數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展研究報(bào)告

1、數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展研究報(bào)告產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，變革未來要危中尋機(jī)、化危為機(jī)，把這次疫情防控中暴露出來的短板和弱項(xiàng)加快補(bǔ)起來，把疫情防控中催生的新業(yè) 態(tài)新模式加快壯大起來，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、生命健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。2020.3.10 習(xí)近平總書記在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時(shí)的講話電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺(tái)支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打 造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。2020.5.22 2020年政府工作報(bào)告大力發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易、零工經(jīng)濟(jì)，支持新零售、在線消費(fèi)、無接觸配送、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上教育、 一站式出行、共享員工、遠(yuǎn)程辦公、“宅經(jīng)

2、濟(jì)”等新業(yè)態(tài)，疏通政策障礙和難點(diǎn)堵點(diǎn)。2020.4.3 發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦印發(fā)關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案背景213部門印發(fā)關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見打破慣性思維，創(chuàng)新治理理念。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展融合深度。激發(fā)市場(chǎng)活力，開辟發(fā)展空間。提升要素效率，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。3激活消費(fèi)新市場(chǎng)健全完善與線上服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式相適應(yīng)的制度規(guī)則， 創(chuàng)新服務(wù)模式供給，培育在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上 辦公、數(shù)字化治理等線上服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展新個(gè)體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)完善保障制度，推廣線上線下融合服務(wù)，促進(jìn)自主就 業(yè)、“副業(yè)創(chuàng)新”、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等就業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，激發(fā)市 場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)

3、生動(dòng)力創(chuàng)新生產(chǎn)要素供給在線教育互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療線上辦公數(shù)字化治理壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)能力和平臺(tái)“賦能”水平，增強(qiáng) 數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力供給，降低轉(zhuǎn)型門檻，培育產(chǎn)業(yè)平臺(tái)化發(fā) 展，加快傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造跨越物理邊界的“虛 擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展基于新技術(shù)的“無人經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型 “虛擬”產(chǎn)業(yè)集群 無人經(jīng)濟(jì)探索深化所有權(quán)和使用權(quán)分離改革，以物質(zhì)生產(chǎn)資料數(shù)字 化支撐共享共用，發(fā)展共享生活、共享生產(chǎn)、共享生產(chǎn)資 料、數(shù)據(jù)要素流通等共享新模式自主就業(yè)微經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)共享生產(chǎn)資料數(shù)據(jù)要素流通共享生活共享生產(chǎn)13部門印發(fā)關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見4新

4、業(yè)態(tài)、新模式是根植數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展土壤，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為牽引，以數(shù)據(jù)要素價(jià)值轉(zhuǎn)化為核心，以多元化、多樣化、個(gè)性化為方向，經(jīng)產(chǎn)業(yè)要素 重 構(gòu) 融 合 衍 生 而 形 成 的 商業(yè)新形態(tài)、 業(yè)務(wù)新環(huán)節(jié)、 產(chǎn)業(yè)新組織、 價(jià)值新鏈條， 是關(guān)系數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的活力因子，具有強(qiáng)大的成長(zhǎng)潛力。引言51總體篇本篇目錄一、時(shí)代特征：發(fā)展機(jī)理疫情倒逼：新冠疫情防控觸發(fā)數(shù)字化生存機(jī)制-圍繞“無接觸”、“宅生活”、“云消費(fèi)”等數(shù)字化生存需求的新 業(yè)態(tài)新模式被大量激發(fā)。本質(zhì)追求：無止境追求價(jià)值引領(lǐng)企業(yè)變革創(chuàng)新-企業(yè)主動(dòng)尋求數(shù)字化手段來突破發(fā)展困境技術(shù)驅(qū)動(dòng)：數(shù)字技術(shù)賦能新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展-數(shù)字技術(shù)提供了數(shù)據(jù)融通、資源流

5、動(dòng)、價(jià)值共享的技術(shù)底座需求升級(jí)：消費(fèi)者主權(quán)意識(shí)升級(jí)激發(fā)長(zhǎng)尾效應(yīng)-消費(fèi)者個(gè)性化需求要求更加重視產(chǎn)品本身的價(jià)值截至2020 年3 月， 月收入5000 元以下的網(wǎng)民占比72.5%，月收入 8000 元以上的網(wǎng)民群體占比13.3%。數(shù)據(jù)來源：第45次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告8從要素投入看，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展降低生產(chǎn)過程的 能耗資源浪費(fèi)提高存量資源 利用效率平臺(tái)企業(yè) 社會(huì)組織數(shù)據(jù)要素可復(fù)制性強(qiáng) 迭代速度快 復(fù)用價(jià)值高 無限供給發(fā)現(xiàn)新知識(shí)創(chuàng)造新價(jià)值提升新能力一、時(shí)代特征：主要特征從發(fā)展理念看，綠色共享主線貫穿形成綠色低碳和可持續(xù) 發(fā)展的數(shù)字生活新模式從參與主體看，跨界融合主體多樣企業(yè)間通過跨界協(xié)作實(shí)現(xiàn)

6、價(jià)值鏈重造平臺(tái)企業(yè)、社會(huì)組織對(duì)政府治理手段形成有效補(bǔ)充微經(jīng)濟(jì)、短視頻等平臺(tái)賦能大眾、創(chuàng)造靈活就業(yè)崗位政府部門 公共服務(wù)從價(jià)值實(shí)現(xiàn)看，價(jià)值溢出效應(yīng)突顯-加速信息、技術(shù)、知識(shí)、文化的廣泛傳播-大幅提升勞動(dòng)者的信息素質(zhì)和信息技能據(jù)麥肯錫測(cè)算，每100元網(wǎng)絡(luò)零售， 其中39元為新增的消費(fèi)支出?？爝f行業(yè)連續(xù)5 年實(shí)現(xiàn)超過27%增長(zhǎng)，50%以上的收入來自電子商務(wù)。9一、時(shí)代特征：活力象限演進(jìn)階段市場(chǎng)期望值創(chuàng)新觸發(fā)期快速膨脹期轉(zhuǎn)型發(fā)展期穩(wěn)定成長(zhǎng)期成熟期在線教育企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型共享生活 遠(yuǎn)程辦公共享生產(chǎn)力數(shù)字化治理新個(gè)體經(jīng)濟(jì) 微經(jīng)濟(jì)無人經(jīng)濟(jì)在線醫(yī)療數(shù)字平臺(tái)共享生產(chǎn)資料現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模（億元）3至10萬10萬及以上5

7、000-3萬5000以下1、無人經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主要拆分成無人零售、無人機(jī)和工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)進(jìn)行資料收集2、數(shù)字化治理主要考慮數(shù)字政府大數(shù)據(jù)和智慧城市3 、數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局、國家信息中心、北大數(shù)字金融研究中心、ID C 、前瞻產(chǎn)業(yè)研究院，賽迪研究院整理靈活用工 虛擬產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）數(shù)據(jù)共享開放10在線醫(yī)療在線教育遠(yuǎn)程辦公案 例數(shù)字化治理基于網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)和教 育方式依托新一代信息技術(shù)，提 供健康管理、尋醫(yī)問診、 病情跟蹤等醫(yī)療項(xiàng)目通過現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)遠(yuǎn)程、 異地、移動(dòng)辦公的模式運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等 數(shù)字技術(shù)，提速社會(huì)治理 和資源調(diào)配的反饋效率一、時(shí)代特征：表現(xiàn)形式線上新模式產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型就業(yè)新形態(tài)創(chuàng)

8、新生產(chǎn)要素供給11借助新一代信息技術(shù)和 “新基建”優(yōu)化傳統(tǒng)勞 動(dòng)力，打造社會(huì)生產(chǎn)總 過程的“無人”模式無人經(jīng)濟(jì)通過虛擬化和網(wǎng)絡(luò)化平 臺(tái)，促進(jìn)線下實(shí)體與線 上虛擬有機(jī)結(jié)合，推動(dòng) 跨區(qū)域、具有產(chǎn)業(yè)鏈和 價(jià)值鏈虛擬產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）通過數(shù)字化技術(shù)與規(guī)模 化數(shù)據(jù)管理構(gòu)建完備的 數(shù)字化組織架構(gòu)，協(xié)助 傳統(tǒng)企業(yè)更好地融入數(shù) 字經(jīng)濟(jì)背景線上新模式產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型就業(yè)新形態(tài)創(chuàng)新生產(chǎn)要素供給一、時(shí)代特征：表現(xiàn)形式以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，整 合數(shù)據(jù)、算法、算力， 居中撮合、鏈接多個(gè)群 體，提供生產(chǎn)、分配、 交換、消費(fèi)、服務(wù)等相 關(guān)信息的收集、處理、 傳輸以及交流展示等數(shù) 字交易服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新 服務(wù)數(shù)字平臺(tái)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型12

9、基于平臺(tái)型企業(yè)衍 生的“平臺(tái)+ 個(gè)人” 的自我就業(yè)方式。以互聯(lián)網(wǎng)營銷和現(xiàn) 代物流出行應(yīng)用為 主。以微商、微博、微視 頻、微應(yīng)用為代表的 “微經(jīng)濟(jì)，通過社交、 自媒體平臺(tái)”等分享 知識(shí)、兼職創(chuàng)業(yè)的模 式。由疫情引發(fā)的共享 員工的新型用工方 式，一定程度上促 進(jìn)企業(yè)降本增效、 降低用工風(fēng)險(xiǎn)。疫情期間大量勞動(dòng) 力資源通過“員工 共享”方式轉(zhuǎn)入生 鮮配送、揀貨等工 作。新個(gè)體經(jīng)濟(jì)微經(jīng)濟(jì)靈活用工一、時(shí)代特征：表現(xiàn)形式線上新模式產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型就業(yè)新形態(tài)創(chuàng)新生產(chǎn)要素供給13共享生產(chǎn)力通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將企業(yè)閑置的生產(chǎn)能力與 生產(chǎn)能力需求方實(shí)現(xiàn)對(duì)接與共享的新型生產(chǎn) 模式。運(yùn)用數(shù)字手段，通過打破內(nèi)部壁壘、消除外部

10、 數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)提高數(shù)據(jù)供給能力、擴(kuò)大數(shù)據(jù) 資源利用價(jià)值的目的。我國已有8 2 個(gè)地方政府推出數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，公共資源領(lǐng)域的數(shù)據(jù)開放在疫情期間及時(shí)匯聚 信息、協(xié)助部署。共享生產(chǎn)資料通過促進(jìn)所有權(quán)和使用權(quán)分離，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資 料低成本無限制的共享，實(shí)現(xiàn)倍增效應(yīng)。共享生活利用新一代信息技術(shù)手段，有效對(duì)接供需雙方在生活服 務(wù)領(lǐng)域的潛在需求。宅經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)配套新業(yè)態(tài)、生活服務(wù)電商發(fā)展迅速。一、時(shí)代特征：表現(xiàn)形式線上新模式產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型 數(shù)據(jù)共享開放就業(yè)新形態(tài)創(chuàng)新生產(chǎn)要素供給14二、發(fā)展態(tài)勢(shì)移動(dòng)化、平臺(tái)化、智能化基礎(chǔ)支撐架構(gòu)不斷夯實(shí)以移動(dòng)智能終端為載體、云計(jì)算平臺(tái)為支撐、智能服務(wù)為內(nèi)容、線上線 下深度融合的新業(yè)態(tài)

11、新模式發(fā)展架構(gòu)加速形成。多領(lǐng)域企業(yè)通過嫁接軟硬優(yōu)勢(shì)資源，開展各類端到端服務(wù)的有益探索?！爱a(chǎn)品+內(nèi)容+場(chǎng)景”深度融合新形態(tài)日益豐富成功的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品一定要有好的內(nèi)容來填充，通過生產(chǎn)和重組內(nèi)容提升 產(chǎn)品的活躍度，擴(kuò)大網(wǎng)民對(duì)品牌的認(rèn)知度。京東智能拍照量方工業(yè)手機(jī)施耐德研發(fā)的Wiser無線智能家居系統(tǒng)以數(shù)轉(zhuǎn)型、用數(shù)管理、因數(shù)發(fā)展成為價(jià)值創(chuàng)造主攻方向企業(yè)開始探索由數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的服務(wù)模式轉(zhuǎn)型、組織管理變革以及發(fā)展戰(zhàn)略喜馬拉雅發(fā)布智能設(shè)備，順延用戶應(yīng)用場(chǎng)景多方參與、資源共享、價(jià)值共創(chuàng)新生態(tài)加速形成企業(yè)與員工、客戶、供應(yīng)商、合作伙伴等利益相關(guān)者互動(dòng)更加緊密，共享技術(shù)、資源和能力，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建為核心的價(jià)值創(chuàng)造機(jī)

12、制、模 式和路徑變革。制定等新模式。管理對(duì)象從低頻、線性、長(zhǎng)鏈 路向高頻、交互、短 鏈路轉(zhuǎn)變從慣于處理確定性事 件的靜態(tài)組織向快速 應(yīng)對(duì)不確定性的動(dòng)態(tài) 組織轉(zhuǎn)變從進(jìn)行重復(fù)性的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)人 向具有強(qiáng)烈的獨(dú)立性、自主 性和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)需求的知 識(shí)人轉(zhuǎn)變組織形態(tài)決策方式企業(yè)組織模式變革 價(jià)值共創(chuàng)生態(tài)圈-信息互通、資源共享、能力協(xié)同、開放合作 新服務(wù)模式-遠(yuǎn)程診斷維護(hù)、 全生命周期管理、 總集成總承包、 精準(zhǔn)供應(yīng)鏈管理 新業(yè)態(tài)特征-產(chǎn)品快速迭代、 用戶深度參與、 邊際效益遞增、 創(chuàng)造消費(fèi)需求15三、面臨問題底子薄，技術(shù)應(yīng)用能力不足-供給方的技術(shù)能力儲(chǔ)備不足。大規(guī)模、高密度的 線上方式，帶來前所未有的技術(shù)

13、挑戰(zhàn)。-需求方的數(shù)字化應(yīng)用能力不足。數(shù)字化生活帶來 的更高的生活門檻。體驗(yàn)差，內(nèi)容服務(wù)效益欠佳-內(nèi)容單一、穩(wěn)定性差、交互性弱、信任感尚未建立。-供應(yīng)鏈韌性不佳、服務(wù)配套弱。是盈利模式不明晰，疫情 后留客成問題。亂象多，新興領(lǐng)域監(jiān)管不足-新興領(lǐng)域是創(chuàng)新、資本、人才最為集聚活躍的地方，也往往是現(xiàn)行法規(guī)制度未能有效覆蓋的“法外 之地”，制度滯后于市場(chǎng)發(fā)展的空白期就是行業(yè)亂 象爆發(fā)的高峰期。遠(yuǎn)程辦公 線上并發(fā) 壓力中老年人 如何擁抱 “數(shù)字生 活”在線醫(yī)療信任度問題生鮮電商供應(yīng)鏈管理問題在線家政、在線教育等水平層次不齊消費(fèi)者權(quán)益保障16四、發(fā)展建議因勢(shì)利導(dǎo) 釋放傳統(tǒng)業(yè)態(tài)新活力 通暢道路 加強(qiáng)新基礎(chǔ) 設(shè)

14、施建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)，加快部署新一代信息基礎(chǔ) 設(shè)施。促轉(zhuǎn)型，積極推進(jìn)企業(yè)上云用數(shù)賦智。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化數(shù)字產(chǎn)業(yè)化探索行業(yè)內(nèi)流程再造，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。探索制造業(yè)的服務(wù)化轉(zhuǎn)型路徑，將價(jià) 值鏈由以制造為中心向以服務(wù)為中心 轉(zhuǎn)變。線上問診開電子處方藥品審核配送明確底線，加快填補(bǔ)政策空白區(qū)。優(yōu)化服務(wù)，營造普惠高效的應(yīng)用發(fā) 展環(huán)境。開發(fā)針對(duì)性金融產(chǎn)品強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)， 加強(qiáng)政策 支持和引導(dǎo)， 不斷完善新 型業(yè)態(tài)的配套監(jiān)管制度。倡導(dǎo)可依托網(wǎng)絡(luò)居家辦公 的機(jī)構(gòu)，在疫后常態(tài)化推 廣居家辦公、錯(cuò)峰上下班、 彈性工作時(shí)間等新模式。深入挖掘用戶體驗(yàn)， 不斷 拓展應(yīng)用場(chǎng)景、豐富產(chǎn)品 內(nèi)容，深化盈利模式。革新觀念 探索數(shù)字 生活新方式明確底

15、線 釋放傳統(tǒng)業(yè)態(tài)新空間172行業(yè)篇本篇目錄大力發(fā)展融合化在線教育2012年，教育部印發(fā)教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）2018年4月，教育部印發(fā)教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃2019年9月30日，教育部等十一部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于促進(jìn)在線教育健康發(fā)展的指導(dǎo)意見面對(duì)新型冠狀病毒 肺炎疫情對(duì)社會(huì)造 成的嚴(yán)重影響， 教 育部發(fā)出“ 停課不 停教，停課不停學(xué)” 倡議?？舍槍?duì)客戶需求進(jìn) 行個(gè)性化課程定制可打破時(shí)空約束， 有效利用碎片化 時(shí)間可實(shí)現(xiàn)教育資 源開放共享在線 教育 特點(diǎn)在線教育指e-Learning，或稱遠(yuǎn)程教育、在線學(xué)習(xí)，現(xiàn)行概念中一般指一種基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)行為。20發(fā)展現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展疫情期間

16、再度轉(zhuǎn)暖據(jù)預(yù)測(cè)， 2 0 2 0 年國內(nèi)在線教育用戶規(guī)模將達(dá)到 4 . 2 3 億人， 市 場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到 4 5 3 8 億元。2019在線教育細(xì)分市場(chǎng)規(guī)模比例K12在線教育 在線職業(yè)教育 在線語言培訓(xùn) 在線學(xué)前教育 其他20.1%24.8%28.9%24.4%互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極布局在線教育阿里成立淘寶教育事業(yè)部； 騰訊開通騰訊課堂, 在架課程超10 萬門； 抖音、今日頭條、西瓜視頻推出“ 學(xué)浪計(jì)劃” ， 扶持平臺(tái)教育創(chuàng)作 者。在線教育市場(chǎng)領(lǐng)域更加細(xì)分包括學(xué)科輔導(dǎo)、 職業(yè)教育等內(nèi)容服務(wù)型教育領(lǐng)域； B 2 C 、 B 2 B 等平臺(tái)服務(wù)型教育領(lǐng)域； 小猿搜題、 百詞斬等工具服務(wù)型領(lǐng)域。數(shù)據(jù)來源：極

17、致洞察、智研咨詢1.8%大力發(fā)展融合化在線教育0100050015002000201420152016201720182019“AI+教育”市場(chǎng)規(guī)模（億）1725477286206173103421產(chǎn)品逐步智能化、專業(yè)化隨著線上教育進(jìn)入常態(tài)化應(yīng)用， 未來的在線教育將通過人工智能技術(shù)， 幫 助學(xué)生了解薄弱點(diǎn)， 提高學(xué)習(xí)效率與學(xué)習(xí)效果， 通過大數(shù)據(jù)學(xué)習(xí)分析， 推 送適合學(xué)生的課程。市場(chǎng)向三四線城市下沉， 促進(jìn)教育資源均衡化伴隨網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和設(shè)備的普及， 三四線城市可以享受到一線城市名校老師 的在線課程。 通過在線教育的普及， 教育資源將逐步均衡化。教育過程逐步個(gè)性化， 課程類型更加豐富更多的實(shí)驗(yàn)性教學(xué)

18、課程在線教學(xué)模式將被積極探索。 師生的教與學(xué)方式 變革創(chuàng)新， 對(duì)學(xué)習(xí)平臺(tái)、 資源和工具的需求將不斷提高。發(fā)展趨勢(shì)個(gè)性化專業(yè)化多樣化智能化均衡化上游中游下游用 戶平 臺(tái)內(nèi) 容 、 技術(shù) 服 務(wù) 商在線 教育特點(diǎn)大力發(fā)展融合化在線教育22技術(shù)水平和網(wǎng)絡(luò)狀況制約實(shí)際教育效果1234教育中老師角色與責(zé)任模糊引發(fā)新矛盾存在問題終端硬件設(shè)備性能、平臺(tái)并發(fā)訪問能力、網(wǎng) 絡(luò)帶寬、在線教育人機(jī)交互設(shè)計(jì)等多方面問 題會(huì)影響在線學(xué)習(xí)的流程度和互動(dòng)效果。發(fā)展建議優(yōu)化技術(shù)應(yīng)用，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)。相比傳統(tǒng)教育形勢(shì)老師的監(jiān)督、說教、輔導(dǎo)等作 用，在線教育使得老師更多發(fā)揮傳授知識(shí)的責(zé)任。加強(qiáng)監(jiān)管治理，保障健康環(huán)境。加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，

19、提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在線教育的產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)上有許多盜版、侵權(quán) 教材等，極易造成侵權(quán)行為。加強(qiáng)教育改革，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。線上教育增加受教育者直面網(wǎng)絡(luò)污染風(fēng)險(xiǎn)在線受教育者面臨著諸如廣告騷擾、網(wǎng)絡(luò)暴 力、消費(fèi)陷阱、低俗黃色等負(fù)面信息影響。盜版視頻、教材等侵權(quán)行為十分嚴(yán)重大力發(fā)展融合化在線教育23PC+平板案例：科大訊飛智慧課堂科大訊飛基于AI技術(shù)研發(fā)了線上線下一體化的智慧課堂4.0，運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù) 打造智能、高效的課堂。疫情期間科大訊飛“停課不停學(xué)”解決方案已在21個(gè)省6500余所中小學(xué)應(yīng)用，服務(wù) 師生超過1500萬人。大力發(fā)展融合化在線教育24截至2019年11月，國家層面共出

20、 臺(tái)25項(xiàng)在線醫(yī)療政策。2014年8月出臺(tái)，首次放開B 2 C 業(yè)務(wù)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)用信息化技術(shù)，向醫(yī) 療機(jī)構(gòu)外的患者直接提供的診療服務(wù)。關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的意見2015年3月出臺(tái)，明確積極推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等的發(fā)展。 應(yīng)用信息化技術(shù)推動(dòng)惠及全民的健康信息服務(wù)和智慧醫(yī)療服務(wù)。全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）2016年10月出臺(tái)，明確對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+ 醫(yī)療”的支持態(tài)度，首次將有關(guān)健 康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的綱要提高至國家戰(zhàn)略高度。健康中國2030年規(guī)劃綱要2017年1月出臺(tái)，促進(jìn)人口健康信息互通共享，推動(dòng)健康醫(yī)療信息化新業(yè)態(tài)快速有序發(fā)展，全面實(shí)施”互聯(lián)網(wǎng)+“健康醫(yī)療益民服務(wù)。

21、“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃2018年相繼出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法（試行）、互 聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法（試行）、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)管理規(guī)范（試行）等政策，建立健全互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療管理體制。2019年8月出臺(tái)，服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，明確”互聯(lián)網(wǎng)+“醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)保支付政策。關(guān)于完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和醫(yī)保支 付政策的指導(dǎo)意見互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療新規(guī)在線醫(yī)療是互聯(lián)網(wǎng)在醫(yī)療行業(yè)的新應(yīng)用，其內(nèi)容主要包括醫(yī)療信息查詢、在線疾病咨詢、遠(yuǎn)程會(huì)診以及 遠(yuǎn)程治療等多種形式的在線健康服務(wù)。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療25發(fā)展現(xiàn)狀在線醫(yī)療的新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、掌上醫(yī)生、網(wǎng)上掛號(hào)、電子處方、電子 病歷等在線醫(yī)療的新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。新冠疫情突發(fā)促使

22、服務(wù)規(guī)模激增疫情期間，平安好醫(yī)生平臺(tái)新注冊(cè)用戶增長(zhǎng)了10倍； 阿里健康平臺(tái)日訪問量提升了5倍，醫(yī)藥電商增長(zhǎng)了75%；百度“問醫(yī)生”頁面訪問量逼近2億。人口老齡化進(jìn) 程加快醫(yī)療行業(yè)剛性 需求增多緩解線下醫(yī) 院壓力規(guī)模激增數(shù)據(jù)來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療26發(fā)展 趨勢(shì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷增強(qiáng)醫(yī)療數(shù)字化轉(zhuǎn) 型進(jìn)程國家新政加快在線醫(yī)療落地實(shí)施簽約的“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭醫(yī)生開 展的服務(wù)解決符合條件 納入醫(yī)保支 付范圍疾病診斷分組（D R G ） 加速形成醫(yī)療 服務(wù)新模式2 0 1 9 年5 月，國家醫(yī)保局公布3 0 個(gè)D R G 試點(diǎn) 城市 名單，同年1 0 月又發(fā)布了D R G 分組方案 細(xì)則。

23、 D R G 將在我國進(jìn)入落地期及推廣期，推 動(dòng)醫(yī)療服務(wù) 新模式加速形成。500+醫(yī)院5 G 網(wǎng)絡(luò)部署100+醫(yī)院新模式新業(yè)態(tài)5 G 應(yīng)用試點(diǎn)全面深化基礎(chǔ)醫(yī) 療數(shù)據(jù)醫(yī)療數(shù)據(jù)資源價(jià)值進(jìn)一步凸顯生物醫(yī)藥臨床醫(yī)學(xué)公共衛(wèi)生行業(yè)管理積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療27加快醫(yī)療互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)推動(dòng)醫(yī)療新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展增強(qiáng)數(shù)據(jù)資源共享破除數(shù)據(jù)信息壁壘加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度保障醫(yī)療信息安全醫(yī)療數(shù)據(jù)共享機(jī)制匱乏診療結(jié)果 分布分散無脫敏共享機(jī)制無法有效匯集 和挖掘數(shù)據(jù)技術(shù)融合應(yīng)用仍在初期優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源吸附不足紛爭(zhēng)處理 流程不明事前監(jiān)管 制度不健全醫(yī)療事故責(zé)任 主體界定不清晰服務(wù)職責(zé)界定有待完善云計(jì)算需求分析與 場(chǎng)景體驗(yàn)有 待優(yōu)化大數(shù)據(jù)5

24、G掣肘 發(fā)展就診能力 普標(biāo)低執(zhí)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制 有待完善優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的 吸附能力不足積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療28新媒介生態(tài)下的的醫(yī)療健康平臺(tái)，面向公眾 用戶的藥品信息查詢和日常安全用藥輔助工具， 核心服務(wù)是醫(yī)生咨詢，用戶可達(dá)1500 萬。疫情期 間，丁香醫(yī)生從國家衛(wèi)健委、各省市區(qū)衛(wèi)健委、 各省市區(qū)政府獲取公開數(shù)據(jù)，以網(wǎng)頁形式生成 “疫情地圖”，將疫情實(shí)況準(zhǔn)確傳遞給用戶。典型平臺(tái)案例：丁香醫(yī)生積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療29 在線會(huì)議 騰訊會(huì)議 企業(yè)網(wǎng)盤 聯(lián)想企業(yè)網(wǎng)盤百度網(wǎng)盤遠(yuǎn)程辦公軟件列表遠(yuǎn)程辦公遠(yuǎn)程辦公是傳統(tǒng)固定時(shí)間、固定場(chǎng)所的線下集中辦公模式的有利補(bǔ)充， 包括異地辦公、移動(dòng)辦公、在家辦公、全球辦公等多種辦公樣態(tài)

25、。遠(yuǎn)程辦公是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的辦公新模式，其背后不僅蘊(yùn)含新辦公 理念，更是代表辦公系統(tǒng)向云化、智能化變革的辦公新態(tài)勢(shì)、新階段， 是云辦公、移動(dòng)智能辦公發(fā)展過程的初始階段。遠(yuǎn)程辦公能夠幫助企業(yè)提升經(jīng)營管理效率、降低組織運(yùn)營成本。公降低 運(yùn)營 成本遠(yuǎn)程辦公是指通過現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)非本地辦公：在家辦公、異地辦公、移動(dòng)辦公等遠(yuǎn)程辦公模式， 通常由第三方遠(yuǎn)程控制軟件來實(shí)現(xiàn)。協(xié)同文檔處理金山WPSLenovo Docs騰訊文檔釘釘 華為云WeLink企業(yè)微信泛微飛書藍(lán)信移動(dòng)辦公門戶鼓勵(lì)發(fā)展便捷化線上辦公30發(fā)展現(xiàn)狀2018年：市場(chǎng)規(guī)模規(guī)模達(dá)117.3億元，增速達(dá)95 . 50 %2019年：國內(nèi)市場(chǎng)規(guī)

26、模達(dá)229.4億元，增速達(dá)95 . 57 %2020年：疫情防控大背景下， 遠(yuǎn)程辦公軟件市場(chǎng)呈爆發(fā)式增長(zhǎng)， 有望達(dá)到448.5億元武漢： 55 % 的軟件企業(yè) 員工通過遠(yuǎn)程辦公方式 實(shí)現(xiàn)了在線復(fù)崗華為W e L i n k ： 節(jié)后平 臺(tái)每日新增企業(yè)用戶數(shù) 在1 . 5 萬家以上，承接 的會(huì)議場(chǎng)次高達(dá)12萬次， 日均增加50%。遠(yuǎn) 程 辦 公 軟 件 需 求 量 激增 01市場(chǎng)規(guī)模不斷增長(zhǎng)02剛需市場(chǎng)不斷擴(kuò)大03多元化資源持續(xù)集聚加大基礎(chǔ)設(shè)施投入人力物力財(cái)力緊密聯(lián)系與密切協(xié)作各類資本大量涌入數(shù)據(jù)來源：2020 年遠(yuǎn)程辦公研究報(bào)告鼓勵(lì)發(fā)展便捷化線上辦公31發(fā)展趨勢(shì)產(chǎn)品和服務(wù)呈現(xiàn)出“前融合、后耦合

27、”發(fā)展特征開應(yīng)發(fā)用端端耦 合以統(tǒng)一賬號(hào)體系和開 放集成應(yīng)用手段，推 動(dòng)功能深度耦合集成趨勢(shì)一趨勢(shì)二單 一 競(jìng) 爭(zhēng)競(jìng) 爭(zhēng)+合 作互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與科技巨頭部分A股上市公司互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)傳統(tǒng)OA企業(yè)創(chuàng)新企業(yè)全面布局遠(yuǎn)程辦公領(lǐng)域的服務(wù)領(lǐng)域以整體解決方案的形式服務(wù)各類企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)向“競(jìng)爭(zhēng)+合作”方向不斷演進(jìn)發(fā)展格局融 合通過技術(shù)融合 創(chuàng)新提升產(chǎn)品 組件功能鼓勵(lì)發(fā)展便捷化線上辦公32產(chǎn)品穩(wěn)定性和實(shí)用性面臨挑戰(zhàn)數(shù)據(jù)安全問題突出01在實(shí)用性上使用者找不到功能選 項(xiàng)對(duì)協(xié)同辦公界面不適 應(yīng)UI設(shè)計(jì)不實(shí)用在穩(wěn)定性上無法登錄應(yīng)用卡頓無法收發(fā)消息視頻會(huì)議中斷加密手段、保密方式等數(shù)據(jù)安全保護(hù)手段不 足；企業(yè)辦公安全防護(hù)意識(shí)不足。

28、易遭受遠(yuǎn)程控制、文件竊取、病毒入侵、數(shù) 據(jù)泄露等現(xiàn)象。02存在問題發(fā)展建議03040102夯實(shí)安全保障體 系完善競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)。促進(jìn)供需深度對(duì) 接提高應(yīng)用效能；加快多元融合發(fā)展 構(gòu)建協(xié)同體系；密切跟蹤創(chuàng)新動(dòng) 態(tài)夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)；鼓勵(lì)發(fā)展便捷化線上辦公33在疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，面對(duì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)日益增長(zhǎng)的云上辦公需求，其高清流暢、便捷易用、安全可靠的多人云會(huì)議等功能實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程辦公、高效協(xié)作。發(fā) 展 與 實(shí) 踐案例：遠(yuǎn)程會(huì)議軟件騰訊會(huì)議騰訊會(huì)議正式上線2019 年12 月底2020 年1 月24 日2020 年3 月2020 年3 月20 日面向全國用戶免 費(fèi)開放300人不 限時(shí)會(huì)議功能推出

29、兩個(gè)月內(nèi)，日 活躍賬戶數(shù)即超過 1000萬騰訊會(huì)議國際版已在全 球超過100個(gè)國家和地 區(qū)上線鼓勵(lì)發(fā)展便捷化線上辦公34不斷提升數(shù)字化治理水平習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員 會(huì)第十二次會(huì)議上指出，“要鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù) 據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，在疫情 監(jiān)測(cè)分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配 等方面更好發(fā)揮支撐作用”。中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社 會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力 現(xiàn)代化若干重大問題的決定指出，社會(huì)治 理是國家治理的重要方面，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新 社會(huì)治理。數(shù)據(jù)以人民為中心提升人民的幸福感、獲得感決策管理數(shù)字政府 建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+” 政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)+ 網(wǎng)格化管理公共服務(wù)

30、智慧化升級(jí)智慧社區(qū)智能交通“互聯(lián)網(wǎng)+” 教育“互聯(lián)網(wǎng)+” 醫(yī)療數(shù)字化治理指依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)和應(yīng)用，創(chuàng)新社會(huì)治理方法手段，優(yōu)化社會(huì)治理模 式，推進(jìn)社會(huì)治理的科學(xué)化、精細(xì)化、高效化，助力社會(huì)治理現(xiàn)代化。35后臺(tái)比對(duì)和綜合判斷后形成 “風(fēng)險(xiǎn)提示”根據(jù)疫情防控要求進(jìn)行賦碼本人防疫健康信息相關(guān)查詢服務(wù)本人是否為新冠肺炎確診或疑似患者 是否為密接人員是否為近14天入境人員核酸和抗體檢測(cè)結(jié)果其他防疫健康相關(guān)信息提示“健康碼”依托大數(shù)據(jù)技術(shù)協(xié)助各地職能 部門落地?cái)?shù)字化治理新模式。政府與市場(chǎng)合作運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)輔助 抗擊疫情，提速社會(huì)治理和資源調(diào)配的反饋效率。各地政務(wù)服務(wù)部門依托

31、“數(shù)字政府”建設(shè)，發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的核 心作用，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。杭州社區(qū)智治網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上退票系統(tǒng)線上車管業(yè)務(wù)線上司法業(yè)務(wù)線上投資審批業(yè)務(wù)不斷提升數(shù)字化治理水平36政務(wù)數(shù)據(jù) 整合共享新技術(shù)政務(wù) 服務(wù)應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+” 政務(wù)服務(wù)物資供給“數(shù)字政府”建設(shè)加速落地-戰(zhàn)“疫”經(jīng)歷給公共治理深化了“數(shù)字化思維”的經(jīng)驗(yàn)和挑戰(zhàn)AI、大數(shù)據(jù) 疫情通報(bào)診療救護(hù)政府公共 服務(wù)政企合作挖掘社會(huì)治理新潛能-未來互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)與政府部門、社會(huì)組織多方面合作是大勢(shì)所趨數(shù)據(jù)融通共享步伐加快-“一網(wǎng)通辦”“一碼通行”或?qū)⒊蔀樯鐣?huì)治理的“新標(biāo)配”一網(wǎng)通辦一碼通行智慧城市發(fā)展“去虛向?qū)崱?智慧城市建設(shè)

32、有望進(jìn)入面向具體應(yīng)用場(chǎng)景定制解決方案的階段智慧交通智慧文旅智慧社區(qū)智慧城市智慧醫(yī)療智慧教育不斷提升數(shù)字化治理水平智慧管線37連通數(shù)字化治理的斷點(diǎn)打通政務(wù)數(shù)據(jù)的流通閉環(huán)暢通治理體系的基層應(yīng)用問題二：疫情初期暴露出我國應(yīng)急管理體制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)手段有待優(yōu)化提效。問題一：將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到社會(huì)治理 的普惠性尚面臨數(shù)字鴻溝。數(shù)字化系統(tǒng)和服務(wù)從 政府內(nèi)部系統(tǒng)下沉到 基層組織和普通民眾數(shù)字化技術(shù)紅利從 沿海省市推廣到中 西部?jī)?nèi)陸省份全面的 數(shù)字化 治理政府內(nèi)部 信息網(wǎng)絡(luò)政府與社會(huì) 間信息網(wǎng)絡(luò)問題三：數(shù)據(jù)孤島、隱私保護(hù)、數(shù)據(jù) 安全等數(shù)據(jù)共享 “頑疾”依舊嚴(yán)重。數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享共用機(jī)制跨組織跨應(yīng)用 跨業(yè)務(wù)跨層級(jí)

33、跨地域跨系統(tǒng)不斷提升數(shù)字化治理水平38平均使用率提升至82.7%“先離場(chǎng)后 付費(fèi)”泊位 68.9萬個(gè)上線政策150條， 惠及企業(yè)16萬家大力推進(jìn)全域數(shù)據(jù)歸集推出城市大腦數(shù)字界面行政服務(wù)中心實(shí)時(shí)在線提升駕駛艙實(shí)戰(zhàn)功能切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)絡(luò)化” 社會(huì)治理格局基本理念總體構(gòu)架組織體系工作機(jī)制全周期管理；平戰(zhàn)結(jié)合；便 民惠企；撬動(dòng)變革“一整兩通三同直達(dá)”的中 樞系統(tǒng)，“一腦治全城、兩 端同賦能”的運(yùn)行模式加快統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合工作力 量，實(shí)踐“系統(tǒng)指揮、合力 執(zhí)行、政企聯(lián)動(dòng)”構(gòu)建數(shù)字駕駛艙和應(yīng)用場(chǎng)景 的全流程質(zhì)量監(jiān)控體系頂層設(shè)計(jì)方案重點(diǎn)攻堅(jiān)方面案例：杭州“城市大腦”“城市大腦”已實(shí)現(xiàn)從“治

34、堵”向“治城”實(shí)質(zhì)性跨越，在新冠肺炎疫情防控中更 發(fā)揮了重要作用。“延誤指數(shù)”最大降幅12.15%“30秒入住”覆蓋 酒店419家，“20 秒入園”覆蓋景點(diǎn) 189家數(shù)據(jù)來源：杭州日?qǐng)?bào)不斷提升數(shù)字化治理水平39培育產(chǎn)業(yè)平臺(tái)化發(fā)展生態(tài)數(shù)據(jù) +算法 +算力數(shù)字平臺(tái)生產(chǎn)信息分配交換消費(fèi)收集傳輸處理交流展示服務(wù)數(shù)字交易服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)鏈接多個(gè)群體居中撮合、促進(jìn)互動(dòng)的服務(wù)中樞數(shù)字平臺(tái)作為以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，通過整合數(shù)據(jù)、算法、算力，實(shí)現(xiàn)居中撮合、鏈接多個(gè)群體以促進(jìn) 其互動(dòng)的服務(wù)中樞，可以為人類的生產(chǎn)、生活提供生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)、服務(wù)等相關(guān)信息的收集、處 理、傳輸以及交流展示等數(shù)字交易服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)

35、，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要基礎(chǔ)設(shè)施。40交易結(jié)算、物流配送類平臺(tái) 規(guī)模最大1技術(shù)賦能平臺(tái)起步較晚，但對(duì) 于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用明顯3信息撮合類平臺(tái)起步最早，融 資服務(wù)類平臺(tái)伴隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展不斷煥發(fā)升級(jí)2B2B電子商務(wù) 平臺(tái)交易規(guī)模19.5萬億2018年2019年網(wǎng)貸平臺(tái) 成交量9649.11億元物流配送類融資服務(wù)類技術(shù)賦能類2019年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)相關(guān) 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值2.13萬億信息撮合類交易結(jié)算類數(shù)字平臺(tái)培育產(chǎn)業(yè)平臺(tái)化發(fā)展生態(tài)數(shù)據(jù)來源：艾瑞、網(wǎng)貸之家、中國信通院41產(chǎn)業(yè)規(guī)模技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用推廣區(qū)域發(fā)展美 國 通 用 電 氣 公 司 （ G E ） 預(yù)測(cè)， 到 2 0 3 0 年 數(shù)字平臺(tái) 及相關(guān)產(chǎn)

36、業(yè)將為中國經(jīng)濟(jì)帶 來 累計(jì) 3 萬億美元的G D P3萬億美元數(shù)字平臺(tái)作為物理世界與數(shù)字孿生世界的橋梁， 將加速數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用物理世界數(shù)字孿生世界數(shù)字平臺(tái)將聚焦行業(yè)痛點(diǎn)問 題將技術(shù)突破、 模式創(chuàng)新與 產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求相結(jié)合， 面向 特定場(chǎng)景、 具有更大價(jià)值的 行業(yè)解決方案將會(huì)涌現(xiàn)技術(shù)突破產(chǎn)業(yè)實(shí) 際需求模式 創(chuàng)新北京、 杭州、 深圳等 地方數(shù)字平臺(tái)建設(shè)依然 領(lǐng)先全國， 將會(huì)帶動(dòng)環(huán)渤海、 長(zhǎng)三角、 珠三 角 等地產(chǎn)業(yè)整體提升培育產(chǎn)業(yè)平臺(tái)化發(fā)展生態(tài)42挖掘培育應(yīng)用場(chǎng)景 推動(dòng)平臺(tái)成功落地強(qiáng)化核心技術(shù)研發(fā) 提升技術(shù)支撐能力打造協(xié)同發(fā)展生態(tài) 擴(kuò)大平臺(tái)影響力強(qiáng)化安全體系建設(shè) 提升平臺(tái)安全防護(hù)水平加

37、強(qiáng)平臺(tái)治理與監(jiān)管 優(yōu)化平臺(tái)發(fā)展環(huán)境用戶留存以及用戶 消費(fèi)水平難以保證平臺(tái)治理與監(jiān)管有待加強(qiáng)平臺(tái)安全隱患有待解決平臺(tái)應(yīng)用有待豐富和深化01平臺(tái)盈利模式有待深入探索020304供應(yīng)鏈建設(shè)依然面 臨重大考驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范尚不健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)確認(rèn)數(shù)據(jù)保護(hù)數(shù)據(jù)交易數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)信息安全防護(hù)手段和 機(jī)制尚不完善描述性單點(diǎn)預(yù)測(cè)性決策指 導(dǎo)性協(xié)同性多少培育產(chǎn)業(yè)平臺(tái)化發(fā)展生態(tài)43案例：阿里云平臺(tái)石化醫(yī)藥汽車紡織服裝物流城市服務(wù)構(gòu)建了“1+N”的服務(wù)體系工業(yè)云平臺(tái)一個(gè)平臺(tái)N個(gè)行業(yè) 子平臺(tái)阿里云 平臺(tái)阿里應(yīng)用分 發(fā)開放平臺(tái)淘工廠企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)架 構(gòu)Aliware邊緣計(jì) 算平臺(tái)IoT行業(yè) PaaSAliOS Things 物聯(lián)操作系統(tǒng)

38、ET工業(yè) 大腦云市場(chǎng)阿里云平臺(tái)是阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司（阿里巴巴）基于自身大規(guī)模公共云計(jì)算平臺(tái)搭建的大型平臺(tái)，平臺(tái)整合 了ET工業(yè)大腦、AliOS Things物聯(lián)操作系統(tǒng)等一系列產(chǎn)品和服務(wù)能力，構(gòu)建了“1+N”的服務(wù)體系，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字 化轉(zhuǎn)型提供全方位服務(wù)。培育產(chǎn)業(yè)平臺(tái)化發(fā)展生態(tài)44加快傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐數(shù)字化改造：知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、設(shè)備、流程、業(yè)務(wù)等數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化賦能：產(chǎn)品聯(lián)網(wǎng)上云、設(shè)備互聯(lián)、上云、業(yè)務(wù)聯(lián) 網(wǎng)上云等企業(yè)借助數(shù)字化轉(zhuǎn)型追求價(jià)值提升智能化提升：產(chǎn)品智能、裝備智能、生產(chǎn)智能、管理智 能、服務(wù)智能等數(shù)據(jù)鏈創(chuàng)新鏈資金鏈供應(yīng)鏈組織產(chǎn)品人員流程業(yè)務(wù)成本質(zhì)量效率企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)

39、網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)，全方位重塑戰(zhàn)略思維、業(yè)務(wù)流程、 組織架構(gòu)和商業(yè)模式，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為核心驅(qū)動(dòng)要素的價(jià)值創(chuàng)造體系，實(shí)現(xiàn)與客戶、員工、供應(yīng)商、合作伙 伴等利益相關(guān)者緊密關(guān)聯(lián)、價(jià)值共創(chuàng)的過程，從而確保在日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境中獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù) 增長(zhǎng)。45WEF（2019）：數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助提升企業(yè)效率“千企多面” 不能簡(jiǎn)單模仿尚未形成“數(shù)據(jù)決策”思維疫情加重對(duì)企 業(yè)的生存考驗(yàn)新冠肺炎疫情按下數(shù)字化轉(zhuǎn)型“快進(jìn)鍵”，數(shù)字化轉(zhuǎn)型角色從“賦能企業(yè)成長(zhǎng)”向“關(guān)乎企業(yè)生存”轉(zhuǎn)變， 為擺脫發(fā)展困境，越來越多的傳統(tǒng)企業(yè)，特別是中小企業(yè)轉(zhuǎn)型意愿顯著增強(qiáng)、轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。路徑依賴“不會(huì)轉(zhuǎn)”成本約束“不敢轉(zhuǎn)

40、”基礎(chǔ)薄弱“不能轉(zhuǎn)”數(shù)字化技術(shù)掌控能力差數(shù)字化組織建構(gòu)水平低規(guī)模化數(shù)據(jù)管理能力不足加快傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐46遠(yuǎn)程協(xié)同 辦公云平臺(tái)設(shè)備上云系統(tǒng)上云數(shù)據(jù)上云產(chǎn)業(yè)鏈 協(xié)同眾包眾創(chuàng)產(chǎn)融對(duì)接加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定差異化政策強(qiáng)化平臺(tái)賦能，實(shí)施普惠化服務(wù)完善要素保障，構(gòu)建融合化生態(tài)發(fā)展建議從要素賦能看，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型動(dòng)力從 “技術(shù)驅(qū)動(dòng)”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”加速轉(zhuǎn)移從平臺(tái)賦能看，傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型更趨向于 從外部產(chǎn)業(yè)鏈融入向內(nèi)部改造逆向升級(jí)從業(yè)務(wù)賦能看，數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)企業(yè)業(yè)務(wù) 重心從“提質(zhì)增效”向“開放共享”轉(zhuǎn)移加快傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐47數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是一蹴而就，要更多依靠政產(chǎn)學(xué)研用金各方努力，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)

41、體系建設(shè)，共同為企業(yè)賦能。加快傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐48案例：新希望集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐以銷定產(chǎn)消費(fèi)者訂單歷史銷售數(shù)據(jù)、庫存明日客戶訂單上傳ERP系統(tǒng)生產(chǎn)訂單物流訂單路徑規(guī)劃自動(dòng)匹配生產(chǎn)流程、原輔料、包裝新希望乳業(yè)啟動(dòng)數(shù)字化戰(zhàn)略，進(jìn)行數(shù)字化3.0升級(jí)，旨在打造互聯(lián)+創(chuàng) 新的智慧乳品企業(yè)，為用戶提供體驗(yàn)更優(yōu)的鮮生活營養(yǎng)生態(tài)鏈。數(shù)字化轉(zhuǎn)型后，退損率降為1%。2017-2019年人工效率提升約 19.2%，設(shè)備運(yùn)行效率提升約13.5%，質(zhì)量投訴率降低約61%。案 例管 控大 數(shù) 據(jù)決策 決 分 策 析 分 析人 力共 享財(cái) 務(wù)管理支撐 體系管理支撐體系IT系統(tǒng) 架構(gòu)敏前臺(tái)穩(wěn)后臺(tái)云

42、平臺(tái)大中臺(tái)IT系統(tǒng)架構(gòu)五大管理支撐 體系，將進(jìn)一 步提升內(nèi)部決 策效率。492008巴西圣保羅大學(xué)等7所大學(xué)組成的網(wǎng)絡(luò)化研究課題組： 首提“虛擬產(chǎn)業(yè)集群”是具有各自專長(zhǎng)的企業(yè)集合體， 是快速構(gòu)建與運(yùn)作虛擬企業(yè)的基礎(chǔ)平臺(tái)，成員通過提 供核心能力、參與虛擬運(yùn)作，分享市場(chǎng)。2020跨地區(qū)跨行業(yè)資源整合邁克爾波特：國家的競(jìng)爭(zhēng)中 提出“產(chǎn)業(yè)集群”概念，指在某一 特定領(lǐng)域內(nèi)互相聯(lián)系的、在地理位 置上集中的公司和機(jī)構(gòu)集合。omano等：在虛擬產(chǎn)業(yè)集群中， 組織接近替代了傳統(tǒng)的地理位置接 近，利用信息技術(shù)進(jìn)行供應(yīng)鏈和客 戶關(guān)系管理更容易實(shí)現(xiàn)組織接近。吳秋明等：虛擬產(chǎn)業(yè)集群 更有利于促進(jìn)資源跨地區(qū)、 跨行業(yè)的高

43、效率整合。1990產(chǎn)業(yè)集群1997虛擬產(chǎn)業(yè)集群2001組織接近2006合作機(jī)制吳文華等：虛擬產(chǎn)業(yè)集群利用正式 與非正式契約使相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)與 組織機(jī)構(gòu)之間產(chǎn)生依存關(guān)系，以此 促進(jìn)合作創(chuàng)新。打造跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群虛擬產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）通過企業(yè)虛擬化和網(wǎng)絡(luò)虛擬平臺(tái)的搭建，推動(dòng)不局限于統(tǒng)一地理區(qū)域的、具有 產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈內(nèi)在聯(lián)系的企業(yè)和機(jī)構(gòu)、基于一定契約和規(guī)則實(shí)現(xiàn)虛擬空間的集聚，實(shí)現(xiàn)線下“實(shí)體”與 線上“虛擬”有機(jī)結(jié)合、充分競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的虛擬集合體。50虛擬產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）通過網(wǎng)絡(luò)虛擬載體和平臺(tái)的搭建，促進(jìn)集群成員基于一定的契約和規(guī)則實(shí)現(xiàn)虛擬空間的 集聚，最終將集群打造成為一個(gè)線

44、下“實(shí)體”與線上“虛擬”的有機(jī)結(jié)合體。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群虛擬產(chǎn)業(yè)集群驅(qū)動(dòng)因素特定地理位置，大企業(yè)帶動(dòng)基于平臺(tái)在虛擬空間集聚， 平臺(tái)企業(yè)驅(qū)動(dòng)參與成員產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、跨產(chǎn)業(yè)鏈企 業(yè)、行業(yè)組織、個(gè)人等運(yùn)作模式產(chǎn)業(yè)集群屬地管理機(jī)構(gòu)主導(dǎo)， 以實(shí)體園區(qū)方式運(yùn)作數(shù)字化平臺(tái)主導(dǎo)，以模塊化、 虛擬化、社區(qū)化方式運(yùn)作運(yùn)營環(huán)境屬地及周邊市場(chǎng)，融入?yún)^(qū)域 分工體系覆蓋全球一體化市場(chǎng)，融入 全球化分工體系發(fā)展特征生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)顯著，個(gè) 體價(jià)值最大化，有邊界網(wǎng)絡(luò)邊際經(jīng)濟(jì)效應(yīng)顯著，外 部互動(dòng)，系統(tǒng)價(jià)值最大化， 無邊界企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群 間轉(zhuǎn)換的風(fēng)險(xiǎn)具有很強(qiáng)的路徑依賴性、轉(zhuǎn) 換成本高、風(fēng)險(xiǎn)大轉(zhuǎn)換成本較低，具有很強(qiáng)的 彈性

45、、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)小演化路徑數(shù)量集中、質(zhì)量提升，研發(fā) 與品牌創(chuàng)新主導(dǎo)等三個(gè)階段平臺(tái)企業(yè)驅(qū)動(dòng)，社區(qū)化，無 邊界發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系形 成等三個(gè)階段資料來源：陳小勇（2017），賽迪智庫整理虛擬產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)域性跨產(chǎn)業(yè)性資源共享開放靈活生態(tài)發(fā)展功能模塊化企業(yè)虛擬化 運(yùn)營社區(qū)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)跨產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)行業(yè)組織個(gè)人基于契約或非契約的平臺(tái)合作機(jī)制（包括進(jìn)入、退出）集聚打造跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群51企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群A服務(wù)機(jī)構(gòu)政府土地資本勞動(dòng)力企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群X服務(wù)機(jī)構(gòu)政府土地資本勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)集群A產(chǎn)業(yè) 集群B產(chǎn)業(yè) 集群X.企業(yè)機(jī)構(gòu)其他技術(shù)設(shè)計(jì)制造市場(chǎng)人才物流供應(yīng)鏈資金服務(wù)虛擬產(chǎn)業(yè)集群線下線上發(fā)展方式從

46、“虛擬為主”向“虛實(shí)融合”轉(zhuǎn)變 線下實(shí)體集群（園區(qū)）加快構(gòu)建數(shù)字化平臺(tái)，擺脫 產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)空間集聚約束，汲取更廣范圍的優(yōu) 勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源集聚發(fā)展重心從“集約服務(wù)”向“協(xié)同創(chuàng)新”升級(jí) 在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈方面形成高度專業(yè)化分工， 實(shí)現(xiàn)從單一的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集約化服務(wù)增值向跨主體、跨區(qū)域、協(xié)同化創(chuàng)新生態(tài)轉(zhuǎn)變運(yùn)營模式從“政府主導(dǎo)”向“企業(yè)主導(dǎo)”延伸 以阿里“淘工廠”為代表的虛擬產(chǎn)業(yè)集群加快成長(zhǎng)， 更加注重企業(yè)能力的集成整合、在線分享和優(yōu)化配置打造跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群52治理 模式創(chuàng)新 能力虛實(shí) 融合治理 模式組建扁平化治理機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化、制度化治理機(jī)制采用社區(qū)共治式治理方式創(chuàng)新 能力推

47、動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)平臺(tái)化轉(zhuǎn)型推動(dòng)集群內(nèi)部知識(shí)擴(kuò)散和技術(shù)外溢進(jìn)一步推進(jìn)人才、服務(wù)、資金等各 類要素在線集聚虛實(shí) 融合發(fā)展 問題發(fā)展 建議推動(dòng)產(chǎn)業(yè)特色相近的虛擬集群與實(shí) 體集群開展合作推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、業(yè)務(wù)互通、資源互 助、信息互用集群治理手段尚不成熟 內(nèi)生協(xié)調(diào)機(jī)制較為松散集群融合運(yùn)營能力有待加強(qiáng) “虛”、“實(shí)”集群尚未 形成有效互動(dòng)集群創(chuàng)新能力有待提升 創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈 之間并未形成有機(jī)銜接打造跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群53產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)化利用大數(shù)據(jù)精 準(zhǔn)匹配供需預(yù)測(cè)銷量，靈活調(diào)整工廠產(chǎn)能交易撮合， 訂單管理提供售后服 務(wù)及仲裁數(shù)據(jù)營銷支付金融社交LBS娛樂菜鳥物流線下資源整合工廠閑置產(chǎn)能

48、淘寶店主品牌商設(shè)計(jì)師柔性供應(yīng)鏈政府產(chǎn)業(yè)園區(qū)線上生態(tài)構(gòu)建合作機(jī)制設(shè)計(jì)合作信任機(jī)制戰(zhàn)略決策機(jī)制+ 沖突協(xié)調(diào)機(jī)制 + 控制約束機(jī)制 + 利益分配機(jī)制 + 文化塑造機(jī)制服務(wù)模式創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化需求對(duì)接資源交易眾包眾設(shè)個(gè)性定制案例：“淘工廠”集群生態(tài)打造跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群54發(fā)展基于新技術(shù)的“無人經(jīng)濟(jì)”無人經(jīng)濟(jì)發(fā)展大致經(jīng)歷的3個(gè)階段1937年可口可樂售 貨機(jī)出現(xiàn)至21世紀(jì)初自動(dòng)售貨機(jī)階段 (前無人經(jīng)濟(jì)時(shí)代)無人經(jīng)濟(jì)探索期21世紀(jì)初至2015年移動(dòng)支付售貨機(jī)階段 (網(wǎng)絡(luò)無人經(jīng)濟(jì)時(shí)代)無人經(jīng)濟(jì)1.0時(shí)代2015年至今自動(dòng)支付便利服務(wù)階段 (新無人經(jīng)濟(jì)時(shí)代)無人經(jīng)濟(jì)2.0時(shí)代無人經(jīng)濟(jì)改變了傳統(tǒng)

49、經(jīng)濟(jì) 對(duì)人力的高度依賴， 以技 術(shù)要素和資本要素投入降 低了勞動(dòng)力成本和交易成 本， 提高了資本勞動(dòng)比， 是促進(jìn)生產(chǎn)率提升進(jìn)而促 進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要 抓手， 是數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來重 要的發(fā)展方向。無人經(jīng)濟(jì)是通過綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)和“新基建”， 為人類的生產(chǎn)、生活提供新的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)、服務(wù)模式的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。55進(jìn)入新無人經(jīng)濟(jì)階段 內(nèi)涵持續(xù)豐富市場(chǎng)需求旺盛 產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大投融資不斷趨熱 成為資本關(guān)注焦點(diǎn)國內(nèi)無人零售市場(chǎng)規(guī)模(億元)600萬2017年2.45億2020年國內(nèi)無人零售用戶規(guī)模截止2018年初，我國無人零售企業(yè)超過 138家，其中57

50、家獲得了融資，總?cè)谫Y 額48多億元人民幣無人駕駛領(lǐng)域Waymo獲得22.5億美元融資小馬智行獲得4.62億美元B輪融資輕舟智航獲數(shù)千萬美元種子輪融資馭勢(shì)科技宣布完成B輪融資無人超市無人駕駛新技術(shù)手段新商業(yè)模式新參與主體無人工廠無人倉庫無人車間無人零售領(lǐng)域123數(shù)據(jù)來源：華經(jīng)情報(bào)網(wǎng)、鯨準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫、theverge、36氪、馭勢(shì)科技等發(fā)展基于新技術(shù)的“無人經(jīng)濟(jì)”56新模式新業(yè)態(tài)逐步被更多用戶接受線下商貿(mào)企 業(yè)陷入困局應(yīng)用新技術(shù)(無人駕駛、無人值守服務(wù)等)使用新產(chǎn)品(機(jī)器人、無人機(jī)等)發(fā)展新業(yè)態(tài)(無人工廠、無人物流等)用戶規(guī)模也將不斷擴(kuò)大供給側(cè)將有更多供給側(cè)企業(yè)參與其中需求側(cè)一二線城市三四線城市疫情爆

51、發(fā)，人們的“自我隔離”成為無人經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的重要推手從發(fā)展方向看，眾多新模式、新業(yè)態(tài)迎來快速發(fā)展期無人貨架無人超市無人便利店勞動(dòng)密集型企業(yè)尋求新出路01從參與主體主體，規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大從區(qū)域布局看，逐步從一二線向三四線拓展0203線上無人零售 模式快速發(fā)展發(fā)展基于新技術(shù)的“無人經(jīng)濟(jì)”57市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制不完善技術(shù)有待優(yōu)化使用群體受限就業(yè)問題1245加強(qiáng)監(jiān)管與治理， 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境強(qiáng)化核心技術(shù)研發(fā)， 提升技術(shù)支撐能力加快盈利模式探索， 釋放發(fā)展?jié)撃苷笸献鳎?推動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)換加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提 升全社會(huì)數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展建議存在問題付款后機(jī)器不出貨無法輸入驗(yàn)證碼零錢無法退還3盈利問題突出增加了技術(shù)研發(fā)或引進(jìn)成本

52、無人化系統(tǒng)和設(shè)備的使用成本商務(wù)拓展成本維護(hù)與貨損成本30%普華永道預(yù)計(jì)到2030年 將有約30%的現(xiàn)有工作 崗位會(huì)被機(jī)器人取代老年人&文化層次 較低的消費(fèi)人群短時(shí)間內(nèi)無法融入到 “無人經(jīng)濟(jì)”中現(xiàn)行法律和市場(chǎng)監(jiān)管還不健全無人經(jīng)濟(jì)的范圍邊界、業(yè)態(tài)性質(zhì)、準(zhǔn)入條件等標(biāo)準(zhǔn)還不很明確監(jiān)管部門的職責(zé)還不明確發(fā)展基于新技術(shù)的“無人經(jīng)濟(jì)”58“無人工廠”：世界首條工業(yè)4.0高效晶硅電池生產(chǎn)線。通威 太陽能成都基地四期是目前全球光伏行業(yè)單體規(guī)模最大、工藝 技術(shù)和生產(chǎn)線最先進(jìn)、自動(dòng)化和智能化程度最高的晶硅電池車 間，也是全球光伏行業(yè)智能化工廠、數(shù)字化車間的樣板工程。無人服務(wù)無人生產(chǎn)新產(chǎn)品零售類生活類娛樂類健康類機(jī)器

53、人無人機(jī)無人倉庫無人工廠無人車間案例：通威太陽能“超級(jí)工廠”發(fā)展基于新技術(shù)的“無人經(jīng)濟(jì)”59積極培育新個(gè)體，支持自主就業(yè)品牌商 服務(wù)商經(jīng)銷商批發(fā)商零售端傳統(tǒng)商 業(yè)模式新個(gè)體 經(jīng)濟(jì)品牌商 服務(wù)商消費(fèi)者互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)信息流物 流自媒體新零售同城 遞送出行 服務(wù)新商業(yè) 模式傳統(tǒng)個(gè) 體經(jīng)濟(jì)新個(gè)體經(jīng)濟(jì)是基于平臺(tái)型企業(yè)衍生出“平臺(tái)+個(gè)人”的就業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)自我就業(yè)，將傳統(tǒng)銷售、服務(wù)行 為爆炸式的放大，形成獨(dú)特的新個(gè)體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。60我國發(fā)展較為成熟的主要有：電商 直播即時(shí)物流 網(wǎng)約出行“ 平臺(tái)+ 個(gè)人”超級(jí)平臺(tái)超級(jí)個(gè)人2019年中國就業(yè)人口：7.99億個(gè)體就業(yè)人數(shù)：2.3億近5年來個(gè)體經(jīng)濟(jì)吸納新增就業(yè)占比68.5

54、%穩(wěn) 就 業(yè) 主 力傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)角度門檻高：資金、場(chǎng)地、人脈. 售賣產(chǎn)品：生產(chǎn)制造、批發(fā)零售 創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)：破產(chǎn)倒閉、負(fù)債累累門檻低：網(wǎng)線、終端、個(gè)人 售賣產(chǎn)品：個(gè)人品牌、流量運(yùn)營 創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)：輕資產(chǎn)、低試錯(cuò)數(shù)據(jù)來源：中國個(gè)體經(jīng)營戶系列報(bào)告積極培育新個(gè)體，支持自主就業(yè)61自媒體電 商網(wǎng)約出行平臺(tái)大戰(zhàn)，贏者通吃在新一代信息技術(shù)應(yīng)用背景下，平臺(tái)間競(jìng)爭(zhēng)將愈發(fā)激烈以平臺(tái)為核心的數(shù)字化升級(jí)改造重構(gòu)行業(yè)就業(yè)生態(tài)美工設(shè)計(jì)、網(wǎng)店運(yùn)營、公眾號(hào) 運(yùn)營、司機(jī)經(jīng)理、外賣站長(zhǎng)電商、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)、 自媒體寫手平臺(tái)新個(gè)體經(jīng)濟(jì)對(duì)人才數(shù)字化能力的要求不斷提高積極培育新個(gè)體，支持自主就業(yè)62 “去勞動(dòng)關(guān)系化”導(dǎo)致個(gè)體就業(yè)

55、 安全性弱化 勞動(dòng)合同平臺(tái)規(guī)定缺乏相應(yīng)統(tǒng)計(jì)檢測(cè)體系, 政府難以 掌握整體情況 存在問題發(fā)展建議 健全建立統(tǒng)計(jì)體系，制定針對(duì)性扶持政策 養(yǎng)老 保險(xiǎn)互聯(lián)網(wǎng)+社保生育 保險(xiǎn)增強(qiáng)自治性勞動(dòng)的靈活性保護(hù)失業(yè) 保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)工傷 保險(xiǎn)積極培育新個(gè)體，支持自主就業(yè)63阿里所構(gòu)建新實(shí)體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈內(nèi)包含商家、第三方服務(wù)商、物流合作伙伴等，全面涵蓋了上下游制造業(yè)、 批發(fā)業(yè)、金融、服務(wù)商等行業(yè)，成為新個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。即時(shí)配送批發(fā)零售自媒體直播餐飲外賣個(gè)人提升案例：阿里巴巴核心電商數(shù)字文娛創(chuàng)新業(yè)務(wù)及其他數(shù)字及文娛的數(shù)據(jù)技術(shù)設(shè)施核心電商及零售的物流基礎(chǔ)設(shè)施積極培育新個(gè)體，支持自主就業(yè)64大力發(fā)展微經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)“副業(yè)

56、創(chuàng)新”開展副業(yè) 主要原因延期復(fù)工/在家辦公期間，職場(chǎng)人開 展/計(jì)劃開展副業(yè)和兼職占比超60%拓展更多職業(yè)選擇增加收入嘗試新鮮事物56%62%42%職場(chǎng)人會(huì)在疫情結(jié)束后繼續(xù)兼顧副業(yè)/兼職78%數(shù)據(jù)來源：領(lǐng)英職場(chǎng)調(diào)查（截至2020.3）微經(jīng)濟(jì)是個(gè)人勞動(dòng)者在本職工作之外，利用業(yè)余時(shí)間參與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新活動(dòng)并按照貢獻(xiàn)獲得收益的 過程，其特點(diǎn)是依然具備“在崗”特征、擁有固定勞動(dòng)關(guān)系、利用業(yè)務(wù)時(shí)間進(jìn)行的非專職化、固定化“打 零工”形態(tài)。中國職場(chǎng)人副業(yè)和兼職比例高居全球第二65新冠肺炎疫情期間，許多個(gè)人乃至中小微企業(yè)，依托社交平臺(tái)、自媒體平臺(tái)、創(chuàng)客平臺(tái)等渠道分享知識(shí)、兼職創(chuàng)業(yè)，激發(fā)了 以微商、微視頻、微旅游

57、、微健身、微應(yīng)用、微創(chuàng)新等為代表的“微經(jīng)濟(jì)”發(fā)展活力，逐步成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為活躍的新生 力量。數(shù)據(jù)顯示： 2018年中國社交電商（ 微商） 行業(yè)規(guī)模達(dá)6268.5億元，同比增長(zhǎng)255.8%；預(yù)計(jì)2021年中國社交電商市場(chǎng)規(guī) 模約28646.3億元。微商從業(yè)人員在5000萬人左右，微商行業(yè)市場(chǎng) 規(guī)模2019年市場(chǎng)需求規(guī)模將達(dá)到1萬億元人民幣。據(jù)Fastdata統(tǒng)計(jì)，2019年12月，用戶日均啟動(dòng)短視頻App達(dá)26.1億 次，用戶日均觀看時(shí)長(zhǎng)穩(wěn)定在3億小時(shí)左右。據(jù)iMedia Research統(tǒng)計(jì)，中國短視頻用戶規(guī)模2020年用戶規(guī)模將 達(dá)到7.22億人，短視頻行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模超過380億元。微經(jīng)

58、濟(jì)蓬勃發(fā)展副業(yè)創(chuàng)新人群特征突出年輕化趨勢(shì)明顯女性群體接受度和 創(chuàng)新積極性較大中產(chǎn)者參與度高63%30歲以下65%女性有過或 計(jì)劃過副業(yè)72%微商收入 4000元以下大力發(fā)展微經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)“副業(yè)創(chuàng)新”66副業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)組織方式和就業(yè) 模式轉(zhuǎn)變企業(yè)向新型創(chuàng)業(yè)平臺(tái)轉(zhuǎn)變，面向社 會(huì)開放研發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)等資源組織架構(gòu)扁平化、自組織、創(chuàng)客化員工成為企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)上的“創(chuàng) 客”，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧雇傭關(guān)系從“企業(yè)-員工”形態(tài)向 “企業(yè)-平臺(tái)-個(gè)人”轉(zhuǎn)變發(fā)展趨勢(shì)“微經(jīng)濟(jì)”平臺(tái)引 領(lǐng)構(gòu)建新商業(yè)生態(tài)新商業(yè)形態(tài)：大眾廣泛參與、碎片資源共享、生產(chǎn) 消費(fèi)一體化熱點(diǎn)領(lǐng)域：金融理財(cái)、成長(zhǎng)教育、醫(yī)療健康、文化 藝術(shù)、生活服務(wù)、媒體

59、傳播、商貿(mào)微服務(wù)：個(gè)人供給能力、消費(fèi)能力、創(chuàng)新能力被喚 醒，深度挖掘個(gè)性化、高端化、精準(zhǔn)化服務(wù)需求利益分享機(jī)制成為激勵(lì)創(chuàng)新的重要保障基于區(qū)塊鏈的透明核算機(jī)制精確記錄并核算每一個(gè)參與者對(duì)平臺(tái)成長(zhǎng)的 貢獻(xiàn)值，以參與者給平臺(tái)帶來的流量和價(jià)值， 作為衡量貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，并為這些貢獻(xiàn)者提供 以貨幣和股權(quán)等多種形式回報(bào)大力發(fā)展微經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)“副業(yè)創(chuàng)新”67發(fā)展問題發(fā)展建議就業(yè)方式尚未形成制度保障商業(yè)形態(tài)和盈利模式 尚未形成平臺(tái)治理和監(jiān)管 有待加強(qiáng)微 視 頻微 課 堂試點(diǎn)信息服務(wù)文化創(chuàng)意旅游住宿實(shí)現(xiàn)平臺(tái)多元共治加強(qiáng)平臺(tái)協(xié)作治理實(shí)行差別化施策探索基于區(qū)塊鏈的價(jià)值貢獻(xiàn)和利 益分享機(jī)制，確?！拔⒔?jīng)濟(jì)”創(chuàng)新項(xiàng)目參與各方實(shí)

60、際利益深入探索新的應(yīng)用場(chǎng)景和商業(yè)模式積極推廣“彈性工作制”重點(diǎn)領(lǐng)域開展“彈性工作制” 推廣“家庭-工作平衡”理念大力發(fā)展微經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)“副業(yè)創(chuàng)新”68團(tuán)購價(jià) 產(chǎn)品內(nèi)容 供應(yīng)鏈 營銷培訓(xùn) 大數(shù)據(jù) 售后客服 包裝物流技術(shù)支持微商平臺(tái)案例：微商模式商家商家商家授權(quán)銷售集采集購授權(quán)銷售集采集購授權(quán)銷售集采集購訂單達(dá)成訂單達(dá)成自 買 返 利銷 售 傭 金拉 新 獎(jiǎng) 勵(lì)分享邀請(qǐng)微信 邀請(qǐng)好友拼團(tuán)自買返利、銷售 傭金、拉新銷售大力發(fā)展微經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)“副業(yè)創(chuàng)新”69強(qiáng)化靈活就業(yè)勞動(dòng)權(quán)益保障，探索多點(diǎn)執(zhí)業(yè)任務(wù)發(fā)包方人力平臺(tái)個(gè)體工商戶個(gè)體工商戶個(gè)體工商戶個(gè)體工商戶個(gè)體工商戶靈活用工是企業(yè)突破困境的新選擇。疫情期間企業(yè)