耐火材料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合應急預案

1、預案編號：-2017-01預案版本號：A/01生產(chǎn)安全事故應急預案2017年1月1日發(fā)布2017年1月1日實施應急預案發(fā)布令xxxxxxx耐火材料有限公司安全生產(chǎn)綜合應急預案依據(jù)中華人 民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應對法，中華人 民共和國消防法、中華人民共和國職業(yè)病防治法、中華人民共和 國防震減災法、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則（GB/T 29639-2013等，結合生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法，實際生產(chǎn)情 況編制而成。它闡述了突發(fā)事件應急救援的目的、范圍，規(guī)定了應急救援 組織機構與有關部門的職責、權限和相互關系，適合于實現(xiàn)突發(fā)事件應急 救援的需求，是所有應急救援活動

2、所必須遵循的行為準則和綱領性文件， 全體員工必須遵照執(zhí)行。本應急救援預案由公司組織制定，經(jīng)安全生產(chǎn)領導小組審議通過，自2017 年1月1日起實施。應急預案總指揮簽字：2017年1月1日（評審后發(fā)布） TOC o 1-5 h z 第一章總則5 HYPERLINK l bookmark7 o Current Document 1.1編制目的5 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 1.2編制依據(jù)5 HYPERLINK l bookmark13 o Current Document 1.3適用范圍6 HYPERLINK l bookmark18 o Cu

3、rrent Document 1.4應急預案體系7 HYPERLINK l bookmark21 o Current Document 1.5應急工作原則7 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 第二章 事故風險分析7 HYPERLINK l bookmark27 o Current Document 2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況7 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 2.2危險、有害因素辨識分析 8第三章應急組織機構及職責133.1應急組織體系133.2指揮領導小組組成及職責14 HYPERLINK l

4、bookmark101 o Current Document 指揮領導小組的主要職責14 HYPERLINK l bookmark113 o Current Document 3.3應急救援專業(yè)隊伍組成、分工及職責 15第四章預警及信息報告17 HYPERLINK l bookmark129 o Current Document 4.1安全風險監(jiān)控17 HYPERLINK l bookmark141 o Current Document 4.2預警行動17 HYPERLINK l bookmark144 o Current Document 4.3信息報告與處置18 HYPERLINK l b

5、ookmark157 o Current Document 第五章應急響應19 HYPERLINK l bookmark160 o Current Document 5.1響應級別19 HYPERLINK l bookmark163 o Current Document 5.2響應程序205.3應急處置措施24 HYPERLINK l bookmark197 o Current Document 5.4擴大響應27 HYPERLINK l bookmark200 o Current Document 5.5 應急結束27第六章信息發(fā)布28 HYPERLINK l bookmark210 o C

6、urrent Document 第七章后期處置28 HYPERLINK l bookmark213 o Current Document 7.1善后處置28 HYPERLINK l bookmark216 o Current Document 7.2經(jīng)驗教訓總結及改進建議 28 HYPERLINK l bookmark219 o Current Document 第八章保障措施29 HYPERLINK l bookmark222 o Current Document 8.1通信與信息保障29 HYPERLINK l bookmark229 o Current Document 8.2應急隊伍保

7、障29 HYPERLINK l bookmark232 o Current Document 8.3應急物資裝備保障 29 HYPERLINK l bookmark235 o Current Document 8.4其他保障29 HYPERLINK l bookmark238 o Current Document 第九章 應急預案管理 30 HYPERLINK l bookmark241 o Current Document 9.1培訓30 HYPERLINK l bookmark244 o Current Document 9.2演練31 HYPERLINK l bookmark247 o

8、Current Document 9.3預案評估和修正32 HYPERLINK l bookmark265 o Current Document 附件1報警及通信聯(lián)絡方式34 HYPERLINK l bookmark268 o Current Document 附件2主要安全實施及應急救援物資、裝備清單35附件3應急疏散路線圖36第一章總則1.1編制目的為了加強應對安全生產(chǎn)事故的能力，規(guī)范應急管理工作，建立健全各種 預警和應急機制，建立有效的應急救援系統(tǒng)，提高對各類安全生產(chǎn)事故的應 急救援處理能力，確保各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，承擔應急救援的人員分工 明確，能夠迅速、準確、高效實施救援工作，提高

9、安全生產(chǎn)事故的處置能力， 預防和控制次生災害的發(fā)生，保障員工和公眾的生命安全，最大限度降低事 故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響，促進全面、協(xié)調(diào)、可 持續(xù)發(fā)展，特編制本預案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法(中華人民共和國主席令第13號)中華人民共和國職業(yè)病防治法(中華人民共和國主席令第52號)中華人民共和國消防法(中華人民共和國主席令第6號)中華人民共和國特種設備安全法(中華人民共和國主席令第4號)特種設備安全檢查調(diào)條例(國務院令第549號)危險化學品重大危險源辨識(GB18218-2009 )建筑物防雷設計規(guī)范(GB50057-2010 )建筑設計防火規(guī)范(GB50016

10、-2014 )職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(GBZ230-2010 )安全標志及使用導則(GB2894-2008 )生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(2007年6月1日起施行。)建筑滅火器配置設計規(guī)范(GB50140-2005)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則(GB/T 29639-2013)生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法(國家安監(jiān)總局令第88 )關于開展生產(chǎn)安全事故應急預案備案工作的通知（魯安監(jiān)發(fā)2009128 號）生產(chǎn)安全事故應急處置評估暫行辦法（安監(jiān)總局應急201495號）關于印發(fā)山東省生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法實施細則（試行）的通 知（魯安監(jiān)發(fā)2009124號）中華人民共和國突發(fā)事

11、件應對法（中華人民共和國主席令第69號）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案評審指南（按監(jiān)總廳應急2009第73 號令）突發(fā)事件應急預案管理辦法國辦發(fā)（2013） 101號其他有關的法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準規(guī)范等。1.3適用范圍本預案適用于生產(chǎn)安全事故應急救援工作，主要處理生產(chǎn)作業(yè)過程中發(fā) 生的火災、爆炸，觸電、機械傷害、高處墜落、物體打擊等事故。當出現(xiàn)重 大傷亡事故或超出本預案處理能力時，需及時匯報相關救援部門尋求支援。滿足下列情形之一者，為特別重大事故：（1）造成的直接經(jīng)濟損失在50萬元以上的；（2）有人員死亡的。滿足下列情形之一者，為重大事故：（1）造成的直接經(jīng)濟損失在10萬元以上、50萬元以下

12、的；（2 ）有人員出現(xiàn)重傷的。滿足下列情形之一者，為較大事故：（1）造成的直接經(jīng)濟損失在1萬元以上、10萬元以下的；（2 ）有人員出現(xiàn)受傷的。1.3.4 一般事故，是指造成千元以上、萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。1.4應急預案體系本公司工藝流程較為簡單，危險程度較低，只編制綜合應急預案。1.5應急工作原則生命第一原則：把保障員工和公眾的生命和健康作為首要任務，調(diào)用 所需資源，所有救援行動必須在保障人員安全的前提下，以盡快恢復受影響 區(qū)域到正常狀態(tài)為主要目標；最大程度地減少安全生產(chǎn)事故及其造成的人員 傷亡和危害。損失最小化原則：對重大安全生產(chǎn)事故隱患進行評估、治理，減少生 產(chǎn)安全事故（件）的發(fā)生，

13、做好應對突發(fā)重大事件的各項準備工作。統(tǒng)一指揮、分級負責：在應急領導小組的統(tǒng)一領導下，建立健全應急 體制，落實應急職責，實行應急分級管理制度。單位自救和社會救援相結合的原則：整合現(xiàn)有應急資源，實行區(qū)域聯(lián) 防制度，充分利用社會應急資源，實現(xiàn)組織、資源、信息的有機整合。第二章事故風險分析2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況基本情況xxxxxxx 耐火材料有限公司成立于2010年1月27日，法人代 表為，注冊資金1000萬元，注冊地址為，冶金行業(yè)耐火材料的專業(yè) 生產(chǎn)企業(yè)。平面布置公司位于鋼村，北鄰路，其他三面為荒地。按照功能劃分，主要分 為生產(chǎn)區(qū)和辦公區(qū)。辦公樓位于西側。東側為生產(chǎn)區(qū)域，建設生產(chǎn)車間一座， 布置耐火

14、材料生產(chǎn)線，包括破碎區(qū)、磨料區(qū)、混料區(qū)，及成品、半成品存放 區(qū)。廠區(qū)設置滅火器、消防沙等消防設施器材，廠區(qū)及車間內(nèi)設置風向標、 防雷防靜電裝置、監(jiān)控線路及探頭，相關設備設置安全防護罩、限制器、靜電接地等裝置。配置防護服、防護手套、應急急救藥品等。工藝流程及產(chǎn)品、原料以將原料經(jīng)過配料混勻和細磨等工序，生產(chǎn)冶金用耐火材料。工藝流程圖如下：I混料IH成品干式料水_*成型表1-1主要設備設施一覽表序號設備名稱規(guī)格所在部位1自動包裝機10-50kg生產(chǎn)車間2行星混合機密閉式生產(chǎn)車間3電加熱窯爐ZSOL-19生產(chǎn)車間4球磨機680生產(chǎn)車間5顎式破碎機400*250生產(chǎn)車間6雙輥破碎機PG-610生產(chǎn)車間7

15、除塵器反脈沖生產(chǎn)車間2.2危險、有害因素辨識分析根據(jù)國家相關規(guī)定，結合生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)裝置及產(chǎn)品、原料進行 的危險源辯識別、風險評價的結果，按照分類、分級制定應急救援預案的內(nèi) 容原則，確定破碎機、球磨機等電氣設備為主要危險目標。本企業(yè)生產(chǎn)儲存過程中存在著機械傷害、火災、高處墜落、物體打擊、觸 電、車輛傷害、噪聲等危險因素。生產(chǎn)過程中危險有害因素分析1、機械傷害機械傷害主要指機械設備運動部件、工具、加工件直接與人體接觸引起 的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾等形式的傷害。機械危險的基本形式有： 擠壓危險、剪切危險、切割或切斷危險、纏繞危險、吸入或卷入危險、沖擊 危險、刺傷或扎穿危險、摩擦或磨損危

16、險等。主要涉及破碎機、磨機等設備，會引起機械傷害事故，事故主要原因有：1）造成機械傷害事故的原因主要是操作人員未按操作規(guī)程操作機械設備 和工人未按規(guī)定穿戴勞動保護用品、自我保護意識不強造成的。上崗人員必 須受過專業(yè)培訓，并遵守有關勞動安全規(guī)定。如發(fā)生機械傷害將會嚴重影響 工作人員的健康，影響正常生產(chǎn)，嚴重者還可造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。2）運轉設備的轉動部位未設置防護罩。3）清除設備碎屑無專用工具，操作者未戴護目鏡，易發(fā)生刺割事故及蹦 傷眼球，操作帶旋轉部件的設備等戴手套，易發(fā)生絞手等機械傷害。4）防護保險裝置、防護欄、保護蓋不全或維修不及時，造成絞傷、碾傷 等機械傷害事故。5）設備運動部件的相

17、對運動易對人體造成碰撞、夾擊、剪切、卷入等機 械傷害。6）旋轉的軸、旋轉部位的嚙合點人容易對人體造成機械傷害。7）設備在非最佳狀態(tài)下運轉，機械設備在設計、結構和制造工藝上存在 缺陷，機械設備的組成部件、附件和安全防護裝置的功能功能失效和人為的 損壞等，均可能導致機械傷害事故的發(fā)生。8）工作場地環(huán)境不良也是造成傷害事故的原因之一，如工作場所地照明 不良、溫度、濕度、噪聲過高、地面或腳踏板濕滑、設備布局不合理、物品 堆放不合理等。9）安全操作規(guī)程不健全或管理不善，對操作人員缺乏基本訓練，操作人 員不按安全操作規(guī)程操作，沒有穿戴合適的防護服和佩戴必要的防護用具等 都容易發(fā)生機械傷害。10）作業(yè)人員誤

18、操作，或在現(xiàn)場擦拭正在轉動的設備，易發(fā)生機械傷害。2、火災當火災在時間上和空間上失去控制時，便形成火災事故，能造成較大的 人員傷亡及財產(chǎn)損失。1）車輛用油及設備潤滑所用的機械油泄露，遇見火源引燃，導致火災。2）設備檢修、動火作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)等，未嚴格落實危 險作業(yè)相關管理制度，安全措施，發(fā)生火災等事故。3）未建立健全安全管理制度，導致管理混亂，工人責任心不強、技術素 質(zhì)差，違章、盲目、誤操作，或在現(xiàn)場存放易燃物品，從而引發(fā)火災的危險。4）車間使用大量電氣設施，當電器元件、電氣線路發(fā)生短路、過載、接 觸不良、絕緣不良和有外來火源等，都易引發(fā)電氣火災。電纜的絕緣材料、 填充物和覆蓋層都

19、具有可燃性，遇到高溫或外界火源極容易被引燃，造成火 災。3、高處墜落高處作業(yè)未設置平臺、斜梯、直梯較滑，直梯未設防護欄，可造成人員 高處墜落事故；4、物體打擊物體打擊傷害，是指由失控物體的重力或慣性力引起的傷害，但不包括因機械設備、車輛、起重機械等引發(fā)的物體打擊。已下情況可能引起物體打擊：1）生產(chǎn)車間內(nèi)的高處作業(yè)平臺或者在設備檢修、生產(chǎn)中出現(xiàn)故障導致工具、 零部件下落，使下部作業(yè)人員有受到物體打擊的危險。2）搬運原料、產(chǎn)品過程中，因物體擺放不當或擺放過高，有發(fā)生物體墜落 對人員的砸傷、擠傷等。3）在設備檢修過程中，因工具、零部件存放不當，維修現(xiàn)場混亂，違章蠻 干，而發(fā)生工具、設備和其他物品的砸

20、傷。5、觸電生產(chǎn)和安裝施工中電氣設備不可缺少，電器線路敷設前后銜接不好，電器 遇水，線路破損、短路、無漏電保護等均可能發(fā)生觸電事故。引發(fā)電器傷害事故的因素如下：1）未嚴格執(zhí)行電器電器設備檢修維修度，拉閘斷電后，維修中意外合閘送 電；2）線路維修作業(yè)時，未按規(guī)定在作業(yè)區(qū)前后掛地線；3）手持電動工具沒有安裝漏電保護器；4）照明燈具未使用安全電壓；5）用電設備接地不良，絕緣不好；6）電源線路未按要求敷設，電源線裸露，電源線架設在高溫設備、護欄等 處，人員意外觸及。6、起重傷害生產(chǎn)過程中使用行車吊運物料，若起重設備本身存在缺陷或操縱控制系統(tǒng) 失靈、安全防護裝置損壞、失效，或違章作業(yè)，可能造成砸、碰、擠

21、、撞、壓、 高空墜落等的起重傷害。7、車輛傷害車輛傷害是指機動車輛引起的傷害事故。常見的車輛事故有：車輛行駛中引 起的擠壓、撞車或傾覆等造成的人身傷害；車輛運行中碰撞建筑物、構筑物、 堆積物引起建筑物倒塌、物體飛濺下落和擠壓地面而產(chǎn)生物體飛濺等造成的人 身傷害。發(fā)生撞車、翻車、輾軋以及在搬運、裝卸中物體的打擊等。事故的原 因主要是缺乏安全知識的教育，作業(yè)人員精力不集中、麻痹大意，作業(yè)條件不 符合安全要求以及運輸設備和運輸工具缺陷。8、噪聲機械設備的運轉會產(chǎn)生噪聲，噪聲對人的影響主要體現(xiàn)在對人的生理和心 理的影響上。在生理上噪聲會引起聽力損傷、心、臟病、消化系統(tǒng)疾病以及神經(jīng) 衰弱等。噪聲對神經(jīng)系

22、統(tǒng)的影響體現(xiàn)在失眠、疲勞、頭暈、頭痛和記憶力減退 等方面。噪聲對人的心理影響，主要體現(xiàn)在操作人員的疲勞、煩惱、遲鈍和注 意力不集中，從而造成工作效率下降。由于噪聲的掩蔽效應，人們往往不易察覺一些危險信號。在噪聲設備下工 作的作業(yè)人員，如無個人噪聲防護用品，工作時間過長，容易影響操作人員情 緒，危害操作人員身心、健康，引起作業(yè)人員職業(yè)性耳聾及神經(jīng)、心、血管系統(tǒng)等 方面的傷害，導致作業(yè)人員誤操作，從而容易誘發(fā)造成工傷事故。噪聲也會干 擾報警信號，影響安全生產(chǎn)。9、坍塌1）原料在堆放過程中堆放過高或出現(xiàn)操作失誤等意外情況，易造成坍塌事 故。2）產(chǎn)品在存放過程中擺放過高，受外力作用時容易發(fā)生坍塌事故。

23、3）各種建筑物、設備等在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結 構穩(wěn)定性破壞而造成事故。4）建構筑物設計依據(jù)的資料不準確，抗震烈度不符合規(guī)范，材料強度不夠， 安全系數(shù)不足，以及建造安裝質(zhì)量不良，在地震、颶風等惡劣自然條件或者發(fā) 生火災、爆炸等意外事故情況下，均可能發(fā)生坍塌事故，造成工作人員傷亡和 財產(chǎn)損失。10、粉塵生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量粉塵，屬堿性氧化物，與人體中的水反應，生成強 堿氫氧化鈣并放出大量熱，有刺激和腐蝕作用。對呼吸道有強烈刺激性，吸 入本品粉塵可致化學性肺炎。對眼和皮膚有強烈刺激性，可致灼傷。口服刺 激和灼傷消化道。長期接觸本品可致手掌皮膚角化、皸裂、指變形（匙甲）。第三章應急

24、組織機構及職責3.1應急組織體系3.2指揮領導小組組成及職責指揮領導小組組成成立公司生產(chǎn)安全事故應急救援指揮領導小組，負責組織實施生產(chǎn)安全 事故應急救援工作。指揮領導小組由以下人員組成：總指揮：李鑫楠副總指揮：李小龍成員：桑永恒、高明樹、郭傳芳發(fā)生重大事故時，以指揮領導小組為中心，負責應急救援工作的組織和指 揮，若總總指揮外出時，副總指揮全權負責應急救援指揮工作。在非常特殊 情況下，總指揮和副總指揮均不在企業(yè)時，由車間負責人全權代理總指揮負 責應急救援指揮工作。指揮領導小組的主要職責（1）貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣⑸霞売嘘P部門關于安全的方針、政策及 規(guī)定；（2）組織制定生產(chǎn)安全事故應急預案；（3

25、）組織應急救援隊伍，并組織實施和演練；（4）負責應急防范設施（備）（如防護器材、救援器材和應急交通工具 等）的建設；以及應急救援物資的儲備；（5）檢查、督促做好生產(chǎn)安全事故的預防措施和應急救援的各項準備工 作，督促、協(xié)助有關部門及時消除有毒有害物質(zhì)；（6）負責組織預案的審批與更新；（7）負責組織外部評審；（8）批準本預案的啟動與終止；（9）確定現(xiàn)場指揮人員；(10 )協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場有關工作；(11)負責應急隊伍的調(diào)動和資源配置；(12 )生產(chǎn)安全事故信息的上報及可能受影響區(qū)域的通報工作；(13 )負責應急狀態(tài)下請求外部救援力量的決策；(14 )接受上級應急救援指揮機構的指令和調(diào)動，協(xié)助事件的處理

26、；配 合有關部門事件調(diào)查、經(jīng)驗教訓總結；(15 )負責保護事件現(xiàn)場及相關數(shù)據(jù)；(16 )有計劃地組織實施生產(chǎn)安全事故應急救援的培訓，根據(jù)應急預案 進行演練，向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關危險物質(zhì)特性、救援知識等宣 傳材料。3.3應急救援專業(yè)隊伍組成、分工及職責各部門和全體員工都負有生產(chǎn)安全事故應急救援的責任，各專業(yè)隊伍是 應急救援的骨干力量，擔負著內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故的救援和處置工作。通訊聯(lián)絡組責任人：郭傳芳職責：日常保持內(nèi)外通訊暢通，接警后迅速通知應急指揮部及相關部門；指揮部下達指令后迅速傳達至各救援專業(yè)組及有關部門；接受指揮部指令對外信息發(fā)布；車輛調(diào)度，做好應急行動的后勤保障。醫(yī)療救護組責任

27、人：高明樹職責：熟悉廠區(qū)內(nèi)危險物質(zhì)對人體危害的特性及相應的醫(yī)療急救措施。儲備足量的急救器材和藥品，并能隨時取用。事故發(fā)生后，應迅速做好準備工作，傷者送來后，根據(jù)受傷癥狀，及時 采取相應的急救措施對傷者進行急救，重傷員及時轉院搶救。當廠區(qū)急救力量無法滿足需要時，向其他醫(yī)療單位申請救援并迅速轉移 傷者。安全疏散警戎組責任人：李小龍職責：熟練掌握疏散程序和逃生方法，經(jīng)常性參與應急滅火和疏散演練；熟 悉本單位、本區(qū)域的疏散通道和安全出口；教育全體員工掌握基本的疏散逃 生技能。治安隊應到事故發(fā)生區(qū)域封路，指揮搶救車輛行駛路線。物資供應組責任人：齊祥和職責：接到報警后，根據(jù)現(xiàn)場實際需要，及時提供搶險搶救物

28、資、用品及備 件；根據(jù)事故的程度，及時向外單位聯(lián)系，調(diào)劑物質(zhì)、工程器具等；負責搶險救援物資的運輸；搶險搶修組責任人：桑永恒、尚現(xiàn)柱、尚現(xiàn)濱及作業(yè)人員職責：負責滅火、搶險后事故現(xiàn)場的洗消去污，防毒處理。為恢復生產(chǎn)做好 準備。保護事故現(xiàn)場及相關數(shù)據(jù)，等待事故調(diào)查人員取證。協(xié)作單位職責根據(jù)協(xié)議應承擔的協(xié)作工作，相關協(xié)作單位負責消防滅火、搶救、救護及醫(yī)治傷員。第四章預警及信息報告4.1安全風險監(jiān)控危險源監(jiān)控：具體監(jiān)控措施如下：建立危險源管理制度，落實監(jiān)控措施；建立危險源臺賬、檔案；全廠每年一次防雷防靜電檢測；特種設備按規(guī)定定期檢測；關鍵裝置、重點部位設置攝像頭監(jiān)控；現(xiàn)場設置安全警示牌及職業(yè)危害告知牌；

29、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行；加強職工的安全培訓教育；定期進行安全檢查及隱患整改；(10 )對危險作業(yè)嚴格審批辦證；(11 )設備設施定期維護保養(yǎng)，保持完好，并積極改進安全設施；(12 )主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員均經(jīng)培訓，持證上崗;(13 )生產(chǎn)場所按規(guī)定配備消防設施及消防器材。4.2預警行動應急指揮部根據(jù)現(xiàn)場狀況，進行以下預警：發(fā)生安全事故時，立即向總指揮報告申請啟動應急預案。經(jīng)總指揮許可啟動相關應急預案，并通知各相關部門進入預警狀態(tài)。指令各相關部門、車間采取防范措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。4.3信息報告與處置信息接收與通報依據(jù)現(xiàn)有資源評估，采用以下報警、通

30、訊聯(lián)絡方式24小時有效報警裝置采用內(nèi)部電話和外部電話（包括手機）線路進行報警，由指揮部根據(jù)事 態(tài)情況向內(nèi)部發(fā)布事故消息，做出緊急疏散和撤離等警報。24小時內(nèi)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡手段采用內(nèi)部和外部電話（包括手機）線路進行聯(lián)系，應急救援小組的電話 必須24小時開機，禁止隨意更換電話號碼的行為。特殊情況下，電話號碼發(fā) 生變更，必須在變更之日起48小時內(nèi)向安全管理部報告。安全管理部必須在 24小時內(nèi)向各成員和部門發(fā)布變更通知。發(fā)現(xiàn)危險目標發(fā)生泄露后，現(xiàn)場巡檢人員應及時采取相應措施處理，操 作人員無法控制時應立即報告生產(chǎn)部或安全管理部，24小時應急值守電話：xxxxxxx。接到報警后，依照事故發(fā)生程

31、度，應立即向應急救援指揮小組匯報，確 定啟動應急救援程序，并通知各應急救援組。匯報的主要內(nèi)容包括：發(fā)生事故的崗位、時間、地點；事故類型及簡要經(jīng)過；影響 范圍；人員遇險情況。信息上報報告發(fā)布按分級管理的原則，事故信息應逐級上報，任何單位和個人都 不得隱瞞、緩報、謊報生產(chǎn)安全事故信息。重大和特大事故可越級上報。生 產(chǎn)事故發(fā)生后，總經(jīng)理1小時內(nèi)報高新區(qū)安監(jiān)局以及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督的有 關部門。報告內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的單位、時間、地點；（2）事故性質(zhì)、類型；（3）事故的簡要經(jīng)過和現(xiàn)場傷亡情況；（4）事故發(fā)生的初步原因；（5）事故造成環(huán)境污染情況及周邊環(huán)境；（6）報告人姓名、聯(lián)系電話；（7）其他有關的現(xiàn)

32、場救援情況。信息傳遞需要向社會和周邊發(fā)布警報時，由指揮領導小組人員向政府以及周邊單 位發(fā)送警報消息。事態(tài)嚴重緊急時，通過指揮領導小組直接聯(lián)系政府以及周 邊單位負責人，由總指揮親自向政府或負責人發(fā)布消息，提出要求組織撤離 疏散或者請求援助，隨時保持電話聯(lián)系。事故發(fā)生后，根據(jù)現(xiàn)場情況向110、 119、120 報警。第五章應急響應5.1響應級別事故發(fā)生后，按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、專業(yè)處置”的要求，針對事 故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故響應分為I級、II級、 III級和IV級響應。IV級響應：指事故等級劃分中一般事故。事故規(guī)模較小，危害控制在車 間內(nèi)，發(fā)生此類事故時，主要依靠車間

33、救援力量實施救護，根據(jù)情況可以按 現(xiàn)場處置方案處理。Ill級響應：指事故等級劃分中較大事故。事故危害范圍基本控制在廠區(qū) 內(nèi)，毀傷程度較輕，發(fā)生此類事故時，主要依靠車間或內(nèi)救援力量實施救護， 根據(jù)情況啟動應急救援預案。II級響應：指事故等級劃分中重大事故。事故規(guī)模較大，發(fā)生此類事故 時，應立即啟動應急救援預案，主要依靠內(nèi)救援力量實施救援，必要時請求 外部救援。I級響應：指事故等級劃分中特別重大事故。事故規(guī)模大，危害范圍擴 大到外部關鍵部位，設備受到破壞，較多人員受到損傷，依靠本單位救護力 量所不能及，需外界救護力量支援和幫助。事故發(fā)生后，應立即報告高新區(qū) 安監(jiān)局及政府有關部門。在啟動本級響應前，

34、按III級應急流程采取措施。5.2響應程序應急響應程序方框圖如下:應急指揮一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，值班領導首先應組織職工開展自救、互救，并 迅速向總經(jīng)理匯報。應急救援指揮部總指揮，立即作出判斷，確定應急救援 級別，并宣布啟動應急救援預案。應急救援預案啟動后，根據(jù)總指揮的命令，按照應急救援預案人員通知 明細表，迅速通知應急救援指揮部有關人員，研究制定搶險救援方案和安全 技術措施，各應急救援工作組根據(jù)指揮部的指令全面開展救援工作。應急行動啟動應急救援預案后，立即通知各應急救援小組和有關部門、單位。應 急救援指揮部在進一步核實事故災害性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范圍、受害人員 分布，根據(jù)不同事故類型、救災的人

35、力和物力以及現(xiàn)場自救開展情況，確定 營救人員和處理事故的救援計劃。各應急救援小組根據(jù)指揮部命令，開展應 急救援工作。調(diào)配救援所需的應急資源，現(xiàn)場應急救援人員及時進入事故現(xiàn) 場，積極快速開展人員救助、工程搶險、人群疏散等有關應急救援工作。事故發(fā)生后應根據(jù)事故類型采取相應的處理措施；危險區(qū)的劃分和隔離（1）危險區(qū)的設定發(fā)生煤氣事故時，按危險程度分為三個區(qū)域，分別為事故中心區(qū)、事故 波及區(qū)和受影響區(qū)。事故中心區(qū)：根據(jù)現(xiàn)場情況劃定事故中心區(qū)。此區(qū)域為火災等事故發(fā) 生區(qū)，建筑物設施和設備的損壞，人員急性中毒的危險。事故波及區(qū)：該區(qū)域空氣中煙塵濃度較高，造成作用時間長，有可能 發(fā)生人員或物品的傷害和損壞，

36、或者造成輕度中毒危險。受影響區(qū)：指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域。事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定、方法為防止無關人員誤入現(xiàn)場造成傷害，按危險區(qū)的設定，根據(jù)事故應急響 應級別劃定事故現(xiàn)場隔離區(qū)范圍。事故中心、區(qū)。III級、IV級事故響應限定在發(fā)生事故的崗位、車間內(nèi)，I級、II級事故響應根據(jù)波及范圍，在道路口上設置紅白色相間警戒色帶標 識，寫上“事故處理，禁止通行”字樣，在圓周每50m距離上設置一個警戒 人員。專業(yè)警戒人員必須著正規(guī)服裝，并佩戴印有“警戒”標識字樣的袖套。 義務警戒人員必須佩戴印有“警戒”標識字樣的袖套。若政府其他部門的人 員參與警戒，必須著正規(guī)服裝。事故波及區(qū)。在事故中心周圍道路口上設置紅白

37、相間警示色帶標識，寫 上“禁止通行”字樣，在路口設身著制服帶“警戒”標識字樣袖套一人。事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導辦法事故中心區(qū)外的道路疏導由技術部負責，在警戒區(qū)的道路口上設置“事 故處理，禁止同行”字樣的標識。并指定人員負責指明道路繞行方向。事故波及區(qū)外道路由政府交通管理部門負責。禁止任何車輛和人員進 入，并負責指明道路繞行方向。應急救援人員的的安全防護、安全監(jiān)護一般防護要求呼吸系統(tǒng)的防護：可能接觸有毒蒸氣或煙霧時，必須佩戴防毒面具。 眼睛防護：戴護目鏡。防護服：穿工作服或防護服。手防護：戴防護手套。參加救護、救援人員必須按防護規(guī)定著裝，外面設置監(jiān)護人，注意風向， 在火災救援時，應配

38、備有照明燈具。參加救護、救援人員以互助監(jiān)護為主，按照必須在確保自身安全的前 提下進行救護原則處理。在救援中因為不可預見的因素而導致隊員受傷的， 其他救援人員發(fā)現(xiàn)時必須向指揮部報告，并作出是否申請支援的決定，若申 請支援時，由指揮部下達預備救援隊進入事故現(xiàn)場參加救援的命令。（4）危險區(qū)域人員的緊急疏散與撤離發(fā)生以下情況，應急救援、搶險人員可以先撤離事故現(xiàn)場再報告：事故已經(jīng)失控；個體防護裝備已經(jīng)損壞，危急到自身生命安全；發(fā)生突然性的劇烈爆炸，危急到自身生命安全。發(fā)生下列情況，指揮部必須下達讓應急救援、搶險隊員撤離的命令：事故已經(jīng)失控；應急救援、搶險隊員個體防護裝備損壞，危急隊員的生命安全時；發(fā)生突

39、然性的劇烈爆炸，危急到自身生命安全。資源調(diào)配在應急救援過程中，要充分調(diào)動和利用單位、本區(qū)域內(nèi)的救護隊伍、醫(yī) 療機構、物資、設備和場地。當本單位的搶險救援資源不能滿足需要時，應 急救援指揮部負責向上級生產(chǎn)安全監(jiān)督相關部門匯報，確保搶險救災工作的 順利進行。應急避險發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，現(xiàn)場負責人立即組織人員撤出危險區(qū)域。按照應急救援指揮部指令，立即電話通知受威脅區(qū)域的人員按照指定的 避災路線撤退到安全地點，進行緊急避險。所有應急救援工作人員必須攜帶安全防護裝備或在安全監(jiān)護狀態(tài)下，必 須采取有效安全防護措施，才能進入事故搶險區(qū)實施應急救援工作，保證救 援人員的安全。根據(jù)事故級別和發(fā)展態(tài)勢，描述接警報

40、告和記錄、應急指揮機構啟動、 應急資源調(diào)配、應急救援、擴大應急等響應程序。應急擴大當事態(tài)無法得到有效控制，確認事故響應級別需要提高時，應急救援指 揮部立即向當?shù)卣埱缶仍?.3應急處置措施人員疏散方案聽到需要疏散人員的警報時，區(qū)域內(nèi)的人員迅速、有序地撤離危險區(qū)域， 到指定地點集合，集合地點根據(jù)風向確定，從而避免人員傷亡。裝置負責人 在撤離前，利用最短的時間，關閉該領域內(nèi)可能會引起更大事故的電源和管 道閥門等。事故現(xiàn)場人員的撤離人員自行撤離到上風口處，由車間負責人負責清點當班人數(shù)。車間負責 人應組織當班人員有秩序地疏散，疏散順序從最危險地段人員先開始，相互 兼顧照應，并根據(jù)風向指明集合地點。

41、人員在安全地點集合后，車間負責人 清點人數(shù)后，向生產(chǎn)經(jīng)理報告人員情況。發(fā)現(xiàn)缺員，應報告所缺員工的姓名 和事故前所處位置等。非事故現(xiàn)場人員緊急疏散接撤離命令后，當班負責人組織疏散，人員接通知后，自行撤離到上風 口處。疏散順序從最危險地段人員先開始，相互兼顧照應，并根據(jù)風向指明 集合地點。人員在安全地點集合后，當班負責人清點人數(shù)后，向部門負責人 或者安全管理部經(jīng)理報告人員情況。發(fā)現(xiàn)缺員，應報告所缺人員的姓名和事 故前所處位置等。（3）搶救人員在撤離前、撤離后的報告負責搶險和救護的人員在接指揮部通知后，立即帶上救護和防護裝備趕 撲現(xiàn)場，等候調(diào)令，聽從指揮。由組長分工，分批進入事發(fā)點進行搶險或救 護。

42、在進入事故點前，組長必須向指揮部報告每批參加搶修（或救護）人員 數(shù)量和名單并登記。搶修隊完成任務后，組長向指揮部報告任務執(zhí)行情況以及搶險（或救護） 人員安全狀況，申請下達撤離命令，指揮部根據(jù)事故控制情況，必須做出撤 離或繼續(xù)搶險（或救護）的決定，向搶險（或救護）隊下達命令。組長在接 撤離命令后，帶領搶險（或救護人員）撤離事故點至安全地帶，清點人員， 向指揮部報告。（4）周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法當事故危急周邊單位、社區(qū)時，由指揮部人員向政府以及周邊單位書面 發(fā)送警報。事態(tài)嚴重緊急時，通過指揮部直接聯(lián)系政府以及周邊單位負責人， 由總指揮部親自向政府或負責人發(fā)布消息，提出要求組織撤離

43、疏散或者請求 援助。在發(fā)布消息時，必須發(fā)布事態(tài)的緩急程度，提出撤離的具體方法和方 式。撤離方式有步行和車輛運輸兩種。撤離方法中應明確應采取的預防措施、 注意事項、撤離方向和撤離距離。撤離必須是有組織性的?，F(xiàn)場處置事故處理原則：1、消除事故原因；2、把受傷人員搶救到安全區(qū)域；3、 危險范圍內(nèi)無關人員迅速疏散、撤離現(xiàn)場；4、事故搶險人員應做好個人防護 和必要的防范措施后，迅速投入排險工作?；馂氖鹿侍幹么胧?、發(fā)現(xiàn)火情后，現(xiàn)場人員應保持冷靜，明辨方向和火勢大小，迅速使用 起火現(xiàn)場的滅火器、消防栓、消防鉤等各種消防器材在第一時間滅火，力爭 把火控制、撲滅在初期階段。同時呼喊周圍人員參與到滅火和報警，并

44、將事 故報告給應急指揮部及現(xiàn)場主管人員；2、當電源線因其他原因不能及時切斷 時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持 充分距離；3、救護組對火災現(xiàn)場傷員進行護理，對重傷者要立即送往醫(yī)院。 緊急搶救、包扎傷員、協(xié)助醫(yī)務救護人員到場救護由辦公室人員負責，運送 傷員工作由辦公室領導負責；4、滅火期間如有人員受傷，應以先搶救傷員為 主；火災撲滅后，應留有人員觀察現(xiàn)場情況，防止復燃。觸電事故處置措施發(fā)生觸電事故后，現(xiàn)場知情人應立即向四周呼救，并采取緊急措施以防 止事故進一步擴大。低壓觸電，立即切斷電源或用絕緣手柄的電工鉗、干燥 木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線。如果觸電者

45、傷勢不重，應使觸 電者安靜休息，嚴密觀察并送醫(yī)院。如故觸電者傷勢較重，已失去知覺，但 心臟跳動和呼吸還存在，應將觸電者抬至空氣暢通處，解開衣服，讓觸電者 平直仰臥，并用軟衣服墊在身下，使其頭部比肩稍低，并迅速送往醫(yī)院。如 果發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難，發(fā)生痙攣，應立即準備對心臟停止跳動或者呼吸停 止后的搶救。機械傷害等事故處理措施發(fā)生機械傷害、物體打擊、高處墜落等事故，造成人員受傷時，搶救的 重點放在對顱腦損傷、胸部骨折和出血上進行處理。1、首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應先 處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處 于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖

46、、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左 右，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。2、出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應平臥，面部轉向一側， 以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應初步固定 后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷 處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋，用繃帶或布條包扎后，及時送往醫(yī)院治療。3、遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的 臥位，并注意保暖。5.4擴大響應當事故狀態(tài)難以控制并進一步擴大，有可能波及更大范圍或造成跨區(qū) 市嚴重社會影響時，由應急指揮部向政府部門申請啟動更高級別的應急預案。更高級別的應急救援預案啟動后，本預

47、案各部門按照更高級別的領導 小組的要求實施救援。5.5應急結束應急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；危險源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起 的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。應急終止的程序現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指 揮部批準；現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令；(3)應急狀態(tài)終止后，應根據(jù)有關指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。第六

48、章信息發(fā)布事故信息應由事故現(xiàn)場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。信息 發(fā)布要遵守國家法律法規(guī)，實事求是、及時準確、客觀公正、內(nèi)容詳實，決 不謊報、瞞報事故的大小、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)的損失情況。第七章后期處置7.1善后處置做好事故后重建、污染物清理與處理等工作，盡快消除事故影響，減少 事故損失，盡快恢復秩序。成立善后工作小組，負責協(xié)調(diào)事故的善后處置工 作，包括：人員安置與補償、現(xiàn)場清理與污染物處理、事故后果影響消除、 生產(chǎn)秩序恢復、搶險過程和應急救援能力評估等事項，對于應急救援期間征 用物資和救援費用予以補償和支付。7.2經(jīng)驗教訓總結及改進建議事故善后處置工作結束后進行總結，主要內(nèi)容包括：對事故

49、的評估是否 準確；應急救援決策是否準確；應急救援資源調(diào)配使用是否合理；應急救援 行動是否協(xié)調(diào)；通訊是否暢通；評估本預案的不適之處，提出修訂建議。應急終止后，安全生產(chǎn)部負責編寫應急總結，在一個月內(nèi)上報應 急領導小組。應急總結報告至少包括以下內(nèi)容：事件情況，包括事件發(fā)生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情 況、事件發(fā)生初步原因；應急處置過程；處置過程中動用的應急資源；處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓；對預案的修改建議。安全生產(chǎn)部負責向政府有關部門和上級主管部門上報突發(fā)事件調(diào) 查報告。應急工作結束后，應急領導小組及事件發(fā)生單位應整理好應急記 錄、圖片、圖紙等資料、核算應急發(fā)生的費用.第八章保障措施8.1通信與信息保障1）24小時應急值守的話：xxxxxxx，保證24小時有人值班。2）總指揮、副總指揮手機24小時開通。應急專業(yè)組組長確保隨時能夠 聯(lián)系上。3）相關聯(lián)系電話見附件一。4）外部救援單位聯(lián)系電話見附件一。8.2應急隊伍保障組建應急救援小組，各小組負責