申論經(jīng)典詞匯語(yǔ)句吐血奉獻(xiàn)

1、-. z申論經(jīng)典詞匯、語(yǔ)句治理*，首先要完善立法，強(qiáng)化監(jiān)管，加大懲辦力度。要嚴(yán)格立法，進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)，建議在監(jiān)管和懲罰力度等方面進(jìn)一步完善立法，防止出現(xiàn)*監(jiān)管法律上的真空。在現(xiàn)有監(jiān)管體系下，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，提高監(jiān)管水平，將*審批、發(fā)布、監(jiān)控整個(gè)鏈條一管到底，使*沒(méi)有空子可鉆。要加大懲罰力度，不僅使*收益小于本錢(qián)，還要考慮對(duì)進(jìn)展虛假宣傳的媒體處以欺詐罪，改變目前以罰代刑的狀況。其次，要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，提高行業(yè)自律水平。要加強(qiáng)對(duì)廣闊*機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信教育，使他們從*的噩夢(mèng)中覺(jué)醒，自覺(jué)認(rèn)識(shí)到人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興，不斷加強(qiáng)行業(yè)自律。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過(guò)教育和培

2、訓(xùn)，使廣闊新聞媒體嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查醫(yī)療廣告容，發(fā)現(xiàn)容及時(shí)向衛(wèi)生、工商和藥監(jiān)部門(mén)舉報(bào)。廣告制作部門(mén)也要嚴(yán)格按照審批容設(shè)計(jì)制作廣告，自覺(jué)抵抗制作虛假?gòu)V告的請(qǐng)求。要引進(jìn)引咎辭職制度。這不是對(duì)“一把手的苛刻，而是當(dāng)代政治文明的慣例。從國(guó)外的實(shí)踐看，引咎辭職通常就是位居高層的官員，當(dāng)自己所負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)發(fā)生了問(wèn)題，雖然自己沒(méi)有直接責(zé)任，但還是要提出辭職以示負(fù)責(zé)的一種慣例。當(dāng)然，如果有證據(jù)說(shuō)明“一把手直接卷入了*問(wèn)題，那就不是引咎辭職的問(wèn)題了，而是要撤職查辦直至追究刑事責(zé)任了。經(jīng)歷證明，我們從來(lái)都不缺少類似追究“把手責(zé)一任這樣嚴(yán)厲的規(guī)定，缺少的往往是把這些規(guī)定落到實(shí)在處的具體措施。這就使得這些規(guī)定往往成為

3、花拳繡腿，實(shí)際作用大打折扣。人們常說(shuō)，社會(huì)在轉(zhuǎn)型，政府需再造?，F(xiàn)代意義上的政府應(yīng)該是有限政府、有效政府、效勞政府、透明政府、責(zé)任政府等等。不管對(duì)政府的要求和目標(biāo)如何定位，我們都可以看出，政府及其工作人員應(yīng)該講效率，應(yīng)該有責(zé)任意識(shí)，應(yīng)該為人民效勞。在政府具體行為的落實(shí)過(guò)程中，只有進(jìn)一步細(xì)化和完善一項(xiàng)制度有效執(zhí)行的參照標(biāo)桿，民意與政情才可能通過(guò)一些小小的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。從這個(gè)意義上講，細(xì)節(jié)造就現(xiàn)代政府。正如交易本錢(qián)經(jīng)濟(jì)學(xué)大師奧利弗威廉姆森所言：“行動(dòng)在于細(xì)節(jié)。現(xiàn)代化需要現(xiàn)代政府，現(xiàn)代政府推進(jìn)現(xiàn)代化。中國(guó)辭別了短缺經(jīng)濟(jì)，但并不意味著辭別了“短缺社會(huì)，與現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)相比，我們?cè)谠S多供應(yīng)上過(guò)剩的同

4、時(shí)，卻面臨著許多“短缺：缺少信用、缺少人才、缺少市場(chǎng)秩序等等?？蓪?duì)于轉(zhuǎn)型時(shí)期的政府而言，緩解乃至消除社會(huì)短缺效勞，為政府機(jī)關(guān)提速應(yīng)該是其努力的最明確方向；而要實(shí)現(xiàn)這一切，就應(yīng)該從*開(kāi)場(chǎng)。提高政府公信力 提高政府公信力就是要求政府部門(mén)認(rèn)真承受群眾、輿論和監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)視，嚴(yán)格履行其對(duì)社會(huì)的承諾，做到執(zhí)法公正、廉明。各級(jí)政府和公務(wù)員應(yīng)當(dāng)帶頭嚴(yán)格遵守諾守信，廉潔公正和依法行政。行政問(wèn)責(zé)制 國(guó)務(wù)院印發(fā)的?全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要?明確規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承當(dāng)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)視、受追究、侵權(quán)要賠償。非典危機(jī)過(guò)后，從中央到地方開(kāi)場(chǎng)

5、加快推進(jìn)問(wèn)責(zé)的制度化。?國(guó)家公務(wù)員暫行條例?以及2004年公布的?中國(guó)共產(chǎn)黨黨監(jiān)視條例試行?中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定?等，都成為目前問(wèn)責(zé)處分的主要依據(jù)。這標(biāo)志著官員問(wèn)責(zé)制正向制度化、法制化方向深入開(kāi)展。建立效勞型政府 建立人民滿意的政府，是提高執(zhí)政能力的根本目的。建立人民滿意的效勞型政府，必須堅(jiān)持全心全意為人民效勞的宗旨，樹(shù)立人民利益高于一切的思想，把效勞理念落實(shí)到政府工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)；堅(jiān)持以人為本，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，使廣闊人民群眾從開(kāi)展中得到更多實(shí)惠；依法管理和規(guī)社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，化解社會(huì)矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公正、

6、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、開(kāi)展好最廣闊人民的根本利益。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針 世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的實(shí)踐說(shuō)明，一個(gè)國(guó)家在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)客觀上承當(dāng)了為工業(yè)化、城市化提供積累的任務(wù)；當(dāng)工業(yè)化、城市化到達(dá)相當(dāng)程度后，自身積累和開(kāi)展能力不斷增強(qiáng)，具備了反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村的能力，這是加快推進(jìn)現(xiàn)代化建立的成功之道。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段，應(yīng)當(dāng)采取工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的相應(yīng)措施，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)開(kāi)展。資源開(kāi)發(fā)利用補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制 首先，企業(yè)應(yīng)依法履行環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾等義務(wù)。對(duì)不符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定，造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染的，將依法查處，責(zé)令限期

7、整改、達(dá)標(biāo)，并要求企業(yè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；逾期不能達(dá)標(biāo)的，限產(chǎn)或關(guān)閉。其次，政府將監(jiān)視、引導(dǎo)、鼓勵(lì)資源開(kāi)發(fā)利用企業(yè)在環(huán)境保護(hù)和污染防治方面加大研發(fā)、技改投入，采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和設(shè)備，并改良管理措施。此外，政府將調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的根底性作用。投資責(zé)任制 主要針對(duì)政府投資而言。根據(jù)?國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定?，國(guó)家將合理界定政府投資職能，提高投資決策的科學(xué)化、化水平，建立政府投資責(zé)任追究制度。在政府投資中，工程咨詢、投資工程決策、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等部門(mén)和單位，都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任約束，對(duì)不遵守法律法規(guī)給國(guó)家造成重大損失

8、的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。為政必修德，這是古今中外成功的為政者都普遍強(qiáng)調(diào)并身體力行的必修之課、必用之功、必行之道。這是由為政者的身份與責(zé)任決定的，由道德在為政活動(dòng)中的地位與作用決定的。群眾利益無(wú)小事，但凡涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事，再小也要竭盡全力去辦，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，這些樸實(shí)無(wú)華的話語(yǔ)，是我們黨和政府強(qiáng)調(diào)為政之德的核心。和諧是當(dāng)前最熱門(mén)的詞匯之一。和諧是一種關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要?jiǎng)?chuàng)造和諧的人際關(guān)系。人際間的聯(lián)系，有物質(zhì)利益的，有精神文化的，千姿百態(tài)，彼此交織，要使其和諧，道德建立是一條必經(jīng)之路，為政之德無(wú)疑又是道德建立的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一枝一葉總關(guān)情，

9、勿以善小而不為。誠(chéng)信形象。政府是社會(huì)最具公信力的組織，它對(duì)社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)建立具有根本的引導(dǎo)與示作用。樹(shù)立誠(chéng)信的政府形象，首先要使政務(wù)公開(kāi)，只有實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，才能使政府提高信息的透明度;只有實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，才能使政府在管理公共事物過(guò)程中保持中立和公正、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序。并以此來(lái)營(yíng)造一種“守信為榮，失信為恥，無(wú)信為憂的社會(huì)環(huán)境。效勞形象。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈，改革政府管理方式，構(gòu)建效勞型政府已成為實(shí)現(xiàn)行政現(xiàn)代化的必然選擇。效勞型政府借助市場(chǎng)、社會(huì)的力量管理國(guó)家。既節(jié)省了政府開(kāi)支，又使政府真正實(shí)現(xiàn)由“劃槳人向“掌舵人的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從部門(mén)利益向公共利益的轉(zhuǎn)變，謀求公共

10、利益的最大化是政府行為的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。同時(shí)，要徹底鏟除官本位思想，樹(shù)立以民為本的意識(shí)，由“為民做主轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝擅褡鲋?，淡化為官思想，?qiáng)化職業(yè)意識(shí)，做人民公仆。責(zé)任形象。所謂責(zé)任政府，是指一種政治原則，以及建立在這種政治原則根底上的政府責(zé)任制度。政府把老百姓的利益看成是最高點(diǎn)，真正從公共利益出發(fā)，善于傾聽(tīng)民眾的呼聲，了解百姓的疾苦，及時(shí)解決公眾的實(shí)際問(wèn)題，最大限度地滿足他們對(duì)政府的信任感，增強(qiáng)政府的責(zé)任心，從而有效的推進(jìn)政府工作，真正樹(shù)立起“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的新形象。高效的法律制度，必須具備“熱爐法則的原則。這樣的制度就像燒紅的“熱爐，具有警告性不能摸；必懲性摸即傷人；即時(shí)性摸著立時(shí)被燙傷；

11、公平性誰(shuí)摸都一樣。反觀我們現(xiàn)在一些法律制度的制定和執(zhí)行，則很難表達(dá)出法律制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。企業(yè)的犯規(guī)或行為得不到必然、及時(shí)和相當(dāng)?shù)膽土P，不僅不會(huì)使他們收斂所作所為，而且這還將成為一個(gè)樣板，讓更多的企業(yè)模仿，使犯規(guī)和行為越來(lái)越多。立黨為公，執(zhí)政為民。作為一名黨員干部，應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻心憂人民、心裝人民、情系人民，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，殫精竭慮地為群眾謀利益，這既是黨性要求，也是責(zé)任所在，更是群眾所需?！耙恢σ蝗~總關(guān)情。這些腐敗分子違反黨性，疏于自律，世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，走上了腐化墮落的不歸之路，可謂罪有應(yīng)得，咎由自取。但我們也不得不成認(rèn)，由于制度建立尚未充分到位，

12、對(duì)黨政官員特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力缺乏過(guò)硬的監(jiān)視制約機(jī)制，客觀上使得*些掌握一定權(quán)力的官員同時(shí)也享有了較多的“職務(wù)便利，使得他們有可能、有時(shí)甚至輕而易舉就能夠?yàn)樗酥\取非法利益。這樣說(shuō)并非要為腐敗分子開(kāi)脫，但一些明顯屬于權(quán)力濫用、權(quán)力異化的所謂“職務(wù)便利，又確實(shí)為他們提供了*種腐敗的“條件，這恐怕是我們始料未及的，更是我們必須痛加反思的。中央領(lǐng)導(dǎo)同志最近一再?gòu)?qiáng)調(diào)，黨的十五大以來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐也證明，通過(guò)從改革體制、機(jī)制、制度入手，從源頭上防止權(quán)力的不正當(dāng)運(yùn)用，是預(yù)防和治理腐敗的治本措施。只有加強(qiáng)制度建立，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，我們才能從根本上制約官員的“職務(wù)便利，克制少數(shù)人權(quán)力

13、過(guò)分集中又缺乏部監(jiān)視，因而得以大搞暗箱*作的弊病，最大限度地杜絕他們個(gè)人違規(guī)批土地、批貨款、批建立工程工程等以權(quán)謀私的“時(shí)機(jī)。這是當(dāng)前反腐倡廉工作的一個(gè)新方向，也是我們通過(guò)加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立步伐，在改革開(kāi)放過(guò)程中解決腐敗問(wèn)題的希望所在。節(jié)約型社會(huì)的建立過(guò)程，其實(shí)也是一個(gè)培養(yǎng)現(xiàn)代公民意識(shí)的過(guò)程，反過(guò)來(lái)說(shuō)，良好的公民意識(shí)，意味著公民對(duì)個(gè)人與社會(huì)和國(guó)家關(guān)系的準(zhǔn)確定位，更意味著公民對(duì)國(guó)家對(duì)社會(huì)自覺(jué)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。人口眾多、資源相對(duì)缺乏、環(huán)境承載能力較弱，是中國(guó)的根本國(guó)情。因此，建立節(jié)約型社會(huì)，是中國(guó)開(kāi)展模式的理性選擇。在不降低生活質(zhì)量的前提下，積極參與節(jié)約型社會(huì)建立，是我們每一個(gè)公民的義務(wù)。當(dāng)代中國(guó)

14、社會(huì)轉(zhuǎn)型的急劇變遷開(kāi)展，帶來(lái)了社會(huì)主流道德體系的相對(duì)滯后和規(guī)約失，是產(chǎn)生社會(huì)誠(chéng)信危機(jī)的歷史原因。歷史經(jīng)歷告訴我們：每當(dāng)社會(huì)發(fā)生大的變革、轉(zhuǎn)型的時(shí)期，就會(huì)產(chǎn)生一定的思想混亂和淪理迷失，導(dǎo)致行為秩序混亂。當(dāng)前的社會(huì)信用缺失現(xiàn)象是我國(guó)由方案經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)的伴生物。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的新生道德體系還沒(méi)有能夠馬上建立起來(lái)，社會(huì)的變遷開(kāi)展與道德規(guī)約之間產(chǎn)生了巨大的歷史反差，形成了*種意義上的“道德歷史真空，造成人們的社會(huì)行為失，從而產(chǎn)生了社會(huì)道德危機(jī)，誠(chéng)信危機(jī)就是其中一個(gè)最根本的表現(xiàn)。所以說(shuō)，誠(chéng)信危機(jī)問(wèn)題具有深厚的歷史原因，是轉(zhuǎn)型期社會(huì)道德問(wèn)題的歷史積淀程度必然爆發(fā)的結(jié)果之一。公司社會(huì)責(zé)任指公司

15、在謀取自身及其股東最大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，從促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展的目標(biāo)出發(fā)，為其他利害關(guān)系人履行*方面的社會(huì)義務(wù)。公司把對(duì)股東利益最大化作為自己的首要目標(biāo)是無(wú)可厚非的。在實(shí)現(xiàn)股東利益最大化的進(jìn)程中，公司應(yīng)對(duì)其他利害關(guān)系人承當(dāng)適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)義務(wù)，這是公司社會(huì)責(zé)任的本質(zhì)所在。公司為其他利害關(guān)系人應(yīng)履行的社會(huì)義務(wù)主要包括:為消費(fèi)者提供豐富、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和效勞以滿足廣闊消費(fèi)者不同的需求，并維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益;重視對(duì)公司雇員勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)；同其他競(jìng)爭(zhēng)者公平競(jìng)爭(zhēng)并維護(hù)市場(chǎng)秩序;保護(hù)生態(tài)環(huán)境;改善社區(qū)關(guān)系，促進(jìn)社區(qū)開(kāi)展；關(guān)心和贊助慈善事業(yè);促進(jìn)市場(chǎng)文化和精神文明建立。就具體而言，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任可分為兩大類：第一類是企業(yè)對(duì)

16、社會(huì)所造成影響的責(zé)任。企業(yè)在為社會(huì)生產(chǎn)*種產(chǎn)品或提供*項(xiàng)效勞的同時(shí)，也在生產(chǎn)或提供一些社會(huì)所不需要的副產(chǎn)品，如噪音、高溫、垃圾、有毒氣體等。盡管這些副產(chǎn)品是不可防止的，甚至是無(wú)意出現(xiàn)的，但它們確實(shí)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了影響，污染了環(huán)境，惡化了人們的生活質(zhì)量，因此，企業(yè)理所當(dāng)然地對(duì)此承當(dāng)責(zé)任。第二類是企業(yè)對(duì)社會(huì)自身問(wèn)題的責(zé)任。就當(dāng)前而論，貧困和失業(yè)，社會(huì)的不公平，失控的人口增長(zhǎng)，吸毒和犯罪等正困擾著越來(lái)越多的國(guó)家，成為社會(huì)可持續(xù)開(kāi)展的主要制約因素。從理論上講，這些社會(huì)問(wèn)題的解決應(yīng)屬于政府的主要任務(wù)，但單靠政府的力量是無(wú)法解決這些為數(shù)眾多、紛繁復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題的。企業(yè)作為社會(huì)的一個(gè)主要器官，不僅要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值

17、，而且要?jiǎng)?chuàng)造社會(huì)價(jià)值，應(yīng)同社會(huì)的其他組織一起設(shè)法解決共同面臨的社會(huì)問(wèn)題。反過(guò)來(lái)看，社會(huì)存在問(wèn)題也必然會(huì)威脅到企業(yè)自身的開(kāi)展。因而，努力解決社會(huì)問(wèn)題就自然而然地成為企業(yè)的另一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任。構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要建章立制，彌補(bǔ)體制、機(jī)制以及法律法規(guī)等方面的諸多漏洞，還需要政府、企業(yè)、社會(huì)每一個(gè)成員切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，從現(xiàn)在做起，珍惜每一滴水、每一度電、每一份資源。開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的原則，大力節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，減少資源消耗，全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭減少污染物的產(chǎn)生。通過(guò)不斷改良設(shè)計(jì)，使用清潔能源，采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，改善管理、提高質(zhì)量、延長(zhǎng)產(chǎn)品生命周期，

18、減少、防止廢物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防的轉(zhuǎn)變。我國(guó)企業(yè)也要把目光放得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走生態(tài)型企業(yè)開(kāi)展之路。這是因?yàn)?，從提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的角度看，企業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，能夠贏得進(jìn)一步開(kāi)展的先機(jī)，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的綜合優(yōu)勢(shì)。從防經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的角度看，有利于企業(yè)少走彎路、減少損失。特別是在環(huán)保方面，企業(yè)一旦造成污染，不但會(huì)面臨越來(lái)越嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)和法律制裁，而且必將極損害企業(yè)的聲譽(yù)。從克制國(guó)際貿(mào)易中“綠色壁壘的角度看，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以在資源和能耗相對(duì)減少的根底上提高我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。由此可見(jiàn)，消除上述制約，把企業(yè)變成生態(tài)企業(yè)，按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式進(jìn)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“自然資源精

19、細(xì)化生產(chǎn)模式綠色產(chǎn)品再生資源深加工綠色產(chǎn)品的循環(huán)，使整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程根本上不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢棄物，是企業(yè)可持續(xù)開(kāi)展的必然選擇。現(xiàn)在，雖然我們好不容易跳出了唯GDP論的時(shí)代，開(kāi)場(chǎng)追求*、綠色，但慣性思維，使我們還是愿意把資源優(yōu)先劃撥給那些高樓林立、車(chē)水馬龍的大城市。由于經(jīng)濟(jì)、文化、教育、醫(yī)療資源高度集中于大城市，大城市和小城市吸引力之間的差距越拉越大，形成了大都市人口負(fù)擔(dān)過(guò)重，環(huán)境日趨惡化，小城市因?yàn)榻逃⑿l(wèi)生、文娛資源匱乏而越來(lái)越冷清的怪圈。隨著城市化浪潮，大量農(nóng)民從逐漸被城市吞噬的農(nóng)村中“掙脫出來(lái)，流入城市成為勞動(dòng)力。遺憾的是，盡管強(qiáng)勁的都市擴(kuò)展足以轉(zhuǎn)瞬間吞沒(méi)農(nóng)田與村莊，卻未能讓城鄉(xiāng)落差

20、消融于這種變遷之中。闖進(jìn)都市的“鄉(xiāng)下人由于戶籍、城市管理、從業(yè)制度等因素，依然處于附屬地位，他們受到歧視和權(quán)利被侵犯的問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。為什么中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展，但一局部人卻不能或者很少分享到中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革之成果.為什么會(huì)出現(xiàn)財(cái)富分配嚴(yán)重不公現(xiàn)象.問(wèn)題的關(guān)鍵在于我們社會(huì)在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，制度與規(guī)則徘徊在方案與市場(chǎng)之間時(shí)，相關(guān)利益者借助于這種徘徊把方案與市場(chǎng)缺陷揉合在一起，并將此推向極端。也就是說(shuō)，我們現(xiàn)有的不少制度規(guī)則不僅暗含著或依賴著傳統(tǒng)方案的陰影，同時(shí)又不是社會(huì)利益博弈之結(jié)果，這就使得以往不少制度規(guī)則的利益傾向性十清楚顯，甚至于只向少數(shù)人利益的傾斜。比方，近十年，先是銀行業(yè)工作人員收益好、工資高，接

21、下來(lái)是證券、電信、房地產(chǎn)、電力及煤炭等壟斷行業(yè)，為什么會(huì)這樣.政策的偏頗使然。管理科學(xué)中有一個(gè)“木桶理論，要增大木桶的容量，最有效的方法是加高桶壁上的短板。要實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針。一方面要加快推進(jìn)城市化，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)村人口，提高農(nóng)業(yè)的集約化水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率；另一方面要規(guī)劃建立好農(nóng)村的水、電、路等根底設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，加快改善農(nóng)村面貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)同步開(kāi)展。中國(guó)的改革史，可謂一部中央與地方博弈分權(quán)的歷史。方案經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是中央集權(quán)，改革方案經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然要分權(quán)，可正如一些專家所言，我們分權(quán)實(shí)際上走的是“行政性分權(quán)而非“經(jīng)濟(jì)性分權(quán)或“市場(chǎng)取向的分權(quán)，即分權(quán)是在中央與地方

22、政府而非社會(huì)間進(jìn)展的。這種行政性分權(quán)在短時(shí)期中確實(shí)有調(diào)動(dòng)下級(jí)政府積極性的作用，但很快暴露出既損害方案經(jīng)濟(jì)所要求的政令統(tǒng)一，又促成“諸侯經(jīng)濟(jì)和地方保護(hù)主義.本文于QZZN,出處:bbs.qzzn./read-htm-tid-10095573.html申論常用詞匯及語(yǔ)句常用詞匯：副詞：大力，逐步，堅(jiān)決，嚴(yán)厲，高度，切實(shí)，扎實(shí)，著力，強(qiáng)化，突出抓好，加快，著重，嚴(yán)格，繼續(xù)，積極，要進(jìn)一步，深入動(dòng)詞：確保，提高，推進(jìn)，增強(qiáng)，加大，制止，堅(jiān)持，杜絕，提倡，加快推進(jìn)，大力開(kāi)展，夯實(shí)(根底)，嚴(yán)格執(zhí)行，著力推進(jìn)，重點(diǎn)突破，推動(dòng)，建立，完善，促進(jìn)，建立，著力加強(qiáng)，強(qiáng)化，健全，落實(shí)，高度重視，建立機(jī)制，抓好壞的

23、動(dòng)詞：危害，損害，破壞，形勢(shì)嚴(yán)峻成就：重大突破，不斷得到加強(qiáng)，重大進(jìn)展，取得卓有成效的進(jìn)展，初步建立(體制)，顯著改善，顯著成就，成效顯著，積極進(jìn)展，取得突破性進(jìn)展意義和必要性：重要舉措，必然要求，對(duì)于有重要意義，重要容，事關(guān)大局，關(guān)系，根本要求，強(qiáng)大動(dòng)力(一般指改革)，有效途徑，有效舉措，有力舉措，重大任務(wù)，迫切需要是的根本關(guān)鍵前提動(dòng)力保障重點(diǎn)核心根底。常用語(yǔ)句：對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題冷靜對(duì)待，正確認(rèn)識(shí)，全面安排，妥善處理。強(qiáng)化各級(jí)政府的職責(zé)，開(kāi)展行動(dòng)。各部門(mén)都要切實(shí)履行職責(zé)，并要密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。講黨性、重品行、作表率。真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)開(kāi)展觀上來(lái)，統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)又

24、好又快開(kāi)展的要求上來(lái)，統(tǒng)一到中央關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上來(lái)。把放在重要的位置，常抓不懈。盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的工作格局。努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、社會(huì)參與的合作交流工作機(jī)制。各地政府和有關(guān)部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái)。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、開(kāi)展好廣闊人民的利益。切實(shí)把的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。工作任重而道遠(yuǎn)。落實(shí)是決策的歸宿和做好工作的關(guān)鍵。制定專項(xiàng)規(guī)劃，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。分工負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化法制宣傳教育，搞好輿論引導(dǎo)。對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題冷靜對(duì)待，正確認(rèn)識(shí)，全面安排，妥善處理。要把教育引導(dǎo)、利益調(diào)節(jié)和制度約束有機(jī)結(jié)合起

25、來(lái)。制定專項(xiàng)規(guī)劃，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、社會(huì)參與的合作交流工作機(jī)制。公共財(cái)政向三農(nóng)傾斜，公共效勞向三農(nóng)覆蓋，公共設(shè)施向三農(nóng)延伸。把作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)構(gòu)造和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式的重要抓手。堅(jiān)持以人為本，也就是要從理解人、關(guān)心人、保障人、效勞人的角度出發(fā)，多為各相關(guān)群眾提供方便，盡可能地把事情做實(shí)做細(xì)，讓他們感到溫暖。第一章 申論概述第一節(jié) 認(rèn)識(shí)申論一 、申論涵義二、 申論考試的目的三 申論考試的性質(zhì)四 申論考試的特點(diǎn)五 申論考察的根本能力第二節(jié) 申論考試分析一 申論考試試卷構(gòu)造二 申論考試的具體要求三 申論考試命題、閱卷及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)第二章 閱讀材料第一節(jié) 閱讀材料概述一、申論閱讀材料的念義二 給定材料的容和形式三、申論閱讀材料的具體要求第二節(jié) 申論閱讀環(huán)節(jié)技巧一 閱讀把握考試要求二 閱讀把握給定材料第三節(jié) 閱讀材料的考前須知訓(xùn)練實(shí)例第三章 歸納概括第一節(jié) 歸納概括概述一 歸納概括的含義二、歸納概括的要點(diǎn)法則第二節(jié) 歸納概括的應(yīng)試方法一、定量分析法從形式上分析二、盯頭瞄尾法從形