注冊(cè)安全工程師考試法規(guī)講義

1、.：.；一、法的概念、特征和分類(二)法律規(guī)范規(guī)范普通可以分為技術(shù)規(guī)范和社會(huì)規(guī)范兩大類。法律規(guī)范是社會(huì)規(guī)范的一種法律規(guī)范是國家機(jī)關(guān)制定或者認(rèn)可、由國家強(qiáng)迫力保證其實(shí)施的普通行為規(guī)那么，它反映由一定的物質(zhì)生活條件所決議的統(tǒng)治階級(jí)的意志。技術(shù)規(guī)范是指規(guī)定人們支配和運(yùn)用自然力、勞開工具、勞動(dòng)對(duì)象的行為規(guī)那么。法律規(guī)范與其他社會(huì)規(guī)范區(qū)別：(1)法律規(guī)范是國家制定或者認(rèn)可的(2)在一定的國家中，只能有統(tǒng)治階級(jí)的法律規(guī)范。(3)除習(xí)慣法之外，法律規(guī)范普通具有特定的方式，由國家機(jī)關(guān)用正式文件(如法律、命令等)規(guī)定出(4)法律規(guī)范是普通行為規(guī)那么。它所針對(duì)的不是個(gè)別的、特定的事或人，而是適用于大量同類的事或人

2、；不是只適用一次就結(jié)束，而是多次適用的普通規(guī)那么法律規(guī)范由假定、處置和制裁3個(gè)要素構(gòu)成。假定是指適用法律規(guī)范的必要條件處置是指行為規(guī)范本身的根本要求這是法律規(guī)范的中心部分制裁是指對(duì)違反法律規(guī)范將導(dǎo)致的法律后果的規(guī)定法作為統(tǒng)治階級(jí)的意志可以表達(dá)在3個(gè)方面：1意志內(nèi)容的普通性2意志內(nèi)容的客觀性3意志內(nèi)容的一致性(四)法的效能1關(guān)于人的效能我國社會(huì)主義法對(duì)人的效能，采用屬人主義與屬地主義相結(jié)合的原那么。2關(guān)于地域的效能3關(guān)于時(shí)間的效能一是自法律公布之日起開場生效二是法律另行規(guī)定生效時(shí)間三是規(guī)定法律公布后到達(dá)一定期限時(shí)生效。(五)法的特征法所表現(xiàn)的意志首先是一種社會(huì)認(rèn)識(shí)形狀但又不單純是認(rèn)識(shí)形狀，而是一

3、種社會(huì)規(guī)范。它為人們規(guī)定一定的行為規(guī)那么，這表如今法具有如下特征：1法是由特定的國家機(jī)關(guān)制定的2法是按照特定的程序制定的3法具有國家強(qiáng)迫性4法是調(diào)整人們行為的社會(huì)規(guī)范(六)法的分類1成文法和不成文法這是按照法的創(chuàng)建和表現(xiàn)方式所作的分類不成文法是指未經(jīng)國家制定、但經(jīng)國家認(rèn)可的和賦予法律效能的行為規(guī)那么，如習(xí)慣法、判例、法理等(六)法的分類1成文法和不成文法這是按照法的創(chuàng)建和表現(xiàn)方式所作的分類不成文法是指未經(jīng)國家制定、但經(jīng)國家認(rèn)可的和賦予法律效能的行為規(guī)那么，如習(xí)慣法、判例、法理等2按照其法律位置和法律效能的層級(jí)劃分法該當(dāng)包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章(1)憲法。憲法是國家的根本法

4、，具有最高的法律位置和法律效能一是憲法規(guī)定國家的根本制度、國家生活的根本準(zhǔn)那么但是憲法只規(guī)定立法原那么，并不直接規(guī)定詳細(xì)的行為規(guī)范，所以它不能替代普通法律。是憲法具有最高法律效能。三是憲法的制定與修正有特別程序四是憲法的解釋、監(jiān)視均有特別規(guī)定(2)法律。廣義的法律與法同義。狹義的法律特指由享有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)按照一定的立法程序制定和公布的規(guī)范性文件(3)行政法規(guī)。行政法規(guī)是國家行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件的總稱。(六)法的分類1成文法和不成文法這是按照法的創(chuàng)建和表現(xiàn)方式所作的分類不成文法是指未經(jīng)國家制定、但經(jīng)國家認(rèn)可的和賦予法律效能的行為規(guī)那么，如習(xí)慣法、判例、法理等2按照其法律位置和法律效能的層

5、級(jí)劃分法該當(dāng)包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章(1)憲法。憲法是國家的根本法，具有最高的法律位置和法律效能一是憲法規(guī)定國家的根本制度、國家生活的根本準(zhǔn)那么但是憲法只規(guī)定立法原那么，并不直接規(guī)定詳細(xì)的行為規(guī)范，所以它不能替代普通法律。是憲法具有最高法律效能。三是憲法的制定與修正有特別程序四是憲法的解釋、監(jiān)視均有特別規(guī)定(2)法律。廣義的法律與法同義。狹義的法律特指由享有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)按照一定的立法程序制定和公布的規(guī)范性文件(3)行政法規(guī)。行政法規(guī)是國家行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件的總稱。狹義的行政法規(guī)專指最高國家行政機(jī)關(guān)即國務(wù)院制定的規(guī)范性文件。行政法規(guī)的稱號(hào)通常為條例、規(guī)定、方法、決

6、議等。行政法規(guī)在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)具有約束力。這種約束力表達(dá)在兩個(gè)方面：一是具有拘謹(jǐn)國家行政機(jī)關(guān)本身的效能。作為最高國家行政機(jī)關(guān)和中央人民政府的國務(wù)院制定的行政法規(guī)，是國家最高行政管理權(quán)的產(chǎn)物，它對(duì)一切國家行政機(jī)關(guān)都有拘謹(jǐn)力，都必需執(zhí)行。二是具有拘謹(jǐn)行政管理相對(duì)人的效能。(4)地方性法規(guī)(5)行政規(guī)章。4特殊法和普通法(普通法)適用于特定地域的法律為特殊法，適用于全國的法律為普通法二、社會(huì)主義法的根本內(nèi)容我國社會(huì)主義法的內(nèi)容非常豐富，涉及到社會(huì)主義法治的根本方針、根本原那么和根本要求，表達(dá)在立法、執(zhí)法和守法3個(gè)方面2依法行政的根本要求(1)合法行政。(2)合理行政。(3)程序正當(dāng)。(4)高效

7、便民。(5)老實(shí)守信。(6)權(quán)責(zé)一致。社會(huì)主義法治有3層含義(1)社會(huì)主義法治泛指立法、執(zhí)法和守法。(2)社會(huì)主義法治專指社會(huì)主義的法律(3)社會(huì)主義法治特指守法是社會(huì)主義民主的保證實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的法律化、制度化，并嚴(yán)厲依法進(jìn)展國家管理的一種方式。2社會(huì)主義法治的根本內(nèi)容 其中心是依法辦事。(1)有法可依是確立和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治的前提。(2)有法必依是社會(huì)主義法治的中心環(huán)節(jié)。(3)執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究是社會(huì)主義法治的真實(shí)保證。(四)社會(huì)主義法的適用法的適用有兩層含義，一層含義是指國家機(jī)關(guān)及其公職人員、社會(huì)團(tuán)體和公民實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范的活動(dòng)；另一層含義是指國家機(jī)關(guān)及其公職人員按照其職權(quán)范圍將法律規(guī)范運(yùn)

8、用于詳細(xì)事項(xiàng)的活動(dòng)。社會(huì)主義法的適用的原那么主要有3個(gè)：1法律適用機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)2以現(xiàn)實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩3公民在適用法律上一概平等第二節(jié) 平安消費(fèi)立法的必要性及其重要意義平安消費(fèi)是為了使消費(fèi)過程在符合物質(zhì)條件和任務(wù)次序下進(jìn)展，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)富損失等消費(fèi)事故，消除或控制危險(xiǎn)、有害要素，保證人身平安與安康、設(shè)備和設(shè)備免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。(二)加強(qiáng)平安消費(fèi)立法的必要性一是平安消費(fèi)法律認(rèn)識(shí)淡薄。二是平安消費(fèi)出現(xiàn)了新情況、新問題，亟待依法規(guī)范三是綜合性的平安消費(fèi)立法滯后。四是政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變后，沒有依法確立綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合的平安消費(fèi)監(jiān)管體制，尚未建立健全依法監(jiān)管的

9、長效機(jī)制。五是缺乏強(qiáng)有力的平安消費(fèi)執(zhí)法手段。加強(qiáng)平安消費(fèi)立法，制定的必要性，1它是依法加強(qiáng)監(jiān)視管理，保證各級(jí)平安監(jiān)視管理部門依法行政的需求.2它是依法規(guī)范平安消費(fèi)的需求3.它是制裁平安消費(fèi)違法行為，維護(hù)人民群眾生命和財(cái)富平安的需求。4、它是建立健全我國平安消費(fèi)法律體系的需求。二、平安消費(fèi)立法的重要意義1的貫徹實(shí)施，有利于全面加強(qiáng)我國平安消費(fèi)法律法規(guī)體系建立2的貫徹實(shí)施，有利于保證人民群眾生命和財(cái)富平安3的貫徹實(shí)施，有利于依法規(guī)范消費(fèi)運(yùn)營單位的平安消費(fèi)任務(wù)。4的貫徹實(shí)施，有利于各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)平安消費(fèi)任務(wù)的指點(diǎn)5的貫徹實(shí)施，有利于平安消費(fèi)監(jiān)管部門和有關(guān)部門依法行政，加強(qiáng)監(jiān)視管理6的貫徹實(shí)施，有

10、利于提高從業(yè)人員的平安素質(zhì)7的貫徹實(shí)施，有利于加強(qiáng)全體公民的平安法律認(rèn)識(shí)8的貫徹實(shí)施，有利于制裁各種平安違法行為二、平安消費(fèi)法律體系的根本框架我們可以從上位法與下位法、普通法與特殊法和綜合性法與單行法等3個(gè)方面來認(rèn)識(shí)和構(gòu)建我國平安消費(fèi)法律體系的根本框架。1法律國家現(xiàn)行的有關(guān)平安消費(fèi)的專門法律有、2.法規(guī)(1)行政法規(guī)(2)地方性法規(guī)。3規(guī)章平安消費(fèi)行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。地方政府平安消費(fèi)規(guī)章是最低層級(jí)的平安消費(fèi)立法其法律位置和法律效能低于其他上位法，不得與上位法相抵觸。3規(guī)章平安消費(fèi)行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。地方政府平安消費(fèi)規(guī)章是最低層級(jí)的平安消費(fèi)立法其法律位置和法律效能

11、低于其他上位法，不得與上位法相抵觸。4法定平安消費(fèi)規(guī)范(1)國家規(guī)范。 (2)行業(yè)規(guī)范從同一層級(jí)的法的效能上，可以分為普通法與特殊法該當(dāng)適用特殊法優(yōu)于普通法的原那么。 (三)從法的內(nèi)容上，可以分為綜合性法與單行法(二)的調(diào)整對(duì)象它是一部調(diào)整平安消費(fèi)方面社會(huì)關(guān)系的專門法律(1)各級(jí)人民政府及其平安消費(fèi)綜合監(jiān)視管理部門、有關(guān)平安消費(fèi)專項(xiàng)監(jiān)視管理部門及其平安消費(fèi)檢查監(jiān)視人員，在履行法定職權(quán)時(shí)與消費(fèi)運(yùn)營單位、有關(guān)社會(huì)組織和從業(yè)人員之間所發(fā)生的監(jiān)視管理關(guān)系。(2)各級(jí)平安消費(fèi)監(jiān)視管理部門與其他有關(guān)部門之間的綜合監(jiān)視管理與專項(xiàng)監(jiān)視管理的協(xié)調(diào)(3)消費(fèi)運(yùn)營單位內(nèi)部管理者與從業(yè)人員的平安消費(fèi)管理關(guān)系。(4)消

12、費(fèi)運(yùn)營單位之間及其與社會(huì)組織、公民之間的平安消費(fèi)權(quán)益義務(wù)關(guān)系。 (5)涉外平安消費(fèi)管理關(guān)系。目前我國的中外合資、中外協(xié)作和外商獨(dú)資等“三資企業(yè)數(shù)量很多，(三)的根本原那么5項(xiàng)根本原那么1人身平安第一的原那么2預(yù)防為主的原那么3權(quán)責(zé)一致的原那么4社會(huì)監(jiān)視、綜合治理的原那么5依法從重處分的原那么握平安消費(fèi)法的適用范圍?！盀榱思訌?qiáng)平安消費(fèi)監(jiān)視管理，防止和減少消費(fèi)平安事故，保證人民群眾生命和財(cái)富平安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展，制定本法(二)的適用范圍1空間的適用在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事消費(fèi)運(yùn)營活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱消費(fèi)運(yùn)營單位)的平安消費(fèi)，適用本法2002年11月1日起消費(fèi)運(yùn)營單位，是指一切從事消費(fèi)運(yùn)營活動(dòng)的根本

13、消費(fèi)運(yùn)營單元，詳細(xì)包括各種一切制和組織方式的公司、企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)體工商戶，以及從事消費(fèi)運(yùn)營活動(dòng)的公民個(gè)人。3排除適用第二條規(guī)定：“有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防平安和道路交通平安、鐵路交通平安、水上交通平安、民用航空平安另有規(guī)定的，適用其規(guī)定(3)有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防平安和道路交通平安、鐵路交通平安、水上交通平安、民用航空平安沒有規(guī)定的，適用。(4)今后制定和修訂有關(guān)消防平安和道路交通平安、鐵路交通平安、水上交通平安、民用航空平安的法律、行政法規(guī)時(shí)，也要符合確定的根本的方針原那么、法律制度和法律規(guī)范，不應(yīng)抵觸關(guān)于預(yù)防為主的規(guī)定，主要表達(dá)為“六先，即：(1)平安認(rèn)識(shí)在先。(2)平安投入在先。(

14、3)平安責(zé)任在先。(4)建章立制在先。(5)隱患預(yù)防在先。(6)監(jiān)視執(zhí)法在先(三)消費(fèi)運(yùn)營單位主要擔(dān)任人的法律責(zé)任(1)消費(fèi)運(yùn)營單位的主要擔(dān)任人不按照本法規(guī)定保證平安消費(fèi)所必需的資金投入，致使消費(fèi)運(yùn)營單位不具備平安消費(fèi)條件的，責(zé)令限期矯正，提供必需的資金；逾期未矯正的，責(zé)令消費(fèi)運(yùn)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生消費(fèi)平安事故，構(gòu)成犯罪的，按照刑法有關(guān)規(guī)定清查刑事責(zé)任；尚不夠刑事處分的，對(duì)消費(fèi)運(yùn)營單位的主要擔(dān)任人給予免職處分，對(duì)個(gè)人運(yùn)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。(2)消費(fèi)運(yùn)營單位的主要擔(dān)任人未履行本法規(guī)定的平安消費(fèi)管理職責(zé)的，責(zé)令限期矯正；逾期未矯正的，責(zé)令消費(fèi)運(yùn)營單位停

15、產(chǎn)停業(yè)整頓。消費(fèi)運(yùn)營單位的主要擔(dān)任人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生消費(fèi)平安事故，構(gòu)成犯罪的，按照刑法有關(guān)規(guī)定清查刑事責(zé)任；尚不夠刑事處分的，給予免職處分或者處2萬元以上20萬元以下的罰款。消費(fèi)運(yùn)營單位的主要擔(dān)任人按照前款規(guī)定受刑事處分或者免職處分的，自刑罰執(zhí)行終了或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何消費(fèi)運(yùn)營單位的主要擔(dān)任人。(3)消費(fèi)運(yùn)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因消費(fèi)平安事故傷亡依法應(yīng)承當(dāng)?shù)呢?zé)任的，該協(xié)議無效；對(duì)消費(fèi)運(yùn)營單位的主要擔(dān)任人、個(gè)人運(yùn)營的投資人處2萬元以上10萬元以下的罰款。(4)消費(fèi)運(yùn)營單位主要擔(dān)任人在本單位發(fā)生艱苦消費(fèi)平安事故時(shí)，不立刻組織搶救或者在事故調(diào)查處置

16、期間擅離任守或者逃匿的，給予降職、免職的處分，對(duì)逃匿的處15日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，按照刑法有關(guān)規(guī)定清查刑事責(zé)任。消費(fèi)運(yùn)營單位主要擔(dān)任人對(duì)消費(fèi)平安事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，按照前款規(guī)定處分。(一)工會(huì)在平安消費(fèi)任務(wù)中的位置第七條規(guī)定：“工會(huì)依法組織職工參與本單位平安消費(fèi)任務(wù)的民主管理和民主監(jiān)視，維護(hù)職工在平安消費(fèi)方面的合法權(quán)益(二)工會(huì)對(duì)“三同時(shí)的監(jiān)視消費(fèi)運(yùn)營單位新建、改建或擴(kuò)建的工程工程中的平安設(shè)備能否符合要求，是確保平安消費(fèi)和從業(yè)人員人身平安和安康的重要條件(三)工會(huì)參與平安管理和監(jiān)視的權(quán)益一是工會(huì)對(duì)消費(fèi)運(yùn)營單位違反平安消費(fèi)法律、法規(guī)，進(jìn)犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正二是發(fā)

17、現(xiàn)消費(fèi)運(yùn)營單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出處理的建議，消費(fèi)運(yùn)營單位該當(dāng)及時(shí)研討回答。三是發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命平安的情況時(shí)，有權(quán)向消費(fèi)運(yùn)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場所，消費(fèi)運(yùn)營單位必需立刻做出處置。四是工會(huì)有權(quán)依法參與事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處置意見，并要求清查有關(guān)人員的責(zé)任。五、各級(jí)人民政府的平安消費(fèi)職責(zé)“國務(wù)院和地方人民政府該當(dāng)加強(qiáng)對(duì)平安消費(fèi)任務(wù)的指點(diǎn)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行平安消費(fèi)監(jiān)視管理職責(zé)?？h級(jí)以上人民政府對(duì)平安消費(fèi)監(jiān)視管理中存在的艱苦問題該當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)、處理平安消費(fèi)法實(shí)現(xiàn)了平安消費(fèi)綜合監(jiān)視管理與專項(xiàng)監(jiān)視管理相結(jié)合的監(jiān)視管理體制的法律化、制度化七、平安

18、消費(fèi)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定平安消費(fèi)法第十二條規(guī)定：“依法設(shè)立的為平安消費(fèi)提供技術(shù)效力的中介機(jī)構(gòu)，按照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)那么，接受消費(fèi)運(yùn)營單位的委托為其平安消費(fèi)任務(wù)提供技術(shù)效力。(一)平安消費(fèi)中介效力的性質(zhì)及特征(1)獨(dú)立性。(2)效力性。(3)客觀性。(4)有償性。(5)專業(yè)性。消費(fèi)平安事故責(zé)任者所承當(dāng)?shù)姆韶?zé)任的主要方式包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。1行政責(zé)任行政責(zé)任是指違反有關(guān)行政管理的法律、法規(guī)的規(guī)定，但尚未構(gòu)成犯罪的違法行為所應(yīng)承當(dāng)?shù)姆韶?zé)任。清查行政責(zé)任通常以行政處分和行政處分兩種方式來實(shí)施。行政處分是對(duì)國家任務(wù)人員及由國家機(jī)關(guān)派到企業(yè)事業(yè)單位任職的人員的違法行為給予的一種制摯性處置。行政處分

19、包括警告、記過、降級(jí)、降職、免職、開除等。行政處分主要是對(duì)機(jī)關(guān)和國家任務(wù)人員以外的消費(fèi)運(yùn)營單位及其有關(guān)人員的平安消費(fèi)違法行為給予的行政制裁。2刑事責(zé)任刑事責(zé)任是指摘任主體實(shí)施刑事法律制止的行為所應(yīng)承當(dāng)?shù)姆珊蠊?、平安消費(fèi)規(guī)范依其內(nèi)容的不同可以分為產(chǎn)品規(guī)范、方法規(guī)范和管理規(guī)范。國家對(duì)在改善平安消費(fèi)條件、防止消費(fèi)平安事故、參與搶險(xiǎn)救護(hù)等方面獲得顯著成果的，既有單位又有個(gè)人。只需是做出顯著成果的，單位和個(gè)人均可遭到獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)的方式主要包括3種，可以單獨(dú)采用或者同時(shí)采用：一是給予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，授予榮譽(yù)稱號(hào)；二是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)獎(jiǎng)金或者獎(jiǎng)給實(shí)物；三是提升職務(wù)。(一)消費(fèi)運(yùn)營單位是消費(fèi)運(yùn)營活動(dòng)的根本單元1各類

20、消費(fèi)運(yùn)營企業(yè)(1)依法設(shè)立的消費(fèi)運(yùn)營企業(yè)。(2)從事消費(fèi)運(yùn)營活動(dòng)的公司。2個(gè)體工商戶3公民4其他消費(fèi)運(yùn)營單位(1)從事消費(fèi)運(yùn)營活動(dòng)的事業(yè)單位(2)平安消費(fèi)中介效力機(jī)構(gòu)。一是消費(fèi)運(yùn)營單位的主要擔(dān)任人和平安消費(fèi)管理人員必需具備與本單位所從事的消費(fèi)運(yùn)營活動(dòng)相應(yīng)的平安消費(fèi)知識(shí)和管理才干；二是危險(xiǎn)物品的消費(fèi)、運(yùn)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要擔(dān)任人和平安消費(fèi)管理人員，該當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其平安消費(fèi)知識(shí)和管理才干考核合格后方可任職；三是消費(fèi)運(yùn)營單位的特種作業(yè)人員必需按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的平安作業(yè)培訓(xùn)，獲得特種作業(yè)操作資歷證書，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員包括瓦斯檢查工、起重機(jī)械工、壓力容器操作工、

21、爆破工、通風(fēng)工、信號(hào)工、擁罐工、電工、金屬焊接(切割)工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風(fēng)機(jī)操作工、主提升機(jī)操作工、絞車操作工、保送機(jī)操作工、尾礦工、平安檢查工和礦內(nèi)機(jī)動(dòng)車司機(jī)等從業(yè)人員。獲得特種作業(yè)操作資歷證書，第二十五條規(guī)定，礦山建立工程和用于消費(fèi)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建立工程，該當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)展平安條件論證和平安評(píng)價(jià)。十、建立工程平安設(shè)備設(shè)計(jì)和平安條件論證的規(guī)定按照“三同時(shí)的要求，礦山建立工程和用于消費(fèi)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建立工程的平安設(shè)備設(shè)計(jì)，該當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查，并按照同意的設(shè)計(jì)施工，審查部門及其擔(dān)任審查的人員對(duì)審查結(jié)果擔(dān)任。未經(jīng)審查同意的，不得進(jìn)展施工。建立工程平安設(shè)備

22、的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位該當(dāng)對(duì)平安設(shè)備設(shè)計(jì)擔(dān)任。十、建立工程平安設(shè)備設(shè)計(jì)和平安條件論證的規(guī)定按照“三同時(shí)的要求，礦山建立工程和用于消費(fèi)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建立工程的平安設(shè)備設(shè)計(jì)，該當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查，并按照同意的設(shè)計(jì)施工，審查部門及其擔(dān)任審查的人員對(duì)審查結(jié)果擔(dān)任。未經(jīng)審查同意的，不得進(jìn)展施工。建立工程平安設(shè)備的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位該當(dāng)對(duì)平安設(shè)備設(shè)計(jì)擔(dān)任。十二、平安警示標(biāo)志的規(guī)定有必要制造和設(shè)置以圖形、符號(hào)、文字和顏色表示的平安警示標(biāo)志，以提示、阻止某些不平安的行為，防止發(fā)生消費(fèi)平安事故。平安消費(fèi)法規(guī)定，平安設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)用、檢測、維修、改造和報(bào)廢，該當(dāng)符合國家規(guī)范或者行業(yè)規(guī)范。消

23、費(fèi)運(yùn)營單位必需對(duì)平安設(shè)備進(jìn)展經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測該當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。第三十條規(guī)定，消費(fèi)運(yùn)營單位運(yùn)用的涉及生命平安、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必需按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)消費(fèi)單位消費(fèi)，并經(jīng)獲得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，獲得平安運(yùn)用證或者平安標(biāo)志，方可投入運(yùn)用。一是國家對(duì)消費(fèi)運(yùn)營單位運(yùn)用的涉及生命平安、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，實(shí)行強(qiáng)迫性檢測檢驗(yàn)制度；二是特種設(shè)備必需由專業(yè)消費(fèi)運(yùn)營單位消費(fèi)。三是特種設(shè)備只能由獲得專業(yè)資質(zhì)的監(jiān)測、檢驗(yàn)。十七、艱苦危險(xiǎn)源管理的規(guī)定一是應(yīng)對(duì)本單位的艱苦危險(xiǎn)源登記建檔，二是要定期進(jìn)展檢

24、測檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)、監(jiān)控，三是制定應(yīng)急預(yù)案和緊急情況下該當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并告知從業(yè)人員和有關(guān)人員。艱苦危險(xiǎn)源備案制度。一是消費(fèi)運(yùn)營單位必需依法備案。二是擔(dān)任平安消費(fèi)監(jiān)管職責(zé)的部門有權(quán)進(jìn)展審查、檢查。三是發(fā)現(xiàn)消費(fèi)運(yùn)營單位違法的，有權(quán)依法實(shí)施行政處分。十九、爆破、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場平安管理的規(guī)定一是消費(fèi)運(yùn)營單位進(jìn)展爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，該當(dāng)安排專職人員進(jìn)展現(xiàn)場平安管理。二是確保操作規(guī)程的遵守和平安措施的落實(shí)。要制定嚴(yán)厲的操作規(guī)程和縝密的保安措施，制止違反規(guī)程操作和無關(guān)人員擅人現(xiàn)場。現(xiàn)場人員要明確各自的分工和平安責(zé)任，各司其職，親密協(xié)同，保證萬無一二十、勞動(dòng)防護(hù)用品的規(guī)定明確要求，一是消費(fèi)運(yùn)營單位必需為從業(yè)

25、人員提供符合國家規(guī)范或者行業(yè)規(guī)范的勞動(dòng)防護(hù)用品。不符合規(guī)范的，不準(zhǔn)提供。二是消費(fèi)運(yùn)營單位該當(dāng)監(jiān)視、教育從業(yè)人員按照運(yùn)用規(guī)那么佩戴、運(yùn)用勞動(dòng)防護(hù)用品。二十一、交叉作業(yè)的平安管理的規(guī)定第四十條規(guī)定，兩個(gè)以上消費(fèi)運(yùn)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)展消費(fèi)運(yùn)營活動(dòng)，能夠危及對(duì)方消費(fèi)平安的，該當(dāng)簽署平安消費(fèi)管理協(xié)議：明確各自的平安消費(fèi)管理職責(zé)和該當(dāng)采取的平安措施，并指定專職平安消費(fèi)管理人員進(jìn)展平安檢查與協(xié)調(diào)。消費(fèi)運(yùn)營工程、場一切多個(gè)承包單位、承租單位的，消費(fèi)運(yùn)營單位該當(dāng)與承包單位、承租單位簽署專門的平安消費(fèi)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中商定各自的平安消費(fèi)管理職責(zé)；消費(fèi)運(yùn)營單位對(duì)承包單位、承租單位的平安消費(fèi)任

26、務(wù)一致協(xié)調(diào)、管理。一是消費(fèi)運(yùn)營單位的主要擔(dān)任人該當(dāng)立刻組織搶救，盡量減少人員傷亡和財(cái)富損失，防止事故擴(kuò)展；二是必需堅(jiān)守崗位，積極配合事故調(diào)查，不得在事故調(diào)查處置期間擅離任守。一、從業(yè)人員的人身保證權(quán)益(一)獲得平安保證、工傷保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)益消費(fèi)運(yùn)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，該當(dāng)載明有關(guān)保證從業(yè)人員勞動(dòng)平安、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)。一、從業(yè)人員的人身保證權(quán)益(一)獲得平安保證、工傷保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)益(二)得知危險(xiǎn)要素、防備措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)益(三)對(duì)本單位平安消費(fèi)的批判、檢舉和控訴的權(quán)益四)回絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)益(五)緊急情況下的停頓

27、作業(yè)和緊急撤離的權(quán)益二、從業(yè)人員的平安消費(fèi)義務(wù)一)遵章守規(guī)、服從管理的義務(wù)(二)正確佩戴和運(yùn)用勞保用品的義務(wù)(三)接受平安培訓(xùn)，掌握平安消費(fèi)技藝的義務(wù)四)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不平安要素及時(shí)報(bào)告的義務(wù)第五節(jié)、平安消費(fèi)的監(jiān)視管理(一)負(fù)有平安消費(fèi)監(jiān)視管理職責(zé)的部門(二)負(fù)有平安消費(fèi)監(jiān)視管理職責(zé)的部門的行政答應(yīng)職責(zé)負(fù)有平安消費(fèi)監(jiān)視管理職責(zé)的部門依法監(jiān)視檢查時(shí)行使的職權(quán)(一)現(xiàn)場檢查權(quán)(二)當(dāng)場處置權(quán)(三)緊急處置權(quán)(四)查封扣押權(quán)三、平安消費(fèi)監(jiān)視檢查人員依法履行職責(zé)的要求一是堅(jiān)持履行平安消費(fèi)監(jiān)視檢查人員履行監(jiān)管執(zhí)法的行為準(zhǔn)那么，立黨為公，執(zhí)政為民，忠實(shí)于法律。玩忽職守，不徇私情，不貪贓枉法二是嚴(yán)厲按

28、照程序履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法，持證執(zhí)法，保守。三是監(jiān)視檢查不得影響被檢查單位的正常消費(fèi)運(yùn)營活動(dòng)。四是該當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處置情況，作出書面紀(jì)錄，并由檢查人員和被檢查單位的擔(dān)任人簽字；被檢查單位的擔(dān)任人回絕簽字的，檢查人員該當(dāng)將情況記錄在案，并向負(fù)有平安消費(fèi)監(jiān)視管理職責(zé)的部門報(bào)告。五、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)監(jiān)察機(jī)關(guān)按照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)負(fù)有平安消費(fèi)監(jiān)視管理職責(zé)的部門及其任務(wù)人員履行平安消費(fèi)監(jiān)視管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)的，要依法處置。關(guān)于平安消費(fèi)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)視管理的規(guī)定主要包括資質(zhì)認(rèn)可和責(zé)任清查兩個(gè)方面。七、平安消費(fèi)違法行為的告發(fā)的規(guī)定(一)社會(huì)告發(fā)第六十四條規(guī)定：“任何單

29、位和個(gè)人對(duì)事故隱患或者平安消費(fèi)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有平安消費(fèi)監(jiān)視管理職責(zé)的部門報(bào)告或者告發(fā)。(二)告發(fā)受理第六十三條規(guī)定，負(fù)有平安消費(fèi)監(jiān)視管理職責(zé)的部門該當(dāng)建立告發(fā)制度，公開告發(fā)、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)平安消費(fèi)的告發(fā)；受理的告發(fā)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，該當(dāng)構(gòu)成書面資料；需求落實(shí)整改措施的，報(bào)經(jīng)有關(guān)擔(dān)任人簽字并督促落實(shí)。八、平安消費(fèi)社會(huì)監(jiān)視、言論監(jiān)視的規(guī)定第六十八條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府該當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大消費(fèi)平安事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。事故救援體系是實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的組織保證消費(fèi)運(yùn)營單位消費(fèi)平安事故的應(yīng)急救援(一)高危消費(fèi)運(yùn)營單位的事故應(yīng)急救援平安消費(fèi)法第六十九

30、條規(guī)定：“危險(xiǎn)物品的消費(fèi)、運(yùn)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位該當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；消費(fèi)運(yùn)營規(guī)模較小，可以不設(shè)應(yīng)急救援組織的，該當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險(xiǎn)物品的消費(fèi)、運(yùn)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位該當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)展經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。負(fù)有平安消費(fèi)監(jiān)視管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，該當(dāng)立刻按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有平安消費(fèi)監(jiān)視管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。第七十二條規(guī)定，有關(guān)地方人民政府和負(fù)有平安消費(fèi)監(jiān)視管理職責(zé)的部門的擔(dān)任人接到艱苦消費(fèi)平安事故報(bào)告后，該當(dāng)立刻趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。消費(fèi)平安事故

31、報(bào)告和處置的規(guī)定1現(xiàn)場有關(guān)人員該當(dāng)立刻報(bào)告本單位擔(dān)任人消費(fèi)運(yùn)營單位發(fā)生消費(fèi)平安事故后，在事發(fā)現(xiàn)場的從業(yè)人員、管理人員和其他人員有義務(wù)采用任何方式以最快的速度立刻報(bào)告，既可以逐級(jí)報(bào)告，也可以越級(jí)報(bào)告，不得耽擱。2消費(fèi)運(yùn)營單位該當(dāng)組織搶救并報(bào)告事故消費(fèi)運(yùn)營單位擔(dān)任人接到事故報(bào)告后，該當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)展，減少人員傷亡和財(cái)富損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立刻照實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有平安消費(fèi)監(jiān)視管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、消滅有關(guān)證據(jù)。四、消費(fèi)平安事故調(diào)查處置的規(guī)定(一)事故調(diào)查處置的原那么照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原那么(二)事故責(zé)任的清查消費(fèi)運(yùn)營單位發(fā)生

32、消費(fèi)平安事故，經(jīng)調(diào)查確定責(zé)任事故的，除了該當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以清查外，還該當(dāng)查明對(duì)平安消費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查同意和監(jiān)視職責(zé)的行政部門的責(zé)任，對(duì)有失職、瀆職行為的，按照本法第七十七條的規(guī)定清查法律責(zé)任。主體包括消費(fèi)運(yùn)營單位的主要擔(dān)任人、個(gè)人運(yùn)營的投資人和負(fù)有平安消費(fèi)監(jiān)視管理職責(zé)的部門的任務(wù)人員平安消費(fèi)法律責(zé)任清查平安消費(fèi)違法行為法律責(zé)任的方式有3種，即行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任(一)行政責(zé)任“本法規(guī)定的行政處分，由擔(dān)任平安消費(fèi)監(jiān)視管理的部門決議；予以封鎖的行政處分由擔(dān)任平安消費(fèi)監(jiān)視管理的部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決議；給予拘留的行政處分由公安機(jī)關(guān)按照治安管理處分條例的

33、規(guī)定決議。針對(duì)平安消費(fèi)違法行為設(shè)定的行政處分，共有責(zé)令矯正、責(zé)令限期矯正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停頓建立、停頓運(yùn)用、責(zé)令停頓違法行為、罰款、沒收違法所得、吊銷證照、行政拘留、封鎖等11種，(二)民事責(zé)任消費(fèi)運(yùn)營單位將消費(fèi)運(yùn)營工程、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備平安消費(fèi)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的導(dǎo)致發(fā)生消費(fèi)平安事故給他人呵斥損害的，與承包方、出租方承當(dāng)連帶賠償責(zé)任。第九十五條中規(guī)定：“消費(fèi)運(yùn)營單位發(fā)生消費(fèi)平安事故呵斥人員傷亡、他人財(cái)富損失的，該當(dāng)依法承當(dāng)賠償責(zé)任。(三)刑事責(zé)任主要是艱苦責(zé)任事故罪、艱苦勞動(dòng)平安事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪和提供虛偽證明文件罪以及國家任務(wù)人員職務(wù)犯罪等。二、平安消

34、費(fèi)違法行為的責(zé)任主體(一)有關(guān)人民政府和負(fù)有平安消費(fèi)監(jiān)視管理職責(zé)的部門及其指點(diǎn)人、擔(dān)任人(二)消費(fèi)運(yùn)營單位及其擔(dān)任人、有關(guān)主管人員(三)消費(fèi)運(yùn)營單位的從業(yè)人員(四)平安消費(fèi)中介效力機(jī)構(gòu)和平安消費(fèi)中介效力人員三、平安消費(fèi)違法行為行政處分的決議機(jī)關(guān)詳細(xì)地說，規(guī)定的行政執(zhí)法主體有4種(一)縣級(jí)以上人民政府擔(dān)任平安消費(fèi)監(jiān)視管理職責(zé)的部門(二)縣級(jí)以上人民政府(三)公安機(jī)關(guān)消費(fèi)運(yùn)營單位主要擔(dān)任人在本單位發(fā)生艱苦消費(fèi)平安事故時(shí)，不立刻組織搶救或者在事故調(diào)查處置期間擅離任守或者逃匿的，給予降職、免職的處分，對(duì)逃匿的處十五日以下的拘留消費(fèi)運(yùn)營單位主要擔(dān)任人對(duì)消費(fèi)平安事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)和拖延不報(bào)的，按照前款規(guī)定

35、處分。拘留是限制人身自在的行政處分，由公安機(jī)關(guān)實(shí)施。給予拘留的行政處分由公安機(jī)關(guān)按照治安管理處分條例的規(guī)定決議。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定需求予以拘留的，除公安機(jī)關(guān)以外的其他部門、單位和公民，都無權(quán)擅自抓人。四、消費(fèi)運(yùn)營單位的平安消費(fèi)違法行為規(guī)定清查消費(fèi)運(yùn)營單位法律責(zé)任的平安消費(fèi)違法行為，有以下27種：消費(fèi)運(yùn)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要擔(dān)任人、個(gè)人運(yùn)營的投資人不按照本法規(guī)定保證平安消費(fèi)所必需的資金投入，致命消費(fèi)運(yùn)營單位不具備平安消費(fèi)條件的。2、消費(fèi)運(yùn)營單位的主要擔(dān)任人未履行本法規(guī)定的平安消費(fèi)管理職責(zé)的。3、消費(fèi)運(yùn)營單位未按照規(guī)定設(shè)立平安消費(fèi)管理機(jī)構(gòu)或者配備平安消費(fèi)管理人員的；4、危險(xiǎn)物品的消費(fèi)、運(yùn)營、儲(chǔ)存單位以

36、及礦山、建筑施工單位的主要擔(dān)任人和平安消費(fèi)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；5、消費(fèi)運(yùn)營單位未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)展平安消費(fèi)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定照實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的平安消費(fèi)事項(xiàng)的；6、特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的平安作業(yè)培訓(xùn)并獲得特種作業(yè)操作資歷證書，上崗作業(yè)的，7、消費(fèi)運(yùn)營單位的礦山建立工程或者用于消費(fèi)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建立工程沒有平安設(shè)備設(shè)計(jì)或者平安設(shè)備設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查贊同的；8、礦山建立工程或者用于消費(fèi)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建立工程的施工單位未按照同意的平安設(shè)備設(shè)計(jì)施工的，9、礦山建立工程或者用于消費(fèi)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建立工程開工投入消費(fèi)或者運(yùn)用前，平安設(shè)備未閱歷收合格的10

37、、消費(fèi)運(yùn)營單位未在有較大危險(xiǎn)要素的消費(fèi)運(yùn)營場所和有關(guān)設(shè)備、設(shè)備上設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志的11、平安設(shè)備的安裝、運(yùn)用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家規(guī)范或者行業(yè)規(guī)范的；12、未對(duì)平安設(shè)備進(jìn)展經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的；13、未為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)范或者行業(yè)規(guī)范的勞動(dòng)防護(hù)用品的；14、特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)獲得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，獲得平安運(yùn)用證或者平安標(biāo)志，投入運(yùn)用的；15、運(yùn)用國家明令淘汰、制止運(yùn)用的危及消費(fèi)平安的工藝、設(shè)備的；16、未經(jīng)依法同意，擅自消費(fèi)、運(yùn)營、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的；，17、消費(fèi)運(yùn)營單位消費(fèi)、運(yùn)營、儲(chǔ)存、運(yùn)用危險(xiǎn)物品，未建立專門平安管理制度、未采取可靠的

38、平安措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)視管理的；18、對(duì)艱苦危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)展評(píng)價(jià)、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；19、進(jìn)展爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)展現(xiàn)場平安管理的；20、消費(fèi)運(yùn)營單位將消費(fèi)運(yùn)營工程、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備平安消費(fèi)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的；21、消費(fèi)運(yùn)營單位未與承包單位、承租單位簽署專門的平安消費(fèi)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的平安消費(fèi)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的平安消費(fèi)一致協(xié)調(diào)、管理的；22、兩個(gè)以上消費(fèi)運(yùn)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)展能夠危及對(duì)方平安消費(fèi)的消費(fèi)運(yùn)營活動(dòng)，未簽署平安消費(fèi)管理協(xié)議或者未指定專職平安

39、消費(fèi)管理人員進(jìn)展平安檢查與協(xié)調(diào)的；23、消費(fèi)運(yùn)營單位消費(fèi)、運(yùn)營、儲(chǔ)存、運(yùn)用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的間隔 不符合平安要求的；24、消費(fèi)運(yùn)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需求、標(biāo)志明顯、堅(jiān)持暢通的出口，或者封鎖、堵塞消費(fèi)運(yùn)營場所或者員工宿舍出口的；25、消費(fèi)運(yùn)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因消費(fèi)平安事故傷亡依法應(yīng)承攬的責(zé)任的。26、消費(fèi)運(yùn)營單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家規(guī)范或者行業(yè)規(guī)范規(guī)定的平安消費(fèi)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備平安消費(fèi)條件的；27、消費(fèi)運(yùn)營單位發(fā)生消費(fèi)平安事故呵斥人員傷亡、他人財(cái)富損失的；五、從業(yè)人員的

40、平安消費(fèi)違法行為規(guī)定清查消費(fèi)運(yùn)營單位有關(guān)人員法律責(zé)任的平安消費(fèi)違法行為，有以下7種：(1)消費(fèi)運(yùn)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要擔(dān)任人、個(gè)人運(yùn)營的投資人不按照本法規(guī)定保證平安消費(fèi)所必需的資金投入，致使消費(fèi)運(yùn)營單位不具備平安消費(fèi)條件的；(2)消費(fèi)運(yùn)營單位的主要擔(dān)任人未履行本法規(guī)定的平安消費(fèi)管理職責(zé)的；(3)消費(fèi)運(yùn)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因消費(fèi)平安事故傷亡依法應(yīng)承當(dāng)?shù)呢?zé)任的；(4)消費(fèi)運(yùn)營單位主要擔(dān)任人在本單位發(fā)生艱苦消費(fèi)平安事故時(shí)，不立刻組織搶救或者在事故調(diào)查處置期間擅離任守或者逃匿的；(5)消費(fèi)運(yùn)營單位主要擔(dān)任人對(duì)消費(fèi)平安事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的；(6)消費(fèi)運(yùn)營單位的從

41、業(yè)人員不服從管理，違反平安消費(fèi)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的。7消費(fèi)平安事故的責(zé)任人未依法承攬賠償責(zé)任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對(duì)受害人給予足額賠償?shù)?。?duì)上述平安消費(fèi)違法行為設(shè)定的法律責(zé)任為實(shí)施降職、免職、罰款、拘留等行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法清查刑事責(zé)任。五、從業(yè)人員的平安消費(fèi)違法行為規(guī)定清查消費(fèi)運(yùn)營單位有關(guān)人員法律責(zé)任的平安消費(fèi)違法行為，有以下7種：(1)消費(fèi)運(yùn)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要擔(dān)任人、個(gè)人運(yùn)營的投資人不按照本法規(guī)定保證平安消費(fèi)所必需的資金投入，致使消費(fèi)運(yùn)營單位不具備平安消費(fèi)條件的；(2)消費(fèi)運(yùn)營單位的主要擔(dān)任人未履行本法規(guī)定的平安消費(fèi)管理職責(zé)的；(3)消費(fèi)運(yùn)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)

42、議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因消費(fèi)平安事故傷亡依法應(yīng)承當(dāng)?shù)呢?zé)任的；(4)消費(fèi)運(yùn)營單位主要擔(dān)任人在本單位發(fā)生艱苦消費(fèi)平安事故時(shí)，不立刻組織搶救或者在事故調(diào)查處置期間擅離任守或者逃匿的；(5)消費(fèi)運(yùn)營單位主要擔(dān)任人對(duì)消費(fèi)平安事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的；(6)消費(fèi)運(yùn)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反平安消費(fèi)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的。7消費(fèi)平安事故的責(zé)任人未依法承攬賠償責(zé)任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對(duì)受害人給予足額賠償?shù)?。?duì)上述平安消費(fèi)違法行為設(shè)定的法律責(zé)任為實(shí)施降職、免職、罰款、拘留等行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法清查刑事責(zé)任。規(guī)定的清查平安消費(fèi)中介機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員法律責(zé)任的平安消費(fèi)違法行為，主要是承當(dāng)平安評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)出具虛偽證明。對(duì)該種平安消費(fèi)違法行為設(shè)定的法律責(zé)任是實(shí)施罰款、沒收違法所得、撤銷執(zhí)業(yè)資歷的行政處分；給他人呵斥損害的，與消費(fèi)運(yùn)營單位承當(dāng)連帶賠償責(zé)任；