三航局洋山環(huán)境管理體系案例課件

1、承包人的環(huán)境管理體系案例介紹 上海國際航運中心洋山深水港區(qū)小洋山中港 區(qū)前期工程水工、IV標段 環(huán)境保護管理體系中交三航局洋山中港區(qū)前期工程項目經(jīng)理部 編制:邱 云 審批:王松泉第1頁，共30頁。包括以下幾方面內(nèi)容:1、環(huán)境工作領導小組成員（名單、職務、聯(lián)系電話）2、組織機構圖3、環(huán)境保護工作規(guī)章制度4、施工組織設計中的環(huán)保篇章5、重大污染事故應急預案6、職工的環(huán)保培訓、教育計劃7、環(huán)境保護工作的宣傳計劃第2頁，共30頁。一、領導小組項目部成立環(huán)境保護工作領導小組，由項目經(jīng)理負領導責任。項目總工程師擔任貫標主管，負責協(xié)調(diào)各管理體系之間的關系；項目生產(chǎn)副經(jīng)理為項目部環(huán)境管理的負責人，項目部工程計

2、劃部為具體主管部門。 姓名、職務、職責、聯(lián)系方式（要明確具體的環(huán)保管理人員）。第3頁，共30頁。二、組織結構圖三、環(huán)境保護工作規(guī)章制度第一章總 則 第一條 為加強三航洋山中港區(qū)項目部的環(huán)境保護工作管理，依據(jù)國家環(huán)境保護法律法規(guī)和上海市地方環(huán)境保護法律法規(guī)，制定本制度。 第二條 項目部環(huán)境保護工作實行環(huán)境保護管理部門歸口管理和分工負責、分級負責制度，力求做到法制化、科學化、規(guī)范化和制度化。 第四條 項目部建設和生產(chǎn)應依法保護環(huán)境，遵守國家和地方環(huán)境保護法律、法規(guī)，并依法保護項目部合法權益；依靠科技進步，采用新技術，推行文明、清潔生產(chǎn)，減少有害物質(zhì)排放，防止環(huán)境污染和其它公害。 第4頁，共30頁。

3、第二章機構和職責 第五條 項目部生產(chǎn)副經(jīng)理是本單位環(huán)境保護工作直接負責人。項目部工程計劃部為具體主管部門。 第六條 項目部環(huán)境保護主管部門的主要職責： （一）宣傳和貫徹執(zhí)行國家及地方環(huán)境保護法律、法規(guī)和方針、政策，并依據(jù)三航局、洋山分公司環(huán)境保護戰(zhàn)略、方針和規(guī)章制定本項目部相關的辦法或?qū)嵤┘殑t。 （二）負責項目部環(huán)境保護、資源綜合利用的規(guī)劃和計劃的制定及組織實施。 （三）建立健全項目部環(huán)境保護管理和環(huán)境保護設施設備運行管理制度，確保各類環(huán)境保護設施設備安全、有效、正常地運行。 （四）負責處理項目部環(huán)境污染事故和污染糾紛，并制定防止環(huán)保突發(fā)事件預案，發(fā)生污染事件或其它突發(fā)性污染事件，應立即采取防

4、止污染的應急措施，對重大、特大環(huán)境污染事件應在發(fā)生事故后24小時內(nèi)上報分公司。 （五）負責開展項目部環(huán)保管理和監(jiān)督工作，防止發(fā)生環(huán)境污染事故。 第5頁，共30頁。第三章 監(jiān)督管理 第七條 工程技術部要加強環(huán)境保護監(jiān)督管理，制定并完成環(huán)境保護責任制規(guī)定的目標；項目部環(huán)境保護工作情況應定期向職工代表大會報告，接受群眾監(jiān)督。 第八條 項目部將環(huán)境保護納入目標責任制考核。 第九條 環(huán)保專管人員要經(jīng)常接受培訓，并對項目部施工現(xiàn)場和基地進行檢查，對分包隊伍的環(huán)保狀況進行監(jiān)督。 第6頁，共30頁。第四章 生產(chǎn)過程環(huán)境保護管理 第十條 根據(jù)國家與地方政府環(huán)境保護要求和三航局、洋山分公司環(huán)境保護總體目標及本單位

5、實際情況，編制污染防治規(guī)劃，明確目標與任務，制定年度實施計劃，環(huán)境保護目標應層層分解，責任落實到人。 第十一條 建立完善的環(huán)境保護管理體系和環(huán)境保護組織機構網(wǎng)絡圖，并制定相應的管理制度。 第十二條 環(huán)境保護治理設施應正常運行，不得擅自停運或拆除。 第十三條 根據(jù)污染治理需要統(tǒng)籌安排污染防治資金。 第十四條 加強對污染源排放監(jiān)測，監(jiān)測結果應有完整記錄。 第7頁，共30頁。第十五條 實施與運行（一）施工現(xiàn)場防塵1、現(xiàn)場無設置攪拌站的且水泥用量較少時應及時覆蓋。2、現(xiàn)場主要運輸?shù)缆凡捎糜不访妗?、施工場所內(nèi)的所有道路派專人負責清掃和灑水，對生活區(qū)域內(nèi)非道路、堆區(qū)場地種植花草。（二）施工現(xiàn)場噪音控制

6、1、對處于敏感部位或有特殊要求的工程，施工前完成降噪安全圍簾的包裹。2、現(xiàn)場木工棚在使用之前應封閉處理，并能有效降低噪聲。3、所有土方運輸車輛進入現(xiàn)場后禁止鳴號，門口應設置告示牌。4、夜間施工嚴格控制產(chǎn)生過大聲響，且夜間施工不宜超過22：00。 第8頁，共30頁。（三）污水排放控制 1、按指揮部要求，由同盛公司統(tǒng)一處理排污。2、統(tǒng)一規(guī)劃排水管理線,建立獨立的污水管網(wǎng),并與市政污水管網(wǎng)相接。3、現(xiàn)場洗車池處應設置沉淀池。4、現(xiàn)場食堂應設置隔油池。5、現(xiàn)場固定式廁所應設置化糞池。（四）固體廢棄物管理 1、根據(jù)需要增設固體廢棄物的放置場地與設施，加強管理，實現(xiàn)固體廢棄物的分類管理。2、對有毒有害廢棄

7、物要單獨封閉在一個地方，防止污染，并標有“有害”標識。 第9頁，共30頁。3、場內(nèi)廢棄物存放點指定專人管理，并負責將廢棄物運輸?shù)綀鰞?nèi)（處內(nèi)）廢棄物指定堆放點并分類放置。4、有毒有害廢棄物委托局送至上海有資質(zhì)的單位統(tǒng)一處理。5、分包方的施工、生活垃圾由分包方進行處理，可在分包合同中明確。由項目部檢查其執(zhí)行情況。6、及時收集并處理，按一般、可回收和有毒有害三類進行分類標識。（五）能源資源節(jié)約1、應制定切實可行的節(jié)水、節(jié)電措施。如隨手關燈、控制空調(diào)使用時間、經(jīng)沉淀處理的水再利用等，以盡可能減少水電消耗。2、由專人負責監(jiān)督水電節(jié)約的實施，如實施限額用油等措施。3、水電消耗量較大的工藝，制定專項節(jié)能措施

8、。4、建立節(jié)約獎勵機制。 第10頁，共30頁。（六）海上施工活動控制1、與所有施工船舶簽訂環(huán)境管理協(xié)議。2、所有參與海上施工的船舶的生產(chǎn)、生活垃圾，垃圾集中保管，由垃圾運輸船送至海事部門指定的區(qū)域。3、所有施工船舶的油污和污水不得隨意排放。4、泥駁在運輸過程中，泥駁裝泥不得太滿，約為艙容的4/5左右，確保泥駁中泥污不得溢入海中。（七）海洋水生資源保護1、在正式開工前對施工水域及周圍的海洋水生資源調(diào)查清楚。2、禁止船舶在珊瑚區(qū)拋錨，在施工水域保證航行速度在10節(jié)以內(nèi)。3、盡可能避免海洋物種繁殖期間或敏感期施工，即使施工應將影響降至最低。 第11頁，共30頁。第五章 考核、獎勵與處罰第三十一條 項

9、目經(jīng)理是項目部環(huán)境保護工作的第一責任人。 第三十二條 項目部對在環(huán)境保護工作中做出顯著成績的部門和個人給予表彰和獎勵。 第三十三條 項目部對在規(guī)劃、設計、建設、生產(chǎn)等過程中，違反有關環(huán)境保護政策、規(guī)定的部門，按目標責任制內(nèi)容進行處罰。 第三十四條 對造成嚴重生態(tài)破壞、重大污染事故的部門和個人，視情節(jié)輕重由項目部按規(guī)定對主要負責人進行事故調(diào)查處理。 第三十五條 對分包隊伍的生產(chǎn)和生活行為進行監(jiān)督，對不同的情況進行獎懲。第12頁，共30頁。四、施工組織設計中的環(huán)保篇堅持“預防為主，防治結合”的環(huán)保方針，嚴格執(zhí)行中華人民共和國環(huán)境保護法、上海市、浙江省地方性環(huán)境保護法規(guī)以及行業(yè)企業(yè)的環(huán)保要求，采取各

10、種相應措施，控制施工現(xiàn)場的粉塵、廢氣、廢水、廢渣及噪音等污染源的產(chǎn)生，減少和杜絕對周圍環(huán)境影響。1 環(huán)境保護制度（1）實行環(huán)境目標責任制，杜絕重大環(huán)境污染事件的發(fā)生。（2）落實環(huán)境監(jiān)控和環(huán)境檢查制度。（3）加強施工環(huán)境的文明施工管理，改善施工環(huán)境。2 環(huán)境保護專項技術措施（1）大氣環(huán)境保護保證各種車輛、機具的性能完好，使其廢氣排放符合國家規(guī)定的廢氣排放標準。及時清理施工現(xiàn)場的廢渣和積塵，揚塵天氣灑水濕潤。建造專用焚燒裝置處理一般廢棄物，禁止在施工現(xiàn)場焚燒橡膠類、油漆類有害物質(zhì)。 第13頁，共30頁。（2）水環(huán)境保護船舶、機械的含油污水采用油水分離裝置進行分離和排放。生產(chǎn)生活污水的排放，按有關規(guī)

11、定排入指定地點，必要時采用化學凈化處理。施工建筑材料落海后，及時進行打撈。（3）聲環(huán)境保護控制生活和工作環(huán)境噪音，減少對作業(yè)人員的影響?？刂聘咭衾鹊氖褂?。（4）地面環(huán)境保護設置廢物桶箱，專人定時收集處理。收集廢金屬、廢液和生活垃圾，及時組織人員進行出運至指定地點處理。及時清理施工現(xiàn)場，做到工完料盡、場地清。 第14頁，共30頁。五、重大污染事故應急預案一、目的為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后，我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作，采取切實有效的措施及時控制污染源，及時制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生，最大限度地降低對環(huán)境的污染，特制定本項目部環(huán)境污染應急準備和響應預案二、組

12、織本項目部成立應急救援指揮小組，負責指揮及協(xié)調(diào)工作。組 長：嚴建平副組長：王松泉 朱以剛 康景航 成員：邱云 徐磊 顧本建 謝紅利 陳建 馬運斗 毛從玖三、職責1、負責事件預防及救援工作的統(tǒng)一指揮、領導；2、負責預防救援工作的組織、協(xié)調(diào)和管理；3、負責具體落實防范救援工作。 第15頁，共30頁。四、事故處理救援程序1、施工現(xiàn)場和基地發(fā)生一般的環(huán)境（如噪聲超標）污染，項目部環(huán)境污染應急響應指揮部組織上相關人員及時處理、中止施工，并制定相應的處理方案及采用有效措施，確保能達標時方可繼續(xù)施工。2、當施工現(xiàn)場及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染，項目部應及時組織人員工進行搶險。同時采取有效措施，切斷污染源及時制

13、止污染的后續(xù)發(fā)生，并及時上報分公司和相關部門。3、對很嚴重的環(huán)境污染發(fā)生（如火災發(fā)生、大量有害有毒化學品泄漏）后，要首先保護好現(xiàn)場，組織項目部人員進行自救并立即向分公司上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴重的環(huán)境污染中受到人身傷害，則應立即向當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門（120）電話求救。同時通知環(huán)保部門進行環(huán)境污染的檢測。指揮小組趕赴現(xiàn)場，按各自職能組織處理事故。 第16頁，共30頁。4、當火災發(fā)生后遵循消防預案有關規(guī)定，采取切實有效措施最快速度切斷火源，斷絕火點，控制火勢及熄滅火災。并做好現(xiàn)場的有效隔離措施，及火災的善后處理工作。及時組織地分類清理、清運，最大限度地減少環(huán)境污染；當發(fā)生大

14、量有害有毒化學品泄漏后，應及時采取隔離措施，采取適當防護措施后及時清理外運，或采取隔離措施后及時委托環(huán)保部門處理、檢測，以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。5、立即組織安全自查自糾、消除隱患，確保施工安全；立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護安全再教育，提高安全防范意識，做到遵章守紀，防止同類事故發(fā)生。 第17頁，共30頁。六、職工的環(huán)保培訓、教育計劃要保證環(huán)保工作的常態(tài)、長期、有效管理，不單單是環(huán)保力度加大，還應該從思想上建立職工的環(huán)保意識，讓他們真正明白環(huán)保工作的意義，項目部投入大量人力、物力，加大職工和施工作業(yè)人員環(huán)保教育。一、總體安排1、學習國家和地方環(huán)境保護相關法律法規(guī)。（1月3

15、月）2、學習局、分公司有關環(huán)境保護的規(guī)定。（4月6月）3、根據(jù)指揮部、港口管理局、環(huán)境監(jiān)理部的要求，針對工程情況，有重點、有規(guī)劃的進行專題培訓教育。（7月10）4、邀請專業(yè)人士召開專題講座，開展環(huán)保教育（11月12月）5、把環(huán)保教育工作與日常施工和生活相結合，確保環(huán)保工作日常化、普及化。（1月12月）6、加大環(huán)保培訓、教育投入。（1月12月） 第18頁，共30頁。二、具體實施1、召開專題會議，加強對項目部全體人員環(huán)保法律法規(guī)的教育，傳達指揮部、港口管理局、環(huán)境監(jiān)理部、三航局、分公司有關環(huán)保方面的要求和規(guī)定。2、定期召集項目部相關人員和分包隊伍全體作業(yè)人員，進行環(huán)保教育，增強環(huán)保工作普及力度，力

16、求全體人員把環(huán)保意識與本職工作相結合，使得環(huán)保工作深入到工程建設和生活的每一個方面和角落。3、購買環(huán)保書籍，提供各種最新的環(huán)保信息，重點宣傳日常工程建設中應該遵守的環(huán)保規(guī)定和注意細節(jié)，并邀請公司分管領導開展環(huán)保專題講座，使環(huán)境保護深入人心。4、加強對日常施工過程的環(huán)保監(jiān)控，對違反規(guī)定的行為根據(jù)具體情況進行有重點、有針對性教育，增強其環(huán)保意識。 第19頁，共30頁。承包人的環(huán)境保護實施方案案例介紹 介紹上海國際航運中心洋山深水港中港區(qū)水工、標段環(huán)境保護實施方案。第20頁，共30頁。1.總則1.1為加強洋山深水港三期工程（一階段）進出港閘口F標段施工現(xiàn)場環(huán)境保護工作管理，防治因建筑施工（房建作業(yè)）

17、對周邊環(huán)境的污染，依據(jù)國家、上海市、港口分指揮部、洋山環(huán)境監(jiān)理部和總公司環(huán)境保護的相關法令、法規(guī)、條例、規(guī)定，并結合項目部的具體情況，制定本方案。1.2項目部的全體員工和項目部所管轄的各施工單位必須遵守本方案相關規(guī)定的內(nèi)容。2.組織機構2.1成立由項目部經(jīng)理任組長，黨支部書記和生產(chǎn)副經(jīng)理任副組長，各有關部門人員參加、組成的環(huán)境保護工作領導小組；技術管理部為指導機構，并負責處理日常管理工作。（人員名單另見）2.2項目經(jīng)理部必須成立現(xiàn)場環(huán)保領導小組。組長由項目部經(jīng)理擔任，設專（兼）職環(huán)保員一人（由項目部專職安全員兼任），負責施工現(xiàn)場環(huán)境保護的日常管理工作和記錄工作。2.3項目經(jīng)理部必須建立有效的環(huán)

18、境保護組織機構和自我保證體系，并保持施工現(xiàn)場環(huán)境保護工作的正常運行。 第21頁，共30頁。3.職責3.1項目經(jīng)理主要職責3.1.1認真?zhèn)鬟_并貫徹上級部門下達的環(huán)保方針、政策及工作任務，接受上級部門的監(jiān)督檢查。3.1.2認真學習環(huán)保法律、法規(guī)和業(yè)務知識，深入施工現(xiàn)場，對各單位的環(huán)保工作進行監(jiān)督、檢查和指導，不斷提高管理水平。3.1.3制定項目部環(huán)境保護的管理制度、工作規(guī)劃，組織并督促和檢查各單位貫徹執(zhí)行情況。3.1.4組織各單位環(huán)保員進行業(yè)務學習和交流，積極推廣環(huán)?？蒲懈镄碌软椈顒?。 第22頁，共30頁。3.2黨支部書記、生產(chǎn)副經(jīng)理主要職責3.2.1認真貫徹執(zhí)行項目部及其它上級部門下達的環(huán)境保護

19、方針、政策及工作任務，接受上級部門的監(jiān)督檢查。3.2.2組織項目部人員學習有關環(huán)境保護方面的法律、法規(guī)及上級有關規(guī)章制度，加強環(huán)保意識。3.2.3組織實施和配合各項環(huán)境保護措施，及時配備環(huán)保設備。3.2.4負責和配合施工現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測，確保各項指標符合要求。第23頁，共30頁。3.3環(huán)保人員的主要職責3.3.1貫徹執(zhí)行上級有關部門的環(huán)境保護各項方針、政策和法規(guī)。3.3.2掌握公司和項目部的有關規(guī)定及公司和項目部編寫的施工現(xiàn)場環(huán)境保護管理工作制度，參與編制施工現(xiàn)場的環(huán)境保護規(guī)章制度，監(jiān)督現(xiàn)場的環(huán)境保護狀況，防止各種污染措施并監(jiān)督執(zhí)行。3.3.3參與和制定并組織實施施工現(xiàn)場的環(huán)保治理方案及治理措施

20、。3.3.4負責施工現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)控，參與進行施工現(xiàn)場噪聲測定報告、噪聲測定原始記錄、污染源登記表等環(huán)保資料的積累和整理。3.3.5施工前到所在區(qū)域環(huán)保局辦理有關審批手續(xù)。3.3.6每月按規(guī)定對所在工地環(huán)保工作進行檢查、評價，同時編寫施工現(xiàn)場環(huán)境保護月報表。第24頁，共30頁。3.3.7按照總公司的環(huán)境因素評價標、環(huán)境目標、指標、環(huán)境管理方案、重要環(huán)境因素清單和程序文件及管理手冊要求，如期填寫、編制項目部環(huán)境目標、指標、環(huán)境管理方案、重要環(huán)境因素清單、環(huán)境法律、法規(guī)遵循情況統(tǒng)計表、環(huán)境目標、指標完成情況統(tǒng)計表等，并按時向上級有關部門上報。3.3.8協(xié)助領導及時妥善處理重大污染事故、施工擾民等問題

21、，及時上報總公司。3.3.9積極組織和參與施工現(xiàn)場的環(huán)保宣傳教育、普及環(huán)?？蒲懈镄碌软椈顒?。 第25頁，共30頁。4.施工現(xiàn)場環(huán)境保護管理制度4.1防止大氣污染4.1.1建立、健全項目部的環(huán)境保護管理體制，制定與工程相關的環(huán)境保護制度，并責任到人。同時將環(huán)境保護的工作納入工程建設日常管理中去。4.1.2施工現(xiàn)場主要道路必須硬化處理。施工現(xiàn)場應采取覆蓋、固化、綠化、灑水等有效措施，做到不泥濘、不揚塵。施工現(xiàn)場的材料存放區(qū)、大模板存放區(qū)等場地必須平整夯實。4.1.3施工現(xiàn)場使用的各類設備必須符合環(huán)保要求。同時項目部的相關人員應進一步加強各類設備防污染管理工作的力度，不定期對項目部所管轄的各類設備進

22、行廢油及污水的檢查，以促進各設備管理人員的環(huán)境保護意識。4.1.4施工現(xiàn)場的混凝土、砂漿，必須使用預拌混凝土和砂漿；確因各種原因無法使用預拌混凝土和砂漿的地點，必須在攪拌設備上安裝除塵裝置并將攪拌棚封閉。水泥和其它易飛揚的細顆粒物應在庫內(nèi)保存或嚴密遮蓋。 第26頁，共30頁。4.1.5制定灑水和清掃制度，配備灑水設備并指定專人負責灑水及清掃。施工區(qū)域的廢舊材料堆放及周邊的環(huán)境衛(wèi)生，做到有專人負責清理，切實做好施工區(qū)域的環(huán)境保護工作。4.1.6施工現(xiàn)場的建筑垃圾和生活垃圾清運，必須采用封閉式專用垃圾箱或封閉式容器吊運，嚴禁向陸域拋撒和填埋。施工現(xiàn)場應設置生活垃圾箱和建筑垃圾箱，施工垃圾、生活垃圾

23、應分類存放。施工垃圾清運時應提前適量灑水，并按規(guī)定及時清運清除。4.1.7施工車輛出入現(xiàn)場必須采取相應的措施，運土方、渣土車輛應封閉，運輸和卸運時防止遺撒。4.1.8碼頭路面施工和碼頭道路施工切割縫作業(yè)時，應采用沖洗等措施，控制揚塵污染。4.1.9遇有八級風以上天氣不得進行土方以及其他可能產(chǎn)生揚塵污染的施工工序的施工。4.1.10拆除舊有建筑時，應隨時灑水，減少揚塵污染。拆除的構件物在施工完成之日起三日內(nèi)須清運完畢，并應遵守拆除工程中的有關環(huán)境保護規(guī)定。 第27頁，共30頁。4.2防止水污染4.2.1施工現(xiàn)場必須設清洗處、排水溝、沉淀池，廢水經(jīng)沉淀后方可排入現(xiàn)場的污水管道。4.2.2現(xiàn)場的切割作業(yè)必須控制污水流向，設置沉淀池，污水沉淀后方可排入污水管道。4.2.3施工