積極拓展航線網(wǎng)絡(luò)提高航空通達(dá)性實(shí)施方案

1、積極拓展航線網(wǎng)絡(luò)，提高航空通達(dá)性實(shí)施方案科學(xué)把握新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為綱，緊緊圍繞全面增強(qiáng)綜合城市功能，堅(jiān)持以人民為中心，踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導(dǎo)向，聚焦提質(zhì)增效、優(yōu)化升級(jí)、綠色安全、融合共享、改革創(chuàng)新五大著力點(diǎn)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)城市和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接城市提供堅(jiān)實(shí)支撐。積極拓展航線網(wǎng)絡(luò)，提

2、高航空通達(dá)性加大國(guó)內(nèi)快線拓展力度和深度，不斷鞏固和強(qiáng)化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提升白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)輻射影響力和吸附力。大力開(kāi)拓國(guó)際航線，進(jìn)一步深耕東亞市場(chǎng)，拓展歐美澳航線，開(kāi)發(fā)非洲潛力市場(chǎng)，增加“一帶一路”航點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際及地區(qū)通航點(diǎn)超110個(gè)，構(gòu)筑暢行全球、高效通達(dá)的國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)。扶持基地航空公司加快機(jī)隊(duì)擴(kuò)容和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，吸引國(guó)內(nèi)外航空公司在廣州發(fā)展，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、航班頻次銜接率等重要指標(biāo)國(guó)際領(lǐng)先，形成東南亞4小時(shí)、全球12小時(shí)航空交通圈。加快國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)實(shí)施廣州臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)條例，完善機(jī)場(chǎng)與空港經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制。推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)與高鐵經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，打造廣州空鐵融合經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。優(yōu)化空港樞紐

3、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣州空港中央商務(wù)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)跨境電商國(guó)際樞紐港，推動(dòng)航空維修及制造、航空物流、航空金融、跨境電商、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)圈層化布局、鏈條化集聚、高端化發(fā)展。推動(dòng)空港樞紐機(jī)場(chǎng)內(nèi)外物流設(shè)施、產(chǎn)業(yè)組團(tuán)一體化發(fā)展，加快機(jī)場(chǎng)貨站以及白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等建設(shè)，發(fā)展保稅加工、保稅倉(cāng)儲(chǔ)配送、保稅展示交易等產(chǎn)業(yè)，打造立足粵港澳大灣區(qū)、服務(wù)泛珠三角地區(qū)、輻射全球的空港型國(guó)家物流樞紐及航空保稅物流中心。提升機(jī)場(chǎng)設(shè)施保障能力完成白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程建設(shè)，全面推進(jìn)白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建征拆安置區(qū)、噪音區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)2025年機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)10000萬(wàn)人次，貨郵吞吐量達(dá)350萬(wàn)噸。配合珠三角樞紐（廣

4、州新）機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)與白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)協(xié)同分工，共建廣州國(guó)際航空樞紐，引領(lǐng)大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群發(fā)展。擴(kuò)建白云機(jī)場(chǎng)商務(wù)航空服務(wù)基地（FBO），規(guī)劃研究布局南沙、黃埔、從化等通用機(jī)場(chǎng)，提升通用航空服務(wù)能力。推動(dòng)改善機(jī)場(chǎng)空域條件，提升調(diào)度管理能力推動(dòng)健全大灣區(qū)軍民航協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的空域管理調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，對(duì)珠三角空域使用進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌分配，增加白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)離場(chǎng)航線和時(shí)刻，提升運(yùn)行效率。配合推動(dòng)優(yōu)化廣州空域結(jié)構(gòu)，加快釋放白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)空域軍航限制。加快完成白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建空管項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)空管新技術(shù)應(yīng)用，增強(qiáng)空管的技術(shù)保障能力，提高空域使用效率。創(chuàng)新低空空域管理模式，實(shí)現(xiàn)低空空域資源充分開(kāi)發(fā)和有效

5、利用。主要目標(biāo)到2025年，傳統(tǒng)和新型、地上和地下基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局更加完善，運(yùn)行效率、整體效益和服務(wù)品質(zhì)顯著提升，集約精細(xì)、智能綠色發(fā)展水平不斷提高，基本形成與國(guó)際大都市相適應(yīng)的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，有力支撐城市空間拓展和功能提升。（一）建設(shè)更強(qiáng)輻射的國(guó)際性綜合交通樞紐圍繞基本建成全球重要交通樞紐目標(biāo)，推進(jìn)全球領(lǐng)先空港、世界一流港口、世界級(jí)鐵路樞紐、華南公路主樞紐、軌道都市圈建設(shè)，建設(shè)一批安全、便捷、立體、高效的綜合交通樞紐，形成暢通全市、貫通全省、聯(lián)通全國(guó)、融通全球的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，加快完善現(xiàn)代流通體系，增強(qiáng)全球高端資源要素集聚輻射能力。（二）構(gòu)建更為可靠的資源保障體系樹(shù)立資源節(jié)約集約循環(huán)利用

6、的資源觀，推動(dòng)轉(zhuǎn)變資源利用方式，實(shí)現(xiàn)資源保障與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)。建成全國(guó)領(lǐng)先、全面覆蓋的5G網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格水源保護(hù)，夯實(shí)多水源保障體系，完善城鄉(xiāng)一體的安全優(yōu)質(zhì)供水網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，進(jìn)一步提升能源安全保障水平。（三）營(yíng)造更加優(yōu)美的城市生態(tài)環(huán)境高水平建設(shè)生態(tài)之城，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。加快推進(jìn)污水處理、垃圾處理、園林綠化等生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固黑臭水體整治成效，建設(shè)千里碧道，顯著增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)安全性、穩(wěn)定性，促進(jìn)天藍(lán)、地綠、水清的城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加美麗。（四）構(gòu)筑更具韌性的安全防護(hù)設(shè)施推動(dòng)減災(zāi)防災(zāi)從被動(dòng)防治向韌性管理轉(zhuǎn)

7、變，建設(shè)韌性城市。加固堤防湖庫(kù)、疏通雨洪行泄通道，構(gòu)建“蓄、滯、截、排、擋”的多層次立體式防洪排澇體系。因地制宜完善消防設(shè)施，建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的城市消防安全體系。完善應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所體系，形成全面覆蓋、重點(diǎn)突出的綜合防災(zāi)空間。展望至2035年，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)化、協(xié)同化、智能化、綠色化水平顯著提升，傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施深度融合發(fā)展，地上和地下各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)有序銜接，覆蓋聯(lián)通更加廣泛均衡，組織運(yùn)行更加經(jīng)濟(jì)高效，建成全球重要綜合交通樞紐、智慧可靠的資源保障體系、安全韌性的防護(hù)系統(tǒng)以及優(yōu)美和諧的生態(tài)環(huán)境，全面形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高質(zhì)量現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為廣州建成具有經(jīng)典魅力和時(shí)代活力

8、的國(guó)際大都市提供重要支撐。發(fā)展趨勢(shì)“十四五”時(shí)期是廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，鞏固提升城市發(fā)展位勢(shì)的關(guān)鍵時(shí)期，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，大力推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)，對(duì)廣州城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展既帶來(lái)新發(fā)展機(jī)遇，又提出更高發(fā)展要求。（一）服務(wù)新發(fā)展格局，要求構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，國(guó)家關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展明確提出，要統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，打造集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。廣州要補(bǔ)齊交通、能源、水利、信息、生態(tài)環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域短板，推動(dòng)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)城市和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接城市。（二）共建粵港澳大灣區(qū)，要求推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要要求，以廣州等城市為核心建設(shè)世界級(jí)城市群參與更高水平的全球競(jìng)爭(zhēng)?！笆奈濉逼陂g，廣州須扭住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這個(gè)“綱”，推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)，著力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，深入推進(jìn)以5G為代表的信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施智能、綠色、融合發(fā)展，支撐共建國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。（三）建設(shè)國(guó)際大都市，要求提升基礎(chǔ)設(shè)施綜合承載能力落實(shí)廣州市“十四五”規(guī)劃綱要，圍繞實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“