壺關(guān)縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)方法

1、百度文庫(kù)-好好學(xué)習(xí)，天天向上-0 壺關(guān)縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)方案2017年7月目錄TOC o 1-5 h z前言0. HYPERLINK l bookmark6 一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)和條件1（一）總體情況1 HYPERLINK l bookmark8 （二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2 HYPERLINK l bookmark20 （三）周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)分析6 HYPERLINK l bookmark22 （四）發(fā)展機(jī)遇9 HYPERLINK l bookmark24 （五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段分析10 HYPERLINK l bookmark26 （六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件分析11 HYPERLINK l bookmark32

2、二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)總體思路14（一）基本思路14（二）空間布局14 HYPERLINK l bookmark42 （三）發(fā)展目標(biāo)18 HYPERLINK l bookmark44 （四）推進(jìn)路徑21 HYPERLINK l bookmark52 三、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)任務(wù)24（一）去產(chǎn)能調(diào)存量?jī)?yōu)化供給結(jié)構(gòu)24 HYPERLINK l bookmark60 （二）補(bǔ)短板優(yōu)存量創(chuàng)造新需求27 HYPERLINK l bookmark66 （三）抓創(chuàng)新促開(kāi)放培育發(fā)展新動(dòng)能37 HYPERLINK l bookmark72 （四）優(yōu)布局建平臺(tái)推動(dòng)集約發(fā)展40四、保障措施46（一）強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制46 HYPER

3、LINK l bookmark86 （二）強(qiáng)化政策支持47 HYPERLINK l bookmark94 （三）營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境48（四）健全人才保障機(jī)制49（五）強(qiáng)化服務(wù)平臺(tái)支撐49（六）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展50附件：1、壺關(guān)縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)構(gòu)圖2、壺關(guān)縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目表針對(duì)老工業(yè)城市和資源型城市在新形勢(shì)下發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題，為了促進(jìn)老工業(yè)城市和資源型城市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，2016年10月，國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部、國(guó)土資源部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)（發(fā)改振興規(guī)20161966號(hào)），并在全國(guó)部署設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。長(zhǎng)

4、治市作為老工業(yè)城市和資源型城市，可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，亟需調(diào)整轉(zhuǎn)型。近年來(lái)，長(zhǎng)治市政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策要求，先行先試，搶抓機(jī)遇，依托開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得了一定成效，被確定為全國(guó)首批12個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)之一。作為國(guó)家示范區(qū)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展方面將起到引領(lǐng)和示范作用。根據(jù)長(zhǎng)治市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)方案的總體布局和建設(shè)目標(biāo)，壺關(guān)縣作為“1+6”城市群的重要組成部分，有必要與全市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育新型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。壺關(guān)縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)在于培育新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低的產(chǎn)業(yè)

5、比重下降，輕工業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)比重增加。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)壯大，創(chuàng)新能力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由過(guò)度依賴(lài)資源消耗百度文庫(kù)-好好學(xué)習(xí)，天天向上百度文庫(kù)-好好學(xué)習(xí)，天天向上百度文庫(kù)-好好學(xué)習(xí)，天天向上 # 向資源高效利用、深度延伸增值轉(zhuǎn)變，環(huán)境影響得到有效遏制。從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯提升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，總體上形成產(chǎn)業(yè)布局合理、企業(yè)集群發(fā)展、經(jīng)濟(jì)特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)勁的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。壺關(guān)縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)方案將作為“十三五”時(shí)期全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的指導(dǎo)和綱領(lǐng)性文件。一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)和條件（一）總體情況2016年，在市委市政府

6、的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，壺關(guān)縣委縣政府深入貫徹市委市政府“一個(gè)核心、兩個(gè)抓手、三大支撐”的發(fā)展思路，緊緊圍繞全縣“突出一個(gè)重點(diǎn)，做好五篇文章”的工作核心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，在壺關(guān)縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，積極構(gòu)建“支撐多元、布局合理、鏈條高端的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。綜合實(shí)力逐步增長(zhǎng)。2016年全縣全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長(zhǎng)%；規(guī)模以上工業(yè)增加值億元，同比增長(zhǎng)%；三次產(chǎn)業(yè)比例由2015年的：40優(yōu)化為：。在新常態(tài)下，縣域總體經(jīng)濟(jì)保持了向好的態(tài)勢(shì)。新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)凸顯。近年來(lái)，縣委縣政府

7、積極調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，天安煤機(jī)、華能風(fēng)力發(fā)電等新項(xiàng)目有序推進(jìn)，壺化集團(tuán)高強(qiáng)度導(dǎo)爆管雷管生產(chǎn)線和800噸起爆具、邦仕得制藥、華興保溫材料、晉通釹鐵硼、潞賽達(dá)商品砼等一批項(xiàng)目投產(chǎn)，商貿(mào)流通、物流配送、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，逐步形成了縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局正在形成。農(nóng)業(yè)是壺關(guān)縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，被譽(yù)為“國(guó)家地理標(biāo)志”的旱地西紅柿，種植面積達(dá)4萬(wàn)畝，占全縣耕地總面積的%；紫團(tuán)公司成為山西唯一一家走出國(guó)門(mén)的食用菌生產(chǎn)企業(yè)。紫團(tuán)公司、郭氏食品、辛寨醋業(yè)、大象集團(tuán)等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)化新格局逐步形成。旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛。進(jìn)一步整合大峽谷旅游資源，通過(guò)托管經(jīng)營(yíng)，八泉峽景區(qū)的提升改

8、造，太行山大峽谷旅游循環(huán)公路建成通車(chē)，“沖關(guān)大峽谷”、“七夕情人節(jié)”等特色項(xiàng)目，峽谷旅游已經(jīng)從以觀賞式旅游為主向體驗(yàn)式旅游為主發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。產(chǎn)城融合的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)逐步展開(kāi)。壺關(guān)縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20112030年）、壺關(guān)縣城總體規(guī)劃（20112030年）等規(guī)劃的編制和修編工作為加快城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，全面提升綜合承載能力奠定了基礎(chǔ)。上黨城鎮(zhèn)群長(zhǎng)治至壺關(guān)城際連接線工程，西城路抬高取直延伸工程，縣城框架進(jìn)一步拉大，城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到13平方公里，新型城鎮(zhèn)化為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有利的基礎(chǔ)支撐條件。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀百度文庫(kù)-好好學(xué)習(xí)，天天向上百度文庫(kù)-好好學(xué)習(xí)，天天向上- - 1、鋼鐵

9、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀：壺關(guān)縣的鋼鐵產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)企業(yè)主要有山西常平集團(tuán)和山西環(huán)鑫源不銹鋼有限公司。常平集團(tuán)主要為煉鐵、煉鋼、軋鋼、焦化，近年來(lái)逐步涉足參與房地產(chǎn)、旅游、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等，形成綜合發(fā)展格局，擁有200萬(wàn)噸鐵、200萬(wàn)噸鋼、100萬(wàn)噸高速線材、140萬(wàn)噸焦的生產(chǎn)能力。環(huán)鑫源公司主要采用電爐生產(chǎn)無(wú)熱、冷軋不銹鋼板、特種鋼板、合金鋼、普碳鋼等。由于市場(chǎng)原因，兩家企業(yè)鋼鐵生產(chǎn)均處于停產(chǎn)狀態(tài)。壺關(guān)縣引入中鋼特材科技發(fā)展（山西）有限公司，計(jì)劃整合常平集團(tuán)和環(huán)鑫源公司組成混合所有制公司，現(xiàn)狀具備年產(chǎn)生鐵150萬(wàn)噸，鋼坯200萬(wàn)噸、高速線材150萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，通過(guò)升級(jí)生產(chǎn)高強(qiáng)結(jié)構(gòu)鋼和新型特種鋼材。存在問(wèn)題和不足：中鋼

10、特材目前生產(chǎn)線和技術(shù)裝備主要沿用常平集團(tuán)和環(huán)鑫源公司?，F(xiàn)狀不足主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面：產(chǎn)業(yè)裝備規(guī)模小，智能化程度低。主要裝備有60噸轉(zhuǎn)爐兩座、100萬(wàn)噸高速線材生產(chǎn)線一條、450立方高爐兩座。產(chǎn)業(yè)裝備不夠先進(jìn)、自動(dòng)化程度不高等。制造傳統(tǒng)，創(chuàng)新能力低。單純鋼鐵產(chǎn)品制造，能源效率低，企業(yè)管理傳統(tǒng)，節(jié)能減排難度大，智能化制造程度低。產(chǎn)品檔次低，結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)品以低端的普通質(zhì)量的非合金鋼材和普通質(zhì)量的低合金鋼材為主，產(chǎn)品檔次低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。創(chuàng)新能力差，研發(fā)水平低。研發(fā)投入不夠，據(jù)測(cè)算鋼鐵產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷(xiāo)售收入不到1%；研發(fā)高技術(shù)含量、高附加值鋼材品種能力差，關(guān)鍵技術(shù)人才手段缺乏，創(chuàng)新機(jī)制和體制沒(méi)有建立

11、等。2、文化旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀：壺關(guān)縣文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)依托太行山大峽谷發(fā)展。太行山大峽谷景區(qū)風(fēng)光秀麗，享譽(yù)全國(guó)，正處于創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)進(jìn)入國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收階段。年旅游收入9200萬(wàn)元，旅游社會(huì)總收入億元，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)做出了很大貢獻(xiàn)。文化旅游產(chǎn)業(yè)主要龍頭企業(yè)有壺關(guān)縣怡生源生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、常平小鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)區(qū)有限公司、長(zhǎng)治市假日歡樂(lè)大世界旅游開(kāi)發(fā)有限公司。目前太行歡樂(lè)谷、常平風(fēng)情小鎮(zhèn)一期工程主體完工，旅游專(zhuān)線鐵路前期準(zhǔn)備工作基本完成，將給特色旅游帶來(lái)更大的收益。常平小鎮(zhèn)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)管理有限公司的常平村建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”生態(tài)文化旅游項(xiàng)目，基于常平舊村和停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行挖掘、改造賦予文化內(nèi)

12、涵，充分利用農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源，以旅游方式予以實(shí)施的項(xiàng)目。目的是迎合人們返璞歸真、回歸自然和生態(tài)休閑的的消費(fèi)心理。產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景較好，但目前，仍處于規(guī)劃發(fā)展期，現(xiàn)狀存在問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：存在問(wèn)題和不足：旅游產(chǎn)業(yè)集中度不高，按現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工程的要求，縣域旅游資源整合度不高。旅游產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)有待提高，沒(méi)有縣域“旅游云平臺(tái)”。旅游資源特色小鎮(zhèn)、智慧旅游沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，旅游體驗(yàn)項(xiàng)目散亂。旅游產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)旅游、文化旅游關(guān)聯(lián)度不高。3、特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工現(xiàn)狀：壺關(guān)縣旱地西紅柿、蔬菜大棚、食用菌、中藥材、花卉等特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)較好，“壺關(guān)旱地西紅柿”榮獲國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

13、主導(dǎo)企業(yè)主要有山西壺關(guān)縣紫團(tuán)生態(tài)農(nóng)業(yè)公司的食用菌、壺關(guān)縣邦仕得藥業(yè)有限公司中藥材以及大象農(nóng)牧發(fā)展有限公司、紫團(tuán)公司、郭氏食品、辛寨醋業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)等。存在問(wèn)題和不足：產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量小，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不足。市場(chǎng)范圍較小。蔬菜大棚的物聯(lián)網(wǎng)智能化程度不高，沒(méi)有特色。加工鏈短，缺少現(xiàn)代景深農(nóng)產(chǎn)品加工高新技術(shù)，提升附加值方面即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效工程尚需進(jìn)一步提升。4、其他新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀：壺關(guān)縣新興產(chǎn)業(yè)主要是磁性材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等。主導(dǎo)企業(yè)有長(zhǎng)治市華興環(huán)保工程有限公司、長(zhǎng)治鑫磁科技有限公司和長(zhǎng)治市晉通熒光磁材有限公司3家。長(zhǎng)治市華興環(huán)保工程有限公司主要研發(fā)環(huán)保節(jié)能保溫材料，現(xiàn)有6條生產(chǎn)線，年產(chǎn)2萬(wàn)噸礦渣纖維制品。長(zhǎng)

14、治鑫磁科技有限公司及長(zhǎng)治市晉通熒光磁材有限公司主要生產(chǎn)釹鐵硼永磁材料，生產(chǎn)規(guī)模均為1000噸/年。存在問(wèn)題和不足：新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)需進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的價(jià)值。需要規(guī)劃引進(jìn)更多的新型產(chǎn)業(yè)，支撐縣域轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)智能化、兩化融合需進(jìn)一步提升，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，優(yōu)化組織架構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，加快產(chǎn)業(yè)智造。5、民爆產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀：民爆產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)山西壺化集團(tuán)股份有限公司成主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)碼電子雷管、地震勘探雷管、磁電雷管、改性銨油炸藥、乳化炸藥（膠狀）、電雷管、導(dǎo)爆管雷管、高強(qiáng)度導(dǎo)爆管、塑料導(dǎo)爆管的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。存在問(wèn)題和不足：目前效益不錯(cuò)，但是，就產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在以下問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)

15、為4方面：在產(chǎn)品安全環(huán)保、節(jié)能低耗、性能優(yōu)良的新產(chǎn)品研發(fā)上不夠超前。產(chǎn)品單一，需要進(jìn)一步拓展。技術(shù)裝備自動(dòng)化、信息化改造仍需加大力度，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和管理模式仍是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。工業(yè)雷管產(chǎn)品組件生產(chǎn)在專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化、清潔化、本質(zhì)安全化方面有待提高。企業(yè)沒(méi)有應(yīng)用藥劑添加工序在線自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用。（三）周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)分析按照長(zhǎng)治市上黨城鎮(zhèn)群規(guī)劃（2011-2030）和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)百度文庫(kù)-好好學(xué)習(xí)，天天向上百度文庫(kù)-好好學(xué)習(xí)，天天向上百度文庫(kù)-好好學(xué)習(xí)，天天向上- #- 劃（20122020年），壺關(guān)作為產(chǎn)業(yè)聚集、交通便利的中心城市功能拓展區(qū)和新型衛(wèi)星城，實(shí)現(xiàn)由一般縣城向城市副中心和小城

16、市轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)互促互動(dòng)。壺關(guān)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展相關(guān)，與中原城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)，與國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略息息相關(guān)。1、城區(qū)城南工業(yè)園和長(zhǎng)治縣科工貿(mào)工業(yè)園長(zhǎng)治市城南工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局以“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、相對(duì)集中、工貿(mào)結(jié)合”為原則。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃依托南部三大廠的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展科技含量高、能源消耗少、環(huán)境污染小、產(chǎn)品附加值較高的機(jī)械制造（加工）、新型建材等產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)是把園區(qū)建設(shè)成為我市乃至我省重點(diǎn)的機(jī)械裝備工業(yè)園區(qū)。長(zhǎng)治縣科工貿(mào)園區(qū)是長(zhǎng)治縣委、縣政府為加快地面企業(yè)規(guī)模發(fā)展，吸引外商投資的科技型工業(yè)園區(qū)。園區(qū)共有10家企業(yè)，產(chǎn)業(yè)定位于電子科技、醫(yī)藥、食品、小型機(jī)械、加工制造

17、等科技含量高、無(wú)污染的一類(lèi)和二類(lèi)工業(yè)。城區(qū)城南工業(yè)園和長(zhǎng)治縣科工貿(mào)工業(yè)園已規(guī)劃合并建設(shè)長(zhǎng)治經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。2、平順縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位是做強(qiáng)做大精密汽車(chē)鑄件產(chǎn)業(yè)，建立園區(qū)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，加快企業(yè)發(fā)展。根據(jù)平順縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型工業(yè)特色縣五年推進(jìn)計(jì)劃要求，平順縣工業(yè)園區(qū)將著力吸收加工、裝配等企業(yè)入駐，占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的60%以上。園區(qū)企業(yè)平順縣億通鑄業(yè)公司，成立于2006年4月，現(xiàn)有員工500人，主導(dǎo)產(chǎn)品為精密汽車(chē)鑄件。企業(yè)規(guī)模總投資億元，設(shè)計(jì)年產(chǎn)精密汽車(chē)鑄件10萬(wàn)噸，生鐵22萬(wàn)噸。3、陵川縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以煤炭產(chǎn)業(yè)為主，關(guān)嶺山煤業(yè)3#煤與15#煤配產(chǎn)項(xiàng)目，新沙河、南營(yíng)河煤業(yè)竣工投產(chǎn)等

18、，提升全縣煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加快非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成鴻生化工工藝尾氣回收及自動(dòng)化改造，新上驊磊盛鈣業(yè)二期，遷建行源建材，托管行源化工，支持工具公司升級(jí)改造。4、林州市紅旗渠國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)紅旗渠開(kāi)發(fā)區(qū)著力優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展水平，按照“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，以開(kāi)放促發(fā)展，以科技求創(chuàng)新，吸引了中國(guó)大唐、中國(guó)一汽、中孚實(shí)業(yè)等一大批中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)來(lái)區(qū)投資興業(yè)，規(guī)劃建設(shè)了煤機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)園、汽車(chē)裝備產(chǎn)業(yè)園、生物科技產(chǎn)業(yè)園、電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園等特色專(zhuān)業(yè)園區(qū)，初步形成了高端裝備制造和高新技術(shù)為主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，成為全國(guó)最大的天蠶素抗菌肽產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，華中地區(qū)最大的無(wú)縫管材生產(chǎn)基地，全國(guó)重要的

19、煤礦綜采機(jī)械設(shè)備、優(yōu)質(zhì)鑄造生鐵、汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。5、輝縣市產(chǎn)業(yè)輝縣市主要產(chǎn)業(yè)以能源業(yè)、水泥建材業(yè)、裝備制造業(yè)、紡織加工業(yè)、藥品食品業(yè)等五大支柱產(chǎn)業(yè)，化工、醫(yī)藥等多業(yè)并舉的工業(yè)體系。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)192家，億元企業(yè)66家。壺關(guān)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是與長(zhǎng)治市地區(qū)協(xié)同發(fā)展，并與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)接。周邊新興產(chǎn)業(yè)主要是裝備制造、醫(yī)藥、食品、電子科技、建百度文庫(kù)-好好學(xué)習(xí)，天天向上百度文庫(kù)-好好學(xué)習(xí)，天天向上- - 材等。應(yīng)發(fā)展特色產(chǎn)品，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。（四）發(fā)展機(jī)遇壺關(guān)作為長(zhǎng)治的后花園，堅(jiān)持與長(zhǎng)治地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同發(fā)展，積極對(duì)接，主動(dòng)融入，借力發(fā)展。通過(guò)對(duì)相關(guān)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分析，壺關(guān)縣產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特性、互補(bǔ)性，以其優(yōu)

20、勢(shì)產(chǎn)業(yè)一是要對(duì)接“長(zhǎng)治市“十三五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃”，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、功能設(shè)施完善的工業(yè)新型化體系。二是主動(dòng)融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、錯(cuò)位發(fā)展，積極探索跨行政區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展新模式。三是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，將堅(jiān)持做大總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，有序產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)工業(yè)化與信息化融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合、現(xiàn)代科技與新興產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。四是發(fā)揮新型工業(yè)化在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步推動(dòng)壺關(guān)縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)向

21、縱深發(fā)展。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)具有一定基礎(chǔ)。以紫團(tuán)公司、郭氏食品、辛寨醋業(yè)等龍頭企業(yè)的食用菌、肉類(lèi)加工、食醋、小雜糧加工等特色優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；以太行山大峽谷為資源的延展旅游產(chǎn)業(yè)；以壺化集團(tuán)的高強(qiáng)度高精度導(dǎo)爆管雷管和數(shù)碼電子雷管的民爆產(chǎn)業(yè)；以中鋼特材科技發(fā)展（山西）有限公司的特鋼鋼鐵產(chǎn)業(yè)等，壺關(guān)縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)具有一定基礎(chǔ)。新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大。在新產(chǎn)業(yè)培育方面，壺關(guān)主打磁性材料、環(huán)保產(chǎn)品和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)治鑫磁科技有限公司和長(zhǎng)治市晉通熒光磁材有限公司生產(chǎn)釹鐵硼永磁材料，華興環(huán)保保溫材料，目前具備一定基礎(chǔ)和規(guī)模，具有一定的產(chǎn)業(yè)集中度。政策環(huán)境不斷優(yōu)化。隨著中央、省市對(duì)長(zhǎng)治市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策促進(jìn)，以及中原經(jīng)

22、濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)，壺關(guān)縣將會(huì)在大都市區(qū)引領(lǐng)和中心城市產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)向集約化、綠色化、新型化、信息化、規(guī)模化發(fā)展，以?xún)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、合作共贏、創(chuàng)新融合來(lái)支撐壺關(guān)縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，同時(shí)，也為壺關(guān)縣轉(zhuǎn)型升級(jí)提供難得的發(fā)展機(jī)遇。（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段分析基于對(duì)2016年壺關(guān)縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析，根據(jù)錢(qián)納里工業(yè)階段理論、庫(kù)茲涅茲法則、配第-克拉克定理等經(jīng)濟(jì)理論，選取工業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)化水平、城鎮(zhèn)化水平、人均GDP等方面的指標(biāo)，對(duì)壺關(guān)縣工業(yè)化水平進(jìn)行分析判斷，其結(jié)論是，總體上看，壺關(guān)縣基本處于工業(yè)化中前期階段，某些方面表現(xiàn)出工業(yè)化中后期階段特征

23、?？h域（包括擬建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）工業(yè)產(chǎn)業(yè)主要以圍繞煤炭的高載能產(chǎn)業(yè)鋼材深加工、焦化和圍繞農(nóng)產(chǎn)品的深加工和其他加工業(yè)等為基礎(chǔ)核心，消費(fèi)資料工業(yè)與資本資料工業(yè)在規(guī)模上大致相當(dāng)，集中表現(xiàn)為重化工業(yè)階段特點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)始逐漸平穩(wěn)增長(zhǎng)。我國(guó)整體目前處于工業(yè)化中后期階段，并逐漸向后工業(yè)化過(guò)渡。顯然整個(gè)長(zhǎng)治市地區(qū)包括壺關(guān)縣落后于國(guó)家整體發(fā)展。主要原因是由于國(guó)家工業(yè)布局尤其是山西省能源重工業(yè)布局，造成局部工業(yè)偏重于重化工業(yè)。所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)也不相同。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有助于新興工業(yè)和服務(wù)業(yè)布局，使區(qū)域工業(yè)化水平迅速提升。（六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件分析1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況2016年全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元

24、，同比增長(zhǎng)%；規(guī)模以上工業(yè)增加值億元，同比增長(zhǎng)%；固定資產(chǎn)投資億元，同比增長(zhǎng)%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到20620元，同比增長(zhǎng)%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到5243元，同比增長(zhǎng)%?？h域綜合實(shí)力逐漸增強(qiáng)。目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，具體有以下特征：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)抓推進(jìn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓轉(zhuǎn)型，新興產(chǎn)業(yè)抓培育，統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。實(shí)施的總投資億元、總數(shù)量111個(gè)“雙百”重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)順利，62個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中，28個(gè)建成或基本建成，34個(gè)正在加快推進(jìn)，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、簽約、落地、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)“六位一體”指標(biāo)均超額完成市下達(dá)任務(wù)。進(jìn)一步加大招商引資力度，與全球5

25、00強(qiáng)中鋼集團(tuán)和全國(guó)500強(qiáng)張家港眾智紡織公司成功簽約，全年共簽約引進(jìn)項(xiàng)目15個(gè)，簽約金額億元。（2）新興工業(yè)漸成氣候。中鋼特材、晉通磁材、邦仕得制藥、潞安光伏發(fā)電等一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，全年完成投資億元，占工業(yè)總投資比例70%以上。（3）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到20余家，養(yǎng)殖戶達(dá)到6000戶，規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到570個(gè)，旱地西紅柿種植專(zhuān)業(yè)村達(dá)到60多個(gè)，種植基地面積達(dá)到3萬(wàn)余畝，花卉種植面積達(dá)到100余畝，培育省級(jí)名牌產(chǎn)品3個(gè)，省級(jí)著名商標(biāo)3個(gè)，“壺關(guān)黨參”、“壺關(guān)旱地西紅柿”獲得國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。（4）旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。圍繞創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和全域旅游示范區(qū)

26、目標(biāo)，大力推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，太行歡樂(lè)谷、常平風(fēng)情小鎮(zhèn)一期工程主體完工，大峽谷旅游鐵路前期準(zhǔn)備工作基本完成，特別是持續(xù)完善停車(chē)場(chǎng)、游客中心等基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)景區(qū)廁所進(jìn)行提檔升級(jí)，太行山大峽谷景區(qū)被國(guó)家旅游局評(píng)為“廁所革命最佳景區(qū)”。全年共接待游客萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)景區(qū)營(yíng)業(yè)收入9200萬(wàn)元，旅游社會(huì)總收入億元。（5）服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。注重發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，電商、物流、餐飲、文化創(chuàng)意等各種服務(wù)業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，目前全縣中小企業(yè)1286戶，個(gè)體工商戶7527戶，其中新增各類(lèi)市場(chǎng)主體1644戶。2016年，三次產(chǎn)業(yè)比例由2015年的：40優(yōu)化為：。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)條件1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)壺關(guān)縣位于山西東南部，東與河南省林、輝二市

27、相連，西與長(zhǎng)治市為鄰，北與隔界，南與接壤?？h城與長(zhǎng)治市聯(lián)系緊密，距離長(zhǎng)治市區(qū)僅15km。是長(zhǎng)治市“1+6上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)中的五個(gè)外圍縣域城鎮(zhèn)化的核心之一，同時(shí)位于長(zhǎng)治市地區(qū)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東南部聯(lián)系樞紐，區(qū)位條件十分優(yōu)越。（2）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)壺關(guān)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成以特種鋼材冶煉深加工、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源新材料、文化旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，民爆化工產(chǎn)業(yè)、工業(yè)物流倉(cāng)儲(chǔ)、現(xiàn)代商貿(mào)及金融產(chǎn)業(yè)為首位產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。在建材、裝備制造等方面也有一定基礎(chǔ)。具備一定的發(fā)展?jié)摿Α?、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題壺關(guān)縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)除了文化旅游產(chǎn)業(yè)，均處于初級(jí)發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)集群偏小，總體薄弱。國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括節(jié)能環(huán)保、新興信息產(chǎn)

28、業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新能源汽車(chē)、高端裝備制造業(yè)和新材料等在壺關(guān)基礎(chǔ)均較差，部分涉獵產(chǎn)業(yè)只有一、二家企業(yè)，相互關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈不成型。轉(zhuǎn)型升級(jí)主要是升級(jí)壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，形成集群規(guī)模，引進(jìn)新的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，形成新產(chǎn)業(yè)集群。二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)總體思路（一）基本思路深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，全面踐行五大發(fā)展理念，合力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面貫徹中央、省市有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)精神，緊緊圍繞省委“一個(gè)指引、兩手硬”和市委“兩個(gè)目標(biāo)”重大思路和要求，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，以深化改革開(kāi)放、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)新活力為抓手，加強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)體制機(jī)制建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

29、型升級(jí)建設(shè)新動(dòng)力；以提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化旅游業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)電子商務(wù)、加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和高效招商引資及人才引進(jìn)為重點(diǎn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快新能源新材料、高端裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代特色的縣域產(chǎn)業(yè)體系；以?xún)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、合作共贏、創(chuàng)新融合來(lái)支撐壺關(guān)縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。（二）空間布局產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)的空間布局，要依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、太行山大峽谷旅游區(qū)、縣域等各具特色的自然資源稟賦、區(qū)位特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、太行山大峽谷旅游區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)及服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)“四大板塊”，構(gòu)建特色鮮

30、明、重點(diǎn)突出、功能合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域發(fā)展新格局。1產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極板塊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布置在縣城西北部，即規(guī)劃建設(shè)的壺關(guān)縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；縣城南部依托九牛寨乳業(yè)、紫團(tuán)飲業(yè)、辛寨醋業(yè)、康泰牧業(yè)等龍頭企業(yè)，布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；引進(jìn)裝備制造業(yè)、和新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在城南區(qū)逐步形成裝備制造業(yè)、和新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。集聚區(qū)堅(jiān)持集聚產(chǎn)業(yè)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、率先發(fā)展，打造壺關(guān)縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極?？茖W(xué)確定集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加快發(fā)展特種鋼冶煉及其深加工、現(xiàn)代物流倉(cāng)儲(chǔ)、文化旅游、新能源新材料和高端裝備制造、商貿(mào)集聚和金融服務(wù)等五大產(chǎn)業(yè)，使集聚區(qū)成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提升5個(gè)百分點(diǎn)。充分利用長(zhǎng)治老工業(yè)基地城

31、市和資源城市轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)抓好鋼鐵、民爆、服裝制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造。重點(diǎn)是支持整合重組后的中鋼特材科技（山西）公司實(shí)施技術(shù)改造，抓好投資19億元的100萬(wàn)噸普鋼和50萬(wàn)噸特鋼生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，借助央企雄厚的資金、先進(jìn)的技術(shù)、科學(xué)的管理和強(qiáng)大的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，提高產(chǎn)業(yè)效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。支持幫助壺化集團(tuán)加大創(chuàng)新力度，提高科技含量和產(chǎn)品附加值，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。支持服務(wù)眾智紡織品公司投資2億元的服裝生產(chǎn)貿(mào)易。加快集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善公共服務(wù)功能，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快打造現(xiàn)代集聚區(qū)發(fā)達(dá)、高級(jí)人才集中、資源要素利用集約的功能區(qū)。2太行山大峽谷旅游區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)板塊太行山大

32、峽谷旅游區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)板塊布置于縣城東南部，包括紅豆峽景區(qū)、八泉峽景區(qū)、青龍峽景區(qū)、太行歡樂(lè)谷、橋上旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、常平民俗文化小鎮(zhèn)、西山文化產(chǎn)業(yè)園、東山旅游園、黃崖底旅游開(kāi)發(fā)等片區(qū)，省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)樹(shù)掌鎮(zhèn)和芳岱、崔家莊等傳統(tǒng)古村落。加快推進(jìn)直通大峽谷景區(qū)的旅游專(zhuān)線鐵路、中華太行大峽谷旅游公路、東井嶺福頭黑龍?zhí)堵糜窝h(huán)路建設(shè)，破解道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”。抓好配套設(shè)施建設(shè)，加快完善生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、河道治理、通信基站、旅游廁所、自駕營(yíng)地、旅游標(biāo)識(shí)、生活垃圾和污水處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游便利化水平。做好旅游規(guī)劃，建設(shè)旅游項(xiàng)目，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，提升旅游質(zhì)量。重點(diǎn)抓好八泉峽景區(qū)步道觀光吊箱等項(xiàng)目，增加景區(qū)的

33、趣味性和刺激性。加快推進(jìn)太行歡樂(lè)谷、橋上旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、常平民俗文化小鎮(zhèn)、西山文化產(chǎn)業(yè)園、東山旅游園、黃崖底旅游開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。依托省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)樹(shù)掌鎮(zhèn)和芳岱、崔家莊等傳統(tǒng)古村落，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，豐富旅游內(nèi)容，優(yōu)化旅游線路，形成相得益彰、相映成趣、互為補(bǔ)充的旅游景點(diǎn)，使游客既能享受到現(xiàn)代化的休閑娛樂(lè)，也能觀賞到獨(dú)特的山水風(fēng)光，既體驗(yàn)到鄉(xiāng)土氣息的獨(dú)特韻味，也能感受到喧鬧與寧?kù)o的有機(jī)融合，切實(shí)滿足游客“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”的旅游需求。依托太行山大峽谷旅游開(kāi)發(fā)管理區(qū)，積極申報(bào)太行山大峽谷生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)區(qū)。確保國(guó)家5A級(jí)景區(qū)順利掛牌、國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成功，真正使文化旅游業(yè)成為強(qiáng)縣富民的戰(zhàn)

34、略性支撐產(chǎn)業(yè)。3特色農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)板塊特色農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)板塊布置域縣城南部，特色農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)包括特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為契機(jī)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，切實(shí)加大補(bǔ)助力度，扶持發(fā)展旱地西紅柿、設(shè)施蔬菜、中藥材、花卉種植等特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高生產(chǎn)效益。鼓勵(lì)各村因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“一村一品一主體”，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，村村有實(shí)施項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)主體。以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)為方向，按照“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，積極支持紫團(tuán)公司、郭氏公司、大象集團(tuán)、辛寨醋業(yè)等龍頭企業(yè)的食用菌、

35、肉類(lèi)加工、食醋、小雜糧加工等特色優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)占有率和品牌影響力。4電子商務(wù)及服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊電子商務(wù)及服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊布置以縣城為中心向外輻射到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)村。服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)包括電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)。結(jié)合壺關(guān)縣服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真貫徹國(guó)家和省、市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策措施，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，不斷健全電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)批、農(nóng)超、農(nóng)企網(wǎng)上購(gòu)銷(xiāo)常態(tài)化，著力創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。以山西老陳醋電商網(wǎng)為帶動(dòng)，引進(jìn)一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展壯大一批區(qū)域性、特色性的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，盡快完成電商產(chǎn)業(yè)孵化園創(chuàng)建。積極推進(jìn)電子商務(wù)向農(nóng)村延伸，

36、依托“樂(lè)村淘”便民連鎖超市，建立農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，把本縣的特色農(nóng)產(chǎn)品和綠色有機(jī)食品，通過(guò)電商的形式售往全國(guó)各地。推進(jìn)多功能、集成化社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)。增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，打造好縣域經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，加快構(gòu)建規(guī)模較大、特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、綜合效益高的優(yōu)勢(shì)特色縣域經(jīng)濟(jì)新格局。（三）發(fā)展目標(biāo)依據(jù)全國(guó)老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造規(guī)劃（20132022年）、全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（20132020年）、長(zhǎng)治市上黨城鎮(zhèn)群規(guī)劃（2011-2030）、關(guān)于支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)（發(fā)展振興規(guī)20161966號(hào)）、長(zhǎng)治市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)方案和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（2012-2

37、020年），圍繞黨的十八大提出的到2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，立足長(zhǎng)治市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，綜合考慮壺關(guān)縣未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和條件，確定壺關(guān)縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)發(fā)展目標(biāo)為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。力爭(zhēng)高效整合區(qū)內(nèi)資源、特色技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群蓬勃壯大的新機(jī)制更加高效，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、百姓普遍受益的發(fā)展新格局基本形成。到2020年，服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50%，年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，現(xiàn)代物流業(yè)增加值年均增長(zhǎng)%，新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%以上，新引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的比重達(dá)到30%以上，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力，形成鋼鐵深加工、先進(jìn)裝備制造、新能源

38、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥健康為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。以?xún)?yōu)化工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為關(guān)鍵，以化解過(guò)剩產(chǎn)能、新興產(chǎn)業(yè)培育、開(kāi)發(fā)區(qū)提檔升級(jí)、“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展等工作統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，加快實(shí)現(xiàn)空間重構(gòu)、資源重組、環(huán)境重塑、企業(yè)重生等多贏目標(biāo)。過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)技改投資意愿，支持和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，使技術(shù)改造成為撬動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、帶動(dòng)投資增長(zhǎng)的有力杠桿。重點(diǎn)抓好中鋼集團(tuán)100萬(wàn)噸普鋼、50萬(wàn)噸特鋼生產(chǎn)線改造升級(jí)項(xiàng)目，壺化集團(tuán)自動(dòng)化基礎(chǔ)雷管裝填生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，提高科技含量、產(chǎn)品附加值、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)，再

39、放光彩。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。把新能源新材料、現(xiàn)代物流、生物醫(yī)藥項(xiàng)目做實(shí)，把產(chǎn)業(yè)做大，盡快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)抓好潞安光伏發(fā)電、國(guó)電風(fēng)力發(fā)電、華能風(fēng)力發(fā)電、中節(jié)能風(fēng)力發(fā)電、凱迪公司生物質(zhì)發(fā)電、新舉公司秸稈利用等新能源項(xiàng)目，新舉公司節(jié)能保溫砌塊、鑫磁公司釹鐵硼二期等新材料項(xiàng)目，中鋼現(xiàn)代工貿(mào)物流園、眾智公司服裝生產(chǎn)貿(mào)易等現(xiàn)代物流項(xiàng)目，邦仕得制藥、中藥材基地等醫(yī)藥項(xiàng)目。文化旅游蓬勃發(fā)展。做好旅游規(guī)劃，建設(shè)旅游項(xiàng)目，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，提升旅游質(zhì)量。創(chuàng)新“舉縣辦旅游”體制機(jī)制，著力破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸。全力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快旅游項(xiàng)目建設(shè)，不斷創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷(xiāo)方式，依托太行山大峽谷旅游開(kāi)

40、發(fā)管理區(qū)，積極申報(bào)太行山大峽谷生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)區(qū)。確保國(guó)家5A級(jí)景區(qū)順利掛牌、國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成功，真正使文化旅游業(yè)成為強(qiáng)縣富民的戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。依托小雜糧、綠色蔬菜、干鮮果等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力培育郭氏羊湯、壺關(guān)紫團(tuán)等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上。在確保糧食安全的前提下，將互聯(lián)網(wǎng)+、旅游+等現(xiàn)代理念運(yùn)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)工、農(nóng)商、農(nóng)旅對(duì)接，三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，健全縣鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、土地入股、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種等多種形式開(kāi)展適度規(guī)

41、模經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)抓好旱地西紅柿種植、西紅柿深加工、特色花卉、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植等項(xiàng)目，扶持紫團(tuán)、郭氏、大象、辛寨等龍頭企業(yè)調(diào)產(chǎn)擴(kuò)規(guī)，進(jìn)一步把產(chǎn)品調(diào)特、品質(zhì)調(diào)高、產(chǎn)業(yè)調(diào)強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)民增收?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速壯大。伴隨新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需求，大力發(fā)展金融、信息、中介、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，健康養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等生活性服務(wù)業(yè)。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展電子商務(wù)，引進(jìn)京東、淘寶等知名電商，培育吃醋網(wǎng)、客往鑫來(lái)等本土電商，推動(dòng)電子商務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村物流配送體系。（四）推進(jìn)路徑堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為強(qiáng)縣之本，抓住中央和省、市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的大

42、好機(jī)遇，圍繞“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)和省委“六大工程”，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，做到一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，不斷振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。1、立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，活化存量、優(yōu)化增量。一要圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做“加法”。當(dāng)前及今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)仍是壺關(guān)縣發(fā)展的基礎(chǔ)和主要支撐。壺關(guān)縣的鋼鐵、旅游、農(nóng)產(chǎn)品深加工等支柱產(chǎn)業(yè)，打造了一批自己的知名品牌。隨著經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)應(yīng)搶抓住國(guó)家國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)支持互聯(lián)網(wǎng)+、中國(guó)制造“2025”等戰(zhàn)略機(jī)遇，通過(guò)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，走出一條具有壺關(guān)特色、具備示范帶動(dòng)意義的轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑。二

43、要重點(diǎn)圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育壯大做“加法”。新興產(chǎn)業(yè)在壺關(guān)縣發(fā)展還相對(duì)滯后，也是亟待彌補(bǔ)的“短板”。應(yīng)通過(guò)扶持既有企業(yè)發(fā)展壯大抓龍頭、帶集群、壯規(guī)模，積極招引戰(zhàn)略投資者引項(xiàng)目、引技術(shù)、引人才，加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥以及現(xiàn)代物流等新興百度文庫(kù)-好好學(xué)習(xí)，天天向上百度文庫(kù)-好好學(xué)習(xí)，天天向上 # 服務(wù)業(yè)，打造一批具有省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；较虬l(fā)展。三要圍繞長(zhǎng)治老工業(yè)基地城市和資源城市轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)發(fā)展做“加法”。充分利用長(zhǎng)治老工業(yè)基地城市和資源城市轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)抓好鋼鐵、民爆、服裝制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升

44、改造。壺關(guān)縣要搶抓機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接合作，率先突破。要鼓勵(lì)特色明顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，與長(zhǎng)治市共建技術(shù)平臺(tái)，加速長(zhǎng)治市創(chuàng)新要素向壺關(guān)聚集、轉(zhuǎn)化。2、堅(jiān)持綠色低碳、集約節(jié)約發(fā)展模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平升級(jí)一要圍繞化解過(guò)剩產(chǎn)能做“減法”。壺關(guān)縣產(chǎn)能過(guò)剩方面表現(xiàn)并不突出，壓減任務(wù)基本都落在鋼鐵、焦化行業(yè)，必須做到摸清底數(shù)，吃透政策，綜合施策，痛下決心，以壯士斷腕的勇氣，去產(chǎn)能、除“僵尸”；二是圍繞低端制造和粗放型生產(chǎn)做“減法”。當(dāng)前要積極處理市場(chǎng)前景差的“僵尸企業(yè)”加大工作力度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，特別是融資總額較大、擔(dān)保關(guān)系復(fù)雜、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常、未來(lái)看不到希望的企業(yè)，先行摸清底數(shù)

45、，全面整理排出“僵尸企業(yè)”名單。針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況分類(lèi)施策，逐戶制定問(wèn)題清單、責(zé)任清單和措施清單，綜合運(yùn)用市場(chǎng)、政策和低碳、節(jié)能、環(huán)保、安全的辦法,盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算,積極穩(wěn)妥開(kāi)展債務(wù)化解、資產(chǎn)處置、人員安置等工作,盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清，倒逼過(guò)剩產(chǎn)能退出，把有限的資源用于支持成長(zhǎng)性企業(yè)。實(shí)現(xiàn)優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動(dòng)減量的目標(biāo)。百度文庫(kù)-好好學(xué)習(xí)，天天向上百度文庫(kù)-好好學(xué)習(xí)，天天向上3、堅(jiān)定創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深入挖掘潛力一要實(shí)施科技創(chuàng)新做“乘法”。科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的最根本最關(guān)鍵的力量。要堅(jiān)持向外引智和對(duì)內(nèi)培智相結(jié)合，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要鼓

46、勵(lì)科技型中小企業(yè)加快成長(zhǎng)，力爭(zhēng)培育壯大一批科技型企業(yè)。要加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，加快對(duì)信息技術(shù)、新材料、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。二要圍繞大眾創(chuàng)業(yè)做“乘法”。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是新常態(tài)下發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向，是轉(zhuǎn)型發(fā)展倒逼，是現(xiàn)實(shí)需要。目前要抓住國(guó)家開(kāi)展雙創(chuàng)活動(dòng)的契機(jī)，深入開(kāi)展扶助中小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集合各方力量，整合各類(lèi)資源，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)。在市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，積極放大創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)孵化器等功能作用，給予場(chǎng)地、網(wǎng)絡(luò)、軟件、政策、資金、人才等傾斜支持，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，優(yōu)化和完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制和業(yè)務(wù)模式，提供低成本、便利化、開(kāi)放式的資源共享空間和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件，滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新需求，培育出更多的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)

47、新人才和智力資源。三要圍繞加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)做“乘法”。企業(yè)家是支持企業(yè)不斷發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，也是支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、再創(chuàng)輝煌的脊梁，要有針對(duì)性地組織企業(yè)家開(kāi)拓視野和眼界，加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，引導(dǎo)企業(yè)家科學(xué)分析市場(chǎng)形勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和自身資源能力水平，找準(zhǔn)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，找到一條實(shí)事求是的、符合企業(yè)實(shí)際的、切實(shí)可行的科學(xué)發(fā)展新路子。4、引進(jìn)培育新興產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群壺關(guān)縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)較小，應(yīng)圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要求，積極引進(jìn)新技-23百度文庫(kù)-好好學(xué)習(xí)，天天向上百度文庫(kù)-好好學(xué)習(xí)，天天向上百度文庫(kù)-好好學(xué)習(xí)，天天向上- - 術(shù)、新項(xiàng)目，壯大產(chǎn)業(yè)集群。要以以培育新產(chǎn)業(yè)集聚為目標(biāo)，積極引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

48、，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。一是大力扶持發(fā)展現(xiàn)有新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，提升企業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)拓展和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。二是加大對(duì)招商引資力度，不斷提升招商質(zhì)量和層次，重點(diǎn)引進(jìn)高端裝備制造、現(xiàn)代信息技術(shù)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是要按照“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、重心下移、應(yīng)放盡放、依法合規(guī)”的原則，最大限度地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)下放行政審批權(quán)限，把該放的放到位，把該給的給充分，把該管的管起來(lái)，真正把門(mén)檻放低、將準(zhǔn)入放寬，推進(jìn)生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)盡快在壺關(guān)成型。三、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)任務(wù)（一）去產(chǎn)能調(diào)存量?jī)?yōu)化供給結(jié)構(gòu)以推進(jìn)鋼鐵、焦化等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)去產(chǎn)能為核心，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快僵

49、尸企業(yè)退出市場(chǎng)；按照“綠色、高端、集約、高效”的發(fā)展方向，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、管理、組織結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，構(gòu)建綠色、循環(huán)、低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。1、積極穩(wěn)妥化解過(guò)剩產(chǎn)能長(zhǎng)治地區(qū)把化解煤焦冶電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，壺關(guān)縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雖然體量較小，但面臨同樣的市場(chǎng)形勢(shì)，應(yīng)按照尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治的原則，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)升級(jí)、社會(huì)穩(wěn)定等多重因素，采取淘汰、整合、退出等手段，積極穩(wěn)妥化解過(guò)剩產(chǎn)能。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律手段和市場(chǎng)機(jī)制淘汰一批。嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行

50、業(yè)特別排放限值，綜合運(yùn)用差別水價(jià)、差別電價(jià)、環(huán)保、安全、能耗、質(zhì)量等經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)手段，強(qiáng)化土地、水資源等指標(biāo)約束，加大執(zhí)法處罰力度，倒逼落后產(chǎn)能、過(guò)剩產(chǎn)能退出市場(chǎng)。構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能。對(duì)于技術(shù)落后、效益低下、競(jìng)爭(zhēng)力薄弱的煤焦冶電項(xiàng)目和不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。對(duì)低效產(chǎn)能，采取先關(guān)后轉(zhuǎn)或先轉(zhuǎn)后關(guān)的靈活方式，實(shí)施轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。2、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造按照“綠色、高端、集約、高效”的發(fā)展方向，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、管理、組織結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。發(fā)展精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)，將鋼鐵業(yè)打造為產(chǎn)能集約、裝備大型

51、、品種高端、綠色循環(huán)的新型工業(yè)化重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。盡快推進(jìn)中鋼特材科技（山西）有限公司對(duì)常平鋼鐵、環(huán)鑫源不銹鋼的整合重組項(xiàng)目，使有效鋼鐵產(chǎn)能向優(yōu)勢(shì)核心企業(yè)集中。中鋼特材應(yīng)瞄準(zhǔn)高新發(fā)展要求，工藝裝備大型化、高效化、自動(dòng)化、智能化，打造能源高效轉(zhuǎn)換和消納社會(huì)廢棄物的生態(tài)型企業(yè)。摒棄普通線材和低端的普通質(zhì)量的非合金鋼材和普通質(zhì)量的低合金鋼材生產(chǎn)，用現(xiàn)代物流理念整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高鋼材深加工的比例，與汽車(chē)、造船、家電等下游行業(yè)共同開(kāi)發(fā)建立新的產(chǎn)品研發(fā)體系。以無(wú)熱冷軋不銹鋼板、特種鋼板、合金鋼、普碳鋼為基點(diǎn)，逐步發(fā)展造船用板、石油管線、壓力容器用板、家電用板、汽車(chē)用板、集裝箱用板、高端軸承鋼、齒輪鋼、模具

52、鋼等高技術(shù)含量、高附加值鋼材品種。打造壺關(guān)縣資源高配、市場(chǎng)高效、產(chǎn)品高質(zhì)、環(huán)境高清的精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)。焦化產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)與長(zhǎng)治地區(qū)行業(yè)聯(lián)合，在地區(qū)范圍內(nèi)通過(guò)優(yōu)化布局和兼并重組，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能向優(yōu)勢(shì)核心企業(yè)集中。延伸煤焦油深加工、粗苯精制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。3、推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展推行綠色循環(huán)低碳的生產(chǎn)方式，推動(dòng)各行各業(yè)按照節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的要求實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建綠色、循環(huán)、低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高全社會(huì)資源產(chǎn)出率。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品深加工集聚區(qū)、高端裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)低碳循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)跨行業(yè)資源循環(huán)利用和能源綜合利用。構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的循環(huán)體系。實(shí)施資源循環(huán)利用綠色建材

53、基地、生活垃圾資源化利用、再制造產(chǎn)業(yè)示范、余熱余壓深度利用暖民工程等工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程，示范引導(dǎo)和帶動(dòng)全縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；推動(dòng)鋼鐵、焦化企業(yè)大力應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；積極倡導(dǎo)低碳生活理念，開(kāi)展全民低碳生活行動(dòng)，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。到2020年，主要資源產(chǎn)出率比2015年提高15%，廢棄資源綜合利用產(chǎn)業(yè)增加值比2015年翻一番。百度文庫(kù)-好好學(xué)習(xí)，天天向上百度文庫(kù)-好好學(xué)習(xí)，天天向上百度文庫(kù)-好好學(xué)習(xí)，天天向上- - 專(zhuān)欄1綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)四大工程光伏發(fā)電系統(tǒng)工程：現(xiàn)有光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施，推廣獨(dú)立光伏發(fā)電、分布式光伏發(fā)電，逐步實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)光伏發(fā)電。余熱深度利用工程：鼓勵(lì)焦化、冶金余熱直接利用，低品

54、位工業(yè)余熱供暖。原則上不提倡企業(yè)余熱自備發(fā)電。鼓勵(lì)跨企業(yè)余熱綜合利用余熱梯級(jí)利用。生活垃圾資源化利用工程：發(fā)展生活垃圾焚燒供熱、發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用。再制造產(chǎn)業(yè)培育工程：對(duì)于金屬加工、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)深加工再制造，促進(jìn)廢舊產(chǎn)品性能提升。（二）補(bǔ)短板優(yōu)存量創(chuàng)造新需求立足“有中生新”和“無(wú)中生有”，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)前瞻布局，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。1、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力，輻射帶動(dòng)力強(qiáng)，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興

55、產(chǎn)業(yè)，有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有利于提升產(chǎn)業(yè)層次、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本要求。壺關(guān)縣在發(fā)展新能源新材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工、醫(yī)藥健康等新興產(chǎn)業(yè)方面，已有良好基礎(chǔ)，發(fā)展的關(guān)鍵是要把項(xiàng)目做實(shí)，把產(chǎn)業(yè)做大。同時(shí)結(jié)合長(zhǎng)治市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展趨勢(shì)，培育高端裝備制造、新型建材、電子信息產(chǎn)業(yè)、服裝加工等新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新能源新材料產(chǎn)業(yè)。壺關(guān)縣新能源新材料產(chǎn)業(yè)具有一定基礎(chǔ)，但產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，只有一到兩家龍頭企業(yè)，產(chǎn)品單一，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的影響帶動(dòng)作用較弱。新能源產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，有序開(kāi)展光伏電站建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)電資源開(kāi)發(fā)利用。合理規(guī)劃秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電項(xiàng)

56、目。目前重點(diǎn)抓好潞安光伏發(fā)電、國(guó)電風(fēng)力發(fā)電、華能風(fēng)力發(fā)電、中節(jié)能風(fēng)力發(fā)電、凱迪公司生物質(zhì)發(fā)電、新舉公司秸稈利用等新能源項(xiàng)目。項(xiàng)目發(fā)展應(yīng)結(jié)合國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，注重前瞻性布局。新材料產(chǎn)業(yè)應(yīng)結(jié)合鑫磁公司、晉通熒光釹鐵硼和華興環(huán)保耐火材料、太行陶瓷的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)發(fā)展新型半導(dǎo)體材料、結(jié)構(gòu)陶瓷、功能陶瓷和電子陶瓷等項(xiàng)目；結(jié)合山西省鋁鎂合金等發(fā)展趨勢(shì)，考慮引進(jìn)高性能輕質(zhì)合金項(xiàng)目，逐步涉入汽車(chē)、裝備零部件、新型無(wú)機(jī)非金屬材料等行業(yè)；結(jié)合長(zhǎng)治地區(qū)煤化工下游產(chǎn)品，引進(jìn)高性能纖維及復(fù)合材料項(xiàng)目，高起點(diǎn)快速壯大新能源新材料產(chǎn)業(yè)，成為壺關(guān)縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)。依托壺關(guān)縣特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品加工已形

57、成以紫團(tuán)公司、郭氏食品、辛寨醋業(yè)、九牛寨乳業(yè)等龍頭企業(yè)，并建成一批農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園。近期應(yīng)依靠產(chǎn)業(yè)龍頭，提升壯大食用菌、肉類(lèi)加工、食醋、小雜糧加工等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高集約化、規(guī)?；健Ｖ攸c(diǎn)抓好西紅柿深加工、紫團(tuán)紅棗金菇汁、紫團(tuán)公司香菇工廠化生產(chǎn)等項(xiàng)目。以區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，積極吸引知名食品企業(yè)投資，支持本土食品加工企業(yè)擴(kuò)規(guī)上檔，培育一批興市強(qiáng)縣的農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)。進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)院校聯(lián)合，開(kāi)展果品、蔬菜、菌類(lèi)和中藥材等營(yíng)養(yǎng)功能成分提取技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)均衡、養(yǎng)生保健、食藥同源的加工食品，逐步建設(shè)壺關(guān)縣農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地，努力使壺關(guān)成為長(zhǎng)治市農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展

58、的引領(lǐng)者。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以邦仕得制藥、中藥材基地等醫(yī)藥項(xiàng)目為核心的現(xiàn)代中藥和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，發(fā)展黨參、連翹、苦參、黃芩、柴胡等道地中藥材種植和深加工，推進(jìn)醫(yī)藥原料企業(yè)、藥劑生產(chǎn)、醫(yī)療器械、保健器材、包裝及輔料生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)藥物流配送中心互動(dòng)發(fā)展，形成集原料、片劑、膠囊劑、顆粒劑、茶劑、藥用輔料于一體的產(chǎn)業(yè)群。力爭(zhēng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)到5%。裝備制造產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好熠盛光纖接入網(wǎng)生產(chǎn)線、天安新型煤機(jī)制造、慧升耐磨材料等項(xiàng)目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展重點(diǎn)避免低端重復(fù)建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前國(guó)家裝備制造業(yè)發(fā)展要求，高起點(diǎn)引進(jìn)數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化水平較高的裝備制造項(xiàng)目，與長(zhǎng)治高新區(qū)、城南工業(yè)園等

59、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，聯(lián)合建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系及運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械、礦業(yè)裝備、高檔儀器儀表、清潔能源裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等高端新興裝備生產(chǎn)制造項(xiàng)目。高起點(diǎn)建設(shè)具有特色的壺關(guān)縣裝備智造產(chǎn)業(yè)。新型建材產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮壺關(guān)縣石料、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)石料開(kāi)采加工企業(yè)進(jìn)行整合，建設(shè)石雕加工園區(qū)，優(yōu)化發(fā)展石材、石雕、石頭工藝品，提高產(chǎn)品附加值，做大做強(qiáng)石雕產(chǎn)業(yè)；依托壺關(guān)縣傳統(tǒng)陶瓷基礎(chǔ)，以節(jié)水型、輕量化、智能化、品牌化、配套化為重點(diǎn)，引進(jìn)發(fā)展衛(wèi)生陶瓷行業(yè)，推動(dòng)綠色新型建材產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展。發(fā)展節(jié)能保溫新型建筑材料，支持綠色、節(jié)能、安全、環(huán)保的新型墻體材料、防水密封材料、保溫隔熱材料、裝飾

60、裝修材料等研發(fā)和生產(chǎn)。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的技術(shù)支撐與物質(zhì)基礎(chǔ)。壺關(guān)縣信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然相對(duì)落后，但發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)不應(yīng)循序漸進(jìn)，應(yīng)立足前沿先進(jìn)技術(shù)前瞻布局。圍繞集成電路、高端軟件、數(shù)字家庭、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，引進(jìn)發(fā)展“專(zhuān)、精、特、新”中小企業(yè)，2018年年底前初步形成集聚效應(yīng)，之后不斷擴(kuò)大信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成支撐新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中產(chǎn)城融合發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。服裝行業(yè)及其他輕工業(yè)。長(zhǎng)治市地區(qū)多年發(fā)展以能源重化工為主，轉(zhuǎn)型發(fā)展主要方向即是生產(chǎn)消費(fèi)資料的輕工業(yè)和服務(wù)業(yè)。壺關(guān)縣應(yīng)在產(chǎn)業(yè)布局中逐步加大輕工業(yè)比重。引進(jìn)知名服裝企業(yè)，帶動(dòng)形成服裝產(chǎn)業(yè)鏈；逐步引