2021年踐行科學(xué)發(fā)展觀對有關(guān)民政工作調(diào)研思考

1、XXXX 年踐行科學(xué)發(fā)展觀對有關(guān)民政工作調(diào)研思考（可編輯）踐行科學(xué)發(fā)展觀對有關(guān)民政工作調(diào)研思考多年來在市委、 政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下在上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持和指導(dǎo)下經(jīng)過民政系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力民政工作取得了顯著成績?yōu)槲沂薪?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。但是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和市委提出 “四個三 ” 的目標(biāo)民政工作還有許多不足之處需要不斷加強、完善和提高。一、 關(guān)于民政干部職工隊伍建設(shè)民政局機關(guān)編制個 （其中公務(wù)員人、工勤人員人、 事業(yè)編制人）實有人員人其中人離崗駕駛員人人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任副鄉(xiāng)長人在村掛職任第一書記缺編人本科人大專人中專以上人歲以上人歲以上人。下屬事業(yè)單位在編在崗人員人其中年

2、齡歲以上人歲以上人歲以上人文化程度大專以上人高中以上人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所現(xiàn)有專職民政干部人其中民政助理員人民政會計人本科文化程度人大專人高中人年齡在歲以上人歲以上人歲以上人。從民政系統(tǒng)干部職工隊伍現(xiàn)狀來看總體年齡偏大文化程度不高人員結(jié)構(gòu)不合理缺編現(xiàn)象嚴(yán)重。二、關(guān)于加強敬老院建設(shè)與管理不斷提高集中供養(yǎng)確保實現(xiàn)省委、 省政府民生工程目標(biāo)全市現(xiàn)有農(nóng)村五保對象人 （其中在冊人應(yīng)保盡保人）在院集中供養(yǎng)人集中供養(yǎng)率為年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為元。分散供養(yǎng)對象人年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為元?，F(xiàn)有所農(nóng)村敬老院大部分房屋陳舊條件簡陋有的已成危房很不安全。按照省政府實施民生工程的要求* 年我市農(nóng)村敬老院新增加床位張集中供養(yǎng)率達到到 * 年

3、實現(xiàn)集中供養(yǎng)率的目標(biāo)在院集中供養(yǎng)人員將達人。因此農(nóng)村敬老院建設(shè)任務(wù)重、壓力大、時間緊。為確保省政府實施民生工程目標(biāo)的實現(xiàn)： 一是計劃用三年時間基本完成全市敬老院建設(shè)任務(wù)到 * 年全市敬老院床位數(shù)達張。敬老院改擴建工程實行統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)計做到對工程事前、事中、 事后的監(jiān)管確保工程質(zhì)量和工程資金安全使所有敬老院的院容院貌得到改觀供養(yǎng)人數(shù)、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。二是多方籌資加快建設(shè)。動員社會力量和愛心人士認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)捐、認(rèn)建。除積極爭取省民生工程資金外通過發(fā)行福利彩票募集公益金并充分利用閑置的校舍、 廠房和其他房產(chǎn)因地制宜進行改造建設(shè)加快敬老院建設(shè)步伐。三是將五保老人的基本供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、 敬老院工作人員基本報酬

4、、 辦公經(jīng)費等逐步納入市級財政預(yù)算建立敬老院經(jīng)費專用賬戶?？顚Ｓ靡员Ｕ限r(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)健康運行。關(guān)于鞏固殯葬改革成果從而實現(xiàn)綠色殯葬的目標(biāo)通過多年的努力市區(qū)的亂葬亂埋問題得到了有效清理和整頓殯改工作位于全省和宣城市前列完成了殯葬改革的第一步目標(biāo)。然而殯葬改革不僅僅是解決遺體火化問題更為重要的是如何處理好骨灰安葬解決亂埋亂葬問題以達到節(jié)約土地、 節(jié)約資金、 凈化環(huán)境、文明喪葬促進人與自然和諧的目的。目前我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村未建立村級公益性墓地少數(shù)雖建了村級公益性墓地由于沒有足夠的資金投入公益性墓地條件簡陋標(biāo)準(zhǔn)不高墓地入葬率較低農(nóng)村喪戶將骨灰二次入棺土葬、 亂埋亂葬現(xiàn)象時有發(fā)生。* 年全市共死

5、亡人僅有人安放在渡口公墓其它人都散葬在農(nóng)村按每處平方米計算每年占用山場、 林地、 耕地約畝 * 年就是畝且土地不可再利用造成土地資源嚴(yán)重流失影響了人與自然和諧發(fā)展。這不僅損害了廣大群眾的喪葬利益而且違背了殯葬改革最終目的。在全市推行村級公益性生態(tài)墓地建設(shè)已迫在眉睫。為此應(yīng)超前謀劃做好以下幾個方面的工作。一是做好全市公益性生態(tài)墓地建設(shè)總體測算把村級公益性墓地建設(shè)好并作為推行殯葬改革的一項硬件措施來抓全面禁止骨灰亂埋亂葬和二次入棺土葬促進農(nóng)村殯葬改革向縱深發(fā)展。力爭經(jīng)過年的努力到 * 年全市每個村或每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 辦事處規(guī)劃若干處村級公益性墓地村級公益性墓地 “建、葬、管 ”相配套局面全面形成所有火化

6、后的骨灰全部安葬在村級公益性墓地內(nèi)。二是明確職責(zé)任務(wù)實行績效考核。百村示范、千村市委、政府應(yīng)將生態(tài)墓地建設(shè)列為新農(nóng)村建設(shè)整治 ”工程的重要內(nèi)容列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核目標(biāo)。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂村級公益性生態(tài)墓地建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書建立和完善目標(biāo)責(zé)任考核制度明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 街道建設(shè)村級公益性生態(tài)墓地的職責(zé)任務(wù)確保生態(tài)墓地建設(shè)工作全面完成。三是加大投入逐步將殯葬改革列入民生工程。殯葬改革涉及千家萬戶做好了做徹底了不僅能凈化社會風(fēng)氣而且對保護資源凈化環(huán)境維護山林安全具有十分重要的意義。市、鄉(xiāng)財政應(yīng)安排專項資金推進村級生態(tài)公益性墓地建設(shè)鼓勵、支持村組和群眾將故人骨灰集中安放實行綠色殯葬的目的。關(guān)于大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)積

7、極推進社會福利社會化我市現(xiàn)有歲以上老人達萬人占總?cè)丝诘摹０凑諊H通行的慣例老年人口占總?cè)丝诰鸵呀?jīng)進入老齡化社會。全國老齡化程度是我市已進入老齡時代超過全國平均水平。目前我市有養(yǎng)老機構(gòu)個其中農(nóng)村敬老院所現(xiàn)集中供養(yǎng)五保老人人市福利院老年公寓休養(yǎng)老人人南河社區(qū)托老所休養(yǎng)老人人。從以上情況看我市現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)遠遠滿足不了社會需求。在老齡化過程中我們面臨的主要問題是:老齡化速度過快,社會養(yǎng)老壓力逐步加大城鄉(xiāng)老人收入水平較低難以滿足老年人生存、 發(fā)展需要因子女外出創(chuàng)業(yè)造成空巢老人增多高齡老人增長較快傳統(tǒng)老年人服務(wù)和養(yǎng)老模式面臨新的挑戰(zhàn)。針對以上問題要解決老有所養(yǎng)、老有所居、老有所醫(yī)、老有所樂問題必須從實際出

8、發(fā)從以下幾個方面著手： 第一、 提高認(rèn)識加大投入。養(yǎng)老問題是建設(shè)社會主義和諧社會不可缺少的重要內(nèi)容也是激發(fā)和調(diào)動社會各界加快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)養(yǎng)老問題解決好了既可以減 輕家庭負(fù)擔(dān)也可以減輕社會負(fù)擔(dān)更主要的是可以減輕政府壓力。為此各級政府必須要加大投入推進和改善養(yǎng)老保險體制加大農(nóng) 村敬老院、老年公寓和各種養(yǎng)老機構(gòu)的投入解決老有所養(yǎng)問題完善城 鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度、大病醫(yī)療救助制度加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)解決 老有所醫(yī)問題加快城鄉(xiāng)老年活動中心建設(shè)適時開展有益老人身心健 康的文體活動解決老有所樂問題。第二、破解難題加快發(fā)展。鑒于目前形勢和狀況采取多種形式加快老年事業(yè)發(fā)展。一是加大民生工程投入加快農(nóng)村敬老院建設(shè)步伐提高五保戶集 中供養(yǎng)率二是積極爭取各級政府投入加快老年公寓建設(shè)步伐滿足社 會養(yǎng)老需求三是依托社區(qū)開展養(yǎng)老服務(wù)以政府購買服務(wù)的方式解決 空巢老人、困難老人養(yǎng)老服務(wù)問題四是積極倡導(dǎo)和引導(dǎo)社會力量興辦 養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)政府在政策上給予支持和扶持。第三、加強宣傳營造氛圍。廣泛宣傳老年人權(quán)益保障法和安徽省實施老年法辦法 等法律法規(guī)積極開展 好兒子、好媳婦”評選活動、樹立 養(yǎng)老