崛起的黃驊港

1、這是一片寄托了滄州人夢(mèng)想的海域。8月，黃驊綜合大港已正式通航，實(shí)現(xiàn)從單一煤碼頭轉(zhuǎn) 向擁有散雜貨、多用途等業(yè)務(wù)的現(xiàn)代綜合大港。至此，黃驊港正式結(jié)束了 “酒肉穿腸過”， 不再單純承擔(dān)煤炭輸出功能，而是走上全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展舞臺(tái)，承擔(dān)起引領(lǐng)冀中南經(jīng)濟(jì)的歷史重 任。而隨著環(huán)渤海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)浪潮的迭起，短短640公里的津冀海岸線上，已經(jīng)挺立起津、秦、 唐、黃四座綜合港口。黃驊綜合大港將以怎樣的姿態(tài)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展又將在港口林立中 如何突破?顯然，這個(gè)渤海灣的后起港口，還有很多功課要做。從“一煤獨(dú)大”到藍(lán)色崛起“近百年來(lái)，滄州是北方貧困地區(qū)的典型代表，但在歷史上滄州并不窮，坐擁大海，得 漁鹽之利，而在近代經(jīng)濟(jì)大開大

2、合面前，只能打漁曬鹽的海，就成了真正的苦海沿邊?！睖?州市委書記郭華在開航儀式上感慨。距離渤海之濱僅有90公里的滄州，1984年之前，一直 過著“有海無(wú)港”的日子?！按蟾蹓?mèng)”從1984年第一個(gè)地方碼頭通航開始。1997年，神華 煤碼頭正式奠基。到2007年以后，黃驊港年吞吐量連續(xù)三年保持在8000萬(wàn)噸左右，一躍成 為全國(guó)第二大煤炭輸出港。然而，運(yùn)煤比例占96.4%，僅有兩個(gè)1.5萬(wàn)噸級(jí)雜貨泊位，2008 年吞吐量?jī)H160萬(wàn)噸，始終在低水平徘徊。港口功能單一，對(duì)滄州本地經(jīng)濟(jì)的提振有限，更 難擔(dān)負(fù)拉動(dòng)冀中南和整個(gè)腹地發(fā)展的重任。當(dāng)下，新一輪藍(lán)色經(jīng)濟(jì)浪潮席卷渤海灣。環(huán)渤海城市群紛紛斥巨資新建各自的港

3、口：大 連港邁向東北亞國(guó)際航運(yùn)中心大港；天津港，穩(wěn)坐北中國(guó)海運(yùn)第一大港，仍在加緊建設(shè)；山 東啟動(dòng)?xùn)|北亞國(guó)際航運(yùn)中心、京杭大運(yùn)河黃金水道計(jì)劃，總投資額高達(dá)304億滄州怎么 辦？河北怎么辦？走慢一步，可能失去數(shù)十年的機(jī)遇。綜觀全球，世界75%的大城市、70%的工業(yè)資本、70%的人口都集中在距離海洋100公里 左右的沿海地帶。由港口帶動(dòng)，向內(nèi)陸輻射。在這一大背景下，河北省委省政府成為黃驊大 港建設(shè)的直接推手。明確指出，加快秦皇島港、唐山港、黃驊港三大港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡 快形成現(xiàn)代化綜合性港口群，形成由秦皇島、曹妃甸、黃驊三個(gè)百萬(wàn)人口港城組成的沿海城 市連綿帶。把黃驊綜合大港打造成冀中南最近的出?？?/p>

4、、區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。滄州或成下一個(gè)“營(yíng)口”“黃驊綜合大港的開航，直接受益者是滄州?！兵P凰衛(wèi)視的評(píng)論員說。城因港興，黃 驊綜合大港不是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)概念，而是一個(gè)涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)綜合發(fā) 展的戰(zhàn)略概念。位于遼東半島的營(yíng)口，為滄州提供了鏡鑒。作為東北腹地最近的出?？?，營(yíng)口港是全 國(guó)沿海10個(gè)主樞紐港之一，也是東北第二大港。10年前，營(yíng)口還是典型的輕紡工業(yè)城市， 63%的企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。短短幾年，該市借助港口優(yōu)勢(shì)，聚集了鞍鋼精品鋼、中國(guó) 五礦集團(tuán)中板鋼、東北地區(qū)最大的火電廠華能營(yíng)口電廠等一批臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。營(yíng)口 GDP和財(cái)政收入的增幅分別占到遼寧省第一、第

5、二位。目前，滄州渤海新區(qū)已有中鋼、中化、中鹽等一批“國(guó)”字號(hào)央企、“全國(guó)500強(qiáng)” 乃至“世界500強(qiáng)”企業(yè)落戶。重點(diǎn)項(xiàng)目122個(gè)，總投資達(dá)2400億元。渤海新區(qū)的石油化 工、裝備制造、電力能源、港口物流四大產(chǎn)業(yè)正在形成規(guī)模。這些產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目的入駐， 將促使渤海新區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)煥然一新。不只是渤海新區(qū)，滄州市各縣（市、區(qū)）都將轉(zhuǎn)身向海， 各謀發(fā)展。滄州的區(qū)域影響力將逐漸顯現(xiàn)?！俺杀緝?yōu)勢(shì)”提振冀中南經(jīng)濟(jì)黃驊綜合大港開航當(dāng)天，來(lái)自巴西的“海富”號(hào)巨輪，運(yùn)送7萬(wàn)噸鐵礦石接卸，運(yùn)往 邢臺(tái)市的德龍鋼鐵公司。由于黃驊港到邢臺(tái)距離較其它港更近，可節(jié)約運(yùn)輸成本，德龍?jiān)?開航前就將礦石運(yùn)輸從天津港轉(zhuǎn)到黃驊港?！瓣懧?/p>

6、運(yùn)輸距離最短，物流運(yùn)輸成本低，是黃驊港對(duì)冀中南各地最具吸引的因素?！?河北科技大經(jīng)濟(jì)學(xué)教授韓景元說。衡水橡膠商人吳金路，年購(gòu)進(jìn)橡膠原料5000余噸。走水 路比陸路每噸能省50元左右，一年少說省下25萬(wàn)元。鐵礦石進(jìn)口大市邯鄲，年進(jìn)口鐵礦 石3000萬(wàn)噸以上，僅運(yùn)費(fèi)一項(xiàng)，較青島港、天津港、日照港、連云港等港口，最少省下5 個(gè)億。黃驊港使整個(gè)河北經(jīng)濟(jì)布局更加完備。以唐山、秦皇島為中心的冀東北區(qū)域，其發(fā)展 依托京唐港、秦皇島港等港口，而石家莊、邯鄲、滄州、保定、邢臺(tái)、衡水等冀中南地區(qū)， 之前缺乏港口這一環(huán)節(jié)，沒有省內(nèi)依托點(diǎn)。黃驊港的開航則彌補(bǔ)了這一 “缺憾”。黃驊港 居距離冀中南6市都在200公里以內(nèi)

7、，板塊經(jīng)濟(jì)對(duì)港口的依存度將越來(lái)越大?！俺杀窘档?，產(chǎn)業(yè)向港口聚合，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)整個(gè)冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)成為 我省經(jīng)濟(jì)又一增長(zhǎng)極?！标惾珖?guó)省長(zhǎng)說。黃驊綜合大港可直接拉動(dòng)的冀中南6市，聚集了 我省主要的化工、鋼鐵、紡織、醫(yī)藥、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)，將促進(jìn)冀中南地區(qū)由內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)向 沿海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，并帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局加快調(diào)整。短期效應(yīng)難顯黃驊綜合大港短時(shí)間內(nèi)能否吸引貨主關(guān)注，使得冀中南各企業(yè)將航運(yùn)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至此？“大港的拉動(dòng)效應(yīng)是一個(gè)長(zhǎng)跑?！表n景元說。未來(lái)的港城和領(lǐng)港工業(yè)區(qū)建設(shè)很關(guān)鍵， 是否能將港與城之間真正聯(lián)系起來(lái)將影響其未來(lái)輻射面。它的經(jīng)濟(jì)腹地越厚，未來(lái)的輻射 面將越大。還有專家提出，目前黃驊港和

8、渤海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較滯后，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和聚 集度仍然較弱，還很難談到輻射內(nèi)地、引領(lǐng)發(fā)展。因此，要在加快黃驊港口建設(shè)的同時(shí)， 高度重視和加快港城與臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，突出重化工業(yè)，迅速將臨港產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、做出 特色。并通過拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)港口與腹地互動(dòng)，帶動(dòng)廣大腹地積極響應(yīng)；大力發(fā)展現(xiàn) 代物流、信息技術(shù)等臨港配套服務(wù)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的形成；加快港城基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng) 造宜業(yè)、宜居環(huán)境，建設(shè)集聚產(chǎn)業(yè)、集聚人口的城市平臺(tái)。集疏運(yùn)體系待完善決定港口發(fā)展前途的是港口身后的腹地，黃驊綜合大港的腹地遼闊，輻射冀中南，晉 西北、魯北、豫北、陜西、內(nèi)蒙古等地，依次分布著40多個(gè)設(shè)區(qū)市、330多個(gè)縣（市），覆 蓋1.

9、4億多人口、2萬(wàn)多億GDP，面積近100萬(wàn)平方公里。廣闊的腹地只有與港口建立實(shí)實(shí) 在在的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，才非鏡花水月。真正實(shí)現(xiàn)腹地的圈地，交通是關(guān)鍵。公路方面：連通黃驊港的主要道路有省道沿海公路、307國(guó)道、石黃高速等?！笆?五”（2011-2015年）期間，謀劃了兩條直通大港的高速公路，一是從保定曲陽(yáng)出發(fā)的保港 高速（暫定名）、二是從邯鄲出發(fā)的邯（邢）港高速（暫定名）。鐵路方面：黃驊綜合大港目前尚未形成便捷的鐵路運(yùn)輸通道。朔黃鐵路和滄黃地方鐵 路均未能直通綜合大港，“正在建設(shè)的邯黃鐵路，將成我省中南部最便捷的進(jìn)出海通道?！?邯黃鐵路自京廣線小康莊站引出，經(jīng)邯鄲、邢臺(tái)，衡水、滄州，至黃驊港區(qū)裝車站

10、。邯黃 鐵路是我省南部鋼鐵工業(yè)鐵礦石運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ乐?，是黃驊港集疏運(yùn)的主要通道，也是 晉煤東運(yùn)的輔助通道?！凹涌旒柽\(yùn)體系建設(shè)，仍是黃驊港近期發(fā)展的首要目標(biāo)?！痹谑?內(nèi)，黃驊港尚無(wú)直通石家莊、保定等地的鐵路；對(duì)省外，缺乏便利連接山西、陜西等經(jīng)濟(jì) 腹地的鐵路、公路網(wǎng)線。因此，黃驊港向西遠(yuǎn)及晉陜蒙的巨大經(jīng)濟(jì)腹地仍需開掘。四港競(jìng)合齊發(fā)力在環(huán)渤海地區(qū)5800公里的海岸線上，“點(diǎn)綴”著大小60多個(gè)港口，其中不乏天津港、 秦皇島港、大連港、青島港這些“強(qiáng)手”。近在咫尺的津冀540公里長(zhǎng)的海岸線，分布著天 津、秦皇島、唐山（含京唐港區(qū)和曹妃甸港區(qū)）、黃驊四大港，而曹妃甸港距離天津港僅38 海里。在“環(huán)渤海

11、經(jīng)濟(jì)圈”競(jìng)相崛起的背景下，津冀兩地都提出了雄心勃勃的港口發(fā)展規(guī)劃， 其目標(biāo)和路徑也基本相似。黃驊港的加入無(wú)疑加劇了港口間的競(jìng)爭(zhēng)。在許多學(xué)者眼里，京津冀的4個(gè)港口分工不明確，合作上也存在一些問題。在黃驊港轉(zhuǎn)型之前，秦皇島港和唐山港轉(zhuǎn)型已明顯轉(zhuǎn)向綜合業(yè)務(wù)。秦皇島港是煤炭運(yùn)輸 主樞紐港，年輸量占中國(guó)煤炭下水總量的近50%。近兩年，秦港開通多條內(nèi)外貿(mào)集裝箱班輪 航線和雜貨班輪航線。而擁有罕見天然良港的唐山曹妃甸港區(qū)，可直接停泊30萬(wàn)噸巨輪， 近兩年已陸續(xù)建成25萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭、30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭以及通用散雜貨碼頭和首鋼成品 碼頭。天津港是環(huán)渤海區(qū)域的第一大港，其位置難以撼動(dòng)，是東北亞、中西亞的集裝箱樞

12、紐 港，中國(guó)北方最大的散貨主干港。國(guó)土資源部總規(guī)劃師胡存智認(rèn)為，四地彼此間的發(fā)展程度相差較大，尤其是各市的發(fā)展 戰(zhàn)略和規(guī)劃布局仍主要著眼于各自行政轄區(qū)，區(qū)域一體化理念淡薄，低水平重復(fù)建設(shè)和無(wú)序 競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象依然較為普遍。按照發(fā)改委的設(shè)想，天津港是我國(guó)重要的樞紐港，腹地可達(dá)華北和 西北廣大區(qū)域，主要承擔(dān)外貿(mào)件雜貨和集裝箱貨物進(jìn)出口；秦皇島港為深水良港，是我國(guó)最 大的能源輸出港；黃驊港是我國(guó)北煤南運(yùn)第二條通道的海鐵聯(lián)運(yùn)港。唐山港是重要的鋼鐵、 石化能源港。京津冀三地港口唯有協(xié)作分工、錯(cuò)位發(fā)展才能避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任張玉臺(tái)說，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大視角下，秦唐滄地區(qū)的發(fā)展 不僅需要一省范圍

13、內(nèi)的統(tǒng)籌規(guī)劃，更需要融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署之中。通過整合， 擴(kuò)大整體的影響力。打破行政區(qū)劃的限制，目前看來(lái)還有難度?！案劭诘氖找娌⒉粌H僅是收取一點(diǎn)貨物中轉(zhuǎn) 費(fèi)，而是一座港口能帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，因此關(guān)鍵的問題還是怎么平衡各地方利益?！睂?家們說。河北滄州抓住港口優(yōu)勢(shì) 服務(wù)中國(guó)中西部腹地港口本身不是生產(chǎn)性企業(yè)，要在為河北、山西、內(nèi)蒙等腹地的服務(wù)過程中求發(fā)展。滄州市 渤海新區(qū)管委會(huì)副主任魏紅江如是說。據(jù)介紹，滄州最大的優(yōu)勢(shì)在港口，黃驊港2003年建成通航，現(xiàn)為我國(guó)第二大煤炭輸出 港，是河北中南部及魯西北、山西、陜西、寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古西部等地區(qū)物資出海走向世 界的邊界通道，其直接腹地面積3

14、0多萬(wàn)平方公里，間接交叉腹地100多萬(wàn)平方公里?，F(xiàn)在，黃驊港正在加快綜合大港建設(shè)，按照三期規(guī)劃，一期建成10萬(wàn)噸級(jí)，二期建成 15萬(wàn)噸級(jí)，三期建成20萬(wàn)噸兼?zhèn)?5萬(wàn)噸級(jí)，確保2010年6月底以前綜合大綱一期正式通 航，實(shí)現(xiàn)黃驊港由單一煤炭輸出港向綜合性大港的轉(zhuǎn)變。為了配合黃驊港的建設(shè)步伐，以黃驊港為核心的綜合交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成和完善。307國(guó) 道、石黃高速、朔黃鐵路、地方鐵路以及正在籌建的邯黃鐵路、保滄高速、邯黃高速橫貫東 西；205國(guó)道、海防公路、津汕高速以及建設(shè)中的津滄高速縱貫?zāi)媳?，渤海新區(qū)將成為中國(guó) 北方重要的區(qū)域性交通樞紐。黃驊港導(dǎo)火索：京津冀五港大戰(zhàn)在即8月18日，河北黃驊港將實(shí)現(xiàn)華麗

15、轉(zhuǎn)身，由單一煤炭港升級(jí)為綜合大港。其幕后推手 是河北省政府。黃驊綜合大港的建設(shè)僅用一年半時(shí)間，建設(shè)速度之快足以顯現(xiàn)河北省政府對(duì)綜合性大港 的急切和迫切。河北省給黃驊港的定位更是“霸氣”十足：多功能、綜合性的現(xiàn)代化港口， 環(huán)京津、環(huán)渤海地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和隆起帶。按照黃驊港總體規(guī)劃，黃驊港由煤炭港區(qū)、綜合港區(qū)、散雜港區(qū)、河口港區(qū)四部分 組成。預(yù)測(cè)2015年、2020年黃驊港的吞吐量分別為2.8億噸、3.65億噸。其風(fēng)頭直逼京津 冀地區(qū)第一大港天津港8.92 -1.22%股吧，天津港2020年預(yù)計(jì)貨物吞吐量為4億噸。秦皇島是我國(guó)“北煤南運(yùn)”的主樞紐港，年輸出煤炭量占全國(guó)沿海下水煤炭總量的40% 以

16、上。黃驊綜合大港的建成勢(shì)必分流其煤炭資源量。黃驊港此次轉(zhuǎn)身將燃起天津港、秦皇島港、京唐港、曹妃甸港等五港之間的戰(zhàn)火。協(xié)調(diào)分工才是出路黃驊綜合港似乎在挑戰(zhàn)天津。天津市給天津港的定位是：面向東北亞、輻射中西亞的集裝箱樞紐港，中國(guó)北方最大的 散貨主干港，環(huán)渤海地區(qū)規(guī)模最大的綜合性港口，力爭(zhēng)成為世界一流大港。對(duì)于黃驊港，天津港有更多的優(yōu)勢(shì)。天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所研究員李文增稱：“與其他 港口相比，天津港從國(guó)家戰(zhàn)略和港口功能上有天然的優(yōu)勢(shì)。”他說，從戰(zhàn)略層面講，天津港依托的濱海新區(qū)在“十一五”中被納入國(guó)家開發(fā)總體戰(zhàn)略 布局，戰(zhàn)略層面要高于其他港口，如同上海港對(duì)于引領(lǐng)長(zhǎng)三角發(fā)展的港口龍頭地位一樣，天 津港的

17、位置難以撼動(dòng)的；第二，天津港歷史悠久，是京津、華北、西北地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的重要 口岸，與許多國(guó)際港口有密切聯(lián)系，是北方地區(qū)集裝箱干線港和發(fā)展現(xiàn)代物流的重要港口， 其他港口還是不具備這個(gè)實(shí)力的。但是津冀五港之間的競(jìng)爭(zhēng)是實(shí)實(shí)在在的，競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)在于鐵路運(yùn)力。以大秦線為例，大秦線原本只供秦皇島港，后因曹妃甸的建設(shè)，又從唐山建設(shè)了一條支 線分流到曹妃甸和京唐港，一條鐵路支撐三個(gè)港口。三個(gè)港口面臨相同的困惑，吞吐量再大， 沒有足夠的貨源也無(wú)用武之地。在京津冀三地學(xué)者看來(lái)，京津冀三地港口唯有協(xié)作分工、錯(cuò)位發(fā)展才能避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。天津港歷史悠久，與世界多個(gè)港口有密切的聯(lián)系，發(fā)展集裝箱是天津港的優(yōu)勢(shì)。曹妃甸 是天然良

18、港，30萬(wàn)噸的船舶可以直達(dá)曹妃甸，以鐵礦石、煤炭為主。而天津港需要人工清 淤，每年都有大量資金投到水里。河北省九三學(xué)社社員、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)商學(xué)院教授王素君說：“天津港是人工港，存在發(fā) 展后勁不足的問題，如果能仿照上海港模式，與曹妃甸港聯(lián)合，形成以天津港為中心，以秦 皇島港、京唐港、黃驊港為依托，以曹妃甸港為深水外港的京津冀港口群，則可大大提升整 個(gè)京津冀港口群的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。”國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)肖金成對(duì)上述提議極為贊成。他說：“曹 妃甸距天津港只有38海里，作為天津港的深水外港，與天津港在開發(fā)條件上有極好的互補(bǔ) 性?！笨鐓^(qū)域合作機(jī)制匱乏促進(jìn)港口協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為三地各界關(guān)注的焦點(diǎn)

19、。肖金成說:“設(shè)想把天津港發(fā)展1.86 0.54%成為以集裝箱和件雜貨為主的綜合性大港， 把曹妃甸港建設(shè)成為以石油、鐵礦石、煤炭為主的綜合港，并實(shí)現(xiàn)兩港經(jīng)營(yíng)管理一體化，就 可以發(fā)揮環(huán)渤海以及北方地區(qū)的中心港口功能，形成北方地區(qū)的港航中心，從而可實(shí)現(xiàn)兩港 的雙贏。”王素君建議，天津港繼續(xù)以集裝箱、外貿(mào)為主，發(fā)揮綜合性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)具有較強(qiáng)競(jìng) 爭(zhēng)力的國(guó)際貿(mào)易大港；秦皇島今后要擴(kuò)大煤炭輸出能力，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā) 展集裝箱運(yùn)輸和其他的散雜貨運(yùn)輸;唐山港7.94 -0.63%股吧要充分發(fā)揮曹妃甸深水港的 優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展大噸位的礦石、鋼材及石油等的吞吐能力；黃驊港定位為以煤炭、石油化工 產(chǎn)品

20、、加工產(chǎn)品等運(yùn)輸為主的北方大型物流中心。京津冀一體發(fā)展之所以難以成行，原因之一是缺乏三地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。五港之間難以協(xié) 同發(fā)展，也可以歸咎于此?！敖⒁粋€(gè)跨行政區(qū)域的準(zhǔn)官方機(jī)構(gòu)，整合政府和民間的力量，在當(dāng)前的體制框架內(nèi)， 更具有可操作性?！毙そ鸪烧f。肖所指的官方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)具有兩方面特性，一方面它具有行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)，主要功能是咨 詢溝通、行業(yè)自律，主要運(yùn)作方式是民主協(xié)商，以保證達(dá)成的方案能被各方接受，各城市各 地區(qū)利益都得到照顧；另一方面，它又與現(xiàn)在的港口協(xié)會(huì)不同，內(nèi)部簽訂的協(xié)定，應(yīng)具有較 好的行政約束力。此外，從港口行業(yè)實(shí)際出發(fā)，協(xié)調(diào)平臺(tái)應(yīng)該吸收經(jīng)濟(jì)腹地的政府、貨主單位、航運(yùn)企業(yè) 等相關(guān)利益主體參

21、加，以便協(xié)定能夠更好地得以實(shí)施。河北滄州黃驊港開發(fā)區(qū)大項(xiàng)目帶來(lái)大優(yōu)河北滄州黃驊大港二期工程已投入全面運(yùn)營(yíng)，該工程計(jì)劃投資29億元，建成兩個(gè)5萬(wàn) 噸級(jí)、一個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)煤炭泊位，年吞吐量達(dá)7000萬(wàn)噸。據(jù)了解，河北滄州市黃驊港開發(fā)區(qū)黃驊大港工程是我國(guó)跨世紀(jì)四個(gè)特大工程之一-西煤 東運(yùn)第二大通道的出海口，處于神華工程的龍頭位置。一期工程投資51.16億元，已建成2 個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)、一個(gè)3.5萬(wàn)噸級(jí)煤炭泊位，年吞吐量3000萬(wàn)噸，遠(yuǎn)期目標(biāo)達(dá)到1億噸。此外， 滄州黃驊港港內(nèi)同步規(guī)劃建設(shè)有兩個(gè)1.5萬(wàn)噸級(jí)多功能雜貨泊位，年吞吐量100萬(wàn)噸，目前 已具備接卸一般貨物的能力。同時(shí)還規(guī)劃預(yù)留了集裝箱、液體化工、石油

22、、散雜、件雜、客 運(yùn)等專用碼頭，遠(yuǎn)期計(jì)劃建設(shè)70100個(gè)雜貨泊位，雜貨吞吐能力達(dá)到5000萬(wàn)噸。這些工程的興建，為黃驊港開發(fā)區(qū)提供了充足的煤炭資源和便捷的出海口，也為黃驊港 開發(fā)區(qū)成為物流的黃金集散地打下了良好的基礎(chǔ)。據(jù)黃驊港開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任李世明介紹，黃驊港開發(fā)區(qū)在發(fā)展思路上，將實(shí)施以港帶城 和項(xiàng)目突進(jìn)兩項(xiàng)主體戰(zhàn)略，以招商引資上項(xiàng)目為主線，以提升港口功能和城市功能為依托， 抓住一個(gè)中心（現(xiàn)代物流中心）、建設(shè)一個(gè)基地（依托港口大進(jìn)大出，以煤電為能源的加工 工業(yè)基地），謀求四項(xiàng)新的突破（引進(jìn)外資、倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)、臨港加工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）， 實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越式發(fā)展。據(jù)了解，截止到目前，該區(qū)全年實(shí)際到位外資190萬(wàn)美元，到年底預(yù)計(jì)將達(dá)500萬(wàn)美元。 簽