在市森林防滅火指揮部2021年第五次全體會(huì)議暨周調(diào)度會(huì)上的講話

1、在市森林防滅火指揮部2021年第五次全體會(huì)議暨周調(diào)度會(huì)上的講話 在市森林防滅火指揮部2021年第五次全體會(huì)議暨周調(diào)度會(huì)上的講話 、 同志們： 今天，我們召開(kāi)全市森林防滅火指揮部2021年第五次全體會(huì)議暨周調(diào)度會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)近期黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)森林防滅火工作部署和要求，研究分析前期工作中存在的問(wèn)題，安排部署當(dāng)前及“五一”期間森林防滅火工作。 前面，書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了中央、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于森林草原防滅火重要指示批示精神，李本欽同志通報(bào)了省委第三巡視組森林防滅火機(jī)動(dòng)巡視反饋的問(wèn)題、最近3周市森防指暗訪督查情況，并對(duì)這些問(wèn)題的整改作了具體安排，后面王毅副市長(zhǎng)還要就相關(guān)工作講具體意見(jiàn)

2、，希望各地各部門(mén)抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、前期工作值得肯定 今年以來(lái)，我們立足實(shí)際、突出重點(diǎn)、狠抓管控、強(qiáng)化督導(dǎo)，通過(guò)全市上下共同努力，森林防滅火工作取得了一定成績(jī)，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。一是制度機(jī)制更加完善。市、區(qū)縣同步實(shí)行“一辦六組”脫產(chǎn)集中辦公，建立了五級(jí)包干責(zé)任體系、“十戶聯(lián)?！敝贫燃爸苷{(diào)度、周預(yù)警、周暗訪督查、信息共享等機(jī)制，完 善了四大班子領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)縣聯(lián)系督導(dǎo)體系，下發(fā)了關(guān)于明確黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和部門(mén)森林防滅火工作職責(zé)的通知，即將發(fā)布巴中市人民政府2021年森林防火命令。從制度機(jī)制層面保障了森林防滅火工作有序推進(jìn)。二是基層基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。各區(qū)縣按照不低于50人的標(biāo)準(zhǔn)組建了地

3、方專業(yè)撲火隊(duì)伍，開(kāi)設(shè)隔離帶88.7公里，完成防滅火道路建設(shè)163.93公里，建設(shè)防火消防水池46座、購(gòu)買可移動(dòng)消防水池12個(gè)，建設(shè)防火檢查站20個(gè)、新購(gòu)各類防滅火裝備6013套（臺(tái)），1068個(gè)林區(qū)重要卡口視頻監(jiān)控點(diǎn)位接入天網(wǎng)系統(tǒng)。森林防滅火預(yù)防、撲救能力得到進(jìn)一步提升。三是火情火案處置有力。今年以來(lái)，全市未發(fā)生森林火災(zāi)事故，共查處違規(guī)野外用火案件86件，處理97人次，形成了上下聯(lián)動(dòng)打擊違規(guī)野外用火的高壓態(tài)勢(shì)。四是宣傳教育逐步加強(qiáng)。通過(guò)開(kāi)學(xué)第一課、小手拉大手等家校活動(dòng)，通過(guò)推廣應(yīng)用森林防滅火“兩微一端”線上活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、廣播電視、手機(jī)短信、“村村響”大喇叭、流動(dòng)宣傳車、張貼標(biāo)語(yǔ)等方式

4、，普及森林防滅火科學(xué)知識(shí)、政策法規(guī)，引導(dǎo)群眾積極參與和支持森林防滅火工作。 二、存在問(wèn)題不容忽視 我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，還要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前森林防滅火工作中存在的問(wèn)題。省委第三巡視組森林防滅火機(jī)動(dòng)巡視現(xiàn)場(chǎng)反饋我市的8大問(wèn)題，涉及各區(qū)縣，其中5次點(diǎn)到通江；市森防指督查組最近3周暗訪督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題34個(gè)，其中巴州區(qū)11個(gè)、通 江縣8個(gè)、南江縣6個(gè)、恩陽(yáng)區(qū)5個(gè)、平昌縣4個(gè)；還有，近期全市發(fā)生兩起事故，一起是2月21日，平昌縣金寶街道辦事處尖山社區(qū)15社，1村民在燃燒秸稈時(shí)導(dǎo)致意外死亡，另一起是3月29日，南江縣公山鎮(zhèn)永紅村2社，1村民因野外農(nóng)事用火致意外死亡。這反映出全市森林防滅火工中的差距和短板，通

5、過(guò)分析，主要存在5個(gè)方面的問(wèn)題。 一是思想認(rèn)識(shí)方面的問(wèn)題。個(gè)別單位或部門(mén)重視程度還不夠，防滅火這根弦沒(méi)有時(shí)刻繃緊，行動(dòng)遲緩、心在僥幸。比如，南江縣云頂茶鄉(xiāng)旅游區(qū)管委會(huì)、通江縣貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市森林防滅火工作會(huì)精神滯后或不夠好等。二是制度執(zhí)行方面的問(wèn)題。執(zhí)行森林防滅火相關(guān)制度缺乏嚴(yán)肅性，打折扣、搞變通，推動(dòng)工作虛落實(shí)。比如，南江縣未按要求組織開(kāi)展森林防滅火應(yīng)急演練，巴州區(qū)天馬山森林公園管理處未嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，并且由保潔人員代為值班等。三是責(zé)任落實(shí)方面的問(wèn)題。個(gè)別區(qū)縣的黨委政府在履行主體責(zé)任、落細(xì)落實(shí)工作責(zé)任上還有差距。比如，通江縣個(gè)別縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)未按“高火險(xiǎn)期每月4次”要求到包保責(zé)任區(qū)域

6、開(kāi)展督導(dǎo)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村未將森林防滅火責(zé)任落實(shí)到戶等。四是防控措施方面的問(wèn)題。在抓人防、物防、技防上有差距，在管住人員、管住林區(qū)、管住火源上有差距。比如，巴州區(qū)未與林區(qū)周邊重點(diǎn)單位簽訂聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，恩陽(yáng)區(qū)上八廟鎮(zhèn)未落實(shí)重點(diǎn)人群監(jiān)管責(zé)任，平昌縣、南江縣今年相繼發(fā)生違規(guī)野外用火導(dǎo)致人員意外死亡事件等。五是隱患排查與整治方面的問(wèn)題。個(gè)別 區(qū)縣沒(méi)有按照“反復(fù)查、查反復(fù)”的要求開(kāi)展隱患排查，沒(méi)有按照“動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化、精準(zhǔn)化、臺(tái)賬化”要求抓實(shí)問(wèn)題整改。比如，南江樂(lè)壩鎮(zhèn)中石化樂(lè)壩加油站的電力專線存在樹(shù)線矛盾，通江縣輸變電設(shè)施隱患整改不到位，巴州區(qū)大和鄉(xiāng)隱患排查整治臺(tái)賬不完善等。針對(duì)這5個(gè)方面，我只舉了一些事

7、例，每個(gè)方面的具體問(wèn)題各區(qū)縣都有，并且還比較多，我就不一一列舉了。大家務(wù)必要引起高度重視，深刻汲取教訓(xùn)，始終做到枕戈待旦、警鐘長(zhǎng)鳴。 三、務(wù)必抓好當(dāng)前工作 當(dāng)前，正值森林防滅火高危期。氣候形勢(shì)依然嚴(yán)峻、人為因素風(fēng)險(xiǎn)增多，各地各部門(mén)要扛起森林防滅火政治責(zé)任，堅(jiān)決打贏森林防滅火攻堅(jiān)戰(zhàn)。 （一）從嚴(yán)從速抓好問(wèn)題整改。省委第三巡視組現(xiàn)場(chǎng)反饋問(wèn)題整改通知已印發(fā)，要求在4月15日全面銷號(hào)，今天已經(jīng)是4月21日了，還沒(méi)有整改或整改不到位的要抓緊時(shí)間整改，務(wù)必在本周內(nèi)整改到位。市森防指督查組最近3周暗訪督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要在4月底前全面整改到位。同時(shí)，要一并抓好在這之前排查出的隱患整改。凡是因問(wèn)題整改不到位而引

8、發(fā)事故，將從嚴(yán)從重處罰、追責(zé)。 （二）從嚴(yán)從實(shí)抓好森林火險(xiǎn)防控?，F(xiàn)在是仲春暮春交替時(shí)節(jié)，云淡風(fēng)輕、氣候宜人，加上“五一”假期將至，外出游玩、春耕播種等森林火災(zāi)的人為風(fēng)險(xiǎn)增多，各地各部門(mén)要從嚴(yán)從實(shí)抓好風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決“看住人、守住山、管住火”。一要跟進(jìn)監(jiān)督踏青 游玩人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)、旅游景區(qū)要在進(jìn)入重點(diǎn)林區(qū)（景區(qū)）、火險(xiǎn)高危區(qū)等必經(jīng)路段設(shè)置防火卡口，嚴(yán)格卡口值班值守，開(kāi)展好森林防滅火宣傳，要堅(jiān)持先登記、掃“防火碼”后再進(jìn)林區(qū)、景區(qū)，要設(shè)置火源檢查點(diǎn)，加大火源收繳力度，要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入林區(qū)、景區(qū)游客的監(jiān)督，通過(guò)手機(jī)短信，適時(shí)發(fā)送森林防滅火溫馨提示。二要加強(qiáng)對(duì)林間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理。進(jìn)入林區(qū)開(kāi)展施工、作業(yè)、

9、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的單位，要制定森林火災(zāi)防范方案和應(yīng)急處置辦法，配備必要的撲滅火器材，加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員的教育和培訓(xùn)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，做到科學(xué)施工、規(guī)范作業(yè)。巡山巡護(hù)人員要加大巡查巡護(hù)的頻次和密度，對(duì)走小路進(jìn)山采筍、采蕨菜、挖藥等人員開(kāi)展森林防滅火宣傳，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，禁止野外用火。三要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)事生產(chǎn)用火的管理。進(jìn)入春耕播種時(shí)節(jié)，燒荒開(kāi)墾、燒田邊地角、燒秸稈等農(nóng)事用火可能會(huì)頻繁發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要充分發(fā)揮村社干部和護(hù)林員隊(duì)伍等一線力量作用，落實(shí)好“十戶聯(lián)?！钡日叽胧訌?qiáng)森林防滅火知識(shí)、森林防滅火法規(guī)政策等內(nèi)容的宣傳，充分利用火災(zāi)典型案例開(kāi)展警示教育，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗、改變傳統(tǒng)用火習(xí)慣，著力營(yíng)造全民防火、全民監(jiān)督、全民踐行的良好氛圍。 （三）從嚴(yán)從緊抓好暗訪督查。省委第三巡視組將在“五一”期間對(duì)各市州森林防滅火工作進(jìn)行巡視，各地各部門(mén)要加快推進(jìn)上輪巡視反饋問(wèn)題的整改工作，市森防指督查組要進(jìn)一步加大暗訪督查力度，推動(dòng)巡視反饋問(wèn)題迅速整改到位。 借此機(jī)會(huì)，我就“五一”期間的安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)一下