招投標教學(xué)課件第五章FIDIC新版合同條件2

1、7. Plant Materials and Workmanship新紅皮書第7條對工程設(shè)備、材料及承包商的施工工藝做出了具體規(guī)定。7.1 實施方式(Manner of Execution)7.2 樣品(Samples)本款在老紅皮書第36.2款試樣費用的基礎(chǔ)上進行了補充?！肮こ處熞宰兏x指示的額外樣品”是新增內(nèi)容，它意味著承包商將獲得相應(yīng)的支付。7.3 檢查(Inspection)值得注意的是，本款在提及檢查人員時，并沒有限于工程師及其助理，而是“雇主方人員”。合同起草人使用這一寬泛稱謂的目的，顯然想使所有雇主方的人員均享有進入工地現(xiàn)場的方便及檢查工作的權(quán)利。7.4 檢驗(Testing)

2、7. Plant Materials and Workmanship7.5 拒收(Rejection)7.6 補救工作(Remedial Work)某公路工程施工過程中，某處路塹邊坡因大雨垮塌而造成大量的土石堆積需要清理，而合同中土石方裝運的價格偏低，承包商以設(shè)備問題來逃避該項工作。對于此類問題，在本款沒有明確當(dāng)“他人”索要的價格高于合同中相應(yīng)的項目時，差額部分如何處理？當(dāng)然，如果此類事件足以構(gòu)成不可預(yù)見事件或不可抗力，承包商完全可以援引合同第4.12款不可預(yù)見的外界條件或第19條不可抗力以維護自己的權(quán)益。但該事件的可能性只是理論上的。因為按第15.2款雇主終止合同，承包商在沒有正當(dāng)理由的情況

3、下拒絕執(zhí)行工程師的指示，可能成為雇主終止合同的依據(jù)。因此，承包商在處理此類問題時一定要慎之又慎。7.7 對永久設(shè)備和材料的擁有權(quán)(Ownership of Plant and Materials)7.8 礦產(chǎn)使用費(Royalties)8. Commencement, Delays and Suspension新紅皮書第8條規(guī)定了與工程的開工、延誤及停工等方面的內(nèi)容。8.1 工程開工(Commencement of Works)工程師應(yīng)至少提前7天發(fā)布開工指示，這是新紅皮書中新增的內(nèi)容。8.2 竣工時間(Time for Completion)8.3 進度計劃(Programme)8.4 竣工

4、時間的延長(Extension of Time for Completion)(a)變更與工程量增加(b)誤期的原因?qū)儆诤贤瑮l件規(guī)定的有權(quán)延期的情況(c)異常惡劣的氣候條件(d)由流行病或政府行為造成的不可預(yù)見的人員或物資短缺【案例10】在某工程項目中，承包商在結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)開挖時正逢雨季，該雨季雨量大、時間長，基坑幾度被洪水淹沒，導(dǎo)致坑壁嚴重垮塌。承包商不僅在抽水、清理淤泥和支撐坑壁等方面花費了巨大的代價，而且施工進度也因此而受到嚴重影響。為了證明該雨季氣候的異常，承包商從當(dāng)?shù)貧庀蟛块T查閱了五年以來的降雨資料，發(fā)現(xiàn)該雨季的降雨量和降雨強度均超出了以往年份。為了擺脫可能面臨的誤期損害賠償?shù)耐{，承

5、包商援引老紅皮書第44.1款(c)“異常惡劣的氣候條件”向工程師提出了延長工期的要求。當(dāng)承包商將上述資料報送工程師時，確信其索賠成功無疑。但后來的結(jié)果并非如此。工程師在審查該項索賠時，認為五年的雨量記錄不足以說明問題。他承認氣候惡劣，但拒絕承認氣候異常，同時指出基坑被淹沒及坑壁坍塌主要是由于承包商的抽水設(shè)備不足及排水方法不當(dāng)造成的。于是，爭論的問題一時轉(zhuǎn)移到承包商的排水計劃和方案是否恰當(dāng)和完善、承包商的現(xiàn)場排水工作總體安排是否執(zhí)行了工程師批推的方案等方面來。最終，工程師拒絕了承包商的索賠要求。8. Commencement, Delays and Suspension問題：工程師的處理合理嗎？

6、評析：這里姑且不論承包商的現(xiàn)場排水方案是否存在缺陷，那么判斷氣候“異?！钡臉藴示烤故鞘裁茨?就該案例而言，承包商通過過去幾年的雨量記錄來證明該雨季氣候異常的做法是無可非議的，但問題在于：(1)五年一遇是否算“異常”?(2)當(dāng)異常惡劣的氣候造成的損害與承包商自身工作缺陷的因素重迭時，應(yīng)如何對這一索賠進行公正的分析和確定？可以認為，一旦確認索賠事件的外因確屬異常惡劣的氣候，即使存在承包商自身工作的缺陷，工程師也不應(yīng)全盤否定承包商的索賠。8. Commencement, Delays and Suspension8. Commencement, Delays and Suspension8.5 當(dāng)局

7、引起的延誤(Delays Caused by Authorities)8.6 進度(Rate of Progress)8.7 誤期損害賠償(Delay Damages)問題：當(dāng)合同中沒有關(guān)于誤期損害賠償費的明確規(guī)定時，雇主是否有權(quán)收繳此項費用呢?【案例11】在B國某項大型建設(shè)工程中，合同工程被劃分為若干區(qū)段并規(guī)定了各區(qū)段竣工的時間表，其中述明如果承包商未能在規(guī)定時間內(nèi)完成某些主要區(qū)段，則應(yīng)按日支付一定數(shù)額的誤期損害賠償費，但對包括雇主雇員及工程師的住房等附屬工程的區(qū)段，合同中未有誤期損害賠償?shù)囊?guī)定。由于工程一再拖期，工程師及雇主雇員不能在合同規(guī)定的日期入住因而不得不在工程區(qū)域附近的村鎮(zhèn)租房居住

8、，雇主因此從應(yīng)付給承包商的款項中分月扣除了租房發(fā)生的費用。8. Commencement, Delays and Suspension此舉遭到了承包商的拒絕，認為雇主無權(quán)在合同沒有相應(yīng)規(guī)定的情況下收繳事實上相當(dāng)于誤期損害賠償?shù)馁M用。而雇主則認為承包商在該部分工程的誤期已給他造成了實質(zhì)性的損害，因此理應(yīng)做出適當(dāng)?shù)馁r償。問題：雇主的做法是否合理？不合理的話應(yīng)當(dāng)如何處理？如果按照新紅皮書的觀點來解釋這一事件，雇主以誤期損害賠償?shù)拿x從應(yīng)付給承包商的款項中扣除房租顯然是欠妥的，正確的做法是應(yīng)當(dāng)按第2.5款雇主的索賠依照合同或合同適用法律的相關(guān)規(guī)定向承包商提出索賠。8. Commencement, De

9、lays and Suspension8.8 停工(Suspension of Work)8.9 停工的后果(Consequence of Suspension)8.10 停工時設(shè)備和材料的付款(Payment for Plant and Material in Event of Suspension)本款是老紅皮書中未曾有過的規(guī)定。8.11 持續(xù)的停工(Prolonged Suspension)8.12 復(fù)工(Resumption of Work)本款是老紅皮書中所沒有的。9. Tests On Completion新紅皮書第9條規(guī)定了竣工檢驗的機制。9.1 承包商的義務(wù)(Contracto

10、rs Obligations)9.2 延誤的檢驗(Delayed Tests)9.3 重新檢驗(Retesting)9.4未能通過竣工檢驗(Failure to Pass Tests on completion)某公路工程的規(guī)范中規(guī)定，公路石灰穩(wěn)定基層的壓實度應(yīng)不低于98，但其中某一路段的實際測試結(jié)果僅為97，那么該路段是否一定要被拒收呢？可以認為，如工程師堅持拒收，承包商并無多少抗?fàn)幍睦碛桑坏珡募夹g(shù)角度解釋，這一局部的壓實度差異不一定會給工程的使用造成大的妨礙，當(dāng)雇主急于使用該路段時，他完全可能接受該路段，同時堅持對合同價格做出一定的折減。10. Employers Taking Over新

11、紅皮書第10條規(guī)定了工程的移交和接收機制。10.1 對工程和區(qū)段的接收(Taking Over of the Works and Sections)10.2 對部分工程的接收(Taking Over of parts of the Works)10.3 對竣工檢驗的干擾 (Interference with Tests on Completion)10.4 地表需要恢復(fù)原狀(Surfaces Requiring Reinstatement)與老紅皮書不同的是，新紅皮書并未要求承包商在工程移交之時進行現(xiàn)場清理，而將這一事項安排至缺陷通知期結(jié)束，履約證書頒發(fā)之后。這是為了與合同第11條缺陷責(zé)任保持

12、一致。當(dāng)然，這并非意味著承包商沒有義務(wù)或沒有必要在工程移交時進行必要的現(xiàn)場清理。(參見第4.23款承包商的現(xiàn)場作業(yè) 、第11.11款現(xiàn)場的要求的規(guī)定)11. Defects Liability新紅皮書第11條規(guī)定了承包商對缺陷承擔(dān)的責(zé)任以及需要在缺陷通知期內(nèi)完成的各項工作。11.1 完成掃尾工作和修補缺陷(Completion of Outstanding Work and Remedying Defects)11.2 修補缺陷的費用(Cost of Remedying Defects)這里有兩個值得注意的事實：一是在工程師的職能缺失時，可以由雇主直接向承包商發(fā)布變更指示；二是在缺陷通知期內(nèi)，

13、工程變更仍可能發(fā)生。 問題：一旦工程變更發(fā)生，第13.2款價值工程的變更估價機制是否仍可正常運行呢? 當(dāng)工程師職能缺失的時候，“協(xié)商”和“公平的確定”也就不復(fù)存在。因此在實踐中，如果發(fā)生這種情況，那就只有依賴于雇主與承包商之間的良好合作愿望和就具體的問題所能達成的一致了。11. Defects Liability11.3 缺陷通知期的延長(Extension of Defects Notification Period)11.4 未能修復(fù)缺陷(Failure to Remedy Defects)值得注意的是，本款既未提及第2.5款雇主的索賠，也未明確提及第15.2款雇主終止合同、第15.3款終

14、止時的估價及15.4款終止后的支付的終止程序及終止后的估價支付方式。問題：為什么呢? 雖然第15條雇主提出終止所述的終止導(dǎo)致合同夭折，但承包商的已完工程或提供的工程設(shè)備仍符合合同要求，至少沒有導(dǎo)致雇主利益的全部喪失，因此存在雙方在合同終止后對已完工程的價值及雙方債權(quán)債務(wù)關(guān)系的清算問題；但當(dāng)雇主喪失了對全部工程享有的利益后，其結(jié)局似乎變得簡單化：承包商賠償雇主的全部開支和損失，整個工程回歸于零點。從經(jīng)濟后果方面比較，本款的終止對合同雙方造成的經(jīng)濟損失比第15條所述的終止后果更為嚴重。11. Defects Liability11.5 移走缺陷工程(Removal of Defective Wor

15、k)11.6 進一步檢驗(Further Tests)11.7 進場權(quán)(Right of Access)11.8 承包商調(diào)查(Contractor to Search)11.9 履約證書(Performance Certificate)11.10 未履行的義務(wù)(Unfulfilled Obligations)11.11 現(xiàn)場清理(Clearance of Site)典型順序 施工合同中主要事項的典型順序12. Measurement and Evaluation12.1 工程計量(Works to be Measured)在工程實踐中，不乏暫將某一估算的工程數(shù)量作為計價依據(jù)的事例，鑒于期中付款

16、證書的性質(zhì)和工程量計算的累進機制，臨時工程量的計入并不妨礙隨后的付款證書的準確性，因此工程師往往會在期中付款證書的工程量計算問題上采取靈活和寬容的態(tài)度，但承包商對此卻不能掉以輕心。【案例11】在某公路工程中，合同規(guī)定除沼澤地外，路兩邊均需開挖排水溝。承包商與工程師的現(xiàn)場代表商定的排水溝的計量方法為標準斷面乘以完成的長度，并以此作為期中付款證書的計價依據(jù)。由于歷次期中付款證書均在無爭議的情況下獲得工程師批準，承包商便忽略了規(guī)范中規(guī)定的 “原始記錄需由工程師現(xiàn)場代表簽署確認”這一要求。當(dāng)工程師在合同結(jié)束審查最終報表時，發(fā)現(xiàn)工程的造價遠遠超出了工程的預(yù)算，因而不得不按雇主的授意對已完工程數(shù)量逐項復(fù)查

17、。12. Measurement and Evaluation在復(fù)查過程中，工程師發(fā)現(xiàn)邊溝數(shù)量的計算表上無工程師代表簽字，因此拒絕承認最終報表中的數(shù)量，而堅持以他認為“恰當(dāng)”的斷面和“正確”的數(shù)量而代之，而這一數(shù)量僅相當(dāng)于工程師先前在期中付款證書中認可數(shù)量的三分之一。此時，原任現(xiàn)場工程師代表早就離開了工程師所在的咨詢公司，而承包商又不能出示工程師代表簽字的原始記錄，只好寄希望于現(xiàn)場抽樣測量。但由于“厄爾尼諾”已經(jīng)肆虐了幾個雨季，未經(jīng)鋪砌的排水溝的大部分已被淤積或沖毀，其他部分也已面目全非，承包商因此無從在現(xiàn)場抽樣測量中找到對自己有利的依據(jù)。即便是按合同規(guī)定的爭端解決程序(FIDIC紅皮書第三版

18、)提交工程師做出決定(毫無疑問，工程師的決定必然袒護雇主的利益)也只會徒勞無益，而承包商出于種種考慮又不愿因此而訴諸仲裁，最終只得以不菲的代價換取了一個沉痛的教訓(xùn)。問題：本案中工程師是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任呢?12. Measurement and Evaluation12.2 計量方法(Method of Measurement)問題：某工程圖紙中標明一個鉆孔灌注樁的直徑為600mm，而規(guī)范為了使樁的直徑和垂直度有一定的偏差余量而明文規(guī)定實際鉆孔直徑不小于650mm，承包商能否得到砼超量部分的支付？在國際工程中，工程計量通常為水久工程的凈量，不存在諸如鋼筋搭接或易損材料的損耗問題，超量部分只能

19、在承包商投標報價時的單價構(gòu)成中予以考慮。12. Measurement and Evaluation12.3 計價(Evaluation)如果說(a)項中的第(i)項及第(ii)項只是一種機械的判別方式，即判定該項目的數(shù)量變化是否超出合同所列數(shù)量的百分之十且由此而引起的合同價格的變化是否超出被接受合同額的萬分之一，那么第(iii)項和第(iv)項的要求就近乎于苛刻了。對于工程量的增減可能導(dǎo)致的單價調(diào)整，本款未提及應(yīng)由哪一方采取主動?？梢哉J為，只要滿足上述規(guī)定的條件，合同的任何一方均可采取主動。12.4 刪減(Omissions)本款是老紅皮書中未曾有過的一個條款。12. Measurement

20、 and Evaluation12.4 刪減(Omissions)本款是老紅皮書中未曾有過的一個條款?！景咐?1】在某公路工程中，合同規(guī)定除沼澤地外，路兩邊均需開挖排水溝。承包商與工程師的現(xiàn)場代表商定的排水溝的計量方法為標準斷面乘以完成的長度，并以此作為期中付款證書的計價依據(jù)。由于歷次期中付款證書均在無爭議的情況下獲得工程師批準，承包商便忽略了規(guī)范中規(guī)定的 “原始記錄需由工程師現(xiàn)場代表簽署確認”這一要求。當(dāng)工程師在合同結(jié)束審查最終報表時，發(fā)現(xiàn)工程的造價遠遠超出了工程的預(yù)算，因而不得不按雇主的授意對已完工程數(shù)量逐項復(fù)查。13. Variations and Adjustments13.1 變更的

21、權(quán)利(Right to Vary)一般情況下，當(dāng)一個合同的總的工作量減少時，承包商實施單位工程的成本就會相對增加；此外，如果承包商在投標階段采取不平衡報價，而被省略的工作恰恰是承包商利潤期望值較高的部分，那么他必然會因此而遭受損失。老紅皮書中曾規(guī)定當(dāng)變更超過有效合同價的15時，經(jīng)工程師與雇主和承包商磋商，應(yīng)在合同價格中加上或減去承包商與工程師可能議定的另外的款項，即通過對合同價格的調(diào)整來平衡工程量的增加或減少對承包商施工成本產(chǎn)生的影響(見老紅皮書第52.3款)。但新紅皮書只是在第12.3款計價中對中項工程數(shù)量的改變達到一定程度且滿足一定條件時的單價調(diào)整做了相關(guān)規(guī)定；第12.4款對工程省略可能使

22、承包商招致的費用規(guī)定了補償措施，但對由于變更及工程量改變對承包商總成本產(chǎn)生的累計影響卻保持了沉默。13. Variations and Adjustments13.2 價值工程(Value Engineering)該款內(nèi)容是老紅皮書中從未有過的。不管今后在實際運用過程中的效果如何，但合同起草人的良好愿望卻毋容置疑：即充分發(fā)揮承包商的智慧和創(chuàng)造性，提高永久工程的設(shè)計水平。 問題：如果承包商提議削減永久工程的某一部分是否屬于此列?答案是肯定的。如果承包商有充分的理由證明由于雇主采用的設(shè)計標準落后或過于保守，導(dǎo)致永久工程某一部分的累贅或多余，那么雇主會毫不猶豫地取消該部分工程。此時，上述的費用分享無

23、疑成為對承包商的一種獎勵。13.3 變更程序(Variation Procedure)在發(fā)布變更指示前要求承包商提交方案，是新紅皮書的一個創(chuàng)舉。從某種意義上講，它也是“合同自治”原則在實踐和技術(shù)層面上的延伸和具體化，在合同的運用過程中無疑將產(chǎn)生積極的影響。13. Variations and Adjustments13.4 以適用的貨幣支付(Payment in Applicable Currencies)13.5 暫定金額(Provisional Sums)問題：暫定金額項目可能給承包商的工程實施帶來的不確定因素是什么？由于暫定金額的不確定性，承包商在根據(jù)第8.3款計劃制訂工程的實施計劃及考

24、慮相應(yīng)的資源配置時，無法將暫定金額下可能實施的工作包括進去，因此當(dāng)暫定金額項下的工作給承包商的計劃帶來實質(zhì)的沖擊時，它就可能成為工程師和承包商關(guān)注的一個焦點。13.6 計日工(Daywork)本款明確規(guī)定，計日工僅適用于”零星或偶然發(fā)生的工作”，而不是老紅皮書中所說的“如果工程師認為必要或可取時，可以發(fā)出指示，規(guī)定在計日工的基礎(chǔ)上實施任何變更工作”。13. Variations and Adjustments13.7 法規(guī)變化引起的調(diào)整(Adjustments for changes in Lesgislation)在實踐中，對承包商的成本影響最大、影響范圍最廣、最為常見的情況之一就是工程所在

25、國的稅法變更。國際金融機構(gòu)貸款的項目一般是免稅的，以減少貸款額度中非直接用于工程項目的成本部分。所謂免稅，主要是免除用于永久工程的設(shè)備、材料及相關(guān)物資的進口稅以及增值稅等當(dāng)?shù)卣?guī)定的稅種。對于承包商的施工機械，一般都采用臨時免稅的方式，其條件是承包商向海關(guān)出具工程結(jié)束后保證施工機械再出口的保函。一個工程項目是否享受稅收減免，一般都會在招標文件中予以明確，以作為承包商編制報價書的依據(jù)。在合同履行期間，稅法、稅制改變的情況是常有的，一個原本免稅的項目在實施過程中被政府取消免稅待遇的事例并不鮮見。13. Variations and Adjustments13.8 費用變化引起的調(diào)整(Adjust

26、ments for Changes in the Cost)目前國際上通行的兩種價格調(diào)整方式：即基于“基本價格(basic price)的調(diào)整和基于“費用指數(shù)(cost index)”的調(diào)整。第一種方式是將承包商在投標報價時所依據(jù)的人工、設(shè)備、材料價格作為基價，此后的任何時期的價格作為現(xiàn)價，現(xiàn)價與基價之差即作為該時期價格調(diào)整的依據(jù)。對于結(jié)構(gòu)簡單、規(guī)模不大、工期不長的工程項目，這種價格調(diào)價方式仍不失為一種選擇。第二種方式即“指數(shù)法”，是目前應(yīng)用較為廣泛的一種方式，也是世界銀行和FIDlC提倡的價格調(diào)整方式。與基本價格法相比，這種方式不僅可以較為全面地涵蓋與承包商的成本因素有關(guān)的所有方面，而且還可

27、以使善于采購的承包商勞有所得。鑒于費用指數(shù)一般都由權(quán)威性的國際或國內(nèi)機構(gòu)發(fā)布，其計算公式及方法也已在合同中明確，因此整個價格調(diào)整過程公開、透明，不易產(chǎn)生爭議。13. Variations and Adjustments【案例12】某合同規(guī)定合同價格將分別用美元及當(dāng)?shù)貛胖Ц叮瑑煞N貨幣的支付比例已在合同中述明。合同的一般條件為紅皮書的第四版，合同特殊條件第70條費用的增加相減少規(guī)定用類似于本款的調(diào)價公式進行合同價格調(diào)整?！凹訖?quán)系數(shù)表”中當(dāng)?shù)貛挪糠旨懊涝糠直涣袨閮蓹?，并要求兩欄之和等?，承包商在投標階段按要求填報了相應(yīng)的數(shù)據(jù)。如果合同中只有一套加權(quán)系數(shù)，那就要求合同中的成本要素要么以美元表示，要

28、么以當(dāng)?shù)刎泿疟硎尽Ｈ绻黜棾杀疽氐臉?gòu)成與承包商的外匯需求基本一致，這種計算方式就不存在任何問題。當(dāng)承包商計算每一階段的價格調(diào)整額時，他只需將表列的加權(quán)系數(shù)乘以相應(yīng)的各項成本要素的現(xiàn)行指數(shù)與基礎(chǔ)指數(shù)之商后相加，就可得出當(dāng)期調(diào)價因數(shù)，該因數(shù)就代表了該時間階段合同價格的調(diào)整幅度。如將該因數(shù)乘以該階段所完成的合同額再按合同規(guī)定的不同貨幣的支付比例進行分割，就可得出承包商應(yīng)獲支付的各幣種的實際金額。13. Variations and Adjustments但問題在于，該項目的合同中列出了兩套加權(quán)系數(shù)，而調(diào)價公式只有一個。但又未規(guī)定不同貨幣應(yīng)分別計算，而對于某些加權(quán)系數(shù)對應(yīng)的成本要素來說，費用指數(shù)是惟

29、一的。例如，合同中“綜合消費指數(shù)”是由工程所在國財政部統(tǒng)計局發(fā)布的當(dāng)?shù)刂笖?shù)；由于工程所在國盛產(chǎn)石油，因此燃料費用指數(shù)也必然是當(dāng)?shù)刂笖?shù)；而承包商施工機械全部為進口的，因此“設(shè)備的采購和維修”必然是外國指數(shù)，等等。因此不可避免地出現(xiàn)了有加權(quán)系數(shù)卻無對應(yīng)的費用指數(shù)的情況。在實際運用過程中，承包商不得不兩次套用同一公式，在套用過程中使不可調(diào)整的固定部分維持不變，而將其余的系數(shù)反算使得兩套系數(shù)之和各等于1。這樣自然得出兩個調(diào)價因數(shù)。到后面，問題產(chǎn)生了：雖然合同價格是以兩種貨幣支付，但月報表的統(tǒng)計及價格調(diào)整計算都是按合同規(guī)定的單一貨幣(即當(dāng)?shù)刎泿?進行的。由于在工程實施期間當(dāng)?shù)刎泿艊乐刭H值，因此計算得出的

30、當(dāng)?shù)刎泿诺恼{(diào)價因數(shù)就相對較高。13. Variations and Adjustments承包商按照對自己有利的方式，在計算過程中將兩個調(diào)價因數(shù)分別乘以當(dāng)期完成的合同額的不同貨幣金額后相加，然后再按合同規(guī)定的貨幣比例進行分割，得出價格調(diào)整后的兩種貨幣的實際付款額，但這種計算方法并未被工程師認可。工程師認為上述計算方法已經(jīng)分別對承包商的外匯及當(dāng)?shù)刎泿乓蛲ㄘ浥蛎浺鸬某杀驹黾舆M行了補償，因此承包商不應(yīng)再從合同的固定兌換率與現(xiàn)行市場兌換率的差額中獲取進一步的利益。盡管這種價格調(diào)整的計算結(jié)果使得合同中規(guī)定的不同貨幣的支付比例失衡，但它并不違背合同的本意。承包商對工程師的這一解釋不服、進一步引用合同文件

31、優(yōu)先性的原則繼續(xù)進行抗辯，但工程師仍拒絕做出讓步。13. Variations and Adjustments經(jīng)驗與教訓(xùn)如果合同中的附表及特殊條件中的文字表述能夠更加明確和嚴密，譬如說，合同中只規(guī)定一套加權(quán)系數(shù)，或為兩套加權(quán)系數(shù)分列兩套公式并在各個公式中分別規(guī)定所包含的成本要素的類別，同時說明每一公式所對應(yīng)的合同價格應(yīng)支付的幣種，并進一步明確如何對待價格調(diào)整可能引起的不同貨幣支付比例的改變等問題，也就不會產(chǎn)生上述的爭議。所幸的是，新紅皮書第14.15款支付幣種對合同價格的支付幣種及比例已做特別說明，可望減少或避免類似問題的再度產(chǎn)生。14. Contractor price and Paymen

32、t14.1 合同價格(The Contract Price)對包干項進行價格分解并隨著工程的進展分期支付，有利于承包商的資金周轉(zhuǎn)，因此符合承包商的利益。本款雖未提及這一價格分解需要得到工程師的批準，但工程師可以“不受其約束”至少意味著工程師擁有做出修正的權(quán)利。因為在某些情況下，承包商提交的價格分解可能過分地“頭重腳輕”，從而出現(xiàn)付款進度與工程進度完全脫節(jié)的情況。與老紅皮書的第60條相對應(yīng)，新紅皮書第14條重點論述與合同支付有關(guān)的事項。早期的FIDIC版本均未對付款程序做出詳細規(guī)定，而將其留在特殊條件中予以詳述。但從國際通行的標準格式的合同版本的完備性方面考慮，同時注意到合同雙方因支付問題而引發(fā)的爭議逐漸增多這一趨勢， FIDIC從紅皮書的第四版開始將與支付有關(guān)的條款正式編入一般合同條件。14. Contractor price and Payment14.2 預(yù)付款(Advance Payment)本款規(guī)定了預(yù)付款的支付及償還機制。在實踐中，當(dāng)工程師每次從期中付款證書中扣減預(yù)付款的償還額時，承包商都應(yīng)提醒雇主及時