁，共5

12、0頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐8事故應急救援系統(tǒng)一是建立應急救援組織機構(gòu)，明確相關(guān)部門、人員在應急救援工作中的分工、職責，確定指揮人員和常設搶修人員；二是要針對可能出現(xiàn)的各種事故，在風險辨識分析的基礎上，編制不同程度的人身、電網(wǎng)、設備事故應急救援預案，并經(jīng)過演練和實戰(zhàn)持續(xù)完善；三是應急救援物資的準備。對公司系統(tǒng)來說，可以針對重大設備損壞、輸電線路倒塔等事故建立區(qū)域性的應急救援物資統(tǒng)籌制度，優(yōu)化備品管理，提高備品的利用率和到位速度。應急救援是一種針對可能發(fā)生的事故，做好預案，準備物質(zhì)，提前演練，一旦事故發(fā)生，能夠啟動預案，盡量減小事故影響，防止事故擴大的管理機制。應急救援系統(tǒng)的建立有幾個基本要素:第

13、16頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐8事故應急救援系統(tǒng)綜合應急預案是從總體上闡述企業(yè)處置事故和突發(fā)事件的應急方針、政策，應急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故和突發(fā)事件的綜合性文件。如處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案等。專項應急預案是針對具體的、特定類型的緊急情況而制訂的應急預案，說明單一應急行動的目的和范圍，通過危險辯識，制訂處置措施。程序內(nèi)容具體詳細，是綜合應急預案的組成部分。電力企業(yè)應依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及上級有關(guān)部門要求，結(jié)合各自職責范圍和應急管理工作需要，制訂覆蓋企業(yè)各層面的各級各類應急預案及應急管理規(guī)章制度體系。應急預案包括綜合應急預案、專項應

14、急預案和現(xiàn)場處置應急方案:現(xiàn)場應急處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制訂的應急處置措施?，F(xiàn)場應急處置方案應具體、簡單，針對性強?，F(xiàn)場應急處置方案應根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應知應會、熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。第17頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐9事故報告、調(diào)查、分析與處理中華人民共和國國務院第493號令生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例對事故及報送的規(guī)定： （1）中華人民共和國國務院第493號令生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例事故分類： 根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級： 特別重大事

15、故 重大事故 較大事故 一般事故 （2）事故報送的要求 （3）法律責任第18頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐1、對生產(chǎn)經(jīng)營單位的要求安全生產(chǎn)法第二章第十六條-第四十三條對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的要求作了規(guī)定，內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人的六項職責、確保安全資金投入的要求、配備安全管理人員的要求、對從業(yè)人員進行安全培訓的要求、采用“三新”或者使用新設備的要求、特種作業(yè)人員的要求、安全設施“三同時”的要求、危險場所設置安全警示標示的要求、安全設備全過程管理的要求、特種設備管理要求、淘汰危及安全生產(chǎn)的技術(shù)和設備的要求、危險物品管理要求、重大危險源管理要求、危險作業(yè)現(xiàn)場安全管理要求、現(xiàn)場安全交底的

16、要求、勞動防護用品的要求、兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動時的安全要求、事故后立即組織搶救的要求、依法參加工傷社會保險等要求。（一）安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定三、電力企業(yè)要嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)第19頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐2、從業(yè)人員的八項權(quán)利和三項義務知情權(quán)：有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施；建議權(quán)：有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；批評權(quán)、檢舉、控告權(quán)：有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；拒絕權(quán)：有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè)；緊急避險權(quán)：當發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在

17、采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所；依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利；獲得安全生產(chǎn)教育和培訓的權(quán)利；獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權(quán)利等?！景隧棛?quán)利】第20頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐2、從業(yè)人員的八項權(quán)利和三項義務自律遵規(guī)的義務：應當遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理；正確佩戴和使用勞動防護用品；自覺學習安全生產(chǎn)知識的義務：應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力；危險報告義務：發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素時，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。【三項義務】第21頁，共50頁。電力企

18、業(yè)安全生產(chǎn)實踐3、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的六項責任建立健全安全生產(chǎn)責任制；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入；督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案；及時如實報告生產(chǎn)安全事故。第22頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐2礦山類安全法律法規(guī)4、建筑業(yè)安全法律法規(guī)6公眾聚集場所及消防安全法律法規(guī)（二）安全生產(chǎn)法律體系1、綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章3危險物品類安全法律法規(guī)5、交通運輸安全法律法規(guī)8國際勞工安全衛(wèi)生標準7其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)第23頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐（一）從源頭抓起，全面深化“嚴防”要求（二）從現(xiàn)場抓起，

19、全面細化“嚴管”措施四、福建省電力有限公司近幾年安全管理工作介紹福建省電力有限公司近幾年來，立足班組、崗位、生產(chǎn)現(xiàn)場，不斷創(chuàng)新機制，完善制度，按照事前嚴防、事中嚴管、事后嚴處的工作原則，在強化安全監(jiān)督管控方面作了一些有益的實踐嘗試。（三）從職責抓起，全面實施“嚴處”考核（四）實踐“科技興安”，致力于安全監(jiān)督手段的創(chuàng)新第24頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐1開展安全文化建設，營造反違章氛圍2制定安全工作守則，強化員工安全意識和技能培訓3開展風險評估，實施預警式安全管理（一）從源頭抓起，全面深化“嚴防”要求4強化應急體系建設，應急能力進一步提升要抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，首先必須認清影響現(xiàn)場安全的首

20、要因素，找準現(xiàn)場違章及事故隱患的根源，全面落實預控措施，強化源頭治理。第25頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐1開展安全文化建設，營造反違章氛圍公司大力推行“嚴、細、實、新”的安全管理文化，提出“心存僥幸、萬禍之源”的安全警句，倡導“嚴肅認真、雷厲風行、令行禁止”的安全工作作風。以“以人為本、安全發(fā)展”為出發(fā)點，從“建設嚴細實新的安全管理文化”等八個方面入手，全面強化企業(yè)安全管理，培育員工安全素質(zhì)，營造濃厚的安全工作氛圍。 （1）建設“嚴細實新”的安全管理文化； （2）建設保障有力的安全素質(zhì)文化； （3）建設規(guī)范有序的安全行為文化； （4）建設健康無損的安全設備文化； （5）建設簡潔適用的安全

21、制度文化； （6）建設整潔優(yōu)美的安全環(huán)境文化； （7）建設和諧共進的安全團隊文化； （8）建設安康溫馨的安全親情文化第26頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐（1）建設“嚴細實新”的安全管理文化主題詞：從“嚴”要求、從“實”開始“嚴”是標準要嚴、要求要嚴、制度要嚴、獎罰要嚴，違章絕不姑息；“細”是掌握情況細、工作部署細、監(jiān)督檢查細，細節(jié)決定成??；“實”即作風必須扎實、基礎必須夯實，不得半點虛假；“新”是繼承中發(fā)展，發(fā)展中創(chuàng)新，創(chuàng)新中提高，不斷改進和完善安全監(jiān)督機制和手段。第27頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐（2）建設保障有力的安全素質(zhì)文化主題詞：立足崗位、全員培訓通過組織觀看安全警示錄像、組

22、織開展事故當事人“現(xiàn)身說法”和開展 “大培訓、大練兵、大比武”等方式系統(tǒng)性地對廣大員工進行安全責任、安全理念、安全知識、安全技能的教育、宣傳和培訓；樹立“風險可以防范、失誤應當避免、事故能夠控制”的理念。2009年公司上下共舉辦各類培訓班38845期培訓575339人次，開展各類崗位練兵65384人次，各類比武596場13700人次。第28頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐（3）建設規(guī)范有序的安全行為文化主題詞：準軍事管理、標準化作業(yè)公司在全系統(tǒng)推行生產(chǎn)過程準軍事化管理，實施標準化作業(yè)。嚴格現(xiàn)場開工前的安全技術(shù)交底和執(zhí)規(guī)管理，從員工的著裝儀容、肢體行為、作業(yè)程序等細節(jié)抓起，從流程制度的規(guī)范、可

23、靠執(zhí)行抓起，從工作現(xiàn)場的安全監(jiān)督抓起。標準化作業(yè)實行三年多來，一線員工對檢修前安全工器具的準備、安全措施的落實、檢修項目、工藝標準的執(zhí)行、掌控上更為完善，進一步引導和規(guī)范了職工在整個生產(chǎn)過程中樹立良好的習慣。第29頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐（4）建設健康無損的安全設備文化主題詞：維護及時、設備完好設備是企業(yè)經(jīng)營的物質(zhì)基礎，也是安全生產(chǎn)和安全文化建設的物質(zhì)形象。設備的內(nèi)在質(zhì)量是企業(yè)本質(zhì)安全最為基礎的物質(zhì)保證。福建公司一是高標準、高起點，從規(guī)劃、設計的源頭抓好電網(wǎng)建設。二是大力實施老舊設備和重大缺陷設備的技術(shù)改造。三是積極穩(wěn)妥地推進設備在線監(jiān)測工作。四是認真開展隱患排查治理工作。第30頁，

24、共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐（5）建設簡潔適用的安全制度文化主題詞：簡潔實用、保障有力福建公司全面梳理安全生產(chǎn)有關(guān)管理制度，以層次清晰、簡潔適用、可操作性強為目標，建立以安全職責制度、安全獎懲制度、安全作業(yè)規(guī)程和設備環(huán)境標準為主的安全制度和規(guī)程體系，形成凡事有章可循的安全生產(chǎn)秩序。同時組織開展一班組一手冊修編工作，即動員一線班組員工，從繁多的管理制度中自行整理與自身工作相關(guān)的管理條目，編輯成簡潔實用的班組管理手冊，而與該工種無關(guān)的條款則不收錄該工種手冊中。該手冊的修編，減輕了一線員工學習規(guī)程制度的負擔，也更加有助于管理層推動有關(guān)安全管理制度的執(zhí)行。第31頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐（6

25、）建設整潔優(yōu)美的安全環(huán)境文化主題詞：規(guī)范有序、文明高效公司從以人為本的觀點出發(fā)，積極營造一個有利于安全生產(chǎn)的環(huán)境，就是使員工所處環(huán)境既具有約束作用，又具有展示作用。約束作用體現(xiàn)在規(guī)范有序上，指示、提示、警示標識和防護設施比較完備，體現(xiàn)對生命的關(guān)愛，有利于安全生產(chǎn)。展示作用體現(xiàn)在各自的環(huán)境特色和審美情趣上，讓職工身處整潔優(yōu)美的環(huán)境中得到熏陶，享受到工作的快樂，體現(xiàn)快樂工作的境界。一是開展規(guī)范化變電站達標評選和標桿變電站評選活動，推動變電站生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的整潔美化。二是開展基建達標和流動紅旗評比活動。1第32頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐（6）建設整潔優(yōu)美的安全環(huán)境文化主題詞：規(guī)范有序、文明高效

26、在努力為員工提供良好工作環(huán)境的同時，公司借鑒“5S”管理（整理、整頓、清掃、清潔和修養(yǎng)）的精髓深入開展文明生產(chǎn)活動。把要與不要的事、物分開，及時處理不需要的事、物，對需要的事、物加以定量、定位。及時打掃工作場所，設備異常時馬上修理，努力創(chuàng)建一個明快、舒暢、有利于安全生產(chǎn)的工作環(huán)境，不斷提高效率，改變作風，提升情緒，減少隱患，消除差錯，保障安全。2第33頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐（7）建設和諧共進的安全團隊文化主題詞：團結(jié)互助、共同進步公司從尊重人、關(guān)心人、保護人的角度出發(fā)，積極培養(yǎng)員工愛心、平安、和諧的安全意識，在濃厚的人文關(guān)懷氣息中，形成員工和企業(yè)安全協(xié)調(diào)發(fā)展，情系企業(yè)興旺發(fā)達的良好

27、局面。一是精心制作了安全文化建設理念手冊，將公司的安全警句、安全理念等以淺顯易懂、生動活潑的圖片詮釋出來，從潛移默化中提醒職工要重視安全。二是編制并發(fā)放電力安全生產(chǎn)典型事故案例圖冊，組織要求每一位生產(chǎn)人員對照案例和違章現(xiàn)象，談心得體會，查糾身邊違章。1第34頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐（7）建設和諧共進的安全團隊文化主題詞：團結(jié)互助、共同進步 三是將現(xiàn)場46條強制性安全措施以漫畫形式編制成“口袋書”，發(fā)放給每一位員工學習使用，強化員工安全意識，提高其安全技能。四是舉辦安全文藝晚會、安全辯論賽、安全演講、安全征文等活動，大力弘揚安全文化氛圍。公司高度重視生產(chǎn)班組的團隊建設，通過黨員“一帶二

28、”、三級聯(lián)創(chuàng)、首席帶新人、師徒幫帶等形式，把班組培養(yǎng)成相互尊重、彼此信任、技能互補、角色分工、充滿活力、分享知識、共同進步的學習型團隊，班組成員間形成兄弟姐妹般親情友愛的同志關(guān)系，達到安全上互提醒、技術(shù)上共進步、業(yè)績上同獎罰、生活上互關(guān)心的良好氛圍。2第35頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐（8）建設安康溫馨的安全親情文化主題詞：安全是生命、是健康、是幸福福建公司組織開展“你安全、我安心”為主題的親情互動活動，邀請職工家屬到企業(yè)座談安全，讓家屬走入員工工作現(xiàn)場了解工作安全的重要性，組織職工家屬給職工寄安全明信片，在班組墻上張貼家庭全家福照片等，通過家人、親屬之間的情感交流和互動，推動樹立“安全

29、是生命、是健康、是幸?！钡陌踩珒r值理念，讓愛心、平安理念深入人心，真正發(fā)揮好家庭安全互保的作用。第36頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐2制定安全工作守則，強化員工安全意識和技能培訓公司以“要步禁”的形式，對各專業(yè)各類作業(yè)應具備的基本條件、應履行的基本步驟和嚴令禁止的違章行為進行規(guī)范。生產(chǎn)系統(tǒng)共對七個專業(yè)22類作業(yè)制定了安全工作守則，基建系統(tǒng)制定了土石方開挖、腳手架作業(yè)、主設備安裝等26項施工作業(yè)安全守則和規(guī)范的施工安全作業(yè)卡。在此基礎上，公司制作安全工作守則教育錄像片和常用安全工器具管理與使用教育錄像片。第37頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐3開展風險評估，實施預警式安全管理建立作業(yè)安全風

30、險預控機制，對各類作業(yè)開展風險評估，分析作業(yè)違章行為以及設備、環(huán)境風險點，建立“人的不安全行為庫”和“設備、環(huán)境隱患庫”。開發(fā)“作業(yè)安全風險管理系統(tǒng)”，與工作票系統(tǒng)互聯(lián)，在工作票簽發(fā)階段即要求分析現(xiàn)場風險，獲知預警信息，完善安全措施。堅持預警式安全管理，針對重要節(jié)日、重大活動、嚴重惡劣氣候等特殊情況及系統(tǒng)內(nèi)外安全生產(chǎn)事故通報，及時發(fā)布安全信息，提出安全預警及工作要求，發(fā)揮了有效的預警提示作用。第38頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐4強化應急體系建設，應急能力進一步提升出臺了福建省電力有限公司安全生產(chǎn)應急管理工作規(guī)定、應急隊伍管理實施細則等文件；分別從應對自然災害、公共衛(wèi)生事件、事故災難、社會

31、安全事件四個方面制定了16項應急預案。每年進行電網(wǎng)綜合防災減災系統(tǒng)的應用演練，推動應急管理工作制度化、專業(yè)化、常態(tài)化。積極應對臺風、暴雨、大風等災害天氣影響，及時發(fā)布預警，全面落實應對措施，全力組織搶修恢復，最大限度減輕災害影響，取得了抗擊2019年“桑美”臺風、2019年閩西北冰災、2019年閩西北強降雨等自然災害的全面勝利。第39頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐1落實安全管理責任，完善安全監(jiān)督機制2設立“崗位紅線”，管控人的不安全行為3設立“設備紅線”，管控物的不安全狀態(tài)（二）從現(xiàn)場抓起，全面細化“嚴管”措施4推進安全措施標準化，提供良好的安全作業(yè)環(huán)境人身、電網(wǎng)和設備的安全，落腳點在生產(chǎn)

32、現(xiàn)場。安全管理的“嚴、細、實、新”，最終也是體現(xiàn)在現(xiàn)場。公司通過落實安全管理職責，嚴密管控人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素，確保作業(yè)現(xiàn)場安全。5強化專項安全監(jiān)督整治，集中力量解決突出安全問題第40頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐1落實安全管理責任，完善安全監(jiān)督機制一是制定領(lǐng)導干部生產(chǎn)現(xiàn)場到崗到位規(guī)定，重要作業(yè)現(xiàn)場管理人員到崗到位安全檢查表，把落實安全生產(chǎn)責任制作為最基本的著力點，督促各級領(lǐng)導深入現(xiàn)場抓安全。二是出臺福建省電力有限公司安全生產(chǎn)“內(nèi)控”管理規(guī)定，制定了重要工作流程安全管控表，明確安全管控環(huán)節(jié)、管控內(nèi)容、管控主體和時間節(jié)點。三是建立四級安全監(jiān)督體系。省公司成立安全督

33、查組，安監(jiān)、生產(chǎn)、營銷、調(diào)度等部門通力合作，抽調(diào)各單位的安全總監(jiān)及其他專業(yè)技術(shù)骨干，在全省范圍內(nèi)開展常態(tài)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。各基層單位實行安全值日師制度，抽調(diào)專職安監(jiān)人員和中層干部，巡回檢查生產(chǎn)工作現(xiàn)場，及時糾正違章。第41頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐1落實安全管理責任，完善安全監(jiān)督機制四是推行“紅馬甲”、“紅袖標”制度，明晰管理職責?，F(xiàn)場作業(yè)工作負責人和監(jiān)護人配穿“紅馬甲”、安全監(jiān)督人員配戴“紅袖標”，樹立了上述人員的現(xiàn)場管理威信，同時也動態(tài)提醒上述人員所肩負的安全職責。五是強化外包施工管理，實行雙負責人制，對外包施工現(xiàn)場，要求主業(yè)發(fā)包單位派出人員擔任現(xiàn)場監(jiān)督負責人，全程監(jiān)督管控安全。

34、六是建立基建業(yè)主項目部危險點預控“周亮燈”制度、施工項目部“危險點管控日公示”制度以及基建安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)。09年“紅燈”預警99項次、“黃燈”預警791項次，查出重大安全隱患20項（即“紅燈”警告20項次），黃燈警告192項次。七是推行交接班、倒閘操作、安全交底全過程錄音制，使生產(chǎn)作業(yè)的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)有跡可循，便于事后監(jiān)督檢查，消除管理盲區(qū)。第42頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐2設立“崗位紅線”，管控人的不安全行為“崗位紅線”是現(xiàn)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度中基本條款的強化，是員工不可違反和逾越的行為底線。各基層單位根據(jù)省公司的要求，對照單位特點和工作實際，各自出臺了安全生產(chǎn)禁令，制定分專業(yè)、分工種“

35、紅線”條款，要求一線員工熟悉掌握本工種、本崗位工作禁令，工作中嚴格遵守，杜絕違章。在此基礎上，省公司進一步引導各單位根據(jù)安全工作守則進一步深化、完善紅線條款，推動“崗位紅線”的動態(tài)管理。“崗位紅線”制度實行兩年多來，職工遵章守紀的意識明顯增強，現(xiàn)場習慣性違章明顯減少。第43頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐3設立“設備紅線”，管控物的不安全狀態(tài)公司針對電力設備本身在人身安全防護方面所存在的缺陷，制定保證人身安全的組織、技術(shù)措施，制作成“紅線設備”提示牌懸掛在現(xiàn)場；有效提示現(xiàn)場人員在作業(yè)時自覺核對安全措施，有效規(guī)避安全風險。部分單位還積極探索除安全提示牌之外的第二道防線，在設備帶電部位安裝無源等電位帶電顯示器，取得了良好的效果。紅線設備提示牌第44頁，共50頁。電力企業(yè)安全生產(chǎn)實踐4推進安全措施標準化，提供良好的安全作業(yè)環(huán)境公司安監(jiān)部組織修定并頒布了電力安全圍欄裝設規(guī)范(試行)，增加線路作業(yè)在道路上施工全封閉圍欄裝設規(guī)范，明確了各類檢修、施工作業(yè)現(xiàn)場安全措施方案，對圍欄設置、警示牌懸掛進行定置設計，實現(xiàn)全封閉施工的目標。通過推行現(xiàn)場安全