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1、.:.;企業(yè)財(cái)務(wù)通那么百科名片2006年12月4日,財(cái)政部頒發(fā)了新的財(cái)政部令第41號(hào),該通那么于2007年1月1日起施行。修訂的對(duì)財(cái)政對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理方式、政府投資等財(cái)政性資金的財(cái)務(wù)處置政策、企業(yè)職工福利費(fèi)的財(cái)務(wù)制度、規(guī)范職工鼓勵(lì)制度、強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理等方面進(jìn)展了改革。 目錄 HYPERLINK baike.baidu/view/411652.html l 1#1 中華人民共和國(guó)財(cái)政部令 HYPERLINK baike.baidu/view/411652.html l 2#2 第一章 總那么 HYPERLINK baike.baidu/view/411652.html l 3#3 第二章

2、企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制 HYPERLINK baike.baidu/view/411652.html l 4#4 第三章 資金籌集 HYPERLINK baike.baidu/view/411652.html l 5#5 第四章 資產(chǎn)營(yíng)運(yùn) HYPERLINK baike.baidu/view/411652.html l 6#6 第五章 本錢(qián)控制 HYPERLINK baike.baidu/view/411652.html l 7#7 第六章 收益分配 HYPERLINK baike.baidu/view/411652.html l 8#8 第七章 重組清算 HYPERLINK baike.baidu

3、/view/411652.html l 9#9 第八章 信息管理 HYPERLINK baike.baidu/view/411652.html l 10#10 第九章 財(cái)務(wù)監(jiān)視 HYPERLINK baike.baidu/view/411652.html l 11#11 第十章 附那么 HYPERLINK baike.baidu/view/411652.html l 12#12 解讀 HYPERLINK baike.baidu/view/411652.html l 1 中華人民共和國(guó)財(cái)政部令 HYPERLINK baike.baidu/view/411652.html l 2 第一章 總那么

4、HYPERLINK baike.baidu/view/411652.html l 3 第二章 企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制 HYPERLINK baike.baidu/view/411652.html l 4 第三章 資金籌集 HYPERLINK baike.baidu/view/411652.html l 5 第四章 資產(chǎn)營(yíng)運(yùn) HYPERLINK baike.baidu/view/411652.html l 6 第五章 本錢(qián)控制 HYPERLINK baike.baidu/view/411652.html l 7 第六章 收益分配 HYPERLINK baike.baidu/view/411652.ht

5、ml l 8 第七章 重組清算 HYPERLINK baike.baidu/view/411652.html l 9 第八章 信息管理 HYPERLINK baike.baidu/view/411652.html l 10 第九章 財(cái)務(wù)監(jiān)視 HYPERLINK baike.baidu/view/411652.html l 11 第十章 附那么 HYPERLINK baike.baidu/view/411652.html l 12 解讀中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第41號(hào) 根據(jù)國(guó)函1992178號(hào)的規(guī)定,財(cái)政部對(duì)財(cái)政部令第4號(hào)進(jìn)展了修訂,修訂后的曾經(jīng)部務(wù)會(huì)議討論經(jīng)過(guò),現(xiàn)予公布,自2007年1月1日起施

6、行。 部長(zhǎng)金人慶 二六年十二月四日 第一章 總那么第一條 為了加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為,維護(hù)企業(yè)及其相關(guān)方的合法權(quán)益,推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建立,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本通那么。 第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的具備法人資歷的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)適用本通那么。金融企業(yè)除外。 其他企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。 第三條 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)該當(dāng)確定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制,建立健全財(cái)務(wù)管理制度,控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 企業(yè)財(cái)務(wù)管理該當(dāng)按照制定的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,合理籌集資金,有效營(yíng)運(yùn)資產(chǎn),控制本錢(qián)費(fèi)用,規(guī)范收益分配及重組清算財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)視和財(cái)務(wù)信息管理。 第四條 財(cái)政部擔(dān)任制定企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度。

7、各級(jí)財(cái)政部門(mén)以下通稱(chēng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)該當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的指點(diǎn)、管理、監(jiān)視,其主要職責(zé)包括: 一監(jiān)視執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,按照財(cái)務(wù)關(guān)系指點(diǎn)企業(yè)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)制度。 二制定促進(jìn)企業(yè)改革開(kāi)展的財(cái)政財(cái)務(wù)政策,建立健全支持企業(yè)開(kāi)展的財(cái)政資金管理制度。 三建立健全企業(yè)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)制度,檢查企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告質(zhì)量。 四實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),監(jiān)測(cè)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況。 五研討、擬訂企業(yè)國(guó)有資本收益分配和國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)預(yù)算的制度。 六參與審核屬于本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)出資的企業(yè)重要改革、改制方案。 七根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的需求提供必要的協(xié)助 、效力。 第五條 各級(jí)人民政府及其部門(mén)、機(jī)構(gòu),企業(yè)法人、其他組織或者自然

8、人等企業(yè)投資者以下通稱(chēng)投資者,企業(yè)經(jīng)理、廠(chǎng)長(zhǎng)或者實(shí)踐擔(dān)任運(yùn)營(yíng)管理的其他指點(diǎn)成員以下通稱(chēng)運(yùn)營(yíng)者,按照法律、法規(guī)、本通那么和企業(yè)章程的規(guī)定,履行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理職責(zé)。 第六條 企業(yè)該當(dāng)依法納稅。企業(yè)財(cái)務(wù)處置與稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定不一致的,納稅時(shí)該當(dāng)依法進(jìn)展調(diào)整。 第七條 各級(jí)人民政府及其部門(mén)、機(jī)構(gòu)出資的企業(yè),其財(cái)務(wù)關(guān)系隸屬同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)。 第二章 企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制第八條 企業(yè)實(shí)行資本權(quán)屬明晰、財(cái)務(wù)關(guān)系明確、符合法人治理構(gòu)造要求的財(cái)務(wù)管理體制。 企業(yè)該當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理級(jí)次。企業(yè)集團(tuán)公司自行決議集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制。 第九條 企業(yè)該當(dāng)建立財(cái)務(wù)決策制度,明確決策規(guī)那么、程序、權(quán)限

9、和責(zé)任等。法律、行政法規(guī)規(guī)定該當(dāng)經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)審議或者聽(tīng)取職工、相關(guān)組織意見(jiàn)的財(cái)務(wù)事項(xiàng),按照其規(guī)定執(zhí)行。 企業(yè)該當(dāng)建立財(cái)務(wù)決策逃避制度。對(duì)投資者、運(yùn)營(yíng)者個(gè)人與企業(yè)利益有沖突的財(cái)務(wù)決策事項(xiàng),相關(guān)投資者、運(yùn)營(yíng)者該當(dāng)逃避。 第十條 企業(yè)該當(dāng)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,明確運(yùn)營(yíng)者、投資者及其他相關(guān)人員的管理權(quán)限和責(zé)任,按照風(fēng)險(xiǎn)與收益平衡、不相容職務(wù)分別等原那么,控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 第十一條 企業(yè)該當(dāng)建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,以現(xiàn)金流為中心,按照實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化等財(cái)務(wù)目的的要求,對(duì)資金籌集、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、本錢(qián)控制、收益分配、重組清算等財(cái)務(wù)活動(dòng),實(shí)施全面預(yù)算管理。 第十二條 投資者的財(cái)務(wù)管理職責(zé)主要包括: 一審議同意企

10、業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)規(guī)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算。 二決議企業(yè)的籌資、投資、擔(dān)保、捐贈(zèng)、重組、運(yùn)營(yíng)者報(bào)酬、利潤(rùn)分配等艱苦財(cái)務(wù)事項(xiàng)。 三決議企業(yè)聘請(qǐng)或者解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)事項(xiàng)。 四對(duì)運(yùn)營(yíng)者實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)視和財(cái)務(wù)考核。 五按照規(guī)定向全資或者控股企業(yè)委派或者引薦財(cái)務(wù)總監(jiān)。 投資者該當(dāng)經(jīng)過(guò)股東大會(huì)、董事會(huì)或者其他方式的內(nèi)部機(jī)構(gòu)履行財(cái)務(wù)管理職責(zé),可以經(jīng)過(guò)企業(yè)章程、內(nèi)部制度、合同商定等方式將部分財(cái)務(wù)管理職責(zé)授予運(yùn)營(yíng)者。 第十三條 運(yùn)營(yíng)者的財(cái)務(wù)管理職責(zé)主要包括: 一擬訂企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)規(guī)劃,編制財(cái)務(wù)預(yù)算。 二組織實(shí)施企業(yè)籌資、投資、擔(dān)保、捐贈(zèng)、重組和利潤(rùn)分配等財(cái)務(wù)方

11、案,誠(chéng)信履行企業(yè)償債義務(wù)。 三執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職工勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)維護(hù)的規(guī)定,依法交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等,保證職工合法權(quán)益。 四組織財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和財(cái)務(wù)分析,實(shí)施財(cái)務(wù)控制。 五編制并提供企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,照實(shí)反映財(cái)務(wù)信息和有關(guān)情況。 六配合有關(guān)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)展審計(jì)、評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)監(jiān)視等任務(wù)。 第三章 資金籌集第十四條 企業(yè)可以接受投資者以貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)、股權(quán)、特定債務(wù)等方式的出資。其中,特定債務(wù)是指企業(yè)依法發(fā)行的可轉(zhuǎn)換債券、符合有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)作股權(quán)的債務(wù)等。 企業(yè)接受投資者非貨幣資產(chǎn)出資時(shí),法律、行政法規(guī)對(duì)出資方式、程序和評(píng)價(jià)作價(jià)等有規(guī)定的,按照其規(guī)定執(zhí)行。 企業(yè)接受投資者商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)及其他

12、專(zhuān)有技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)出資的,該當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的比例。 第十五條 企業(yè)依法以吸收直接投資、發(fā)行股份等方式籌集權(quán)益資金的,該當(dāng)擬訂籌資方案,確定籌資規(guī)模,履行內(nèi)部決策程序和必要的報(bào)批手續(xù),控制籌資本錢(qián)。 企業(yè)籌集的實(shí)收資本,該當(dāng)依法委托法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告。 第十六條 企業(yè)該當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)資本管理制度,在獲準(zhǔn)工商登記后30日內(nèi),根據(jù)驗(yàn)資報(bào)告等向投資者出具出資證明書(shū),確定投資者的合法權(quán)益。 企業(yè)籌集的實(shí)收資本,在繼續(xù)運(yùn)營(yíng)期間可以由投資者按照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓或者減少,投資者不得抽逃或者變相抽回出資。 除等有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,企業(yè)不得回購(gòu)本企業(yè)發(fā)行的股份。

13、企業(yè)依法回購(gòu)股份,該當(dāng)符合有關(guān)條件和財(cái)務(wù)處置方法,并經(jīng)投資者決議。 第十七條 對(duì)投資者實(shí)踐繳付的出資超出注冊(cè)資本的差額包括股票溢價(jià),企業(yè)該當(dāng)作為資本公積管理。 經(jīng)投資者審議決議后,資本公積用于轉(zhuǎn)增資本。國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 第十八條 企業(yè)從稅后利潤(rùn)中提取的盈余公積包括法定公積金和恣意公積金,可以用于彌補(bǔ)企業(yè)虧損或者轉(zhuǎn)增資本。法定公積金轉(zhuǎn)增資本后留存企業(yè)的部分,以不少于轉(zhuǎn)增前注冊(cè)資本的25%為限。 第十九條 企業(yè)添加實(shí)收資本或者以資本公積、盈余公積轉(zhuǎn)增實(shí)收資本,由投資者履行財(cái)務(wù)決策程序后,辦理相關(guān)財(cái)務(wù)事項(xiàng)和工商變卦登記。 第二十條 企業(yè)獲得的各類(lèi)財(cái)政資金,區(qū)分以下情況處置: 一屬于國(guó)家直接

14、投資、資本注入的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定添加國(guó)家資本或者國(guó)有資本公積。 二屬于投資補(bǔ)助的,添加資本公積或者實(shí)收資本。國(guó)家撥款時(shí)對(duì)權(quán)屬有規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行;沒(méi)有規(guī)定的,由全體投資者共同享有。 三屬于貸款貼息、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的,作為企業(yè)收益處置。 四屬于政府轉(zhuǎn)貸、歸還性資助的,作為企業(yè)負(fù)債管理。 五屬于彌補(bǔ)虧損、救助損失或者其他用途的,作為企業(yè)收益處置。 第二十一條 企業(yè)依法以借款、發(fā)行債券、融資租賃等方式籌集債務(wù)資金的,該當(dāng)明確籌資目的,根據(jù)資金本錢(qián)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和合理的資金需求,進(jìn)展必要的資本構(gòu)造決策,并簽署書(shū)面合同。 企業(yè)籌集資金用于固定資產(chǎn)投資工程的,該當(dāng)遵守國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、自有資本比例及其他

15、規(guī)定。 企業(yè)籌集資金,該當(dāng)按規(guī)定核算和運(yùn)用,并誠(chéng)信履行合同,依法接受監(jiān)視。 第四章 資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)第二十二條 企業(yè)該當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)與收益平衡等原那么和運(yùn)營(yíng)需求,確定合理的資產(chǎn)構(gòu)造,并實(shí)施資產(chǎn)構(gòu)造動(dòng)態(tài)管理。 第二十三條 企業(yè)該當(dāng)建立內(nèi)部資金調(diào)度控制制度,明確資金調(diào)度的條件、權(quán)限和程序,一致籌集、運(yùn)用和管理資金。企業(yè)支付、調(diào)度資金,該當(dāng)按照內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定,根據(jù)有效合同、合法憑證,辦理相關(guān)手續(xù)。 企業(yè)向境外支付、調(diào)度資金該當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)外匯管理的規(guī)定。 企業(yè)集團(tuán)可以實(shí)行內(nèi)部資金集中一致管理,但該當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)金融管理等法律、行政法規(guī)規(guī)定,并不得損害成員企業(yè)的利益。 第二十四條 企業(yè)該當(dāng)建立合同的財(cái)務(wù)審

16、核制度,明確業(yè)務(wù)流程和審批權(quán)限,實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)控。 企業(yè)該當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)的管理,評(píng)價(jià)客戶(hù)信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn),跟蹤客戶(hù)履約情況,落實(shí)收賬責(zé)任,減少壞賬損失。 第二十五條 企業(yè)該當(dāng)建立健全存貨管理制度,規(guī)范存貨采購(gòu)審批、執(zhí)行程序,根據(jù)合同的商定以及內(nèi)部審批制度支付貨款。 企業(yè)選擇供貨商以及實(shí)施大宗采購(gòu),可以采取招標(biāo)等方式進(jìn)展。 第二十六條 企業(yè)該當(dāng)建立固定資產(chǎn)購(gòu)建、運(yùn)用、處置制度。 企業(yè)自行選擇、確定固定資產(chǎn)折舊方法,可以咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn),并由投資者審議同意。固定資產(chǎn)折舊方法一經(jīng)選用,不得隨意變卦。確需變卦的,該當(dāng)闡明理由,經(jīng)投資者審議同意。 企業(yè)購(gòu)建重要的固定資產(chǎn)、進(jìn)展艱苦技術(shù)改造,該當(dāng)經(jīng)過(guò)可行性

17、研討,按照內(nèi)部審批制度履行財(cái)務(wù)決策程序,落實(shí)決策和執(zhí)行責(zé)任。 企業(yè)在建工程工程交付運(yùn)用后,該當(dāng)在一個(gè)年度內(nèi)辦理開(kāi)工決算。 第二十七條 企業(yè)對(duì)外投資該當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定,符合企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略的要求,進(jìn)展可行性研討,按照內(nèi)部審批制度履行同意程序,落實(shí)決策和執(zhí)行的責(zé)任。 企業(yè)對(duì)外投資該當(dāng)簽署書(shū)面合同,明確企業(yè)投資權(quán)益,實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)管。根據(jù)合同支付投資款項(xiàng),該當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部審批制度執(zhí)行。 企業(yè)向境外投資的,還該當(dāng)經(jīng)投資者審議同意,并遵守國(guó)家境外投資工程核準(zhǔn)和外匯管理等相關(guān)規(guī)定。 第二十八條 企業(yè)經(jīng)過(guò)自創(chuàng)、購(gòu)買(mǎi)、接受投資等方式獲得的無(wú)形資產(chǎn),該當(dāng)依法明確權(quán)屬,落實(shí)有關(guān)運(yùn)營(yíng)、管理的財(cái)務(wù)責(zé)任

18、。 無(wú)形資產(chǎn)出現(xiàn)轉(zhuǎn)讓、租賃、質(zhì)押、授權(quán)運(yùn)營(yíng)、連鎖運(yùn)營(yíng)、對(duì)外投資等情形時(shí),企業(yè)該當(dāng)簽署書(shū)面合同,明確雙方的權(quán)益義務(wù),合理確定買(mǎi)賣(mài)價(jià)錢(qián)。 第二十九條 企業(yè)對(duì)外擔(dān)保該當(dāng)符合法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,根據(jù)被擔(dān)保單位的資信及償債才干,按照內(nèi)部審批制度采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并設(shè)立備查賬簿登記,實(shí)行跟蹤監(jiān)視。 企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)該當(dāng)符合法律、行政法規(guī)及有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定,制定實(shí)施方案,明確捐贈(zèng)的范圍和條件,落實(shí)執(zhí)行責(zé)任,嚴(yán)厲辦理捐贈(zèng)資產(chǎn)的交接手續(xù)。 第三十條 企業(yè)從事期貨、期權(quán)、證券、外匯買(mǎi)賣(mài)等業(yè)務(wù)或者委托其他機(jī)構(gòu)理財(cái),不得影響主營(yíng)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展,并該當(dāng)簽署書(shū)面合同,建立買(mǎi)賣(mài)報(bào)告制度,定期對(duì)賬,控制風(fēng)險(xiǎn)。 第三十一條

19、 企業(yè)從事代理業(yè)務(wù),該當(dāng)嚴(yán)厲履行合同,實(shí)行代理業(yè)務(wù)與自營(yíng)業(yè)務(wù)分賬管理,不得挪用客戶(hù)資金、相互轉(zhuǎn)嫁運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 第三十二條 企業(yè)該當(dāng)建立各項(xiàng)資產(chǎn)損失或者減值預(yù)備管理制度。各項(xiàng)資產(chǎn)損失或者減值預(yù)備的計(jì)提規(guī)范,一經(jīng)選用,不得隨意變卦。企業(yè)在制定計(jì)提規(guī)范時(shí)可以咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)。 對(duì)計(jì)提損失或者減值預(yù)備后的資產(chǎn),企業(yè)該當(dāng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任??梢允栈鼗蛘呃^續(xù)運(yùn)用以及沒(méi)有證據(jù)證明實(shí)踐損失的資產(chǎn),不得核銷(xiāo)。 第三十三條 企業(yè)發(fā)生的資產(chǎn)損失,該當(dāng)及時(shí)予以核實(shí)、查清責(zé)任,追償損失,按照規(guī)定程序處置。 企業(yè)重組中清查出的資產(chǎn)損失,經(jīng)同意后依次沖減未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積和實(shí)收資本。 第三十四條 企業(yè)以出賣(mài)

20、、抵押、置換、報(bào)廢等方式處置資產(chǎn)時(shí),該當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)展。其中,處置主要固定資產(chǎn)涉及企業(yè)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)調(diào)整或者資產(chǎn)重組的,該當(dāng)根據(jù)投資者審議經(jīng)過(guò)的業(yè)務(wù)調(diào)整或者資產(chǎn)重組方案實(shí)施。 第三十五條 企業(yè)發(fā)生關(guān)聯(lián)買(mǎi)賣(mài)的,該當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,按照獨(dú)立企業(yè)之間的買(mǎi)賣(mài)計(jì)價(jià)結(jié)算。投資者或者運(yùn)營(yíng)者不得利用關(guān)聯(lián)買(mǎi)賣(mài)非法轉(zhuǎn)移企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益或者支配關(guān)聯(lián)企業(yè)的利潤(rùn)。 第五章 本錢(qián)控制第三十六條 企業(yè)該當(dāng)建立本錢(qián)控制系統(tǒng),強(qiáng)化本錢(qián)預(yù)算約束,推行質(zhì)量本錢(qián)控制方法,實(shí)行本錢(qián)定額管理、全員管理和全過(guò)程控制。 第三十七條 企業(yè)實(shí)行費(fèi)用歸口、分級(jí)管理和預(yù)算控制,該當(dāng)建立必要的費(fèi)用開(kāi)支范圍、規(guī)范和報(bào)

21、銷(xiāo)審批制度。 第三十八條 企業(yè)技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化工程所需經(jīng)費(fèi),可以經(jīng)過(guò)建立研發(fā)預(yù)備金籌措,據(jù)實(shí)列入相關(guān)資產(chǎn)本錢(qián)或者當(dāng)期費(fèi)用。 符合國(guó)家規(guī)定條件的企業(yè)集團(tuán),可以集中運(yùn)用研發(fā)費(fèi)用,用于企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和中心技術(shù)的自主研發(fā)。 第三十九條 企業(yè)依法實(shí)施平安消費(fèi)、清潔消費(fèi)、污染治理、地質(zhì)災(zāi)禍防治、生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境維護(hù)等所需經(jīng)費(fèi),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范列入相關(guān)資產(chǎn)本錢(qián)或者當(dāng)期費(fèi)用。 第四十條 企業(yè)發(fā)生銷(xiāo)售折扣、折讓以及支付必要的傭金、回扣、手續(xù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、提成、返利、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等支出的,該當(dāng)簽署相關(guān)合同,履行內(nèi)部審批手續(xù)。 企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)收取或者支付的傭金、保險(xiǎn)費(fèi)、運(yùn)費(fèi),按照合同規(guī)定的價(jià)錢(qián)條件處置。 企

22、業(yè)向個(gè)人以及非運(yùn)營(yíng)單位支付費(fèi)用的,該當(dāng)嚴(yán)厲履行內(nèi)部審批及支付的手續(xù)。 第四十一條 企業(yè)可以根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)運(yùn)營(yíng)者和中心技術(shù)人員實(shí)行與其他職工不同的薪酬方法,屬于本級(jí)人民政府及其部門(mén)、機(jī)構(gòu)出資的企業(yè),該當(dāng)將薪酬方法報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案。 第四十二條 企業(yè)該當(dāng)按照勞動(dòng)合同及國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付職工報(bào)酬,并為從事高危作業(yè)的職工交納團(tuán)體人身不測(cè)損傷保險(xiǎn)費(fèi),所需費(fèi)用直接作為本錢(qián)費(fèi)用列支。 運(yùn)營(yíng)者可以在工資方案中安排一定數(shù)額,對(duì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、降低能源耗費(fèi)、治理“三廢、促進(jìn)平安消費(fèi)、開(kāi)辟市場(chǎng)等作出突出奉獻(xiàn)的職工給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第四十三條 企業(yè)該當(dāng)依法為職工支付根本醫(yī)療、根本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

23、,所需費(fèi)用直接作為本錢(qián)費(fèi)用列支。 已參與根本醫(yī)療、根本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè),具有繼續(xù)盈利才干和支付才干的,可以為職工建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),所需費(fèi)用按照省級(jí)以上人民政府規(guī)定的比例從本錢(qián)費(fèi)用中提取。超出規(guī)定比例的部分,由職工個(gè)人負(fù)擔(dān)。 第四十四條 企業(yè)為職工交納住房公積金以及職工住房貨幣化分配的財(cái)務(wù)處置,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 職工教育經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定的比例提取,專(zhuān)項(xiàng)用于企業(yè)職工后續(xù)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。 工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定比例提取并撥繳工會(huì)。 第四十五條 企業(yè)該當(dāng)依法交納行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及運(yùn)用或者占用國(guó)有資源的費(fèi)用等。 企業(yè)對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)根據(jù)或者超越法律法規(guī)規(guī)定范圍和規(guī)范的各種攤

24、派、收費(fèi)、集資,有權(quán)回絕。 第四十六條 企業(yè)不得承當(dāng)屬于個(gè)人的以下支出: 一文娛、健身、旅游、款待、購(gòu)物、饋贈(zèng)等支出。 二購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)、證券、股權(quán)、收藏品等支出。 三個(gè)人行為導(dǎo)致的罰款、賠償?shù)戎С觥?四購(gòu)買(mǎi)住房、支付物業(yè)管理費(fèi)等支出。 五應(yīng)由個(gè)人承當(dāng)?shù)钠渌С觥?第六章 收益分配第四十七條 投資者、運(yùn)營(yíng)者及其他職工履行本企業(yè)職務(wù)或者以企業(yè)名義開(kāi)展業(yè)務(wù)所得的收入,包括銷(xiāo)售收入以及對(duì)方給予的銷(xiāo)售折扣、折讓、傭金、回扣、手續(xù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、提成、返利、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等收入,全部屬于企業(yè)。 企業(yè)該當(dāng)建立銷(xiāo)售價(jià)錢(qián)管理制度,明確產(chǎn)品或者勞務(wù)的定價(jià)和銷(xiāo)售價(jià)風(fēng)格整的權(quán)限、程序與方法,根據(jù)預(yù)期收益、資金周轉(zhuǎn)、市場(chǎng)

25、競(jìng)爭(zhēng)、法律規(guī)范約束等要求,采取相應(yīng)的價(jià)錢(qián)戰(zhàn)略,防備銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)。 第四十八條 企業(yè)出賣(mài)股權(quán)投資,該當(dāng)按照規(guī)定的程序和方式進(jìn)展。股權(quán)投資出賣(mài)底價(jià),參照資產(chǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果確定,并按照合同商定收取所得價(jià)款。在履行交割時(shí),對(duì)尚未收款部分的股權(quán)投資,該當(dāng)按照合同的商定結(jié)算,獲得受讓方提供的有效擔(dān)保。 上市公司國(guó)有股減持所得收益,按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定處置。 第四十九條 企業(yè)發(fā)生的年度運(yùn)營(yíng)虧損,按照稅法的規(guī)定彌補(bǔ)。稅法規(guī)定年限內(nèi)的稅前利潤(rùn)缺乏彌補(bǔ)的,用以后年度的稅后利潤(rùn)彌補(bǔ),或者經(jīng)投資者審議后用盈余公積彌補(bǔ)。 第五十條 企業(yè)年度凈利潤(rùn),除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,按照以下順序分配: 一彌補(bǔ)以前年度虧損。 二提取10%法定

26、公積金。法定公積金累計(jì)額到達(dá)注冊(cè)資本50%以后,可以不再提取。 三提取恣意公積金。恣意公積金提取比例由投資者決議。 四向投資者分配利潤(rùn)。企業(yè)以前年度未分配的利潤(rùn),并入本年度利潤(rùn),在充分思索現(xiàn)金流量情況后,向投資者分配。屬于各級(jí)人民政府及其部門(mén)、機(jī)構(gòu)出資的企業(yè),該當(dāng)將應(yīng)付國(guó)有利潤(rùn)上繳財(cái)政。 國(guó)有企業(yè)可以將恣意公積金與法定公積金合并提取。股份依法回購(gòu)后暫未轉(zhuǎn)讓或者注銷(xiāo)的股份,不得參與利潤(rùn)分配;以回購(gòu)股份對(duì)運(yùn)營(yíng)者及其他職工實(shí)施股權(quán)鼓勵(lì)的,在擬訂利潤(rùn)分配方案時(shí),該當(dāng)預(yù)留回購(gòu)股份所需利潤(rùn)。 第五十一條 企業(yè)彌補(bǔ)以前年度虧損和提取盈余公積后,當(dāng)年沒(méi)有可供分配的利潤(rùn)時(shí),不得向投資者分配利潤(rùn),但法律、行政法規(guī)

27、另有規(guī)定的除外。 第五十二條 企業(yè)運(yùn)營(yíng)者和其他職工以管理、技術(shù)等要素參與企業(yè)收益分配的,該當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在企業(yè)章程或者有關(guān)合同中對(duì)分配方法作出規(guī)定,并區(qū)別以下情況處置: 一獲得企業(yè)股權(quán)的,與其他投資者一同進(jìn)展企業(yè)利潤(rùn)分配。 二沒(méi)有獲得企業(yè)股權(quán)的,在相關(guān)業(yè)務(wù)虛現(xiàn)的利潤(rùn)限額和分配規(guī)范內(nèi),從當(dāng)期費(fèi)用中列支。 第七章 重組清算第五十三條 企業(yè)經(jīng)過(guò)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、合并、分立、托管等方式實(shí)施重組,對(duì)涉及資本權(quán)益的事項(xiàng),該當(dāng)由投資者或者授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)展可行性研討,履行內(nèi)部財(cái)務(wù)決策程序,并組織開(kāi)展以下任務(wù): 一清查財(cái)富,核實(shí)債務(wù),委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。 二制定職工安頓方案,聽(tīng)取重組企業(yè)的職工、職工代表大會(huì)的意

28、見(jiàn)或者提交職工代表大會(huì)審議。 三與債務(wù)人協(xié)商,制定債務(wù)處置或者承襲方案。 四委托評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)展資產(chǎn)評(píng)價(jià),并以評(píng)價(jià)價(jià)值作為凈資產(chǎn)作價(jià)或者折股的參考根據(jù)。 五擬訂股權(quán)設(shè)置方案和資本重組實(shí)施方案,經(jīng)過(guò)審議后履行報(bào)批手續(xù)。 第五十四條 企業(yè)采取分立方式進(jìn)展重組,該當(dāng)明晰分立后的企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系。 企業(yè)劃分各項(xiàng)資產(chǎn)、債務(wù)以及運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù),該當(dāng)按照業(yè)務(wù)相關(guān)性或者資產(chǎn)相關(guān)性原那么制定分割方案。對(duì)不能分割的整體資產(chǎn),在評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)價(jià)值的根底上,經(jīng)分立各方協(xié)商,由擁有整體資產(chǎn)的一方給予他方適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 第五十五條 企業(yè)可以采取新設(shè)或者吸收方式進(jìn)展合并重組。企業(yè)合并前的各項(xiàng)資產(chǎn)、債務(wù)以及運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù),由合并后的企業(yè)承襲,并該

29、當(dāng)明確合并后企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系以及各投資者的出資比例。 企業(yè)合并的資產(chǎn)稅收處置該當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)稅法的規(guī)定,合并后凈資產(chǎn)超出注冊(cè)資本的部分,作為資本公積;少于注冊(cè)資本的部分,該當(dāng)變卦注冊(cè)資本或者由投資者補(bǔ)足出資。 對(duì)資不抵債的企業(yè)以承當(dāng)債務(wù)方式合并的,合并方該當(dāng)制定企業(yè)重整措施,按照合并方案履行歸還債務(wù)責(zé)任,整合財(cái)務(wù)資源。 第五十六條 企業(yè)實(shí)行托管運(yùn)營(yíng),該當(dāng)由投資者決議,并簽署托管協(xié)議,明確托管運(yùn)營(yíng)的資產(chǎn)負(fù)債情況、托管運(yùn)營(yíng)目的、托管資產(chǎn)處置權(quán)限以及收益分配方法等,并落實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)管措施。 受托企業(yè)該當(dāng)根據(jù)托管協(xié)議制定相關(guān)方案,重組托管企業(yè)的資產(chǎn)與債務(wù)。未經(jīng)托管企業(yè)投資者贊同,不得改組、改制托管企業(yè),不得

30、轉(zhuǎn)讓托管企業(yè)及轉(zhuǎn)移托管資產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù),不得以托管企業(yè)名義或者以托管資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保。 第五十七條 企業(yè)進(jìn)展重組時(shí),對(duì)已占用的國(guó)有劃撥土地該當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)展評(píng)價(jià),履行相關(guān)手續(xù),并區(qū)別以下情況處置: 一繼續(xù)采取劃撥方式的,可以不納入企業(yè)資產(chǎn)管理,但企業(yè)該當(dāng)明確劃撥土地運(yùn)用權(quán)權(quán)益,并按規(guī)定用途運(yùn)用,設(shè)立備查賬簿登記。國(guó)家另有規(guī)定的除外。 二采取作價(jià)入股方式的,將應(yīng)交納的土地出讓金轉(zhuǎn)作國(guó)家資本,構(gòu)成的國(guó)有股權(quán)由企業(yè)重組前的國(guó)有資本持有單位或者主管財(cái)政機(jī)關(guān)確認(rèn)的單位持有。 三采取出讓方式的,由企業(yè)購(gòu)買(mǎi)土地運(yùn)用權(quán),支付出讓費(fèi)用。 四采取租賃方式的,由企業(yè)租賃運(yùn)用,租金程度參照銀行同期貸款利率確定,并在租賃合

31、同中商定。 企業(yè)進(jìn)展重組時(shí),對(duì)已占用的水域、探礦權(quán)、采礦權(quán)、特許運(yùn)營(yíng)權(quán)等國(guó)有資源,依法可以轉(zhuǎn)讓的,對(duì)比前款處置。 第五十八條 企業(yè)重組過(guò)程中,對(duì)拖欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用以及欠繳的根本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金,該當(dāng)以企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)優(yōu)先清償。 第五十九條 企業(yè)被責(zé)令封鎖、依法破產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)期限屆滿(mǎn)而終止運(yùn)營(yíng)的,或者經(jīng)投資者決議解散的,該當(dāng)按照法律、法規(guī)和企業(yè)章程的規(guī)定實(shí)施清算。清算財(cái)富變賣(mài)底價(jià),參照資產(chǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果確定。國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 企業(yè)清算終了,該當(dāng)編制清算報(bào)告,委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì),報(bào)投資者或者人民法院確認(rèn)后,向相關(guān)部門(mén)、債務(wù)人以及其他的利益相關(guān)人通告。其中,屬于各級(jí)人民政府

32、及其部門(mén)、機(jī)構(gòu)出資的企業(yè),其清算報(bào)告該當(dāng)報(bào)送主管財(cái)政機(jī)關(guān)。 第六十條 企業(yè)解除職工勞動(dòng)關(guān)系,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者安頓費(fèi),除正常運(yùn)營(yíng)期間發(fā)生的列入當(dāng)期費(fèi)用以外,該當(dāng)區(qū)別以下情況處置: 一企業(yè)重組中發(fā)生的,依次從未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積、實(shí)收資本中支付。 二企業(yè)清算時(shí)發(fā)生的,以企業(yè)扣除清算費(fèi)用后的清算財(cái)富優(yōu)先清償。 第八章 信息管理第六十一條 企業(yè)可以結(jié)合運(yùn)營(yíng)特點(diǎn),優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,建立財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)一體化的信息處置系統(tǒng),逐漸實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)相關(guān)信息一次性處置和實(shí)時(shí)共享。 第六十二條 企業(yè)該當(dāng)逐漸發(fā)明條件,實(shí)行統(tǒng)籌企業(yè)資源方案,全面整合和規(guī)范財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)流程,對(duì)企業(yè)物流、資金流、信息流進(jìn)

33、展一體化管理和集成運(yùn)作。 第六十三條 企業(yè)該當(dāng)建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制,自行確定財(cái)務(wù)危機(jī)警戒規(guī)范,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)性?xún)衄F(xiàn)金流量與到期債務(wù)、企業(yè)資產(chǎn)與負(fù)債的適配性,及時(shí)溝通企業(yè)有關(guān)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警的信息,提出處理財(cái)務(wù)危機(jī)的措施和方案。 第六十四條 企業(yè)該當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家一致的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,按時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,運(yùn)營(yíng)者或者投資者不得拖延、阻遏。 第六十五條 企業(yè)該當(dāng)按照規(guī)定向主管財(cái)政機(jī)關(guān)報(bào)送月份、季度、年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等資料,不得在報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等資料上作虛偽記載或者隱瞞重要現(xiàn)實(shí)。主管財(cái)政機(jī)關(guān)該當(dāng)根據(jù)企業(yè)的需求提供必要的培訓(xùn)和技術(shù)支持。 企業(yè)對(duì)外提供的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,該當(dāng)依法經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所

34、審計(jì)。國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 第六十六條 企業(yè)該當(dāng)在年度內(nèi)定期向職工公開(kāi)以下信息: 一職工勞動(dòng)報(bào)酬、養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、住房、培訓(xùn)、休假等信息。 二運(yùn)營(yíng)者報(bào)酬實(shí)施方案。 三年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)情況。 四企業(yè)重組涉及的資產(chǎn)評(píng)價(jià)及處置情況。 五其他依法該當(dāng)公開(kāi)的信息。 第六十七條 主管財(cái)政機(jī)關(guān)該當(dāng)建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系,主要評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的有效性,評(píng)價(jià)企業(yè)的償債才干、盈利才干、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)才干、開(kāi)展才干和社會(huì)奉獻(xiàn)。評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)的結(jié)果可以經(jīng)過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)發(fā)布。 第六十八條 主管財(cái)政機(jī)關(guān)及其任務(wù)人員該當(dāng)恰當(dāng)運(yùn)用所掌握的企業(yè)財(cái)務(wù)信息,并依法履行嚴(yán)密義務(wù),不得利用企業(yè)的財(cái)務(wù)信息謀取私利或者損害企業(yè)利

35、益。 第九章 財(cái)務(wù)監(jiān)視第六十九條 企業(yè)該當(dāng)依法接受主管財(cái)政機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)監(jiān)視和國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)審計(jì)。 第七十條 運(yùn)營(yíng)者在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中違反本通那么有關(guān)規(guī)定的,投資者可以依法清查運(yùn)營(yíng)者的責(zé)任。 第七十一條 企業(yè)該當(dāng)建立、健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)視制度。 企業(yè)設(shè)立監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事人員的,監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事人員按照法律、行政法規(guī)、本通那么和企業(yè)章程的規(guī)定,履行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)視職責(zé)。 運(yùn)營(yíng)者該當(dāng)實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)控制,配合投資者或者企業(yè)監(jiān)事會(huì)以及中介機(jī)構(gòu)的檢查、審計(jì)任務(wù)。 第七十二條 企業(yè)和企業(yè)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他人員有以下行為之一的,縣級(jí)以上主管財(cái)政機(jī)關(guān)可以責(zé)令限期矯正、予以警告,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并可以處以

36、不超越違法所得3倍、但最高不超越3萬(wàn)元的罰款;沒(méi)有違法所得的,可以處以1萬(wàn)元以下的罰款。 一違反本通那么第三十九條、四十條、四十二條第一款、四十三條、四十六條規(guī)定列支本錢(qián)費(fèi)用的。 二違反本通那么第四十七條第一款規(guī)定截留、隱瞞、侵占企業(yè)收入的。 三違反本通那么第五十條、五十一條、五十二條規(guī)定進(jìn)展利潤(rùn)分配的。但按照設(shè)立的企業(yè)不按本通那么第五十條第一款第二項(xiàng)規(guī)定提取法定公積金的,按照的規(guī)定予以處分。 四違反本通那么第五十七條規(guī)定處置國(guó)有資源的。 五不按本通那么第五十八條規(guī)定清償職工債務(wù)的。 第七十三條 企業(yè)和企業(yè)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他人員有以下行為之一的,縣級(jí)以上主管財(cái)政機(jī)關(guān)可以責(zé)令限期矯正、

37、予以警告。 一未按本通那么規(guī)定建立健全各項(xiàng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的。 二內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度明顯與法律、行政法規(guī)和通用的企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度相抵觸,且不按主管財(cái)政機(jī)關(guān)要求修正的。 第七十四條 企業(yè)和企業(yè)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他人員不按本通那么第六十四條、第六十五條規(guī)定編制、報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等資料的,縣級(jí)以上主管財(cái)政機(jī)關(guān)可以按照、的規(guī)定予以處分。 第七十五條 企業(yè)在財(cái)務(wù)活動(dòng)中違反財(cái)政、稅收等法律、行政法規(guī)的,按照國(guó)務(wù)院令第427號(hào)及有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處置、處分。 第七十六條 主管財(cái)政機(jī)關(guān)以及政府其他部門(mén)、機(jī)構(gòu)有關(guān)任務(wù)人員,在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國(guó)家、企業(yè)商業(yè)的,

38、依法進(jìn)展處置。 第十章 附那么第七十七條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位對(duì)比適用本通那么。 第七十八條 本通那么自2007年1月1日起施行。1 解讀2006年12月4日,財(cái)政部頒發(fā)了新的財(cái)政部令第41號(hào)。日前,就有關(guān)情況,財(cái)政部企業(yè)司擔(dān)任人回答了記者提問(wèn)。 記者:請(qǐng)引見(jiàn)一下修訂的根本思緒? 擔(dān)任人:為了使新的以下簡(jiǎn)稱(chēng)更加切合實(shí)踐,我們經(jīng)過(guò)了4年時(shí)間的調(diào)研、論證、協(xié)調(diào)、完善,根本上遵照了以下思緒: 一是轉(zhuǎn)換財(cái)務(wù)管理觀(guān)念,將由國(guó)家直接納理企業(yè)詳細(xì)財(cái)務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹更c(diǎn)與監(jiān)視相結(jié)合,為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提供指引,企業(yè)根據(jù)和本企業(yè)的實(shí)踐情況自主決議內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。 二是復(fù)原財(cái)務(wù)管理的本質(zhì),企業(yè)財(cái)務(wù)制度不再對(duì)稅收扣

39、除規(guī)范和會(huì)計(jì)要素確認(rèn)、計(jì)量做出規(guī)定,而是圍繞與企業(yè)設(shè)立、運(yùn)營(yíng)、分配、重組過(guò)程伴生的財(cái)務(wù)活動(dòng),對(duì)資金籌集、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、本錢(qián)控制、收益分配等財(cái)務(wù)行為進(jìn)展組織、協(xié)調(diào)、控制、評(píng)價(jià)和監(jiān)視。 三是順應(yīng)產(chǎn)權(quán)制度改革,清楚界定國(guó)家、投資者與運(yùn)營(yíng)者之間的財(cái)務(wù)管理職權(quán)與責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)完善內(nèi)部治理構(gòu)造。 四是拓寬財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域,在承繼現(xiàn)行有效規(guī)定的根底上,將企業(yè)重組、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)信息管理作為財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,以滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的要求,加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的前瞻性。 記者:請(qǐng)您談?wù)勑碌挠心男└母锬康模?擔(dān)任人:總的來(lái)講,修訂是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程,推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度創(chuàng)新,主要有以下三個(gè)改革目的: 一是建立具有開(kāi)

40、放性的企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系。修訂的頒發(fā)后,將以為主體,以企業(yè)財(cái)務(wù)行為規(guī)范、財(cái)政資金監(jiān)管方法為配套,以企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)方法為補(bǔ)充,以此建立新型的企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系。由于企業(yè)財(cái)務(wù)行為是不斷變化的,各時(shí)期財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)也有所不同,相應(yīng)地,企業(yè)財(cái)務(wù)制度也該當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),不斷地調(diào)整、改革,從而得以不斷開(kāi)展和完善。 二是建立權(quán)責(zé)清楚的企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范。修訂的從政府宏觀(guān)財(cái)務(wù)、投資者財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)者財(cái)務(wù)三個(gè)層次,構(gòu)建資本權(quán)屬明晰、財(cái)務(wù)關(guān)系明確、符合企業(yè)法人治理構(gòu)造要求的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制,圍繞企業(yè)的財(cái)務(wù)管理要素,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)行為進(jìn)展規(guī)范。從管理對(duì)象來(lái)講,企業(yè)財(cái)務(wù)管理要素是資金籌集、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、本錢(qián)控制、收益分配、信息管理、財(cái)務(wù)

41、監(jiān)視等動(dòng)態(tài)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。也就是說(shuō),要著重從體制、機(jī)制、制度上處理企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,改動(dòng)過(guò)去“重會(huì)計(jì)、輕財(cái)務(wù),“重核算、輕管理的傾向。 三是建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。按照建立企業(yè)“鼓勵(lì)規(guī)范、約束有效的財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的要求,修訂的從企業(yè)財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)鼓勵(lì)和財(cái)務(wù)監(jiān)視四個(gè)方面建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,以促進(jìn)企業(yè)完善法人治理構(gòu)造。特別是企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)視,包括內(nèi)部監(jiān)視和外部監(jiān)視。內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)視是建立有效的內(nèi)部制衡很重要的一個(gè)方面,它表現(xiàn)為財(cái)務(wù)對(duì)業(yè)務(wù)的監(jiān)視、審計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)視、職工對(duì)管理層的監(jiān)視、投資者對(duì)運(yùn)營(yíng)者的監(jiān)視。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,健全的企業(yè)外部財(cái)務(wù)監(jiān)視,包括財(cái)政監(jiān)視和國(guó)家審計(jì)監(jiān)視以及社會(huì)的監(jiān)視。

42、這對(duì)于維護(hù)企業(yè)各方權(quán)益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)次序,保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn),具有艱苦意義。 記者:在新的中有哪些詳細(xì)的財(cái)務(wù)改革措施? 擔(dān)任人:修訂的對(duì)現(xiàn)行的企業(yè)財(cái)務(wù)制度進(jìn)展了許多的改革,詳細(xì)措施有以下幾個(gè)方面: 一是改革財(cái)政對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理方式。財(cái)政管理企業(yè)財(cái)務(wù)的主要任務(wù)內(nèi)容表達(dá)為:制定財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)政財(cái)務(wù)政策、建立健全支持企業(yè)開(kāi)展的財(cái)政資金管理制度,檢查企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量,實(shí)施財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),監(jiān)測(cè)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況;主要管理方法是:指點(diǎn)、管理、監(jiān)視、效力。 二是明確了政府投資等財(cái)政性資金的財(cái)務(wù)處置政策。按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么,政府補(bǔ)助作為企業(yè)利潤(rùn)核算。但是,在我國(guó)現(xiàn)階段,國(guó)家財(cái)政支持企業(yè)的資金大量存在,這是由我國(guó)以公有制為根底的經(jīng)濟(jì)制度及國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理職能所決議的。我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么也作了一些除外安排。假設(shè)完全按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么處置,會(huì)呵斥以財(cái)政撥款給股東分紅的結(jié)果,有違財(cái)政扶持企業(yè)開(kāi)展的目的。因此,修訂的根據(jù)現(xiàn)階段國(guó)家財(cái)政資金的運(yùn)用方式,對(duì)財(cái)政資金的財(cái)務(wù)處置做了特殊規(guī)定。 三是改革企業(yè)職工福利費(fèi)的財(cái)務(wù)制度。將原從職工福利費(fèi)列支的職工醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)工程一致改為按照規(guī)定比例直接從本錢(qián)中

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