德宏州隴川縣2019年度三峽集團

1、德宏州隴川縣2019年度三峽集團幫扶景頗族精準脫貧項目實施方案隴川縣扶貧開發(fā)領導小組2019年1月目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc522640292 第一章 指導思想1 HYPERLINK l _Toc522640293 第二章 項目建設的基本原則2 HYPERLINK l _Toc522640294 一、堅持政府主導與社會參與相結合2 HYPERLINK l _Toc522640295 二、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導相結合2 HYPERLINK l _Toc522640296 三、堅持量力而行與盡力而為相結合3 HYPERLINK l _Toc522640

2、297 四、堅持精準扶貧與突出重點相結合3 HYPERLINK l _Toc522640298 五、堅持生態(tài)開發(fā)與科學發(fā)展相結合3 HYPERLINK l _Toc522640299 第三章項目建設目標4 HYPERLINK l _Toc522640300 第四章 項目建設任務及投資估算5 HYPERLINK l _Toc522640301 一、安居工程5 HYPERLINK l _Toc522640302 二、培育特色產(chǎn)業(yè)7 HYPERLINK l _Toc522640303 三、改善基礎設施10 HYPERLINK l _Toc522640304 四、生態(tài)環(huán)境保護14 HYPERLINK

3、l _Toc522640305 第五章 項目實施及進度計劃16 HYPERLINK l _Toc522640306 一、項目組織實施16 HYPERLINK l _Toc522640307 二、實施進度計劃17 HYPERLINK l _Toc522640308 第六章 項目效益評估17 HYPERLINK l _Toc522640309 一、社會效益17 HYPERLINK l _Toc522640310 二、經(jīng)濟效益19 HYPERLINK l _Toc522640311 三、生態(tài)效益20 HYPERLINK l _Toc522640312 四、扶貧效益21 HYPERLINK l _To

4、c522640313 第七章 保障措施22 HYPERLINK l _Toc522640314 一、組織領導保障措施22 HYPERLINK l _Toc522640315 二、實施管理保障措施23 - 30 -德宏州隴川縣2019年度三峽集團幫扶景頗族精準脫貧項目實施方案2019年度隴川縣中國長江三峽集團幫扶景頗族精準脫貧攻堅項目，嚴格按照上級和中國長江三峽集團公司要求，根據(jù)隴川縣實際情況著力重點突出安居工程、培育特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎設施、生態(tài)環(huán)境保護共4個方面的項目，把有限的資金用于隴川脫貧攻堅急需解決的問題。為了扎實有效推進2019年項目建設，切實做到精準幫扶、精準脫貧、精準使用資金，由相

5、關部門多方征求意見建議后特制定本實施方案。第一章 指導思想堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的基本路線為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，以及習近平總書記系列講話精神和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，按照中央、省、州、縣關于精準扶貧精準脫貧的決策部署和要求，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持開發(fā)式扶貧的方針，在2018年實施項目的基礎上緊緊瞄準景頗族聚居區(qū)建檔立卡貧困戶，以促進景頗族聚居區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、貧困人口脫貧為目標，創(chuàng)新精準脫貧攻堅思路，建立穩(wěn)定脫貧長效機制，整合各方扶貧力量，強化資金使用成效，采取超常規(guī)舉措，按照“兩不愁、三保障”的扶貧

6、總體目標和“精準度”、“滿意度”、“達標度”的要求，有效解決景頗族貧困群眾住房和增收問題，確保景頗族項目區(qū)建檔立卡貧困戶實現(xiàn)脫貧。第二章 項目建設的基本原則一、堅持以幫扶項目為主導社會參與相結合的原則項目建設方案嚴格按照中國長江三峽集團公司同云南省人民政府簽訂的支持云南省人口較少民族精準脫貧攻堅合作協(xié)議、隴川縣人民政府關于印發(fā)隴川縣三峽集團幫扶景頗族精準脫貧項目實施管理辦法的通知（隴政發(fā)2016158號）文件等要求，以建設項目必須在項目庫的前提下，充分發(fā)揮政府實施中國長江三峽集團幫扶項目在脫貧攻堅工作中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的主體和主導作用，強化組織領導，精心組織安排，完善政策措施，加強宣傳發(fā)動，積極引導社

7、會資源主動參與幫扶景頗族精準脫貧攻堅。項目編制尊重景頗族群眾及聚居區(qū)貧困群眾的主體地位，通過實施項目引導群眾艱苦奮斗、自力更生與政府支持相結合，立足自身努力實現(xiàn)脫貧出列。以幫扶項目為基礎，廣泛調(diào)動群眾發(fā)展積極性，積極營造全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的社會氛圍。二、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導相結合全面開展調(diào)查研究，深入查找致貧根源，根據(jù)景頗族聚居村發(fā)展的實際需求和受制約因素，全縣一盤棋，科學謀劃項目建設，統(tǒng)籌推進項目實施地區(qū)的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明同步發(fā)展。項目設置立足于項目村的資源條件，結合貧困農(nóng)戶的知識能力、科技能力、管理水平、勞動力及資金投入等能力條件，分類指導，因戶施策，精準

8、幫扶。三、堅持量力而行與盡力而為相結合幫扶項目緊扣幫扶資金投資導向和規(guī)模，充分考慮項目地發(fā)展需求和實際可能，在安排計劃項目資金時，區(qū)分輕重緩急，合理確定發(fā)展目標、項目規(guī)模和建設時序。同時，量力而行，建設一批發(fā)展需求較迫切、民愿期盼較大、切合幫扶脫貧實際的住房問題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題和公共基礎設施建設等問題，盡最大可能解決景頗族聚居區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的“短板”，找準切入點，精準發(fā)力。四、堅持精準實施項目與突出重點相結合在本年度項目方案中，嚴格執(zhí)行中央、省、州對精準幫扶的要求，瞄準景頗族項目區(qū)建檔立卡貧困戶和景頗族群眾聚居區(qū)，緊扣改善民生、脫貧增收、促進脫貧摘帽的目標，兼顧部分群眾要求迫切解決的基礎設施建設

9、，切實改善景頗族項目區(qū)建檔立卡貧困戶居住條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和生產(chǎn)生活出行難的問題，有效拓寬經(jīng)濟增收渠道，努力提升發(fā)展能力，實現(xiàn)精準突破。在到戶的幫扶項目中精準實施到每一戶建檔立卡貧困戶，不擴面，不壘大戶，真正做到項目投向精準、資金使用精準、幫扶內(nèi)容精準。五、堅持生態(tài)開發(fā)與科學發(fā)展相結合結合資源稟賦，建立和健全以資源環(huán)境承載力為基礎、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，科學規(guī)劃資源利用與環(huán)境保護。把項目建設與資源保護、生態(tài)建設、綠色發(fā)展相統(tǒng)一，堅持以種為主、宜養(yǎng)則養(yǎng)，既要注重現(xiàn)有資源的適度開發(fā)與合理利用，又要兼顧生態(tài)環(huán)境的保護建設與恢復治理，既要考慮當前利益，又要著眼長遠發(fā)展，統(tǒng)

10、籌推進景頗族群眾聚居區(qū)的科學、長效發(fā)展。項目建設目標通過實施2019年度中國長江三峽集團幫扶隴川縣景頗族精準脫貧攻堅項目，讓幫扶對象穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全得到保障，人均可支配收入明顯增長，發(fā)展?jié)摿︼@著增強。扶貧對象全面解決住房困難及安全問題，居住條件顯著改善，人居環(huán)境明顯好轉，在景頗族聚居區(qū)的貧困戶不存在住房安全問題。有效解決項目實施村道路基礎設施和文化活動設施，為群眾發(fā)展生產(chǎn)奠定堅實基礎，生產(chǎn)條件和生活質(zhì)量大幅提高，黨的基層陣地平臺得到有效加強。穩(wěn)定拓寬景頗族聚居區(qū)貧困農(nóng)戶經(jīng)濟收入來源，人均可支配收入顯著提高，基本消除絕對貧困現(xiàn)象。大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，通過實施產(chǎn)業(yè)

11、發(fā)展項目積極引導幫扶項目區(qū)群眾大力開展蠶桑種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，讓綠色、新興、高效的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式得以創(chuàng)新，主要勞動力科技素質(zhì)和生產(chǎn)力水平有所提高，自我發(fā)展的信心和能力增強，為項目區(qū)長期穩(wěn)定脫貧奠定堅實基礎。不斷提升項目村基本公共服務管理水平，逐步提高服務能力。第四章 項目建設任務及投資估算2019年中國長江三峽集團幫扶隴川縣景頗族精準脫貧攻堅項目，緊緊圍繞全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的41個景頗族群眾聚居區(qū)和2901戶建檔立卡貧困戶11159人建檔立卡貧困人口，重點實施安居工程、培育特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎設施和生態(tài)環(huán)境保護建設項目共53項。項目計劃總投資9339.6萬元（三峽集團幫扶資金9000萬元，縣級部門整合資金3

12、39.6萬元），其中：安居工程計劃投入建設資金4914萬元（三峽集團幫扶資金4870.4萬元，縣級部門整合資金43.6萬元）；培育特色產(chǎn)業(yè)計劃投入三峽集團幫扶建設資金2303.4萬元；改善基礎設施計劃投入建設資金2067萬元（三峽集團幫扶資金1771萬元，縣級部門整合資金296萬元）；生態(tài)環(huán)境保護計劃投入中國三峽集團幫扶資金55.2萬元。一、安居工程為全力助推全縣脫貧攻堅工作，全面解決景頗族聚居區(qū)區(qū)建檔立卡貧困戶群眾住房困難問題，結合我縣景頗族風俗習慣、文化傳統(tǒng)，精準幫扶項目區(qū)建檔立卡貧困戶實施危房拆除重建工作，全面解決和改善景頗族聚居區(qū)貧困群眾的住房困難及安全問題，提高房屋抗震能力，并充分體

13、現(xiàn)民族特色和地方特色，積極改善人居環(huán)境。（一）幫扶對象輻射全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，33個村委會，項目區(qū)建檔立卡貧困戶819戶3489人。（二）補助標準含各項補助資金在內(nèi)，建檔立卡貧困戶拆除重建每戶補助不超過6萬元。（三）建設內(nèi)容規(guī)模及投資估算安居工程共計建設6項，實施危房拆除重建819戶，計劃投入建設總資金4914萬元，其中：三峽集團幫扶資金4870.4萬元，縣級部門整合資金43.6萬元，投入三峽幫扶資金比例占年度總資金的54.1。1. 城子鎮(zhèn)實施危房拆除重建715戶，計劃投入建設資金1224萬元（三峽集團幫扶資金1220.2萬元，縣級部門整合資金3.8萬元）；2. 護國鄉(xiāng)實施危房拆除重建70戶，計劃投

14、入建設資金420萬元（三峽集團幫扶資金414.95萬元，縣級部門整合資金5.05萬元）；3. 隴把鎮(zhèn)實施危房拆除重建124戶，計劃投入建設資金744萬元（三峽集團幫扶資金738萬元，縣級部門整合資金6萬元）；4. 勐約鄉(xiāng)實施危房拆除重建13戶，計劃投入建設資金78萬元（三峽集團幫扶資金73.75萬元，縣級部門整合資金4.25萬元）；5. 清平鄉(xiāng)實施危房拆除重建7戶，計劃投入建設資金42萬元（三峽集團幫扶資金41萬元，縣級部門整合資金1萬元）；6. 王子樹鄉(xiāng)實施危房拆除重建401戶，計劃投入建設資金2406萬元（三峽集團幫扶資金2382.5萬元，縣級部門整合資金23.5萬元）。二、培育特色產(chǎn)業(yè)在

15、項目編制中，著力打造全州、全縣的重點產(chǎn)業(yè)蠶桑種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，以資源為支撐，以市場為導向，結合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體部署，圍繞“擴面積、增養(yǎng)殖、強科技、創(chuàng)機制、快發(fā)展”要求，提升蠶桑產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和標準化發(fā)展水平，把隴川縣建設成為云南優(yōu)質(zhì)原料繭和繭絲綢產(chǎn)業(yè)重點生產(chǎn)加工基地之一，為德宏蠶桑產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展奠定基礎，建立健全產(chǎn)業(yè)到戶到人的精準扶持機制，確保隴川縣景頗族項目區(qū)建檔立卡貧困戶均有一項經(jīng)濟增收產(chǎn)業(yè)。加快培育以股份合作制、混合所有制為重點的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織或合作社發(fā)展。積極探索企業(yè)、合作股份經(jīng)濟、農(nóng)戶等建立多方利益聯(lián)結機制的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引導各類經(jīng)濟組織或經(jīng)營主體參與扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)，充分發(fā)揮農(nóng)民合作

16、組織、龍頭企業(yè)等市場主體帶動作用，推動蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。（一）扶持對象項目涉及全縣景頗族聚居區(qū)5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），12個村委會，共3595戶14421人，其中：建檔立卡貧困戶1284戶4710多人。（二）補助標準蠶桑種植補助：每畝補助600元（桑苗）蠶桑產(chǎn)業(yè)道路砂石路面投資：每公里約35萬元蠶桑產(chǎn)業(yè)道灌溉溝渠投資：每公里約45萬元（三）建設任務及投資培育特色產(chǎn)業(yè)共計建設18項，計劃投入三峽集團幫扶建設資金2303.4萬元，投入三峽幫扶資金比例占年度總資金的25.6。1.建設蠶桑高產(chǎn)連片種養(yǎng)殖基地5項，實施種植蠶桑（苗）補助、建設相關配套基礎設施等，計劃投入三峽集團幫扶補助資金800萬元。清

17、平鄉(xiāng)廣外村蠶桑種養(yǎng)殖基地，計劃投入三峽集團幫扶補助資金200萬元。景罕鎮(zhèn)曼面村蠶桑種養(yǎng)殖基地，計劃投入三峽集團幫扶補助資金150萬元。景罕鎮(zhèn)廣宋村蠶桑種養(yǎng)殖基地，計劃投入三峽集團幫扶補助資金150萬元。護國鄉(xiāng)幸福村蠶桑種養(yǎng)殖基地，計劃投入三峽集團幫扶補助資金150萬元。城子鎮(zhèn)巴達村蠶桑種養(yǎng)殖基地，計劃投入三峽集團幫扶補助資金150萬元。2.建設蠶桑產(chǎn)業(yè)砂石路面道路項目12項，約42.7公里，計劃投入三峽集團幫扶建設資金1433.4萬元。（1）建設景罕鎮(zhèn)曼膽村朋生一蠶桑產(chǎn)業(yè)砂石路1條，建設里程約3公里，計劃投入三峽集團幫扶資金98萬元。（2）建設景罕鎮(zhèn)曼面村允宋河蠶桑產(chǎn)業(yè)砂石路1條，建設里程約3

18、公里，計劃投入三峽集團幫扶資金100萬元。（3）建設清平鄉(xiāng)弄龍村幫冷小組蠶桑產(chǎn)業(yè)砂石路1條，建設里程約7公里，計劃投入三峽集團幫扶資金246萬元。（4）建設清平鄉(xiāng)弄龍村下一小組蠶桑產(chǎn)業(yè)砂石路1條，建設里程約4公里，計劃投入三峽集團幫扶資金141萬元。（5）建設城子鎮(zhèn)曼冒村中寨小組蠶桑產(chǎn)業(yè)砂石路1條，建設里程約1.4公里，計劃投入三峽集團幫扶資金51萬元。（6）建設城子鎮(zhèn)巴達村曼崩中小組蠶桑產(chǎn)業(yè)砂石路1條，建設里程約4公里，計劃投入三峽集團幫扶資金141萬元。（7）建設城子鎮(zhèn)巴達村曼崩壩小組蠶桑產(chǎn)業(yè)砂石路1條，建設里程約1公里，計劃投入三峽集團幫扶資金36萬元。（8）建設城子鎮(zhèn)新寨村新寨小組蠶桑

19、產(chǎn)業(yè)砂石路1條，建設里程約1.3公里，計劃投入三峽集團幫扶資金54.4萬元。（9）建設景罕鎮(zhèn)曼面村下鄧中蠶桑產(chǎn)業(yè)砂石路1條，建設里程約6公里，計劃投入三峽集團幫扶資金211萬元。（10）建設勐約鄉(xiāng)邦瓦村上寨小組蠶桑產(chǎn)業(yè)砂石路1條，建設里程約3公里，計劃投入三峽集團幫扶資金107萬元。（11）建設護國鄉(xiāng)幸福村中寨小組蠶桑產(chǎn)業(yè)砂石路1條，建設里程約3.5公里，計劃投入三峽集團幫扶資金125萬元。（12）建設景罕鎮(zhèn)曼軟村木瓜寨小組蠶桑產(chǎn)業(yè)砂石路1條，建設里程約3.5公里，計劃投入三峽集團幫扶資金123萬元。3.建設蠶桑產(chǎn)業(yè)農(nóng)田灌溉溝項目1項，約2公里，計劃投入三峽集團幫扶建設資金70萬元。三、改善基

20、礎設施項目精準實施到景頗族群眾聚居區(qū)，以改善貧困群眾生產(chǎn)發(fā)展條件、增強發(fā)展能力為重點，切實加快村組道路、村內(nèi)道路和文化活動室等基礎設施建設，大力解決制約當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展出行難的問題，有效加強黨的基層文化活動陣地建設，全面解決黨員和景頗族群眾聚居區(qū)還沒有文化活動場地的主要困難和問題。（一）扶持對象1.道路建設項目13項，新建農(nóng)村道路20.35公里，計劃投入總建設資金1651萬元（其中：三峽幫扶資金1465萬元，縣級部門整合資金186萬元）涉及全縣景頗族聚居區(qū)5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），12個村委會，項目受益共1406戶5712人，其中：建檔立卡貧困戶541戶1990人。2.人畜飲水建設項目1項，計劃投入三峽幫

21、扶資金25萬元，涉及1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個村委會，項目受益共34戶126人，其中：建檔立卡貧困戶18戶77人。3.文化活動室建設項目11項，計劃投入總建設資金391萬元（其中：三峽幫扶資金281萬元，縣級部門整合資金110萬元），涉及全縣景頗族聚居區(qū)3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），4個村委會，項目受益共400戶1501人，其中：建檔立卡貧困戶181戶650人。（二）建設內(nèi)容及規(guī)模：改善基礎設施建設項目共計建設25項，計劃投入資金2067萬元，其中：三峽集團幫扶1771萬元，縣級部門整合資金296萬元，投入三峽幫扶資金比例占年度總資金的19.68。1. 建設村組公路2項，道路建設里程約7.6公里，計劃投入建設總資金706萬

22、元，其中：三峽集團幫扶資金520萬元，縣級部門整合資金186萬元。（1）建設勐約鄉(xiāng)直過民族自然村營盤村民小組公路1條，建設里程約4.6公里，計劃投入建設總資金415萬元，其中：三峽集團幫扶資金320萬元，縣級部門整合資金95萬元。（2）建設戶撒鄉(xiāng)坪山村委會看馬新寨村民小組公路1條，建設里程約3公里，計劃投入建設總資金291萬元，其中：三峽集團幫扶資金200萬元，縣級部門整合資金91萬元。2. 建設村內(nèi)道路11項，道路建設里程約13公里，計劃投入三峽集團幫扶資金945萬元。（1）建設王子樹鄉(xiāng)崗巴村崗巴下寨內(nèi)道路。村內(nèi)道路硬化建設約0.6公里，計劃投入三峽集團幫扶資金48萬元。（2）建設王子樹鄉(xiāng)邦

23、東村陸小寨內(nèi)道路建設。村內(nèi)道路硬化建設約0.7公里，計劃投入三峽集團幫扶資金54萬元。（3）建設王子樹鄉(xiāng)盆都村盆都小組村內(nèi)道路。村內(nèi)道路硬化建設約1.5公里，計劃投入三峽集團幫扶資金110萬元。（4）建設勐約鄉(xiāng)瓦幕村崩東內(nèi)道路。村內(nèi)道路硬化建設約2公里，計劃投入三峽集團幫扶資金136萬元。（5）建設王子樹鄉(xiāng)羅朗村羅朗小組村內(nèi)道路。村內(nèi)道路硬化建設約1.9公里，計劃投入三峽集團幫扶資金140萬元。（6）建設王子樹鄉(xiāng)羅朗村曼線小組村內(nèi)道路。村內(nèi)道路硬化建設約1.4公里，計劃投入三峽集團幫扶資金110萬元。（7）建設景罕鎮(zhèn)曼軟村塘相小組村內(nèi)道路。村內(nèi)道路硬化建設約0.3公里，計劃投入三峽集團幫扶資金

24、29萬元。（8）建設景罕鎮(zhèn)廣宋村漢三社村內(nèi)道路。村內(nèi)道路硬化建設約0.6公里，計劃投入三峽集團幫扶資金50萬元。（9） 建設景罕鎮(zhèn)廣帕村朋生二組村內(nèi)道路。村內(nèi)道路硬化建設約1公里，計劃投入三峽集團幫扶資金80萬元。（10）建設清平鄉(xiāng)廣林村廣嶺小組村內(nèi)道路。村內(nèi)道路硬化建設約1.3公里，計劃投入三峽集團幫扶資金90萬元。（11）建設清平鄉(xiāng)廣外村廣外壩小組村內(nèi)道路。村內(nèi)道路硬化建設約1.4公里，計劃投入三峽集團幫扶資金98萬元。3. 建設農(nóng)村人畜飲水工程1項，計劃投入三峽集團幫扶資金25萬元，建設攔水壩1道，架設主管約1公里、入戶管網(wǎng)約1.8公里等。4.建設文化活動室11項，計劃投入建設總資金39

25、1萬元，其中：三峽集團幫扶資金281萬元，縣級部門整合資金110萬元。（1）建設景罕鎮(zhèn)廣帕村廣帕三組文化活動室。新建文化活動室約100平方米及附屬，計劃投入建設總資金36萬元，其中：三峽集團幫扶資金24.7萬元，縣級部門整合資金11.3萬元。（2）建設景罕鎮(zhèn)廣帕村廣帕一組文化活動室。新建文化活動室約100平方米及附屬，計劃投入建設總資金34萬元，其中：三峽集團幫扶資金22.7萬元，縣級部門整合資金11.3萬元。（3）建設景罕鎮(zhèn)廣帕村廣掌二組文化活動室。新建文化活動室約100平方米及附屬，計劃投入建設總資金34萬元，其中：三峽集團幫扶資金22.7萬元，縣級部門整合資金11.3萬元。（4）建設景罕

26、鎮(zhèn)廣帕村廣掌一組文化活動室。新建文化活動室約100平方米及附屬，計劃投入建設總資金34萬元，其中：三峽集團幫扶資金22.7萬元，縣級部門整合資金11.3萬元。（5）建設王子樹鄉(xiāng)崗巴村尖坡下寨文化活動室。新建文化活動室約100平方米及附屬，計劃投入建設總資金40萬元，其中：三峽集團幫扶資金28.7萬元，縣級部門整合資金11.3萬元。（6）建設王子樹鄉(xiāng)邦東村邦中景頗寨文化活動室。新建文化活動室約100平方米及附屬，計劃投入建設總資金40萬元，其中：三峽集團幫扶資金28.7萬元，縣級部門整合資金11.3萬元。（7）建設王子樹鄉(xiāng)邦東村大牛景頗寨文化活動室。新建文化活動室約100平方米及附屬，計劃投入建

27、設總資金40萬元，其中：三峽集團幫扶資金28.7萬元，縣級部門整合資金11.3萬元。（8）建設王子樹鄉(xiāng)邦東村曼達下寨文化活動室。新建文化活動室約100平方米及附屬，計劃投入建設總資金40萬元，其中：三峽集團幫扶資金28.7萬元，縣級部門整合資金11.3萬元。（9）建設王子樹鄉(xiāng)邦東村雙窩鋪二組文化活動室。文化活動室修繕加固、翻修及附屬建設，計劃投入建設總資金25萬元，其中：三峽集團幫扶資金16.7萬元，縣級部門整合資金8.3萬元。（10）建設王子樹鄉(xiāng)邦東村雙窩鋪一組文化活動室。新建文化活動室約100平方米及附屬，計劃投入建設總資金40萬元，其中：三峽集團幫扶資金28.7萬元，縣級部門整合資金11

28、.3萬元。（11）建設隴把鎮(zhèn)邦外村卡起小組文化活動室。文化活動室修繕加固、翻修及附屬建設，計劃投入三峽集團幫扶資金28萬元。四、生態(tài)環(huán)境保護在項目計劃中，把發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展生產(chǎn)與節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境結合起來，以發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟為方向，著力抓好社會主義新農(nóng)村建設，有效改善鄉(xiāng)村隨意排污、排糞對周邊河流、水源的污染，讓村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。切實開展環(huán)境整治工程，通過實施太陽能路燈項目，在山區(qū)和農(nóng)村廣泛推行太陽能清潔能源照明，強化全社會能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護意識，著力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力，共同構建“生態(tài)隴川、綠色家園”。（一）扶持對象項目輻射

29、全縣景頗族聚居區(qū)4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的4個村委會。（二）建設內(nèi)容及規(guī)模：生態(tài)環(huán)境保護項目共4項，計劃投入三峽集團幫扶資金55.2萬元。項目受益共205戶887人，其中：建檔立卡貧困戶58戶230人。投入三峽幫扶資金比例占年度總資金的0.62。1.實施清平鄉(xiāng)廣林村幫匹小組衛(wèi)生廁所項目。擬建設6蹲位水沖式衛(wèi)生廁所1項，計劃投入三峽集團幫扶資金12萬元。2. 實施景罕鎮(zhèn)鎮(zhèn)曼面村老抗寨小組衛(wèi)生廁所項目。擬建設4蹲位水沖式衛(wèi)生廁所1項，計劃投入三峽集團幫扶資金8萬元。3.實施王子樹鄉(xiāng)王子樹村大山小組太陽能路燈項目。建設村莊太陽能路燈約30盞。計劃投入三峽集團幫扶資金19.2萬元。4.實施勐約鄉(xiāng)廣瓦村呂中壩小組太

30、陽能路燈項目。建設村莊太陽能路燈約25盞。計劃投入三峽集團幫扶資金16萬元。具體項目建設任務及投資估算祥見德宏州隴川縣2019年度三峽集團幫扶景頗族精準脫貧項目資金計劃表。第五章 項目實施及進度計劃一、項目組織實施（一）項目實施主體由于項目分布面廣，涉及領域較多，因此縣三峽集團幫扶景頗族精準脫貧攻堅項目管理局和縣級整合部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工合作，密切配合，共同抓好項目組織實施工作，具體建設項目根據(jù)實際情況確定項目實施主體并發(fā)文確定。（二）項目組織實施方式工程建筑類項目：由項目建設實施主體，根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定，按照工程建設相關管理程序組織實施、驗收和報賬。產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目：原則上由項目實施主體方統(tǒng)一

31、組織采購種苗，以實物補助到戶；如農(nóng)戶有能力自建的，由農(nóng)戶自行采購，經(jīng)驗收合格后補助到戶。蠶桑種養(yǎng)殖建設項目補助由實施主體部門組織進行驗收，合格后按照相關標準進行補助。安居工程：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)情況組織群眾自建或統(tǒng)建，驗收合格后報縣管理局，安居工程補助款直接撥付到農(nóng)戶銀行賬戶。二、實施進度計劃（一）項目建設年限項目計劃建設期為2019年1月2019年12月。（二）項目進度計劃2019年2月底以前，完成基礎設施類工程勘測設計和預算等前期工作，按照審定的安居工程名冊開始發(fā)放安居補助。2019年3月4月，完成基礎設施類項目和需要進行政府采購項目的招投標工作，對驗收合格的蠶桑種養(yǎng)殖補助到戶產(chǎn)業(yè)項目開始進行到戶

32、補助，同時加快推進完善安居工程項目。2019年5月10月，在推進安居工程、產(chǎn)業(yè)到戶補助類項目的同時，重點實施基礎設施建設類項目，爭在11月底通過對基礎設施和蠶桑種養(yǎng)殖基地建設項目的初級驗收。2019年12月中旬以前，完成2019年所有實施項目的單項驗收工作，做好跟蹤審計工作，出具2019年度隴川縣三峽集團幫扶景頗族精準脫貧項目審計報告。2019年12月底，對2019年建設項目進行總結，上報縣級進行驗收。第六章 項目效益評估一、社會效益幫扶項目以景頗族聚居區(qū)和景頗族貧困人口為對象，以景頗族貧困人口脫貧出列和全面建成小康社會為目標，以促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民族團結進步為主線，通過實施

33、脫貧攻堅項目，不斷改善和提高安居房建設、培育增收產(chǎn)業(yè)，加強基礎設施等基本公共服務能力，有效解決制約景頗族貧困群眾經(jīng)濟社會發(fā)展的主要因素，逐步增強景頗族聚居區(qū)內(nèi)群眾的自我發(fā)展能力，加快景頗族貧困群眾脫貧出列步伐，大力弘揚景頗族民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化，在2020年全面建成小康社會具有重要意義。通過實施安居工程項目全縣2019年度將解決6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，33個村委會的819戶建檔立卡貧困戶的住房困難問題，讓貧困戶住上安全穩(wěn)固的房間，真正解決“兩不愁三保障”中難度最大、資金量最大、時間最緊、群眾最關心、社會最關注的住房保障問題。改善基礎設施建設項目的實施，通過新建村組道路2項約7.6公里、村內(nèi)道路11項約13公里、

34、人畜飲水1項約1.8公里，有效改善了當?shù)鼐邦H族群眾聚居區(qū)群眾的生活、出行、生產(chǎn)條件為發(fā)展生產(chǎn)，提高生活質(zhì)量奠定了堅實的基礎。建設文化活動室建設項目11項的實施則有效加強了黨的基層陣地建設，為景頗族聚居區(qū)群眾提供了文化活動的場地和平臺，是建設公共文化服務體系的重要組成部分，是貫徹落實科學發(fā)展觀、繁榮社會主義先進文化、建設社會主義新農(nóng)村和全面建設小康社會的重要任務。活動室建設完成后，能為豐富村民的精神文化生活、提升村民素質(zhì)、凈化村風民風、促進農(nóng)村和諧、傳達黨和政府的方針政策提供陣地和平臺。具體項目效益見下表：2019年度三峽幫扶項目基礎設施社會效益測算表序號項目建設內(nèi)容項目區(qū)受益情況備注總戶數(shù)（戶

35、）總人數(shù)（人）建檔立卡戶數(shù)（戶）建檔立卡人數(shù)（人）農(nóng)作物面積（畝）1村組道路78432492539422村內(nèi)道路622246328810483人畜飲水3412618774衛(wèi)生廁所11947423845太陽能路燈86413351526文化活動室43416271997347蠶桑產(chǎn)業(yè)砂石路7573036308117469388蠶桑產(chǎn)業(yè)農(nóng)田灌溉溝5421136150二、經(jīng)濟效益項目聚焦景頗族項目區(qū)建檔立卡貧困戶，以實現(xiàn)景頗族貧困人口增收為核心，以科技進步、科技創(chuàng)新為動力，著力實施蠶桑種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展由粗放型經(jīng)營向集約化、專業(yè)化、效益化經(jīng)營轉變，加快推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，不斷壯大蠶桑產(chǎn)業(yè)。通

36、過實施蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)道路9條32.9公里、灌溉溝渠1條2公里等基礎設施方面建設，不受天氣影響使種苗進得來，農(nóng)作物出得去，有效改善產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展條件，有效提高勞動效率，有效降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)貧困群眾間接增收。蠶桑種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)到戶補助項目涉及全縣5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），12個村委會的建檔立卡戶1284戶4710人，僅涉及蠶桑種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目7000多畝全部投產(chǎn)后，全縣預計每年每畝建檔立卡貧困戶將增加經(jīng)濟收入4000多元，實現(xiàn)建檔立卡貧困人口人均每年每畝蠶桑種養(yǎng)殖增收1300多元，全縣每年農(nóng)戶將增加2800多萬元收入。2019年度的培育特色產(chǎn)業(yè)項目完全實施后，將有效加快蠶桑專業(yè)合作社的成立步伐，將新增桑園、高產(chǎn)連片示

37、范區(qū)、小蠶共育基地等蠶桑種養(yǎng)殖亮點，打造出蠶桑專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，為全縣強力推進蠶桑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村振興，提供巨大動力，為把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為全縣重要的支柱產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)，使隴川縣成為云南優(yōu)質(zhì)蠶繭和繭絲綢產(chǎn)業(yè)重點生產(chǎn)加工基地奠定堅實基礎，為全縣鞏固脫貧成效和提高群眾穩(wěn)定、高效、環(huán)保的經(jīng)濟收入提供產(chǎn)業(yè)支撐。三、生態(tài)效益本年度建設規(guī)劃始終堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，把脫貧攻堅與實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展結合起來，充分利用和合理開發(fā)現(xiàn)有資源，將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，進一步優(yōu)化資源配置，促進經(jīng)濟與生態(tài)同步發(fā)展。大力發(fā)展全州的新興、綠色、高效的蠶桑產(chǎn)業(yè)，對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展具有

38、重要作用和意義。通過實施衛(wèi)生廁所建設項目，有利于保障農(nóng)村群眾健康，糞便經(jīng)無害化處理，用于施田、澆菜或排放時，不致于造成污染、傳播疾病，有效保障當?shù)厝罕娊】?。群眾入廁后，無蠅、蛆、無臭，村寨周邊環(huán)境既衛(wèi)生舒適，有利于環(huán)境保護，減少了污染，改善了 HYPERLINK /s?q=%E7%8E%AF%E5%A2%83&ie=utf-8&src=internal_wenda_recommend_textn t /q/_blank 環(huán)境。通過實施太陽能路燈建設項目，在改善農(nóng)村群眾夜晚通行困難的同時將安全、清潔、高效的能源利用起來，極大地改善了村容村貌，提升了村莊整體環(huán)境。四、扶貧效益2019年度三峽幫扶項

39、目實施后，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)41個景頗族聚居區(qū)村委會的5600多戶10多萬人直接受益，其中：建檔立卡貧困戶2901戶11159人。通過實施建設項目，景頗族聚居村寨貧困群眾的危房問題將得到解決，景頗族貧困群眾的貧窮落后現(xiàn)狀將得到較大改變，社會、經(jīng)濟、生態(tài)等各方面都將取得跨越式發(fā)展，景頗族項目區(qū)建檔立卡貧困戶居住條件有效改善，生產(chǎn)力水平大幅提高，發(fā)展能力顯著增強，脫貧步伐明顯加快，基本消除絕對貧困現(xiàn)象，實現(xiàn)“兩不愁，三保障”的目標。年度項目全部完成投產(chǎn)后，將直接助推隴川縣減貧約470戶，1380人。第七章 保障措施為全面抓好2019年度三峽集團幫扶隴川縣景頗族建設項目，在縣委、縣人民政府和縣脫貧攻堅指揮部的領導下，統(tǒng)一思想，加強領導，精心組織，切實采取有效措施，建立協(xié)調(diào)保障機制，健全監(jiān)督管理制度，加強項目監(jiān)測評估，扎實推進項目建設，確保各項目標任務順利完成。一、組織領導保障措施（一）加強領導，精心組織三峽幫扶景頗族精準脫貧攻堅項目，涉及面廣，協(xié)調(diào)任務重，工作難度大，縣三峽幫扶景頗族精準脫貧攻堅項目管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關職能部門，必須統(tǒng)一思想，提高認識，團結協(xié)作，按照職能分工和具體任務，切實加強組織領導，制定科學合理的實施管理措施，周密謀劃，精心組織，壓實責任，狠抓推進落實，深入開展調(diào)查研究，主動做好督促指導，及時解決項目建設遇到的困難和問題，積極抓好配套服務工作，為穩(wěn)步推進項目實施提供強大動