XX石油鉆井公司作業(yè)許可管理辦法

1、XX石油鉆井公司作業(yè)許可管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范XX公司作業(yè)許可管理，控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保障作業(yè)安全， 特制定本辦法。第二條 本辦法適用于公司所屬單位（以下簡稱“各單位”），以及為公 司服務(wù)的承包商。第三條 本辦法中作業(yè)許可是指在從事非常規(guī)作業(yè)及高危作業(yè)之前，為 保證作業(yè)安全，必須取得授權(quán)許可方可實(shí)施作業(yè)的一種管理制度。第四條 作業(yè)許可管理包括作業(yè)許可的范圍界定、申請、批準(zhǔn)、取消和 關(guān)閉，以及作業(yè)許可證管理。第五條 公司生產(chǎn)運(yùn)行科負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)、監(jiān)督和考核，質(zhì)量安全環(huán)?？?提供支持和指導(dǎo)。第二章 適用范圍第六條 作業(yè)許可管理主要針對非常規(guī)作業(yè)和高危作業(yè)。1、非常規(guī)作業(yè)是指臨時(shí)性的、缺乏程序

2、規(guī)定的和承包商作業(yè)的活動(dòng)。 包括未列入日常維護(hù)計(jì)劃和無程序指導(dǎo)的維修作業(yè)，承包商在作業(yè)區(qū)內(nèi)的臨 時(shí)作業(yè)，在其它承包區(qū)域進(jìn)行的作業(yè)，偏離安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和程序要求的作 業(yè)，屏蔽報(bào)警、中斷聯(lián)鎖或移動(dòng)安全應(yīng)急設(shè)備，以及交叉作業(yè)等。對不能確 定是否需要辦理許可證的其他工作，選擇開許可證。2、高危作業(yè)是指從事高處、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性等對作 業(yè)人員產(chǎn)生高度危害的作業(yè)，包括進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、移動(dòng)式起 重機(jī)吊裝作業(yè)、管線打開作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等。第七條非常規(guī)作業(yè)應(yīng)辦理作業(yè)許可證，動(dòng)火、高處作業(yè)等高危作業(yè)還 應(yīng)同時(shí)辦理專項(xiàng)作業(yè)許可證。對于頻繁進(jìn)行的高危作業(yè)，如進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)識別 和控制

3、，并有操作規(guī)程或方案，可不辦理作業(yè)許可證。第八條各井隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場作業(yè)活動(dòng)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)，確定需要實(shí) 行作業(yè)許可管理的范圍、作業(yè)類型，確保對所有高風(fēng)險(xiǎn)的非常規(guī)和高危作業(yè) 實(shí)行作業(yè)許可管理，并建立現(xiàn)場作業(yè)許可清單。第三章 申請、批準(zhǔn)和實(shí)施第九條作業(yè)申請人（一般為實(shí)施作業(yè)的直接負(fù)責(zé)人）向作業(yè)批準(zhǔn)人（作 業(yè)所在區(qū)域?qū)俚刂鞴埽话銥榛鶎由a(chǎn)單位負(fù)責(zé)人）提出作業(yè)許可申請，并 組織對作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，落實(shí)安全措施。第十條 風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)由作業(yè)人員和屬地主管共同完成，評估的內(nèi)容應(yīng)包 括工作步驟、存在風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的控制措施等，必要時(shí)應(yīng)編制 HSH作方案。 對于一份作業(yè)許可證項(xiàng)下的多種類型作業(yè)，可統(tǒng)籌考慮作業(yè)類型、

4、作業(yè)內(nèi)容、 交叉作業(yè)界面、工作時(shí)間等方面因素，統(tǒng)一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。第十一條 作業(yè)申請人填寫作業(yè)許可證，并提交作業(yè)內(nèi)容說明、風(fēng)險(xiǎn)評 估結(jié)果、控制措施或HSEC作方案和相關(guān)附圖（如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流 程示意圖、平面布置示意圖等）等資料。第十二條 作業(yè)申請人應(yīng)參與作業(yè)許可所涉及的所有工作。當(dāng)作業(yè)許可 涉及多個(gè)作業(yè)活動(dòng)時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在作業(yè)許可證上簽字確認(rèn)。第十三條嚴(yán)格按照控制措施或HSH作方案落實(shí)安全措施。需要系統(tǒng) 隔離時(shí)，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)隔離、吹掃和置換；交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行區(qū)域隔離。第十四條 作業(yè)許可批準(zhǔn)前，對可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、 易燃易爆氣體、粉塵的作業(yè)環(huán)境，作業(yè)申請人應(yīng)組織進(jìn)行氣體和

5、粉塵濃度檢 測，確認(rèn)檢測結(jié)果合格。同時(shí)，要在控制措施或HSH作方案中注明工作期間的氣體檢測時(shí)間和頻次。在作業(yè)過程中，應(yīng)按照安全工作措施的檢測要求 進(jìn)行氣體檢測，填寫氣體檢測記錄。第十五條 凡是涉及有毒有害、易燃易爆作業(yè)場所的作業(yè)，作業(yè)申請人 應(yīng)按照相應(yīng)要求配齊個(gè)人防護(hù)裝備，并監(jiān)督相關(guān)作業(yè)人員正確佩戴。第十六條 作業(yè)批準(zhǔn)人收到申請后，應(yīng)組織作業(yè)申請人及相關(guān)方人員集 中對作業(yè)許可申請中提出的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和HS紅作方案等進(jìn)行書面審查， 并記錄審查結(jié)果。審查和確認(rèn)的主要內(nèi)容包括：（一）作業(yè)內(nèi)容；（二）所有相關(guān)的支持資料，包括工作安全分析、作業(yè)區(qū)域相關(guān)示意圖、 作業(yè)人員資質(zhì)和HS段施設(shè)備清單等；（三）作

6、業(yè)活動(dòng)應(yīng)遵循的相關(guān)規(guī)定；（四）作業(yè)前后應(yīng)采取的所有安全措施，包括應(yīng)急措施；（五）分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，并確認(rèn)安全 措施。第十七條書面審查通過后，參加書面審查的人員應(yīng)到作業(yè)許可證所涉 及的工作區(qū)域進(jìn)行實(shí)地核查，確認(rèn)各項(xiàng)安全措施得到落實(shí)?，F(xiàn)場確認(rèn)的主要 內(nèi)容包括：（一）與作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等準(zhǔn)備情況；（二）現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況；（三）系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測情況；（四）個(gè)人防護(hù)用品的配備情況；（五）安全消防設(shè)施的配備，應(yīng)急措施的落實(shí)情況；（六）培訓(xùn)、溝通情況；（七）HSB：作方案中提出的其它安全措施落實(shí)情況；（八）確認(rèn)安全設(shè)施完好。第十八條 通常情況下，書面

7、審查和現(xiàn)場核查可以在現(xiàn)場同時(shí)進(jìn)行，但應(yīng)確保申請材料中提出的安全措施已經(jīng)在現(xiàn)場得到落實(shí)。第十九條 書面審核和現(xiàn)場核查通過之后，作業(yè)申請人、受影響的相關(guān) 方和作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)在作業(yè)許可證上簽字，作業(yè)許可證生效，現(xiàn)場可以開始作 業(yè)。第二十條 如書面審查或現(xiàn)場核查未通過，作業(yè)申請人應(yīng)對查出的問題 進(jìn)行記錄，并組織進(jìn)行整改。完善安全措施之后，重新提交許可申請。第二十一條 作業(yè)申請人應(yīng)指定作業(yè)監(jiān)護(hù)人對作業(yè)全過程進(jìn)行監(jiān)護(hù)，及 時(shí)糾正作業(yè)人員的不安全行為，發(fā)現(xiàn)安全措施不完善或其它異常情況時(shí)，應(yīng) 立即制止作業(yè)。第二十二條 如果作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護(hù)人等現(xiàn)場關(guān)鍵人員發(fā)生變更，須 重新申請、辦理作業(yè)許可。第二十三條 作業(yè)前

8、，作業(yè)申請人必須對所有參與作業(yè)的人員進(jìn)行作業(yè) 方案、安全措施、應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案交底。作業(yè)人員應(yīng)核實(shí)作業(yè)許可證各 項(xiàng)內(nèi)容，確認(rèn)各項(xiàng)安全措施已落實(shí)，檢查并確保個(gè)人安全防護(hù)用品、工具、 裝置和設(shè)備設(shè)施完好有效。只有在作業(yè)申請人和作業(yè)監(jiān)護(hù)人均在場的情況 下，方能作業(yè)。第二十四條 作業(yè)許可批準(zhǔn)之后，作業(yè)人員應(yīng)執(zhí)行本許可證規(guī)定的作業(yè) 內(nèi)容，不得執(zhí)行任何其它作業(yè)。作業(yè)過程中，作業(yè)人員必須遵守各項(xiàng)規(guī)章制 度和操作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)許可證的安全措施及各項(xiàng)要求，對安全作業(yè)負(fù) 直接責(zé)任。第二十五條 作業(yè)過程中，作業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮，發(fā)現(xiàn)不能保證 作業(yè)安全的隱患時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)并匯報(bào)，經(jīng)作業(yè)申請人和作業(yè)監(jiān)護(hù)人確

9、認(rèn) 隱患整改完畢后方能繼續(xù)作業(yè)。第二十六條 HSE5督應(yīng)加強(qiáng)對許可作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，確保作業(yè)許 可制度的正確落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和制止“三違”行為。第四章 取消和關(guān)閉第二十七條 當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí)，立即終止作業(yè)，取消（相關(guān)） 作業(yè)許可證，并告知作業(yè)批準(zhǔn)人取消的原因：（一）作業(yè)條件、環(huán)境發(fā)生變化；（二）作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變；（三）實(shí)際作業(yè)與作業(yè)計(jì)劃的要求發(fā)生重大偏離；（四）發(fā)現(xiàn)可能危及生命的違章行為；（五）發(fā)現(xiàn)重大安全隱患；（六）超出作業(yè)許可證的作業(yè)期限。第二十八條 當(dāng)發(fā)生上述情況作業(yè)許可證需取消時(shí)，作業(yè)申請人應(yīng)向作 業(yè)批準(zhǔn)人提出申請，由作業(yè)申請人、受影響的相關(guān)方和作業(yè)批準(zhǔn)人在作業(yè)許 可證

10、上簽字后，取消作業(yè)許可證。第二十九條 作業(yè)許可證的作業(yè)期限不得超過一個(gè)班次。如超過一個(gè)班 次，須重新申請作業(yè)許可證。第三十條一份作業(yè)許可證控制多個(gè)專項(xiàng)作業(yè)許可時(shí)，若其中任何專項(xiàng) 作業(yè)因上述原因被停止，其它與該專項(xiàng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)作業(yè)應(yīng)同時(shí)停止； 若作業(yè)許可證取消，則其控制的所有專項(xiàng)許可證也同時(shí)取消。第三十一條 作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場，將現(xiàn)場恢復(fù) 原樣。作業(yè)申請人向作業(yè)批準(zhǔn)人提出申請，經(jīng)作業(yè)申請人、受影響的相關(guān)方 和作業(yè)批準(zhǔn)人在現(xiàn)場驗(yàn)收合格并在作業(yè)許可證上簽字后方可關(guān)閉作業(yè)許可， 結(jié)束作業(yè)。第三十二條當(dāng)正在進(jìn)行的工作出現(xiàn)事故等緊急情況或現(xiàn)場發(fā)出緊急 撤離的信號時(shí)，所有的作業(yè)許可證立即自動(dòng)失效，不再需要審批手續(xù)。事后 如需繼續(xù)工作，須重新申請作業(yè)許可證。第五章許可證管理第三十三條作業(yè)許可證和專項(xiàng)作業(yè)許可證應(yīng)包含作業(yè)活動(dòng)的基本信 息，基本內(nèi)容包括作業(yè)單位、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)范圍、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間期 限、作業(yè)危害及控制措施、應(yīng)急措施及個(gè)人防護(hù)、作業(yè)申請、作業(yè)批準(zhǔn)和作 業(yè)關(guān)閉等內(nèi)容。作業(yè)許可證式樣見附表。第三十四條 作業(yè)許可證應(yīng)進(jìn)行編號，編號規(guī)則由各井隊(duì)按作業(yè)許可順 序進(jìn)行編寫，現(xiàn)場由作業(yè)許可批準(zhǔn)人填寫。第三十五條作業(yè)許可證應(yīng)為一式三聯(lián)：（一）第一聯(lián)（白色）：張貼在值班房等公開處，讓現(xiàn)場所有相關(guān)人員了解現(xiàn)場正在進(jìn)行的作