非煤礦山尾礦庫專項防汛應(yīng)急救援預(yù)案

1、-PAGE . z.略陽縣大地礦業(yè)*公司紅巖灣尾礦庫防汛專項應(yīng)急救援預(yù)案編制部門：安保部審核人：韋性平下發(fā)日期：2018年4月25日紅巖灣尾礦庫防汛專項應(yīng)急救援預(yù)案我礦進入汛期后，強對流天氣增多，暴雨天氣明顯增加，發(fā)生山洪、雷電等災(zāi)害可能性較大，為預(yù)防洪澇災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及上級主管部門的要求，本著平安第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，制定尾礦庫汛期防汛專項應(yīng)急救援預(yù)案。本預(yù)案適用于略陽縣大地礦業(yè)*公司徐家溝銅礦尾礦庫汛期防汛及救援工作。一、防汛應(yīng)急工作原則：當(dāng)紅巖灣尾礦庫受到破壞性洪澇災(zāi)害后，立即自動啟動本預(yù)案，并按應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)措施。在處置洪澇災(zāi)害事件中，要堅持如下

2、原則：(1) 以人為本，預(yù)防為主的原則。(2) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)的原則。(3) 快速反響，協(xié)同應(yīng)對的原則。二、尾礦庫根本情況尾礦庫位于接官亭鎮(zhèn)麻柳鋪村爛泥溝組紅巖灣，距徐家溝銅礦選廠直線距離2200米左右。庫區(qū)溝道長度為1.2km，溝底平均坡降24.7%，溝道斷面呈U型。兩側(cè)山坡比擬陡，坡面植被發(fā)育種類繁多，喬木主要有楊、漆樹、核桃、松等，灌木主要有狼牙刺、荊條等，植被覆蓋率約為70-80% 。匯水面積0.35km2，庫區(qū)所在的爛泥溝為廟壩河支溝，溝內(nèi)有常年流水，流量隨季節(jié)變化，年均流量0.001m3/s。尾礦庫，初期壩在距溝口約50m出的位置，海拔高程995m，占地面積6.52hm2。50

3、0m*圍內(nèi)無學(xué)校等敏感點。紅巖灣尾礦庫設(shè)計總庫容98.09104m3，有效庫容78.47104m3，總壩高44m，效勞年限約8.2年，為四等庫。防洪標準初期為50年一遇，中后期為200年一遇。初期壩為土石碾壓壩，后期壩采用上游法筑壩。庫內(nèi)排洪系統(tǒng)采用溢洪井進水，排洪涵管泄流的方式進展泄洪，支溝洪水采用攔洪壩擋水，明渠泄流的方式進展泄洪。同時，為防止庫區(qū)兩岸坡洪水沖刷壩肩，在庫區(qū)兩岸坡尾礦壩體與山體結(jié)合處修筑截洪溝，直接將山坡洪水引出庫外。三、災(zāi)情預(yù)測、評價與分析：根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀髼l件，當(dāng)?shù)孛磕甏笥晏鞖舛喑霈F(xiàn)于4-10月，故重大洪澇災(zāi)害多發(fā)于4-10月。故徐家溝銅礦將本年度4-10月定為汛期。當(dāng)出現(xiàn)

4、重大洪澇災(zāi)害時，尾礦庫有可能出現(xiàn)以下情況:1、洪水漫壩1造成洪水漫壩的主要原因：排洪系統(tǒng)能力不夠，排洪設(shè)施、排水能力不符合設(shè)計要求；尾礦庫的調(diào)洪能力和平安超高過?。慌藕橄到y(tǒng)被泥砂堵塞，排水不暢；排洪設(shè)施已損壞沒有及時修復(fù)，排水不暢或不能排洪。2危害形式尾礦庫洪水漫壩因其突發(fā)性較強，其危害也是極其嚴重的。主要是在村莊、農(nóng)田、山林被洪水和尾砂沖毀，污染下游水質(zhì)及沿途土石環(huán)境，并有可能造成潰壩事件，殃及下游人員生命和財產(chǎn)平安。由于該尾礦庫匯水面積不大，排洪系統(tǒng)按規(guī)*設(shè)計，因此，發(fā)生洪水漫壩事故的可能性較小，但是漫壩事故的危害程度還是較為嚴重的。2、山體滑坡1造成岸坡山體滑坡是指岸坡上的巖土物質(zhì)沿一定

5、的軟弱帶或面做整體下滑的運動。造成庫區(qū)山體滑坡的主要因素有：庫區(qū)岸坡周邊存在不良地質(zhì)條件，穩(wěn)定性差；庫區(qū)內(nèi)尾砂外溢對土壤有一定的程度的破壞，可能局部影響周邊山體的穩(wěn)定性，從而導(dǎo)致山體局部失穩(wěn)、滑坡；雨季降雨量過大有可能形成沖擊力、破壞力很強的山洪或特大山洪爆發(fā)，直接沖擊庫區(qū)上游岸坡周邊山體，導(dǎo)致山體滑坡。2危害形式庫區(qū)岸坡周邊山體穩(wěn)定性因素直接影響尾礦庫的平安，有可能造成洪水漫壩，破壞壩體構(gòu)筑物及防洪設(shè)施，更為嚴重的是造成尾礦壩決口、潰壩。由于庫區(qū)岸坡植被茂盛，岸坡屬于穩(wěn)定構(gòu)造，庫區(qū)內(nèi)未見滑坡等不良地質(zhì)作用，在自然條件下，岸坡是穩(wěn)定的。因此，發(fā)生較大山體滑坡的可能性不大，但滑坡危害程度較大。應(yīng)

6、引起高度重視，加強對邊坡的監(jiān)護檢查管理。應(yīng)急搶險救援組織機構(gòu)：1、防洪應(yīng)急救援指揮中心：總 指 揮：吳前瑞副總指揮：韋性平、*培東、王昌龍、程江斌 成員：周濤、汪海軍、盧振光、章濤、霍學(xué)剛、米恒、孫寧博、韓鵬、童愛平、*濤、羅青龍、樊寶學(xué)、袁紅兵、熊岐勝、付國安、趙少華、*彥華職責(zé)：總指揮：負責(zé)按照防汛應(yīng)急預(yù)案，迅速組織應(yīng)急隊伍和專家，調(diào)動應(yīng)急裝備資源，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援工作，并負責(zé)事故信息發(fā)布工作。在應(yīng)急中，負責(zé)復(fù)查和評估事故的開展方向，需要時聯(lián)系外部救援力量。符合應(yīng)急完畢條件時，負責(zé)下達應(yīng)急完畢指令，并安排事故調(diào)查和生產(chǎn)恢復(fù)工作。副總指揮：全力協(xié)助總指揮的現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，總指揮因

7、特殊情況不在時，由副總指揮臨時任總指揮，全權(quán)負責(zé)事故應(yīng)急救援處置等相關(guān)工作。指揮部其它成員：協(xié)助總指揮、副總指揮的應(yīng)急指揮工作，根據(jù)安排分管調(diào)度、疏散、救護、搶修、供給、監(jiān)控等任務(wù)，具體協(xié)調(diào)、實施事故現(xiàn)場應(yīng)急救援方案。日常管理工作負責(zé)分管業(yè)務(wù)類的應(yīng)急準備工作。2、防汛搶險隊組成：第一搶險隊隊長：熊岐勝；隊員：選廠、尾礦庫、化驗室、機電車間組成。第二搶險隊隊長：汪海軍；隊員：后勤機關(guān)全體員工組成。職責(zé)：根據(jù)現(xiàn)場救援指揮部確定的具體處置方案，科學(xué)組織本組隊員攜帶防護、救護工作器材實施搶險、搶修工程，從危險區(qū)快速將傷員救出并轉(zhuǎn)移到平安地帶，送至醫(yī)護組進展救治。3、物資保障組：組長：章濤組員：材料部其

8、他人員職責(zé)：負責(zé)防汛搶險物資采購，保障防汛搶險物資供給及時、到位，確保救援的順利進展。4、平安保衛(wèi)組組長：霍學(xué)剛組員：韓鵬、*濤、孫寧博職責(zé)：負責(zé)防汛應(yīng)急救援處置工作，疏導(dǎo)車輛通行，維護事故現(xiàn)場秩序、交通秩序及事故涉及區(qū)域的治安秩序。5、通訊聯(lián)絡(luò)及運輸組:組長：周濤組員：胡海、官劍、郝強、韓斌、李建軍。職責(zé)：負責(zé)救援現(xiàn)場與指揮中心間的通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系，確保信息能及時傳達。6、醫(yī)療救護組：組長：米恒組員：盧振光、童愛平、程靖祥。職責(zé)：攜帶急救器材科學(xué)實施現(xiàn)場急救和護送、護理工作。7、搶修組組長：羅青龍組員：機電車間全員職責(zé)：負責(zé)并保障防汛搶險應(yīng)急救援過程中電器、機械設(shè)備、線路、照明、應(yīng)急通訊等

9、的安裝、維修等工作。8、防洪指揮中心辦公室設(shè)在徐家溝銅礦安保部。聯(lián)系：4973126 五、汛期預(yù)防與預(yù)警1、尾礦庫水位控制與防汛監(jiān)控及預(yù)防措施1尾礦庫水位應(yīng)遵循的原則：滿足回水水質(zhì)和水量的要求前提下，盡量降低水位；當(dāng)回水與壩體平安干灘長和超高的要求有矛盾時，應(yīng)確保壩體平安；水邊線應(yīng)與壩軸線根本保持平行。2應(yīng)采取以下措施做好防汛工作：明確防汛平安生產(chǎn)責(zé)任制，建立值班、巡查和下游居民撤離方案等各項制度。汛期及時疏通庫內(nèi)截洪溝、壩面排水溝及下游排洪河道；詳細檢查排洪系統(tǒng)及壩體的平安情況，要根據(jù)實際條件確定排洪口底沿高程，將排洪口底沿以上1.5倍調(diào)洪高度內(nèi)的堵板全部翻開，去除排洪口前水面漂浮物，確保排

10、洪設(shè)施暢通；庫內(nèi)設(shè)醒目的水位觀測標尺，標明正常運行水位和戒備水位；備足抗洪搶險所需物質(zhì)，落實應(yīng)急救援措施；及時了解和掌握汛期水情和氣象預(yù)報情況，確保上壩道路、通訊、供電及照明線路可靠和暢通。3排除庫內(nèi)蓄水或大幅度降低庫水位時，應(yīng)注意控制流量，非緊急情況不宜驟降。4洪水過后應(yīng)對壩體和排洪構(gòu)筑物進展全面認真的檢查與清理。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時修復(fù)，同時應(yīng)采取措施降低庫水位，防止連續(xù)暴雨后發(fā)生垮壩事件。5不得在尾礦灘面或壩肩設(shè)置泄洪口。有地形條件的尾礦庫，可設(shè)置非常排洪道。6尾礦庫排水構(gòu)筑物停用后的封堵，必須嚴格按設(shè)計要求施工，并確保施工質(zhì)量。2、日常平安防*措施選廠尾礦庫由專人負責(zé)進展管理，調(diào)整好放礦位置

11、，采用小管分散放礦，確保子壩高度，并做到均勻放礦，使灘面形成一定坡度，確保有足夠的平安超高，保證有足夠的干灘長度并做好尾礦庫的日常管理工作。嚴格執(zhí)行汛期平安檢查制度1執(zhí)行公司制定的尾礦庫平安管理細則，對尾礦庫進展檢查。檢查的重點為：子壩高度、干灘坡度及長度要符合防汛的要求。壩面防汛以及壩坡面發(fā)現(xiàn)堵塞、沖溝、管涌、滑坡等現(xiàn)象，要及時進展處理。檢查回水設(shè)施，防止堵塞，做好記錄并及時上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。選礦廠應(yīng)在汛前做好防汛演練。2尾礦庫平安管理細則。3防汛物資的準備。由選礦廠將尾礦庫防汛所需各種物資方案報公司材料庫，經(jīng)總指揮批準后，由材料庫采購后交選廠保存?？紤]到尾礦庫道路難走的問題，選廠提前將砂石料和

12、局部物資運至尾礦庫保存，以備發(fā)生險情時搶險之用。4在尾礦庫山頂安裝報警裝置，并使下游居民都知道報警信號的聲音，聽到警報及時撤離。5下游撤離工作隊提前與當(dāng)?shù)卣拖掠未迕褡龊梅?工作，一旦有險情發(fā)生，及時通過當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)做好人員撤離工作。6避災(zāi)路線及方案為保證在災(zāi)害發(fā)生時，人員能及時有序地撤出，要制定緊急避災(zāi)路線，保證尾礦庫一旦發(fā)生事故，救援人員能沿避災(zāi)路線迅速撤離現(xiàn)場，下游居民能沿避災(zāi)路線撤離到平安地點。3、預(yù)警事件的報告及處置程序1當(dāng)?shù)玫介L時間下雨、暴雨、颶風(fēng)、雷電等惡劣天氣預(yù)報，安保部要將預(yù)報信息通報公司各車間部門及關(guān)鍵防*部位，由各車間部門提前落實防*措施，做好應(yīng)急準備。2各車間部門及所

13、屬班組加強值班和巡查制度落實，在保證平安的前提下，雨中、雨后或雷雨后加強對防*重點部位、設(shè)施設(shè)備的平安巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理，處理不了的及時向上級報告。3對發(fā)現(xiàn)的排洪防汛設(shè)施不完善、不合格問題，由工作責(zé)任區(qū)所在部門報告分管領(lǐng)導(dǎo)或安保部，由安保部協(xié)調(diào)相關(guān)部門現(xiàn)場查看，及時制定并落實治理措施。對防洪防汛設(shè)施等不暢通問題，由工作責(zé) 任區(qū)所在部門的負責(zé)人組織整改。4對汛期防雷設(shè)施的檢查和維護由機電維修部負責(zé)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)重點防雷部位的防雷設(shè)施不齊全時，及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)或安保部，經(jīng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準后委托外部專業(yè)機構(gòu)設(shè)計、安裝防雷設(shè)施，在沒有安裝防雷設(shè)施前，防雷重點部位暫停運行或在得到雷雨天氣預(yù)報時停用。對

14、于防雷設(shè)施失效，由機電維修部及時查明原因，制定并落實治理措施。5現(xiàn)場值班人員發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致嚴重后果的預(yù)警事件時，要立向危險區(qū)域內(nèi)的人員發(fā)出警告，并向所在當(dāng)班班長或車間部門報告，當(dāng)班班長或車間部門要迅速組織人員、設(shè)施撤離或轉(zhuǎn)移出危險區(qū)域，并對危險區(qū)進展戒備隔離，并立即將預(yù)警情況報告安保部，緊急情況可直接向公司主要領(lǐng)導(dǎo)。安保部接警確認立即上報應(yīng)急救援指揮部，由指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案進展處置。6事故報告程序及內(nèi)容1、報告程序: 發(fā)生洪澇災(zāi)害事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員及時報警應(yīng)急救援辦公室接警后報告事故應(yīng)急指揮部啟動專項應(yīng)急預(yù)案。2、報告內(nèi)容：報告人的*、部門、聯(lián)系方式；事故發(fā)生的時間、地點、類型、簡要經(jīng)過以及人員傷

15、亡情況；事故可能涉及的*圍和危險情況；3、事故信息的接收部門、報告方式、信息接收及接收后的處置：按綜合應(yīng)急預(yù)案*息報告的規(guī)定執(zhí)行。洪澇災(zāi)害事故信息還需報告上級主管部門。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)分級按照略陽縣大地礦業(yè)*公司生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)分級。2響應(yīng)程序按照略陽縣大地礦業(yè)*公司生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)程序執(zhí)行。七、應(yīng)急指揮及行動1發(fā)生洪澇災(zāi)害事故時，指揮部接警后總指揮應(yīng)立即發(fā)出應(yīng)急指令，啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，并實施本預(yù)案，做好現(xiàn)場指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。2應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事故類型、嚴重程度等調(diào)集相應(yīng)的應(yīng)急小組成員，立即進入應(yīng)急搶險戒備狀態(tài)。3現(xiàn)場人員在應(yīng)急救援組組長的領(lǐng)導(dǎo)下及時采取有效措施，阻止事故擴

16、大。4供給保障主在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，根據(jù)現(xiàn)場搶險救援的要求有序的提供所需物質(zhì)裝備，假設(shè)本單位無法提供的物質(zhì)裝備，應(yīng)向外界專業(yè)救援機構(gòu)請求技術(shù)、物質(zhì)裝備的支援，也可以向周邊礦山企業(yè)請求支援。5平安保衛(wèi)組在事故發(fā)生后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事故實際情況設(shè)置戒備區(qū)域，由搶救疏散組按預(yù)先設(shè)定的疏散路線、安置點，有序的疏散事故現(xiàn)場無關(guān)人員，防止事態(tài)擴大造成其他人員傷害。事故現(xiàn)場應(yīng)急救援：接到報警后，救援隊伍到達現(xiàn)場，立即了解情況，確定戒備區(qū)和事故控制具體方案，布置救援任務(wù)，在救援過程中，要注意個體防護，佩戴個人防護用品，并設(shè)定警示標志，各處置方法如下：1搶險：應(yīng)急救援隊伍到達現(xiàn)場后，在事故現(xiàn)場總指揮的

17、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急技術(shù)組迅速查明事故性質(zhì)、原因、影響*圍等根本情況，判斷事故后果和可能開展的趨勢，拿出搶險和救援處置方案。事故救援組負責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險區(qū)，防止事故擴大。后勤保障組負責(zé)事故現(xiàn)場物資、設(shè)備、工具的保障供給工作。2疏散：尾礦庫發(fā)生險情，有潰壩危險時，指揮部應(yīng)立即通知政府部門，并有平安保衛(wèi)組負責(zé)下游溝口居民的疏散和兩側(cè)的戒備工作，嚴禁車輛和行人通過，負責(zé)維護事故現(xiàn)場秩序和社會治安。3轉(zhuǎn)移：在事故救援中，尾礦庫有潰壩危險或有人員傷亡、財產(chǎn)損失情況下，由平安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組將受傷人員、居民財產(chǎn)向平安區(qū)域轉(zhuǎn)移。安置地點：礦部作為紅巖灣尾礦庫轉(zhuǎn)移人員臨時安置點，轉(zhuǎn)移過程中救援組織應(yīng)與公司指揮部及其他救援小組保持聯(lián)系。如果潰壩事故嚴重，對下游污染形勢擴大，公司指揮部應(yīng)采取果斷措施，停頓生產(chǎn)，調(diào)動鏟車、挖掘機等在預(yù)留的尾礦排放位置筑壩，對污染物進展封堵、攔截，并采取污染控制的有效措施。同時請求地方政府增援。4完畢：救援工作完畢后，各應(yīng)急專業(yè)隊伍必須經(jīng)公