愛(ài)衛(wèi)工作辦年中工作總結(jié)課件

1、11 國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審辦法解讀2016年1月7日第1頁(yè)，共42頁(yè)。2國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)（2014版）簡(jiǎn)介135國(guó)家衛(wèi)生城市評(píng)審與管理辦法內(nèi) 容2第2頁(yè)，共42頁(yè)。國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)修訂情況1989年，關(guān)于開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)的通知 1994年，關(guān)于印發(fā)國(guó)家衛(wèi)生城市檢查考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則（修訂稿）1999年，關(guān)于印發(fā)國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)及考核命名辦法的通知2005年，關(guān)于印發(fā)國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)及考核鑒定、監(jiān)督管理辦法的通知2010年，關(guān)于印發(fā)國(guó)家衛(wèi)生城市、區(qū)標(biāo)準(zhǔn)及考核命名和監(jiān)督管理辦法的通知第3頁(yè)，共42頁(yè)。4一、國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)（2014版）簡(jiǎn)介瘦身簡(jiǎn)負(fù)，突出重點(diǎn)依法管理，明確標(biāo)準(zhǔn)考慮民生，提高

2、要求數(shù)出有據(jù)，更易考核第4頁(yè)，共42頁(yè)。指標(biāo)條目下降了40%，對(duì)其他領(lǐng)域機(jī)構(gòu)建設(shè)、不易考核、容易造成基層負(fù)擔(dān)的指標(biāo)進(jìn)行了刪減整合。第5頁(yè)，共42頁(yè)。愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立設(shè)置，人員編制能適應(yīng)實(shí)際工作需要，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。制訂愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，有部署、有總結(jié)。暢通愛(ài)國(guó)衛(wèi)生建議與投訴平臺(tái).突出公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)，疾病預(yù)防控制中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)設(shè)備裝備達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。擴(kuò)充了病媒生物防制的內(nèi)容。建立政府組織與全社會(huì)參與相結(jié)合的病媒生物防控機(jī)制，適時(shí)組織集中統(tǒng)一控制行動(dòng)。開展重要病

3、媒生物監(jiān)測(cè)調(diào)查。 第6頁(yè)，共42頁(yè)。依法管理，明確標(biāo)準(zhǔn)2014版涉及大氣污染防治法、水法、水污染防治法、職業(yè)病防治法、食品安全法、傳染病防治法精神衛(wèi)生法 、學(xué)校衛(wèi)生工作條例、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例等9部法律法規(guī)。城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范、二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范、疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家病媒生物密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。要求具有立法權(quán)的城市應(yīng)當(dāng)制訂本市的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生法規(guī)，其他城市應(yīng)當(dāng)制訂市政府規(guī)范性文件。 下一步全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦還將出臺(tái)具體的操作手冊(cè)第7頁(yè)，共42頁(yè)?？紤]

4、民生，提高要求在健康教育和健康促進(jìn)部分，增加了健身活動(dòng)、控?zé)煹膬?nèi)容，要求在公園等場(chǎng)所進(jìn)行健康教育宣傳。在市容環(huán)境衛(wèi)生部分，增加了數(shù)字城管、生活垃圾分類和餐廚垃圾管理等內(nèi)容。在環(huán)境保護(hù)部分，增加了秸稈禁燒和綜合利用等內(nèi)容。在重點(diǎn)場(chǎng)所部分，增加了學(xué)校衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生的內(nèi)容，要求設(shè)立校醫(yī)院或衛(wèi)生所；要對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的的勞動(dòng)者開展職業(yè)健康檢查。在公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)，增加了慢性病防控、精神疾病救治等內(nèi)容，要求開展慢性病防控示范區(qū)建設(shè)；對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)到75%以上。第8頁(yè)，共42頁(yè)。建成區(qū)綠化覆蓋率36%，人均公園綠地面積8.5平方米。城市功能照明完善，城市道路裝燈率達(dá)到100%。主要街

5、道保潔時(shí)間不低于16小時(shí)，一般街道保潔時(shí)間不低于12小時(shí)。省會(huì)城市和計(jì)劃單列市實(shí)現(xiàn)生活垃圾全部無(wú)害化處理,生活污水全部收集和集中處理；其他城市和直轄市所轄行政區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率90%，生活污水集中處理率85%。環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)或空氣污染指數(shù)（API）不超過(guò)100的天數(shù)300天， 第9頁(yè)，共42頁(yè)。秸稈綜合利用率達(dá)到100%，杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。集中式飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，安全保障達(dá)標(biāo)率100%。 中小學(xué)健康教育開課率達(dá)100% 。近3年未發(fā)生重大職業(yè)病危害事故。 建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達(dá)到國(guó)家病媒生物密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)C級(jí)要求。第10頁(yè)，共42頁(yè)。數(shù)出有據(jù)，

6、更易考核 檢查考核與日常工作相結(jié)合、將專家評(píng)審與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的評(píng)審工作機(jī)制 一要變“政府監(jiān)考”為“全程陪考” 二要變“終身考核”為“常態(tài)考評(píng)” 三要變“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”為“群眾考量” 第11頁(yè)，共42頁(yè)。在衛(wèi)生計(jì)生委、環(huán)保部、住建部主要負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，修訂后的標(biāo)準(zhǔn)增加了教育部、水利部、體育總局、安監(jiān)總局、食藥監(jiān)總局等5個(gè)部門的工作內(nèi)容，考核指標(biāo)由主管部門負(fù)責(zé)提供。 每千人口至少有2名社會(huì)體育指導(dǎo)員。城市道路裝燈率達(dá)到100% ，比原來(lái)的亮燈率更易考核和監(jiān)督。環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)AQI可以從環(huán)保部網(wǎng)站實(shí)時(shí)獲得轄區(qū)嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率可以從衛(wèi)生年鑒獲得。第12頁(yè)，共42頁(yè)。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組

7、織管理1個(gè)核心貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署4個(gè)關(guān)鍵詞立法、機(jī)構(gòu)、機(jī)制、監(jiān)督第13頁(yè)，共42頁(yè)。鑒于社會(huì)衛(wèi)生和除害防病任務(wù)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和社會(huì)性，應(yīng)當(dāng)把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作深入持久地開展下去，進(jìn)一步提高群眾的健康意識(shí)和健康水平。做好新時(shí)期的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，是堅(jiān)持以人為本、解決當(dāng)前影響人民群眾健康突出問(wèn)題的有效途徑，是改善環(huán)境、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是建設(shè)健康中國(guó)、全面建成小康社會(huì)的必然要求。第14頁(yè)，共42頁(yè)。2022/8/5第15頁(yè)，共42頁(yè)。關(guān)鍵1：提高愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作依法科學(xué)治理水平適應(yīng)新的形勢(shì)需要，研究推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生相關(guān)立法工作，將實(shí)踐證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)和好的做法及時(shí)上升為法律，進(jìn)一步完善法律

8、法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹實(shí)施傳染病防治法等法律法規(guī)，切實(shí)采取措施將各項(xiàng)法律制度落到實(shí)處，提高依法行政、依法治理水平。具有立法權(quán)的城市應(yīng)當(dāng)制訂本市的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生法規(guī)，其他城市應(yīng)當(dāng)制訂市政府規(guī)范性文件第16頁(yè)，共42頁(yè)。關(guān)鍵2：健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織體系確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立設(shè)置，人員編制能適應(yīng)實(shí)際工作需要，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。市、區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室在政府或部門內(nèi)應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，人員編制應(yīng)適應(yīng)工作的需要。第17頁(yè)，共42頁(yè)。關(guān)鍵3：完善工作機(jī)制要研究制訂愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)劃，每年召開會(huì)議，制訂年度工作計(jì)劃，研究部署重要工作任務(wù)。各成員單位要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，按照職責(zé)分工落實(shí)年度工作計(jì)劃

9、和重點(diǎn)工作任務(wù)，形成推進(jìn)工作的整體合力。制訂愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)劃和年度計(jì)劃， 有部署、有總結(jié)。積極開展衛(wèi)生街道、 衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位等創(chuàng)建活動(dòng)。在城鄉(xiāng)廣泛開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生教育宣傳活動(dòng)。第18頁(yè)，共42頁(yè)。關(guān)鍵4：加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督要暢通監(jiān)督渠道， 主動(dòng)接受社會(huì)和公眾監(jiān)督，認(rèn)真梳理、整改群眾反映的問(wèn)題，不斷提高群眾對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的滿意度。暢通愛(ài)國(guó)衛(wèi)生建議與投訴平臺(tái)，認(rèn)真核實(shí)和解決群眾反映的問(wèn)題。群眾對(duì)衛(wèi)生狀況滿意率90%。平臺(tái)建設(shè)除了采用傳統(tǒng)的來(lái)電來(lái)信模式外，要注意發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)等新媒體和12320等熱線的作用。第19頁(yè)，共42頁(yè)。健康教育和健康促進(jìn)目的培育社會(huì)新風(fēng)尚，營(yíng)造有利于群眾健康的輿論氛圍4項(xiàng)內(nèi)容健康素養(yǎng)

10、、健康網(wǎng)絡(luò)、全民健身、禁煙控?zé)?第20頁(yè)，共42頁(yè)。關(guān)鍵5：創(chuàng)新方式和載體充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端等新媒體傳播健康知識(shí)，提高健康教育的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。探索推廣居民健康自我管理小組、 健身小組、社區(qū)健康講堂等有效形式，發(fā)揮群眾組織在自我教育、自我管理、自我服務(wù)等方面的積極作用，為廣大群眾開展自我健康管理搭建平臺(tái)、提供便利。第21頁(yè)，共42頁(yè)。 加強(qiáng)健康教育的內(nèi)容建設(shè)，組織發(fā)布科學(xué)防病知識(shí)。第22頁(yè)，共42頁(yè)。市容環(huán)境衛(wèi)生所占比重最大，是工作重點(diǎn)也是工作難點(diǎn)8個(gè)方面：市容環(huán)境衛(wèi)生容貌的要求；-城市水體的管理和維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的要求；-建筑工地和待建工地的管理生活垃圾、污水、糞便無(wú)害化處理

11、的要求；-推行垃圾分類第23頁(yè)，共42頁(yè)。市容環(huán)境衛(wèi)生所占比重最大，是工作重點(diǎn)也是工作難點(diǎn)8個(gè)方面：環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的要求；-公廁的管理集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的要求；-臨時(shí)便民市場(chǎng)活禽銷售市場(chǎng)的要求；-加強(qiáng)監(jiān)督管理社區(qū)和單位衛(wèi)生的要求；-五小的問(wèn)題城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生的要求。-流動(dòng)人口第24頁(yè)，共42頁(yè)。第25頁(yè)，共42頁(yè)。環(huán)境保護(hù)污染事故空氣質(zhì)量和噪聲水環(huán)境質(zhì)量醫(yī)療廢物處置指標(biāo)十九指標(biāo)十七指標(biāo)十八指標(biāo)二十環(huán)境保護(hù)第26頁(yè)，共42頁(yè)。重點(diǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生以及食品和生活飲用水安全與群眾生活密切相關(guān)，監(jiān)督執(zhí)法的重點(diǎn)，往往是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)話題4個(gè)方面：公開場(chǎng)所的量化分級(jí)；五小行業(yè)的監(jiān)督管理；學(xué)校衛(wèi)生的政策落實(shí)；

12、職業(yè)衛(wèi)生的政策落實(shí)。第27頁(yè)，共42頁(yè)。關(guān)鍵6：有效破解城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理難題我國(guó)地區(qū)、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，一些地方衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不健全、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問(wèn)題仍然比較突出。大中城市人口過(guò)快增加、交通堵塞、公共服務(wù)不足等威脅健康的“城市病”逐漸凸顯，城市衛(wèi)生綜合管理和服務(wù)能力難以適應(yīng)發(fā)展需要。治理以疏導(dǎo)為主，一事一議，加強(qiáng)精細(xì)化管理。第28頁(yè)，共42頁(yè)。公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)與其他創(chuàng)建活動(dòng)的最大區(qū)別所在，不能成為衛(wèi)生部門的單打獨(dú)斗考核重點(diǎn)：公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物保障情況。第29頁(yè)，共42頁(yè)。關(guān)鍵7：做好重點(diǎn)傳染病、慢性病和精神疾病等公共衛(wèi)生問(wèn)題的防控干預(yù)積極發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)在疾病防控中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。突出

13、預(yù)防為主的工作方針。要與非衛(wèi)生城市形成明顯對(duì)比。第30頁(yè)，共42頁(yè)。病媒生物預(yù)防控制所提3條標(biāo)準(zhǔn)，主要是明確了各方責(zé)任，突出了監(jiān)測(cè)和集中治理的重要性。強(qiáng)化專業(yè)防控和群眾參與的協(xié)作配合第31頁(yè)，共42頁(yè)。病媒生物綜合管理程序?qū)嵤┬麄髋嘤?xùn)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)和學(xué)習(xí)進(jìn)行分類指導(dǎo)和培訓(xùn)宣傳機(jī)構(gòu)通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等媒體宣傳執(zhí)行按照實(shí)施方案，必要的人、財(cái)、物資源，專人負(fù)責(zé)管理，建立目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制第32頁(yè)，共42頁(yè)。檢查對(duì)工作的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行檢查和監(jiān)督交流及時(shí)了解城鎮(zhèn)病媒生物控制中建立起來(lái)的有效模式或存在的問(wèn)題，組織進(jìn)行技術(shù)研討和交流推廣經(jīng)驗(yàn)病媒生物綜合管理程序?qū)嵤┑?3頁(yè)，共42頁(yè)。記錄病媒生物調(diào)查資料

14、、監(jiān)測(cè)資料、孳生環(huán)境分布等組織架構(gòu)和職責(zé)，管理過(guò)程有關(guān)活動(dòng)計(jì)劃及實(shí)施方案制訂和實(shí)施過(guò)程監(jiān)督檢查結(jié)果和處理意見以及監(jiān)督效果效果評(píng)估過(guò)程和結(jié)果病媒生物綜合管理程序?qū)嵤┑?4頁(yè)，共42頁(yè)。二、國(guó)家衛(wèi)生城市評(píng)審與管理辦法申報(bào)國(guó)家衛(wèi)生城市評(píng)審每3年為一個(gè)周期，每周期第2年6月底前均可申報(bào)，原則上第三年集中命名。最新的周期是2015-2017周期，申報(bào)截止日期是2016年6月30日。第35頁(yè)，共42頁(yè)。推薦推薦前要采取適當(dāng)方式征求申報(bào)城市市民意見，對(duì)市民支持率低于70%的城市不予推薦。有省級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)來(lái)組織，可以委托第三方操作。第36頁(yè)，共42頁(yè)。暗訪暗訪重點(diǎn)是抽查申報(bào)城市日常衛(wèi)生管理和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，

15、并聽取當(dāng)?shù)厝罕娨庖?。暗訪意見應(yīng)于暗訪結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)書面反饋省級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室。未通過(guò)暗訪的城市經(jīng)過(guò)不少于2個(gè)月的整改，由所在省級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室復(fù)核合格后向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室申請(qǐng)?jiān)俅伟翟L，再次暗訪仍未通過(guò)的城市，本周期評(píng)審工作即終止。第37頁(yè)，共42頁(yè)。技術(shù)評(píng)估全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室在接到省級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室申請(qǐng)報(bào)告后，適時(shí)派出專家組對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。技術(shù)評(píng)估意見應(yīng)于技術(shù)評(píng)估結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)書面反饋省級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室。未通過(guò)技術(shù)評(píng)估的城市，經(jīng)過(guò)不少于2個(gè)月的整改，由所在省級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室復(fù)核合格后，向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室申請(qǐng)?jiān)俅渭夹g(shù)評(píng)估。再次評(píng)估仍未通過(guò)的城市，本周期評(píng)審工作即終止。第38頁(yè)，共42頁(yè)。社會(huì)公示擬命名國(guó)家衛(wèi)生城市名單在國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站和申報(bào)城市當(dāng)?shù)刂饕襟w上進(jìn)行為期2周的公示，廣泛聽取社會(huì)各界的意見。對(duì)有爭(zhēng)議的城市，由全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室組織或委托省級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室調(diào)查核實(shí)。當(dāng)?shù)刂饕襟w是指報(bào)紙、電視等。第39頁(yè)，共42頁(yè)。復(fù)審國(guó)家衛(wèi)生城市自命名后每3年復(fù)審一次。復(fù)審城市所在省級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室應(yīng)按照現(xiàn)行國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，提前組織省級(jí)復(fù)查，并于第3年4月底前將復(fù)查意見報(bào)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室結(jié)合省級(jí)的復(fù)查意見組織復(fù)審，復(fù)審方式以暗訪為主，并根據(jù)需要進(jìn)行明查。根據(jù)復(fù)審結(jié)果，全