2022年植物保護(hù)站建設(shè)項目可行性研究報告

1、植物保護(hù)站建設(shè)項目可行性研究報告植物保護(hù)站建設(shè)項目可行性研究報告植物保護(hù)站建設(shè)項目可行性研究報告第一章總論1.1 項目提要111項目名稱植物保護(hù)站建設(shè)項目1.1.2主管單位某某省農(nóng)業(yè)廳113建設(shè)單位某某市植物保護(hù)站1.1.4建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)規(guī)模1.141建設(shè)地點(diǎn)某某市農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站項目建設(shè)地點(diǎn)涉及三個地方，一是檢測檢驗(yàn)體系與應(yīng)急防控體系建設(shè)，在某某市城區(qū)西湖大道以 北、漢云路以東，涵閘河以南建設(shè)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站，新 建檢驗(yàn)檢測樓903.3平方米；新建應(yīng)急防治藥品和施藥器械庫 309.6平方 米。二是標(biāo)準(zhǔn)化病蟲觀測場建設(shè)，在某某市刁東棉花原種場長興埔村建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化病蟲觀測

2、場10畝，綠色防控示范區(qū)1000畝。三是病蟲觀測和 技術(shù)指導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)，在仙女山辦事處、馬口鎮(zhèn)、脈旺鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)、城隍鎮(zhèn)、 新河鎮(zhèn)、廟頭鎮(zhèn)、楊林溝鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、田二河鎮(zhèn)、沉湖鎮(zhèn)、劉家隔鎮(zhèn)、 新堰鎮(zhèn)、南河鄉(xiāng)、韓集鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套建設(shè)病蟲觀測和技術(shù)指導(dǎo)點(diǎn)15個。1.142建設(shè)規(guī)模新建檢驗(yàn)檢測用房903.3平方米，應(yīng)急防治藥品倉庫309.6平方米， 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化病蟲觀測場10畝，建設(shè)綠色防控示范區(qū)1000畝，配套建設(shè) 病蟲觀測和技術(shù)指導(dǎo)點(diǎn)15個，購置儀器設(shè)備776臺套。115建設(shè)年限建設(shè)期2年。116建設(shè)目標(biāo)項目建設(shè)成后，能夠?yàn)槿修r(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)及時、準(zhǔn)確、高效的提 供農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警和控制信息、防控技術(shù)和方法等

3、；為農(nóng)業(yè)主管部門 和市委、市政府提供科學(xué)決策依據(jù)；為上級業(yè)務(wù)主管部門及時、準(zhǔn)確、 全面匯總資料；增強(qiáng)市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的服務(wù)功能，提高農(nóng)業(yè)有害生 物控制與農(nóng)藥殘留檢測能力。1.1.7技術(shù)方案以應(yīng)用先進(jìn)科技為核心，以配置先進(jìn)設(shè)備為手段，以加強(qiáng)技術(shù)推廣 為依托，以實(shí)現(xiàn)有害生物測報規(guī)范化、預(yù)報可視化、防治無害化、檢疫 標(biāo)準(zhǔn)化、控制區(qū)域化、管理安全化，提高植保整體水平為目標(biāo)。建設(shè)檢測測檢驗(yàn)樓，配套建設(shè)15個病蟲觀測與防控技術(shù)指導(dǎo)點(diǎn)，同 時配備先進(jìn)的監(jiān)測檢驗(yàn)儀器及信息處理設(shè)備，建立病蟲災(zāi)害快速診斷處 置系統(tǒng)、植保信息綜合處理系統(tǒng)與技術(shù)培訓(xùn)系統(tǒng)；提高有害生物信息和 防控技術(shù)的傳遞網(wǎng)絡(luò)化，服務(wù)可視化的能力；

4、加強(qiáng)外來農(nóng)業(yè)植物檢疫性 有害生物的監(jiān)測，提高防范、封鎖、撲滅和控制外來農(nóng)業(yè)植物檢疫性有 害生物的能力；加強(qiáng)重大農(nóng)業(yè)有害生物抗藥性監(jiān)測和化學(xué)農(nóng)藥的殘留監(jiān) 測，為制定綜合治理方案和篩選合理的農(nóng)藥和施藥器械提供依據(jù)，為制 定無害化防治技術(shù)方案以及加強(qiáng)對無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行全程監(jiān)控提供 依據(jù)；加強(qiáng)對農(nóng)民的植保技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的自身素質(zhì)，提高農(nóng)民的 防病治蟲能力。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化病蟲觀測場，配備先進(jìn)觀測和數(shù)據(jù)采集設(shè)備，開展農(nóng)作 物病蟲害的系統(tǒng)觀測和發(fā)生規(guī)律的系統(tǒng)研究，提高農(nóng)業(yè)有害生物的預(yù)警能力配備應(yīng)急防治農(nóng)藥械，組建病蟲防治專業(yè)服務(wù)隊，提高對突發(fā)性、 暴發(fā)性、遷飛性和流行性的農(nóng)業(yè)有害生物開展快速反應(yīng)和應(yīng)急防

5、治能力。建設(shè)綠色防控示范區(qū)，示范推廣病蟲災(zāi)害的綠色綜合防控新技術(shù)。重點(diǎn)開展水田作物、旱地作物、果特作物病蟲害防治新藥劑、新器械、 新技術(shù)的試驗(yàn)研究和示范展示；開展物種多樣性、品種多樣性、遺傳基 因多樣性等生物生態(tài)防治技術(shù)和燈光誘殺、性誘劑等物理生物防治技術(shù) 的示范推廣。不斷提高病蟲災(zāi)害的綠色防控水平和能力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量安全水平的迅速提升。1.1.8組織管理為確保項目建設(shè)順利實(shí)施，某某市人民政府成立植保工程項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)的副市長任組長，市政府辦副主任、市農(nóng)業(yè)局局 長任副組長，成員由市發(fā)展和改革局、市財政局、市審計局、市農(nóng)業(yè)局 等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室地點(diǎn)設(shè)

6、在市農(nóng)業(yè)局， 市農(nóng)業(yè)局副局長兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)項目計劃執(zhí) 行，項目資金管理使用，項目執(zhí)行過程監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收工作。119實(shí)施進(jìn)度項目建設(shè)期2年，前7個月完成項目的前期工作，第78個月完成 項目的施工圖設(shè)計工作，第912個月開始土建建設(shè)完成標(biāo)準(zhǔn)病蟲觀測場、 綜合防控試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，第 1318月完成檢驗(yàn)檢測大樓建設(shè)工程，第 1823個月完成設(shè)備購置，同期完成設(shè)備的安裝調(diào)試和人員培訓(xùn)工作，第24個月組織開展項目的竣工驗(yàn)收工作。1.1.10投資估算與資金籌措1.1.10.1投資估算項目總投資503.26萬元，其中：建安工程費(fèi)136.26萬元，田間工程 費(fèi)84.99萬元，儀器設(shè)備購

7、置費(fèi)242.01萬元，其他費(fèi)用40萬元，分別占 總投資的 27.08%、16.89%、48.09%、7.95%。1.1.10.2資金籌措項目總投資503.26萬元，其中：申請中央投資416萬元，地方配套87.26萬元。1111運(yùn)行費(fèi)用項目建成后，年運(yùn)行成本20萬元，其中：監(jiān)測檢驗(yàn)費(fèi)用8萬元、觀 測場運(yùn)行管理費(fèi)2萬元、應(yīng)急防治設(shè)備維護(hù)費(fèi)1萬元、應(yīng)急指揮車費(fèi)用3 萬元、信息處理網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)費(fèi) 2萬元、培訓(xùn)費(fèi)2萬元、其它費(fèi)用2萬 元。項目運(yùn)行費(fèi)用由中央財政、省級財政和地方財政專項經(jīng)費(fèi)解決。1.1.12效益分析農(nóng)業(yè)有害生物的預(yù)警控制是一項減災(zāi)防災(zāi)的社會公益性事業(yè)，是提 高農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)能力，保障糧

8、食生產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 的基礎(chǔ)工程。該項目本身并不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，但通過項目建設(shè)， 可有效提高農(nóng)業(yè)有害生物的預(yù)警和防控水平，提高植保部門為三農(nóng)提供 公共服務(wù)的能力，提高農(nóng)民科學(xué)防控病蟲災(zāi)害的水平和能力，為農(nóng)民帶 來巨大的收益，對糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全都 具有重要的作用。項目建成后，直接服務(wù)某某市28個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）的所有耕地面積共計97萬畝和全市68.5萬農(nóng)民提供植保技術(shù)服務(wù)，同時輻射 周邊的天門、仙桃、京山、應(yīng)城、云夢、武漢等市（縣），耕地面積近100 萬畝；通過提高病蟲預(yù)測準(zhǔn)確率，提高防治效果，每年挽回?fù)p失3000余萬元，社會經(jīng)濟(jì)效益顯著。通過項目建設(shè)，將

9、有力推廣農(nóng)業(yè)有害生物無害化、標(biāo)準(zhǔn)化防治技術(shù) 的應(yīng)用，減少化學(xué)農(nóng)藥特別是高毒高殘留農(nóng)藥的使用次數(shù)和使用量，主 要農(nóng)作物化學(xué)農(nóng)藥使用量減少17.5%，每年減少農(nóng)藥施用量61.25噸，對 提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，降低化學(xué)農(nóng)藥對環(huán)境的污染，促進(jìn)生態(tài)平衡，從 而保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)效益顯著。1.1.13主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：（見表一）表一：項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號指標(biāo)名稱單位指標(biāo)值備注1建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容1.1建安工程平方米1212.91.1.1檢驗(yàn)檢測樓平方米903.31.1.2應(yīng)急防治藥品和施藥器械庫平方米309.61.2田間工程1.2.1標(biāo)準(zhǔn)化病蟲觀測場畝10121.1溫室平方米113.06121.2

10、網(wǎng)室平方米74.141.2.1.3硬化水渠米1601.2.1.4通村道路米11501.2.1.5通透圍欄米3501.2.1.6簡易機(jī)井口11.2.1.7供電線路米8001.2.1.8簡易工具及其他用房平方米501.2.2綠色防控示范區(qū)畝10001.2.2.1機(jī)耕路米32001.2.2.2渠道疏洗米48001.3儀器設(shè)備臺（套）7761.3.1觀測及信息處理設(shè)備臺（套）1151.3.2檢驗(yàn)檢測設(shè)備臺（套）221.3.3其它專用設(shè)備臺（套6392功能2.1提高測報準(zhǔn)確率%52.2提高農(nóng)藥有效利用率%102.3減少化學(xué)農(nóng)藥用量%302.4挽回糧食損失降低病蟲危害損失率%23總投資力兀503.263.

11、1建安工程力兀136.263.2田間工程力兀84.993.3儀器設(shè)備力兀242.013.4其他力兀404資金來源4.1中央投資力兀4164.2地方配套力兀87.265效益5.1節(jié)約成本力兀4805.2挽回經(jīng)濟(jì)損失力兀31986建設(shè)期限年21.2 結(jié)論與建議1.2.1綜合評價建設(shè)某某市農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站項目，是落實(shí)公共植保、綠色植?！崩砟?，適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展的要求，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高公共服務(wù)能力，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀需要；是發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)作 物，提高新時期農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)，保障糧食生產(chǎn)安全，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和 市場競爭力的需要；是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高農(nóng)民自身素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人和自然和諧發(fā)展，

12、保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。1.2.2結(jié)論某某市植物保護(hù)站作為建設(shè)單位，具備人才、基礎(chǔ)設(shè)施和必備的儀 器設(shè)備等優(yōu)勢，具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作能力和植保技術(shù)試驗(yàn)研究、示范、 推廣、應(yīng)用能力。通過實(shí)施項目建設(shè)，配備必要的儀器設(shè)備，改善植保 工作條件，提高植保工作水平，將有利于大幅度提高某某市農(nóng)作物有害 生物預(yù)警控制能力。項目建設(shè)具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益，項目 是切實(shí)可行的。1.2.3問題與建議目前，某某市植保工作存在的問題和不足主要有：一是現(xiàn)有的檢驗(yàn) 檢測手段及設(shè)備落后，對新形勢下農(nóng)業(yè)有害生物的發(fā)生種類、發(fā)生趨勢、 發(fā)生區(qū)域、危害程度等，不能做到精確定位；二是田間調(diào)查方式落后， 對外來有害生物的入侵

13、難于預(yù)警與控制。多年來一直沿襲眼看手撥的原 始調(diào)查方法，技術(shù)含量低，既增加了勞動強(qiáng)度，又難以保證調(diào)查結(jié)果的 準(zhǔn)確性和時效性；三是室外觀測場所不規(guī)范，室外田間觀測基本上沿用 上世紀(jì)的老傳統(tǒng)，利用農(nóng)民的農(nóng)田進(jìn)行病蟲發(fā)生動態(tài)系統(tǒng)觀測，承包人 在作物安排、水肥管理、病蟲防治等方面的自主決策，都極大地影響到 病蟲在自然條件下實(shí)際發(fā)生情況的真實(shí)記錄，間接影響歷史資料的可比 性；四是對農(nóng)業(yè)有害生物種類研究不夠全面，對自然及人為因素作用下 產(chǎn)生的一些新的病蟲害發(fā)生規(guī)律，尤其是對結(jié)構(gòu)調(diào)整后的蔬菜類、瓜果 類等作物有害生物研究相對缺乏；五是植保信息數(shù)據(jù)的采集、匯總、分 析、處理、傳遞等設(shè)備及手段滯后，難以滿足植保

14、信息上傳下達(dá)的需要。 上述問題，與結(jié)構(gòu)調(diào)整后新形勢下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要及植保工作的重 要地位和作用形成極大的反差，在一定程度上制約了植保工作水平的進(jìn) 一步提高。抓住某某市農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)的良好契機(jī)， 進(jìn)一步更新設(shè)備，改進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)能力，對提 高我市植物保護(hù)水平，適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要具有重要的意義， 對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全及農(nóng)民增收有十分重要的意義和作用。1.3編制依據(jù)1.3.1關(guān)于做好種子工程、植保工程 2010年儲備項目可行性研究 報告申報指導(dǎo)意見的通知（農(nóng)辦計201037號）132植物保護(hù)工程建設(shè)規(guī)劃（2006-2010年）1.3.3中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村

15、改革發(fā)展若干重大問題的決定1.3.4國務(wù)院國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（20082020年）1.3.5農(nóng)業(yè)部全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（20082015年）；1.3.6農(nóng)業(yè)部國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃（2004 2010）； 1.3.7農(nóng)業(yè)投資項目可行性研究報告一般格式和要求1.3.8農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治的意見農(nóng)農(nóng)發(fā)200813 號1.3.9某某省人民政府某某省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī) 劃（2003-2010 年）；1.3.10某某省國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展 十一五”規(guī)劃1.3.11某某市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展 十一五”規(guī)劃植物保護(hù)站建設(shè)項目可行性研究報告1.3.12某某市統(tǒng)計年

16、鑒(2008)。第二章項目建設(shè)的必要性和可行性第二章項目建設(shè)的必要性和可行性第二章 項目建設(shè)的必要性和可行性2.1項目建設(shè)背景我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入新時期新階段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任 務(wù)、外部環(huán)境、內(nèi)部條件都發(fā)生了深刻變化。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨 著資源與市場的雙重約束，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重任務(wù)，面 臨著國內(nèi)市場與國際市場的雙重挑戰(zhàn)，面臨著增加農(nóng)民收入與保障糧食 等農(nóng)產(chǎn)品供給的雙重目標(biāo)。在這樣的背景下，要鑄造高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、 生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基石，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù) 發(fā)展，必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照 五個統(tǒng)籌”的要求，更新觀念, 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展模

17、式和發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn) 變。為此，積極構(gòu)建支持保護(hù)有力、服務(wù)快捷高效、監(jiān)管規(guī)范有序的農(nóng) 業(yè)支撐體系，創(chuàng)造良好的體制環(huán)境至關(guān)重要。黨的十六屆三中全會提出， 要健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場和對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系，這為我 們建設(shè)新形式下農(nóng)業(yè)支撐體系指明了方向。從農(nóng)業(yè)部門的職能出發(fā)，充 分考慮農(nóng)業(yè)支撐體系現(xiàn)狀基礎(chǔ)，結(jié)合近期需要和長遠(yuǎn)發(fā)展，在今后一段 時期內(nèi)，完善、提升和加快建設(shè) 七大體系”這是新階段鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) 地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕的重要保證，也是農(nóng) 業(yè)管理部門的重要職責(zé)和歷史使命。植物保護(hù)是農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)重要組成部分之一，其主要任務(wù)是農(nóng)作物 有害生物的監(jiān)測預(yù)警

18、、防治指導(dǎo)、植物檢疫、控制撲滅、農(nóng)藥管理、安 全用藥、技術(shù)服務(wù)等，具有基礎(chǔ)性、公益性、技術(shù)性、強(qiáng)制性、國際性 等特點(diǎn)。其主要作用是確保國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、 減少環(huán)境污染、維護(hù)公眾健康。加強(qiáng)植物保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，對 履行好重大有害生物的監(jiān)測預(yù)警、植物檢疫、綜合防治、農(nóng)藥管理等植 保公共服務(wù)職能，保障我國農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量安全，減少化學(xué)農(nóng)藥污染、 維護(hù)公眾健康、增加農(nóng)民收入至關(guān)重要。植物保護(hù)工程項目是一項長期、系統(tǒng)的基礎(chǔ)性、公益性工作，隨著 我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、伴隨著全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化進(jìn)程的加快， 植物保護(hù)工作的任務(wù)、目標(biāo)和內(nèi)涵也隨之發(fā)生著相應(yīng)的變化。2006年4月，農(nóng)

19、業(yè)部召開的全國植物保護(hù)工作會議提出了公共植保、綠色植?！钡男聲r期植保工作新理念。樹立 公共植保理念，就是要把植保工作作 為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)的重要組成部分，突出其社會管理和公共服務(wù)職 能，需要政府組織跨區(qū)域的統(tǒng)一監(jiān)測和防治。樹立綠色植?！崩砟?，就是要把植保工作作為人與自然和諧系統(tǒng)的重要組成部分，突出其對高產(chǎn)、 優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的保障和支撐作用。十一五”期間，我國植保工作迫切需要大發(fā)展，新型植保體系建設(shè)要取得突破性進(jìn)展。力爭 到2010年末，基本建成新型植保體系的雛形，有害生物監(jiān)測預(yù)警能力進(jìn) 一步提高，全國農(nóng)作物病蟲監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)覆蓋的縣數(shù)達(dá)50%以上，預(yù)報準(zhǔn)確率達(dá)到85%以上；重大和外來有

20、害生物的應(yīng)急防控機(jī)制基本建立，綜合 防治能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)作物重大病蟲為害損失率控制在3-5%以下，檢疫性有害生物得到有效控制；施藥機(jī)械更新?lián)Q代步伐加快，科學(xué)用藥水平 進(jìn)一步提升，農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨合理，農(nóng)藥有效利用率提高5個百分點(diǎn)以上。某某市是某某省的農(nóng)業(yè)大市，是糧棉生產(chǎn)大縣（市），全國優(yōu)質(zhì)棉生 產(chǎn)基地縣（市），第二批無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣（市）。某某市地處 江漢平原腹地，氣候條件適宜，既是各種農(nóng)業(yè)有害生物的理想越冬場所， 也是南北遷飛性害蟲、氣傳性病害的橋梁基地，農(nóng)業(yè)有害生物種類繁多、 重發(fā)頻率高，特別是水稻 兩遷”害蟲在某某市是常發(fā)、重發(fā)危險性害蟲， 嚴(yán)重威脅著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。要做好農(nóng)業(yè)有害

21、生物預(yù)警與控制工作，必須 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制體系建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，依據(jù)農(nóng) 業(yè)部關(guān)于做好種子工程、植保工程 2010年儲備項目可行性研究報告申 報指導(dǎo)意見的通知（發(fā)辦計201037號）特提出建設(shè)本項目。2.2項目建設(shè)的必要性當(dāng)前，農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生日趨復(fù)雜，外來有害生物傳入機(jī)率增大， 重大病蟲草鼠害大發(fā)生頻率增加，農(nóng)作物病蟲害種類不斷增加，對農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)造成的危害逐年加重，加之農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留污染日益嚴(yán)重和農(nóng)業(yè)有 害生物抗藥性不斷增強(qiáng)，植物保護(hù)工作面臨著新的挑戰(zhàn)。建設(shè)某某市農(nóng) 業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲草鼠害監(jiān)測和控制體系 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對農(nóng)業(yè)有害生物進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測和綜合

22、治理，不僅是控制 當(dāng)前農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生危害日趨嚴(yán)重的局面，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，提高 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村 富裕，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和諧發(fā)展最終目標(biāo)的客觀要求，更是提高全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的 有效途徑。2.2.1項目建設(shè)是保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏觀要求隨著我國進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段， 解決好 三農(nóng)”問題成為黨和政府工作的重中之重。我國是世界上人口最 多的國家，靠進(jìn)口糧食滿足國內(nèi)需求不現(xiàn)實(shí)，必須立足國內(nèi)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn) 糧食自給，采取綜合措施，逐步形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制。 農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社

23、會發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。 植物保護(hù)工程是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐之一，在國家大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè) 的大形勢下，建設(shè)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲草 鼠害監(jiān)測和控制體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，更是 保證國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的宏觀要求。222項目建設(shè)是確保糧食生產(chǎn)安全的戰(zhàn)略選擇糧食是重要的戰(zhàn)略物資，糧食安全事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大 局。穩(wěn)定增加糧食播種面積，提高單產(chǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，確保實(shí)現(xiàn)糧食綜合 生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高是當(dāng)前及今后一段時間內(nèi)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重 點(diǎn)。某某市常年糧食種植面積117畝左右（水稻67萬畝、夏糧38萬畝、 秋雜糧12萬畝），糧食

24、有害生物主要有水稻二化螟、稻縱卷葉螟、稻飛 虱、水稻紋枯病、稻曲病、小麥赤霉病、小麥條銹病、馬鈴薯晚疫病等， 其中水稻 兩遷”害蟲常年重發(fā)，發(fā)生代次多，預(yù)測與防治難度大，多種 糧食有害生物嚴(yán)重威脅著某某市糧食生產(chǎn)安全。據(jù)統(tǒng)計，某某市農(nóng)作物 重大有害生物常年發(fā)生面積 300萬畝次以上，在現(xiàn)有的防控水平下，每 年可挽回糧食損失10.4萬噸以上，實(shí)際損失2.9萬噸以上。通過加強(qiáng)基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升全市植物保護(hù)能力，將能顯著減少農(nóng)作物有害生物為 害造成的糧食產(chǎn)量損失。如果將病蟲害為害損失再降低2個百分點(diǎn)，從5%降到3%以內(nèi)，每年就可再增加糧食產(chǎn)量 470萬公斤。搞好災(zāi)害防控， 減災(zāi)增產(chǎn)，是確保糧食綜合

25、生產(chǎn)能力提高和質(zhì)量安全的關(guān)鍵措施之一。 因此，實(shí)施植物保護(hù)工程，加強(qiáng)植保防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，充 分發(fā)揮其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障作用，是確保國家糧食安全的戰(zhàn)略選擇。2.2.3項目建設(shè)是適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀需要某某市自然環(huán)境條件優(yōu)越，農(nóng)作物種類多，耕作方式復(fù)雜。近年來， 隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全市農(nóng)作物品種及布局在以往的基礎(chǔ)上發(fā)生 了深刻的變化。某某市現(xiàn)有耕地面積 97萬畝（其中水田59萬畝，旱田38 萬畝），常年農(nóng)作物復(fù)種面積205萬畝，其中水稻67萬畝、小麥38萬畝、 秋雜糧12萬畝、棉花35萬畝、油菜34萬畝、蔬菜19萬畝。常年農(nóng)作 物有害生物發(fā)生面積400萬畝次以上，其中水稻180萬

26、畝次、小麥75萬 畝次、秋雜糧15萬畝次、棉花72萬畝次、油菜28萬畝次、蔬菜30萬 畝次。農(nóng)作物品種的多樣性及種植模式的復(fù)雜性，尤其是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的大 幅調(diào)整和農(nóng)作物種植區(qū)域板塊化的形成，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生種類及 危害規(guī)律發(fā)生相應(yīng)的變化，中等偏重以上發(fā)生程度的農(nóng)業(yè)有害生物種類 及發(fā)生頻率急劇增加。水稻二化螟、稻飛虱、稻縱卷葉螟等重大害蟲以 前重發(fā)頻率為每10年重發(fā)2年，現(xiàn)在提高到每10年重發(fā)4 一 5年。 些過去次要農(nóng)業(yè)有害生物如水稻稻曲病等逐步上升為主要病蟲害，一些 新的危險性外來有害生物相繼傳入并造成嚴(yán)重危害，如水稻細(xì)菌性條斑 病、煙粉虱、水花生等。這些增加了某某市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險，也給

27、 植物保護(hù)工作提出了一個新的課題。通過提升農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制 手段和技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)有害生物測報的準(zhǔn)確性、時效性及防控的快速反 應(yīng)能力，已成為適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，推動優(yōu)勢（特色）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè) 帶建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。2.2.4項目建設(shè)是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的必然要求幾年來，伴隨農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，某某市以優(yōu)質(zhì)稻為主的優(yōu) 勢（特色）農(nóng)產(chǎn)品在全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局中和農(nóng)民收入中占有重要份額。 隨著社會的發(fā)展和時代的進(jìn)步，尤其是在新形勢下，農(nóng)產(chǎn)品正面臨越來 越激烈的市場競爭。從國內(nèi)需求看，隨著人們物質(zhì)生活水平日益提高， 人們對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全要求越來越高，農(nóng)產(chǎn)品市場需求日趨優(yōu)質(zhì)化、 多樣化。從國際市場看

28、，國際貿(mào)易對農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化要求越來越嚴(yán)，某 某市農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)入國內(nèi)乃至國際大市場參與競爭，必須進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量，以增強(qiáng)其市場競爭力。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)有害生物抗藥性及農(nóng)藥殘留 問題在很大程度上影響著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，并上升為阻礙農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步 提高的主要制約因素。建設(shè)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站，大力推廣 農(nóng)業(yè)有害生物綜合治理技術(shù)，提高控制有害生物災(zāi)害水平，降低化學(xué)農(nóng) 藥的使用頻率及使用量，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥，控制農(nóng)藥污染，對 進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高市場競爭力，保證我市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具 有重要的意義。2.2.5項目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措的目保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，提高糧食生產(chǎn)，保障食

29、品安全，發(fā)展農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、永續(xù)地利用自 然資源，特別是生物資源和可再生資源，滿足逐年增長的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展 和人民生活的需要，是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵。植物保護(hù)工作 是服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障措施，其各個環(huán)節(jié)都與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā) 展密切相關(guān)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體外延和行動。農(nóng)藥作為一種重要 的生產(chǎn)資料，在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的同時，不僅帶來了巨大的環(huán)境壓力, 也影響著人類的健康。使用高效低毒農(nóng)藥，合理安全使用農(nóng)藥，減少農(nóng) 藥造成的環(huán)境污染，降低食品中農(nóng)藥的殘留量，是農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與 控制的重要工作內(nèi)容之一，也是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要保證。必須加快農(nóng) 業(yè)有

30、害生物預(yù)警與控制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過提高植物保護(hù)保障功能，提 升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；通過防控農(nóng)作物有害生物危害，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出 率；通過提高農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量和使用技術(shù)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全、減少污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境；通過試驗(yàn)示范、宣傳普及植保知識，提 高植?？萍嫉綉袈屎娃r(nóng)民自主科學(xué)決策能力等，其最終目的都是服務(wù)于 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全” 標(biāo)。實(shí)施植保工程，建設(shè)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制體系，是落實(shí)科學(xué)發(fā) 展觀、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的 重大舉措。2.2.6項目建設(shè)是推動新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求按照中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，最終實(shí)

31、現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng) 濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。農(nóng) 業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差，科技應(yīng)用率低，農(nóng)業(yè)附加值低，抗風(fēng)險能力弱，農(nóng)村 的生活質(zhì)量差，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)秀勞動力流失嚴(yán)重，要改變這樣的現(xiàn) 狀，就要積極實(shí)施國家發(fā)展新農(nóng)村的規(guī)劃方案，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施, 加強(qiáng)農(nóng)民自身素質(zhì)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用率。植物保護(hù)項目建設(shè)是農(nóng) 業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用的支撐之一。農(nóng)民防病治蟲能力都比較差， 需要加強(qiáng)植保技術(shù)的培訓(xùn)和咨詢力度，以提高農(nóng)民的自身素質(zhì)。農(nóng)業(yè)有 害生物預(yù)警與控制和先進(jìn)儀器設(shè)備的的建設(shè)，可以大力提高有害生物的 防治效率；同時，利用先進(jìn)的儀器設(shè)備采集病蟲害的圖象和圖片，制作 成

32、VCD和幻燈片，通過VCD機(jī)和移動培訓(xùn)設(shè)備對農(nóng)民開展植保技術(shù)的 培訓(xùn)和咨詢，可以大大提高農(nóng)民參與積極性和效果，以達(dá)到提高農(nóng)民的 自身素質(zhì)的目的?？傊?，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)，是 提咼農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、提咼農(nóng)民素質(zhì)建設(shè)，建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村的客 觀要求。2.2.7項目建設(shè)是加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的有效補(bǔ)充當(dāng)前，我市農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和組織形式正發(fā)生深刻 變化。一是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的老人、婦女及受教育程度較低的人群比例大 幅上升，農(nóng)業(yè)勞動力老齡化、低素質(zhì)問題日益突出；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在 由分散經(jīng)營向集約化和規(guī)?；较蜣D(zhuǎn)變，市場化步伐不斷加快，農(nóng)業(yè)分 工更加細(xì)化，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)前

33、、產(chǎn)中、產(chǎn)后專業(yè)化服務(wù)提出了更高 要求；三是農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、新型農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)村勞動 轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、病蟲害統(tǒng)一機(jī)防、測土配方施肥、機(jī)械化作業(yè)等新情況、新 內(nèi)容逐步顯現(xiàn)，與原有的農(nóng)技推廣內(nèi)容有較大的區(qū)別，對農(nóng)技推廣能力 和服務(wù)水平將提出更新的要求。當(dāng)前，我市農(nóng)技推廣仍然以傳統(tǒng)的農(nóng)技 推廣方式和服務(wù)手段為主，缺少現(xiàn)代辦公設(shè)備，信息不靈；缺少專業(yè)檢 測設(shè)備，憑經(jīng)驗(yàn)推廣；缺少試驗(yàn)示范基地，新技術(shù)推廣難度大；缺少快 速交通工具，服務(wù)半徑較小。普遍反映出現(xiàn)有的農(nóng)技推廣服務(wù)手段弱化， 工作效能較低，推廣方式落后等問題，已經(jīng)越來越不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 的需要。通過實(shí)施項目建設(shè)，配套必需的儀器設(shè)備，可以提

34、高基層農(nóng)技 推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，特別是在農(nóng)民科技培訓(xùn)、病蟲害預(yù)測預(yù)報、 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)示范基地建設(shè)、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣、 公益性推廣服務(wù)場所建設(shè)等方面能顯著增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。2.3項目建設(shè)的可行性某某市地處江漢平原腹地，區(qū)位優(yōu)勢明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā) 展迅速，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，在全省具有代表性。實(shí)施植保工程項目，建設(shè) 某某市農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站，有利于對于解決因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形 勢變化和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶來的一系列植保難題，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效， 農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動全市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2.3.1組織領(lǐng)導(dǎo)得力，政策落實(shí)到位植物保護(hù)工作的特殊性決定了植物保

35、護(hù)工作的重要性。自某某市植 物保護(hù)站建站50余年來，歷屆市委、市政府都高度重視植物保護(hù)工作， 認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國農(nóng)業(yè)法、中華人民共和國農(nóng)藥管理條 例、中華人民共和國植物檢疫條例、某某省植物保護(hù)條例及某 某省農(nóng)業(yè)植物檢疫實(shí)施辦法等有關(guān)支持植物保護(hù)工作的政策、法規(guī)。 把植物保護(hù)工作作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的公 益性事業(yè)，從政策、資金等各方面予以傾斜和支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照市里 的作法，明確分管農(nóng)業(yè)的書記或鎮(zhèn)長為植保工作行政主要負(fù)責(zé)人，從行 政上加強(qiáng)對植保工作的領(lǐng)導(dǎo)，安排專人及專項資金全力支持配合植保工 作，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保工作的順利開展。到 2010年，某某市財政預(yù)算年度 植

36、保專項經(jīng)費(fèi)達(dá)7萬元，據(jù)不完全統(tǒng)計，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場用于植保工作的專項 經(jīng)費(fèi)每年不少于60萬元。各級黨委政府的高度重視，保證了全市植保工 作隊伍的穩(wěn)定、植保技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的健全和植保工作的正常開展，同時 也維護(hù)了植保工作的重要地位，有利于項目的順利實(shí)施。2.3.2植保體系健全，技術(shù)力量雄厚某某市植物保護(hù)站現(xiàn)有干部職工12人，其中：高級農(nóng)藝師2人、農(nóng)藝師6人、高級工1人。站內(nèi)設(shè)病蟲測報防治部、植物檢疫部、農(nóng)藥管 理部、農(nóng)藥殘留檢測中心、財務(wù)部、辦公室等機(jī)構(gòu)。主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)有害 生物預(yù)警；重大農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急防治參謀、督辦和指導(dǎo)；農(nóng)業(yè)有害生 物抗性風(fēng)險評估和指導(dǎo)農(nóng)民安全用藥；農(nóng)業(yè)檢疫性有害生物的監(jiān)測與封 鎖、撲

37、滅、控制；農(nóng)藥質(zhì)量和登記管理、農(nóng)藥殘留監(jiān)測；植保新技術(shù)試 驗(yàn)、示范與推廣；植保技術(shù)培訓(xùn)與咨詢等業(yè)務(wù)工作。通過多年努力，已 基本摸清了某某市主要農(nóng)業(yè)有害生物的種類，掌握了其發(fā)生規(guī)律，在做 到準(zhǔn)確預(yù)報的前提下，大力推廣病蟲草鼠的綜合防治技術(shù)，堅持以農(nóng)業(yè) 防治為基礎(chǔ)，強(qiáng)化生物防治等非化防措施，科學(xué)合理地推廣高效、低毒、 低殘留化學(xué)農(nóng)藥。該站曾多次承擔(dān)部、省級科研項目，獲得多項成果獎。 站內(nèi)專業(yè)人員具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完全具備承擔(dān)項 目建設(shè)和運(yùn)作的能力。全市植保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，已建立起市有植保站、 鎮(zhèn)有植保專干、村有農(nóng)民植保技術(shù)員的植保服務(wù)體系。全市28個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)辦農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心現(xiàn)有技術(shù)

38、人員 128人，其中：高級農(nóng)藝師11人、農(nóng) 藝師57人，每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)服務(wù)中心配有1名植保專干，全市608個村， 村村配有1名農(nóng)民植保技術(shù)員。2.3.3基礎(chǔ)設(shè)施配套，區(qū)位優(yōu)勢明顯某某市水陸交通四通八達(dá)，漢江橫穿全境，107、318國道、宜黃高 速公路及漢丹鐵路穿境而過，武荊高速公路（武漢至荊門高速）過境某 某市，國家東西大動脈的滬漢蓉高速鐵路中的漢宜鐵路（漢口 一宜昌） 穿越某某市，鄉(xiāng)村公路建設(shè)完備。國內(nèi)外直撥電話遍布城鄉(xiāng)，中國移動 網(wǎng)、中國聯(lián)通網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)覆蓋全市農(nóng)村， 全市行政村通話率達(dá)100%, 基本實(shí)現(xiàn)了傳播光纖化、通訊程控化、數(shù)據(jù)信息化。某某農(nóng)村電網(wǎng)改造 工程現(xiàn)已全面完成，大大小小的水

39、利工程相繼竣工并發(fā)揮作用。這些良 好的交通、通訊、電力、水利和信息等基礎(chǔ)設(shè)施條件，十分有利于農(nóng)業(yè) 有害生物防治的信息傳遞、物資供應(yīng)、調(diào)度指揮和應(yīng)急防御。第三章植保服務(wù)現(xiàn)狀分析及預(yù)測第三章植保服務(wù)現(xiàn)狀分析及預(yù)測3%第三章植保服務(wù)現(xiàn)狀分析及預(yù)測3.1服務(wù)現(xiàn)狀和需求某某市下轄28個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場），現(xiàn)有耕地面積97萬畝，其中：水田 59萬畝，旱田38萬畝，常年農(nóng)作物復(fù)種面積225萬畝，其中：糧食117 萬畝（水稻67萬畝、夏糧38萬畝、秋雜糧12萬畝）、棉花28萬畝、油 菜33萬畝、蔬菜35萬畝、林果12萬畝。長期以來，農(nóng)作物病蟲害嚴(yán)重 威脅著某某市農(nóng)業(yè)及糧食生產(chǎn)安全。在制約某某市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收 的

40、眾多因素中，農(nóng)作物病蟲害危害造成的損失占了相當(dāng)大的比重。據(jù)統(tǒng) 計：某某市每年各類農(nóng)作物病蟲害發(fā)生面積在431萬畝次以上，每年造成糧食損失2900萬公斤，棉花損失2.8萬擔(dān)，油料損失169萬公斤。在 諸如小麥條銹病、油菜菌核病、水稻稻飛虱等重大病蟲大發(fā)生的年份， 造成的損失更加驚人，部分田塊甚至顆粒無收。水稻兩遷”害蟲是某某市主要的水稻害蟲，有著突增突漲的特性，暴發(fā)期的有效防治時期只有 半個月時間，但部分農(nóng)民由于信息滯后，不能及時噴藥保護(hù)，結(jié)果造成 很大損失。少量農(nóng)戶由于信息不通，不懂技術(shù)，害怕病蟲災(zāi)出現(xiàn)，只好 有蟲打三遍，無蟲三遍打，增加了生產(chǎn)投入成本，增大了化學(xué)品污染風(fēng) 險。要徹底扭轉(zhuǎn)和改變

41、以上現(xiàn)狀，只有建立完善的、權(quán)威的、系統(tǒng)化的 農(nóng)業(yè)植保網(wǎng)絡(luò)體系，大力推進(jìn)以科技服務(wù)和信息服務(wù)為重點(diǎn)的植保社會 化服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民正確運(yùn)用信息植保和數(shù)字植保技術(shù)，才能真 正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。近幾年來，某某市植物保護(hù)站充分發(fā)揮職能作用和技術(shù)優(yōu)勢，開展 農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警；農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急防治；防范外來農(nóng)業(yè)有害生物入 侵；農(nóng)藥抗性監(jiān)測、殘留監(jiān)測和指導(dǎo)安全使用；農(nóng)藥質(zhì)量管理；植保技術(shù)培訓(xùn)和咨詢等服務(wù)，提咼農(nóng)業(yè)綜合效益、增加農(nóng)民收入、保持全市農(nóng) 業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長作出了貢獻(xiàn)。但是，由于自身的基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠，儀 器設(shè)備陳舊老化，造成目前植保服務(wù)工作還是處于低水平狀態(tài)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不 能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

42、的要求。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是服務(wù)范圍 不夠?qū)?。服?wù)、監(jiān)測和防控農(nóng)業(yè)有害生物的作物種類仍然以糧棉油等大 宗作物為主，經(jīng)濟(jì)作物則涉及的比較少。二是服務(wù)手段不夠強(qiáng)。在監(jiān)測 農(nóng)業(yè)重大有害生物和農(nóng)業(yè)檢疫性有害生物方面手段仍然比較落后，田間 調(diào)查仍然以目測、手剝、棍撥和盆拍等原始方法為主，室內(nèi)檢測和鑒定 開展的比較少，尤其是新出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)重大有害生物和農(nóng)業(yè)檢疫性有害生 物的室內(nèi)檢測和鑒定，基本上以請教學(xué)單位和科研院所進(jìn)行檢測和鑒定 為主。在信息傳遞方面，現(xiàn)在能通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及借助電視、報刊、雜 志等新聞媒體進(jìn)行傳遞，但沒有自己的專用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，與氣象和水利部 門比較起來，差距比較大。在應(yīng)急防控指揮方面

43、，也只能依靠行政手段 推動統(tǒng)防統(tǒng)治，現(xiàn)代化的應(yīng)急防控指揮系統(tǒng)沒有真正建立起來。在農(nóng)業(yè) 有害生物抗性風(fēng)險評估方面，由于存在人員、技術(shù)和實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備等 問題，能夠開展監(jiān)測的化學(xué)農(nóng)藥品種不多。在農(nóng)藥質(zhì)量和殘留檢驗(yàn)檢測 方面，可以開展常規(guī)的工作，但由于專業(yè)技術(shù)人員和先進(jìn)檢驗(yàn)檢測儀器 缺乏的原因，檢驗(yàn)檢測能力仍然不能適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。三是 服務(wù)的質(zhì)量不夠高。在服務(wù)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)上，目 前的服務(wù)質(zhì)量仍然達(dá)不到社會要求的標(biāo)準(zhǔn)。隨著大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以提高農(nóng)業(yè)效益和增加農(nóng)民收入、大力 推進(jìn)無公害和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以提高我省農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)和國際競爭力、 著力保持和提高糧食綜合生產(chǎn)能力以

44、確保國家糧食安全，這些方面都對 植保服務(wù)都提出了更高的要求。唯有加強(qiáng)植?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè) 有害生物預(yù)警與應(yīng)急防控能力，提高防范外來檢疫性有害生物的能力， 合理安全使用化學(xué)農(nóng)藥，在保障將農(nóng)作物有害生物危害損失率控制在 以下，減少化學(xué)農(nóng)藥對農(nóng)產(chǎn)品的污染和對環(huán)境的污染，才能保證植保服 務(wù)滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要求。3.2服務(wù)功能及范圍3.2.1服務(wù)功能321.1農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警主要包括農(nóng)業(yè)有害生物的系統(tǒng)監(jiān)測、發(fā)生趨勢預(yù)測預(yù)報、農(nóng)業(yè)有害 生物信息的傳遞和發(fā)布。3.2.1.2農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急防治主要包括組織、指導(dǎo)和督辦全市重大農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急防治工作， 指導(dǎo)全市植保系統(tǒng)組建植保社區(qū)服務(wù)站和農(nóng)作物病

45、蟲害防治專業(yè)服務(wù) 隊，并帶動全市農(nóng)作物病蟲害防治專業(yè)服務(wù)組織不斷擴(kuò)大，以提高農(nóng)業(yè) 的應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)能力。3.2.1.3防范外來農(nóng)業(yè)有害生物入侵主要包括農(nóng)業(yè)有害生物疫情普查及農(nóng)業(yè)檢疫性有害生物的監(jiān)測、封 鎖、控制和撲滅。321.4農(nóng)業(yè)有害生物抗性風(fēng)險評估和化學(xué)農(nóng)藥安全使用包括開展農(nóng)業(yè)有害生物抗性風(fēng)險評估，根據(jù)評估的結(jié)果制定綜合治 理措施，向農(nóng)民推薦高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥品種和優(yōu)質(zhì)的施藥器械, 培訓(xùn)和指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、安全使用農(nóng)藥。321.5植保新技術(shù)試驗(yàn)研究、示范和推廣對新出現(xiàn)的病蟲害發(fā)生規(guī)律和防治技術(shù)進(jìn)行研究，并通過示范進(jìn)行 推廣應(yīng)用。3.2.1.6農(nóng)藥質(zhì)量管理和殘留監(jiān)測包括市場農(nóng)藥抽檢和

46、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)檢測及農(nóng)藥經(jīng)銷商的上崗培訓(xùn)和監(jiān)督管理。第四章 項目承擔(dān)單位基本情況第三章植保服務(wù)現(xiàn)狀分析及預(yù)測321.7植保技術(shù)培訓(xùn)與咨詢主要包括對全市植保員、植保社區(qū)服務(wù)組織技術(shù)員、植保專業(yè)機(jī)防 隊機(jī)手和農(nóng)民進(jìn)行植保技術(shù)培訓(xùn)和提供咨詢服務(wù)。3.2.2服務(wù)范圍3.2.2.1某某市重大農(nóng)業(yè)有害生物的預(yù)測和預(yù)警，防控工作的決策部 署及督辦檢查。322.2某某市農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測與應(yīng)急防控、防范外來農(nóng)業(yè)有害生 物入侵、農(nóng)藥質(zhì)量管理和殘留監(jiān)測等工作的協(xié)調(diào)和管理。3.3預(yù)測分析保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，提高食物生產(chǎn)和保障食品安全，發(fā)展農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、永續(xù)地利用自 然資

47、源，特別是生物資源和可再生資源，滿足逐年增長的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展 和人民生活的需要，是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵。植物保護(hù)工作 是服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障措施，其各個環(huán)節(jié)都與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā) 展密切相關(guān)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體外延和行動。通過提高植物保護(hù) 保障功能，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；通過防控農(nóng)作物有害生物危害，提 高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率；通過提高農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量和使用技術(shù)，保障 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、減少污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境；通過試驗(yàn)示范、宣傳普及 植保知識，提咼植?？萍嫉綉袈屎娃r(nóng)民自主科學(xué)決策能力等，其最終目 的都是服務(wù)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、 安全”的目標(biāo)。因此，實(shí)施植

48、保工程，建設(shè)某某市農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警和控 制區(qū)域站項目，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、保證農(nóng)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展的具體舉措；是一項服務(wù)三家的惠農(nóng)工程，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 的必然趨勢，具有現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義第四章項目承擔(dān)單位基本情況4.1項目建設(shè)單位的基本情況4.1.1建設(shè)單位的名稱某某市植物保護(hù)站。4.1.2建設(shè)單位的性質(zhì)某某市財政全額撥款事業(yè)單位。4.1.3法人代表的情況法人代表胡望清，男，1965年10月出生，1989年畢業(yè)于華中農(nóng)業(yè) 大學(xué)植保系，獲農(nóng)學(xué)學(xué)仕學(xué)位，高級農(nóng)藝師。2006年5月通過公開招聘被聘為該站站長，有20多年的基層植保工作經(jīng)驗(yàn)，長期從事農(nóng)作物病蟲 害的測報與防治工作，曾主

49、持孝感市水稻二化螟抗性監(jiān)測與綜合治理技 術(shù)研究，獲得孝感市科技進(jìn)步三等獎；近幾年在省級以上刊物發(fā)表論文 7 篇，曾多次被評為省先進(jìn)個人、省優(yōu)秀測報員、兩次被評選為某某市市 管拔尖人材，兩次被評選為某某市十大”科技工作者。他致力于植保事業(yè)的發(fā)展，具有較高理論素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備完成重大科研項目的組 織領(lǐng)導(dǎo)能力。4.2主要業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)能力4.2.1主要業(yè)務(wù)范圍421.1農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警。主要包括農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測、信息傳遞 和發(fā)布，為政府提供科學(xué)決策，為農(nóng)民當(dāng)好技術(shù)參謀。4.2.1.2農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急防治。主要包括組織、指導(dǎo)和督辦全市重 大農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急防治工作，指導(dǎo)組建全市農(nóng)作物病蟲害防治專業(yè)

50、服 務(wù)隊伍，并帶動全市農(nóng)作物病蟲害防治專業(yè)服務(wù)組織不斷擴(kuò)大，以提高第四章 項目承擔(dān)單位基本情況農(nóng)業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)能力。421.3防范外來農(nóng)業(yè)有害生物入侵。主要包括農(nóng)業(yè)檢疫性有害生物的疫情普查監(jiān)測、封鎖、控制和撲滅。4.2.1.4農(nóng)業(yè)有害生物抗性風(fēng)險評估和化學(xué)農(nóng)藥安全使用。包括開展 農(nóng)業(yè)有害生物抗性風(fēng)險評估，根據(jù)評估的結(jié)果制定綜合治理措施。421.5植保新技術(shù)試驗(yàn)研究、示范和推廣。包括對新出現(xiàn)的病蟲害 的發(fā)生規(guī)律和防治技術(shù)進(jìn)行研究，并通過示范在全市及全省推廣應(yīng)用。4.2.1.6農(nóng)藥質(zhì)量管理和殘留監(jiān)測。主要包括所轄區(qū)域農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)管、 市場農(nóng)藥抽檢和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)檢測。421.7植保技術(shù)培訓(xùn)與咨詢。

51、主要包括對植保技術(shù)人員及其它農(nóng)技 人員進(jìn)行培訓(xùn)和對農(nóng)民進(jìn)行植保技術(shù)培訓(xùn)及提供咨詢服務(wù)。4.2.2業(yè)務(wù)能力某某市植保站具有開展常規(guī)的農(nóng)業(yè)有害生物和農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物的檢驗(yàn)和診斷工作；農(nóng)業(yè)有害生物的監(jiān)測預(yù)警；檢疫性有害生物的 疫情普查、監(jiān)測與控制；指導(dǎo)全市開展農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急防治；開展農(nóng) 藥抗性監(jiān)測；指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用經(jīng)安全用藥；開展農(nóng)藥質(zhì)量和殘留檢驗(yàn)檢 測，開展農(nóng)藥市場管理等能力。4.3人員及其構(gòu)成某某市植物保護(hù)站現(xiàn)有干部職工12人，其中高級農(nóng)藝師2人，農(nóng)藝 師6人，高級工1人。從事植保工作20年以上的有6人，15年以上的有 3人，專業(yè)技術(shù)人員10人，占總?cè)藬?shù)的83.3%。學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況：本科生3

52、 人，大中專7人。4.4項目建設(shè)單位的專業(yè)能力某某市植物保護(hù)站始建于1958年，建站歷史52年，是某某省有代 表性的歷史老站。近50年來，某某市植保站長期堅持針對糧、棉、油等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品17種主要病蟲害進(jìn)行系統(tǒng)觀測，積累了大量歷史技術(shù)資料， 統(tǒng)計匯總了 400多萬字的原始調(diào)查數(shù)據(jù)。近年來在省級以上刊物先后發(fā) 表了某某稻區(qū)稻縱卷葉螟發(fā)生規(guī)律及防治技術(shù)初探、蔬菜煙粉虱防 治藥劑篩選試驗(yàn)、藕蛆防治藥劑篩選試驗(yàn)、優(yōu)質(zhì)稻稻曲病發(fā)生規(guī)律 及防治技術(shù)等論文七篇。在某某省植?？傉局笇?dǎo)下，與先正達(dá)公司合 作進(jìn)行了中稻病蟲全程防治技術(shù)示范試驗(yàn)”，初步探索出中稻病蟲全程 防控技術(shù)方案。2003年的水稻二化螟抗性監(jiān)測與

53、綜合治理技術(shù)研究 獲孝感市政府科技進(jìn)步三等獎，2007年被某某省人民政府評為農(nóng)作物病 蟲害防治工作先進(jìn)單位；2009年被孝感市人民政府授予先進(jìn)單位。2004 年、2006年、2007年受到某某市政府表彰。4.5現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施狀況某某市植物保護(hù)站現(xiàn)有辦公室位于某某市體育館路 69號農(nóng)業(yè)局院 內(nèi)，擁有辦公用房150平米，簡單倉庫80平米，儀器科研設(shè)備22臺（套） 固定資產(chǎn)達(dá)70多萬元。4.6資產(chǎn)與財務(wù)狀況某某市植物保護(hù)站是財政全額撥款的公益性事業(yè)單位，資金來源主 要依靠財政撥款和上級補(bǔ)助收入。2009年全年總收入51.6萬元，其中財 政撥款38.4萬元，撥入?？?2元，事業(yè)收入1.2萬元，2009

54、年總付出 50.8萬元，收支基本平衡。到2009年底，凈資產(chǎn)70.8元，財務(wù)狀況良好。4.7技術(shù)依托單位某某市農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站技術(shù)依托單位主要接受全國 農(nóng)技推廣服務(wù)中心、某某省植?？傉镜臉I(yè)務(wù)指導(dǎo)，與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、某 某省農(nóng)科院及孝感學(xué)院等高等院校和科研單位開展合作研究。第五章項目建設(shè)地點(diǎn)選擇分析第五章項目建設(shè)地點(diǎn)選擇分析第五章項目建設(shè)地點(diǎn)選擇分析第五章項目建設(shè)地點(diǎn)選擇分析5.1 選址原則與要求5.1.1交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，便于病蟲害測報監(jiān)測，有利于信息 傳遞與服務(wù)。5.1.2標(biāo)準(zhǔn)病蟲觀測場應(yīng)建在四周開闊的耕地及病蟲害典型區(qū)域中， 以便病蟲觀測，以獲得準(zhǔn)確信息。5.1.3長短期關(guān)

55、系協(xié)調(diào)的原則。既要適應(yīng)現(xiàn)在，更要放眼未來，實(shí)用 和發(fā)展相結(jié)合。通過項目建設(shè)，提升我市農(nóng)業(yè)有害生物的預(yù)警與應(yīng)急控 制能力，更好地服務(wù) 三農(nóng)”5.1.4當(dāng)?shù)卣罅χС?，群眾自愿接受?.2項目選址經(jīng)多種方案比較，預(yù)警與控制區(qū)域站的檢驗(yàn)檢測樓擬建在某某市城 區(qū)西湖大道以北、漢云路以東，涵閘河以南，面積 903.3平方米；應(yīng)急防 治藥品和施藥器械庫309.6平方米。擬建標(biāo)準(zhǔn)化病蟲觀測場1個（10畝），經(jīng)比較和分析，擬選建在某某 市刁東棉花原種場長興埔大隊，主要修建新建溫網(wǎng)室、硬化水渠、通村 道路、通透圍欄、簡易機(jī)井、供電線路、簡易工具及其他用房。擬建綠色防控示范區(qū)1個（1000畝），經(jīng)比較和分析，擬

56、選建在某某 市刁東棉花原種場長興埔大隊，其中核心試驗(yàn)區(qū) 100畝，主要修建機(jī)耕 路、渠道疏洗。擬建病蟲觀測和技術(shù)指導(dǎo)點(diǎn)15個，分別位于某某市仙女山辦事處、 馬口鎮(zhèn)、脈旺鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)、城隍鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)、廟頭鎮(zhèn)、楊林溝鎮(zhèn)、回龍 鎮(zhèn)、田二河鎮(zhèn)、沉湖鎮(zhèn)、劉家隔鎮(zhèn)、新堰鎮(zhèn)、南河鄉(xiāng)、韓集鄉(xiāng)等15個鄉(xiāng)5.3建設(shè)條件5.3.1區(qū)位條件項目土建工程地點(diǎn)位于某某市城區(qū)西湖大道以北、漢云路以東，涵 閘河以南；土建工程位于某某市刁東棉花原種場長興埔大隊，川劉公路 以西，東距川劉公路700米；道路寬暢，交通便利、均通有交通車。5.3.2水電供應(yīng)病蟲檢測檢驗(yàn)樓位于某某城區(qū)，位于城市主干道旁，交通便利，水 電由城市主網(wǎng)配給，供

57、應(yīng)充足；標(biāo)準(zhǔn)化病蟲觀測場位于刁東農(nóng)場長興埔 大隊，距某某城區(qū)4公里，交通方便。水電設(shè)施在項目建設(shè)中配套。5.3.3水文地質(zhì)項目建設(shè)地點(diǎn)地質(zhì)條件好，適合建筑物建設(shè)。5.3.4通訊項目建設(shè)地點(diǎn)目前已開通程控電話和寬帶上網(wǎng)，電話、傳真、電子郵件等通訊方便，無線電通訊信號良好。第六章技術(shù)方案和設(shè)備選型第六章技術(shù)方案和設(shè)備選型第六章技術(shù)方案和設(shè)備選型6.1 技術(shù)方案本項目主要采取以下技術(shù)方案：6.1.1農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警通過項目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化病蟲害觀測圃開展農(nóng)業(yè)有害生物的系統(tǒng)監(jiān) 測，通過項目配備的先進(jìn)觀測設(shè)備快速、準(zhǔn)確地采集農(nóng)業(yè)有害生物的發(fā) 生數(shù)據(jù)，通過項目配備的信息處理設(shè)備及時地處理農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生信 息

58、。通過項目建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生信息傳遞給全國農(nóng)業(yè) 有害生物預(yù)警和控制中心和某某省農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警和控制分中心，為 上級業(yè)務(wù)主管部門提供某某市監(jiān)測對象的準(zhǔn)確、可靠數(shù)據(jù)；通過項目配 備的電視預(yù)報編輯制作設(shè)備將農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生信息和防治技術(shù)制作成 病蟲電視預(yù)報節(jié)目以及利用項目配備的先進(jìn)印刷設(shè)備將農(nóng)業(yè)有害生物發(fā) 生信息和防治技術(shù)編印成病蟲情報和某某市農(nóng)作物重大病蟲害防 治入戶通知單，將這些信息提供給市、鄉(xiāng)兩級政府，為行政領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè) 主管部門指揮防治提供科學(xué)依據(jù)，同時，將這些信息通過各種媒體及時 地、準(zhǔn)確地傳遞到農(nóng)戶手中，以指導(dǎo)市農(nóng)民開展有效的防治工作。6.1.2農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急防治通過項目

59、建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室對重大農(nóng)業(yè)有害生物快速、準(zhǔn)確開展診斷， 一旦發(fā)現(xiàn)重大農(nóng)業(yè)有害生物大發(fā)生趨勢，啟動某某市農(nóng)作物重大病蟲 鼠害應(yīng)急防治預(yù)案，并以項目配備的應(yīng)急防治農(nóng)藥械組建病蟲防治專業(yè) 服務(wù)隊，組織農(nóng)民對突發(fā)性、暴發(fā)性、遷飛性和流行性的農(nóng)業(yè)有害生物 開展應(yīng)急防治。6.1.3防范外來農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物的入侵通過項目建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室和先進(jìn)的儀器設(shè)備加強(qiáng)外來農(nóng)業(yè)植物檢疫性 有害生物的監(jiān)測，并進(jìn)行快速、準(zhǔn)確地診斷，一旦發(fā)現(xiàn)重大疫情趨勢， 啟動某某市農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物封鎖、撲滅和控制預(yù)案，及時地 開展封鎖、撲滅和控制工作。6.1.4農(nóng)業(yè)有害牲抗性風(fēng)險評估和指導(dǎo)化學(xué)農(nóng)藥安全使用通過項目建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)重大農(nóng)業(yè)

60、有害生物抗性監(jiān)測，為制定綜 合治理方案和篩選合理的農(nóng)藥和施藥器械提供依據(jù)。通過推廣先進(jìn)的施藥器械，提高農(nóng)藥的利用率，并指導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)民安全使用農(nóng)藥。6.1.5農(nóng)藥質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)檢測通過項目建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備加強(qiáng)農(nóng)藥質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留 監(jiān)測，為加強(qiáng)農(nóng)藥市場管理、制定無害化防治技術(shù)方案以及加強(qiáng)對無公 害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行全程監(jiān)控提供依據(jù)。6.1.6農(nóng)民植保技術(shù)培訓(xùn)和植保技術(shù)咨詢通過項目建設(shè)配備的先進(jìn)培訓(xùn)儀器設(shè)備，加強(qiáng)植保技術(shù)人員和農(nóng)民 的植保技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的防病治蟲能力。同時通過項目建設(shè)的植保 技術(shù)展示室為農(nóng)民提供植保技術(shù)咨詢，滿足農(nóng)民對植保新技術(shù)的需求。6.1.7綠色植保等綜合防治