2021年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案文稿

1、2021年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案文稿為確保全縣2021年農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策科學(xué)高效、規(guī)范廉潔的實施，根據(jù)省農(nóng)牧廳、省財政廳制定的xx省2021年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。一、總體要求以轉(zhuǎn)變?nèi)h農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機化作業(yè)水平、推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為主要任務(wù)，加快推進主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化，積極發(fā)展馬鈴薯和玉米產(chǎn)業(yè)、草畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)機械化。注重突出重點，向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)機大戶傾斜，提高農(nóng)機化發(fā)展的質(zhì)量和水平。注重扶優(yōu)扶強，大力推廣先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)

2、能環(huán)保、服務(wù)到位的機具。注重陽光操作，加強實施監(jiān)管和廉政風(fēng)險防范，強化績效考核，進一步推進補貼政策執(zhí)行過程的公平公開。注重充分發(fā)揮市場機制作用，切實保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機的自主權(quán)。注重發(fā)揮補貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機的積極性，促進全縣農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展。二、補貼對象補貼對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，但在補貼資金不足的情況下，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)不作為優(yōu)先補貼對象。三、補貼機具補貼機具必須是在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，并獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品。優(yōu)先解決全縣農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域急需的中小型拖拉機、播種機、收割機、覆膜機、深松機、畜牧養(yǎng)殖機械、農(nóng)副

3、產(chǎn)品加工機械等。補貼機具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、岀廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。皮帶傳動拖拉機不作為中央、省級財政補貼機具。四、補貼標(biāo)準(zhǔn)及補貼方式中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。嚴格按省農(nóng)機局印發(fā)的2021年xx省農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表執(zhí)行。全縣農(nóng)機購置補貼實行“自主購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡的方式，提倡補貼對象先購機再申請補貼。補貼資金由縣財政設(shè)立的“強農(nóng)惠農(nóng)專項資金特設(shè)專戶”通過“一折統(tǒng)”直接撥付到購機農(nóng)戶。五、操作程序(一)申請購機補貼購機者持第二代居民身份證、戶口簿和“一折統(tǒng)”

4、向縣農(nóng)機中心提出申請，縣農(nóng)機中心對申請購機者進行資格審查。初審合格后，登錄全國農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)，錄入申請購機者身份證、頭像和購機信息，填寫農(nóng)業(yè)機械購置補貼申請表，生成農(nóng)業(yè)機械購置補貼指標(biāo)確認通知書。經(jīng)縣農(nóng)機中心、縣財政局共同確認蓋章后，向申請購機者發(fā)放農(nóng)業(yè)機械購置補貼指標(biāo)確認通知書。經(jīng)銷商向購機者開具稅務(wù)通用機打發(fā)票，發(fā)票上注明補貼機具名稱、型號、銷售價格、購機者姓名及身份證號等信息。按規(guī)定程序上傳相關(guān)資料，提供“三包”售后服務(wù)憑證。對實行牌證管理的農(nóng)業(yè)機械，購機者要及時到縣農(nóng)機中心注冊登記，辦理操作證件。（二）申請兌付補貼資金購機者持購機發(fā)票和企業(yè)供貨表向縣農(nóng)機中心提出兌付補貼資金申

5、請，經(jīng)縣農(nóng)機中心審查后，購機發(fā)票復(fù)印件裝檔，原件退還購機者。購機超過XX日不及時提出兌付補貼資金申請者，視為主動放棄補貼指標(biāo)。（三）補貼機具核實及公示1、補貼機具核實?？h農(nóng)機中心在接到購機者申請兌付補貼資金申請后，會同縣財政局組織專人對購機者所購機具進行核實，要求所購機型與申請機型相符，發(fā)票打印機型與所購機型相符，相關(guān)購機資料齊全，做到“見機、見人、見票”和“人機合影、簽字確認”。2、補貼機具公示。農(nóng)戶所購機具經(jīng)縣農(nóng)機中心、縣財政局核實后，將購機者享受農(nóng)機購置補貼資金情況在購機者所在村進行公示，公示期為x天。（四）補貼資金兌付對機具核查屬實且公示無異議的購機者，縣農(nóng)機中心統(tǒng)一報送縣財政局，經(jīng)縣

6、財政局審核后，將補貼資金直接撥付至購機者“一折統(tǒng)”賬戶。六、工作措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。為確保全縣農(nóng)機購置補貼工作順利實施，縣上成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣農(nóng)機、財政、監(jiān)察、公安、工商、信用聯(lián)社等部門負責(zé)人為成員的全縣農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究確定補貼資金分配、重點推廣機具種類等事宜，聯(lián)合對農(nóng)機購置補貼政策的實施進行監(jiān)管。主動邀請縣人大代表、政協(xié)委員參加，接受監(jiān)督。同時，要強化縣農(nóng)機中心內(nèi)部約束機制，對農(nóng)機購置補貼重要工作事項，須由集體研究，經(jīng)縣補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定，并報上級農(nóng)機化主管部門備案。（二）廣泛宣傳政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)機中心要認真做好農(nóng)機購置補貼政策宣傳，務(wù)求實效，使補貼政

7、策家喻戶曉?？h農(nóng)機中心要廣泛深入宣傳補貼政策，及時主動通過廣播、電視、明白卡等形式，將補貼政策公開到村，宣傳到戶到人，讓農(nóng)民了解農(nóng)機購置補貼政策內(nèi)容、辦理程序和工作要求，選擇實用高效的農(nóng)業(yè)機械。（三）規(guī)范操作程序。縣農(nóng)機中心和縣財政局要嚴格按照XX省XXXXXXXX年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案相關(guān)要求操作。一是公開公正公平確定補貼對象。在確定補貼對象時，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置購機條件。二是嚴禁采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產(chǎn)力，要對省內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機具的企業(yè)一視同仁。嚴禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴禁企業(yè)借農(nóng)機購置補貼政策之機亂漲價，同一產(chǎn)品銷售給享受補貼農(nóng)民的價格不得高于市場價。三是加強對

8、農(nóng)機購置補貼工作人員的培訓(xùn)和管理，提高業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)和能力。（四）加強監(jiān)管?？h農(nóng)機中心、縣財政局要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管，把“三個嚴禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”及農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的意見（農(nóng)機發(fā)XXXXX號）等要求落到實處。一是加大財政部門監(jiān)管力度?？h財政局要按照財政部關(guān)于切實加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管工作的通知（財農(nóng)XXXXXX號）要求，主動參與農(nóng)機購置補貼政策具體實施工作，在補貼資金使用管理、補貼對象和補貼機具種類、農(nóng)民購機后實際使用情況核實等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實施監(jiān)管的優(yōu)勢。二是嚴格管理補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商。嚴格按照農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)機局關(guān)于對補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，督促經(jīng)銷商守法經(jīng)營、誠信服務(wù)，嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼政策“七個不得”的規(guī)定。對經(jīng)銷商錯誤宣傳補貼政策、誤導(dǎo)群眾購置不補貼機具、開據(jù)補貼發(fā)票、未購機具虛開發(fā)票等違法違規(guī)行為重拳打擊。對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商取消其補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格，非法侵占補貼資金足額退回財政部門，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。