關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省高瓦斯和煤與瓦斯突出

1、.：.；河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省高瓦斯和煤與瓦斯突出煤礦分類管理實(shí)施意見的通知豫政辦 202118號(hào)各省轄市人民政府,省人民政府各部門:省工業(yè)和信息化廳、平安監(jiān)管局、能源局、河南煤礦平安監(jiān)察局制定的曾經(jīng)省政府贊同,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給他們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)踐仔細(xì)貫徹執(zhí)行。 河南省人民政府辦公廳 二一二年二月十四日河南省高瓦斯和煤與瓦斯突出煤礦分類管理實(shí)施意見省工業(yè)和信息化廳 省平安監(jiān)管局 省能源局 河南煤監(jiān)局(二一二年一月十一日)為進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤礦瓦斯治理任務(wù),防備、遏制煤礦瓦斯重特大事故發(fā)生,根據(jù)(國(guó)辦發(fā)202126號(hào))精神和(國(guó)家安監(jiān)總局令第19號(hào))有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)踐,現(xiàn)就全省高瓦斯和煤與瓦斯

2、突出煤礦分類管理提出以下意見。一、分類規(guī)范及認(rèn)定按照煤與瓦斯突出危險(xiǎn)程度,全省煤礦瓦斯分三類進(jìn)展管理。(一)具有以下情形之一的,屬類管理區(qū):1.煤層瓦斯壓力1.5兆帕或煤層瓦斯含量15立方米/噸的采掘區(qū)域;2.發(fā)生過(guò)沖擊地壓或煤與瓦斯突出(或爆炸)事故的采區(qū)及相鄰采區(qū);3.沖擊地壓要挾嚴(yán)重,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地應(yīng)力集中區(qū);4.突出煤層、突出危險(xiǎn)區(qū)石門揭煤;5.開采垂深在800米以上的采掘區(qū)域;6.未按規(guī)定進(jìn)展礦井地質(zhì)報(bào)告修編或瓦斯等級(jí)鑒定的礦井。(二)具有以下情形之一的,屬類管理區(qū):1.煤層瓦斯壓力在0.741.5兆帕或煤層瓦斯含量815立方米/噸的采掘區(qū)域;2.煤與瓦斯突出礦井的非突出區(qū);3.高

3、瓦斯礦井中除類以外的采掘區(qū)域;4.瓦斯礦井的瓦斯異常及地應(yīng)力集中區(qū)。(三)類瓦斯管理區(qū)。除類和類以外的一切采掘區(qū)域。全省煤礦必需按照以上分類規(guī)范進(jìn)展認(rèn)定,省骨干煤炭企業(yè)所屬煤礦首先由礦井根據(jù)規(guī)范進(jìn)展自我認(rèn)定,認(rèn)定結(jié)果由集團(tuán)公司同意后報(bào)省工業(yè)和信息化廳備案;地方煤炭企業(yè)所屬煤礦由礦井自我認(rèn)定后,由縣(市、區(qū))煤炭行業(yè)管理部門審核贊同并報(bào)省轄市煤炭行業(yè)管理部門同意。瓦斯管理類別每年第四季度進(jìn)展認(rèn)定。二、分類管理(一)類瓦斯管理區(qū):1.實(shí)施區(qū)域性綜合防治措施,建立瓦斯抽采系統(tǒng),采用地面鉆孔超前大面積預(yù)抽、開采維護(hù)層、井下穿層及順層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯。2.具備維護(hù)層開采條件的,必需優(yōu)先開采維護(hù)層;沒有煤

4、層可作為維護(hù)層開采的,應(yīng)以突出煤層臨近的煤線、軟巖或其他有開采價(jià)值的有益礦層作為維護(hù)層進(jìn)展開采;不具備開采解放層條件的,必需采用底(頂)板巖巷穿層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯,煤巷必需在巖巷的掩護(hù)下掘進(jìn),回采區(qū)段必需利用底(頂)板巖巷穿層鉆孔進(jìn)展預(yù)抽,實(shí)如今平安區(qū)域?qū)γ簩踊夭蓞^(qū)段的瓦斯抽放全覆蓋,實(shí)現(xiàn)徹底消突。真實(shí)做到不掘突出頭,不采突出面。3.對(duì)區(qū)域消突效果,按、有關(guān)規(guī)范進(jìn)展評(píng)價(jià)。區(qū)域消突評(píng)價(jià)不符合規(guī)范的,嚴(yán)禁進(jìn)展采掘活動(dòng)。4.任務(wù)面瓦斯預(yù)抽時(shí)間不少于6個(gè)月(從最后一個(gè)抽放鉆孔連孔預(yù)抽時(shí)計(jì)算),抽采率到達(dá)規(guī)定規(guī)范要求,采掘任務(wù)面的消突目的符合規(guī)定。5.井下平安避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)(監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系

5、統(tǒng)、井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)、礦井供水施救系統(tǒng)和礦井通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng))2021年6月底前全部建成并投入運(yùn)用。(二)類瓦斯管理區(qū):1.建立瓦斯抽放系統(tǒng)預(yù)抽煤層瓦斯,采用地面井預(yù)抽、井下穿層及順層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯。2.任務(wù)面瓦斯預(yù)抽時(shí)間不少于6個(gè)月(從最后一個(gè)抽放鉆孔連孔預(yù)抽時(shí)計(jì)算),抽采率到達(dá)規(guī)定規(guī)范要求,采掘任務(wù)面的消突目的符合規(guī)定。3.礦井“六大系統(tǒng)2021年6月底前全部建成并投入運(yùn)用。(三)類瓦斯管理區(qū):1.建立健全瓦斯管理各項(xiàng)制度,并真實(shí)貫徹落實(shí)。2.加強(qiáng)通風(fēng)管理,完善通風(fēng)系統(tǒng),確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。3.定期對(duì)煤層瓦斯進(jìn)展監(jiān)測(cè)鑒定,采取針對(duì)性的防治措施。三、任務(wù)要求(一)嚴(yán)厲落實(shí)企

6、業(yè)瓦斯防治主體責(zé)任。企業(yè)總經(jīng)理、礦長(zhǎng)是煤礦瓦斯防治任務(wù)第一責(zé)任人,擔(dān)任防突措施的審批和督促落實(shí)任務(wù)。有類瓦斯管理區(qū)的煤礦,總工程師由常務(wù)副礦長(zhǎng)兼任,擔(dān)任瓦斯防治措施的制定和貫徹執(zhí)行。(二)健全瓦斯防治任務(wù)機(jī)構(gòu)。各級(jí)、各單位要進(jìn)一步建立完善煤礦瓦斯防治任務(wù)組織機(jī)構(gòu),有類、類瓦斯管理區(qū)的煤礦必需增設(shè)專職防突礦長(zhǎng)。要落實(shí)專職人員和瓦斯治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保組織、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)到位。(三)建立煤礦退出機(jī)制。經(jīng)組織專家論證,對(duì)現(xiàn)有技術(shù)條件下不能有效防治瓦斯、實(shí)現(xiàn)平安開采的礦井,使其退出煤炭開采領(lǐng)域。(四)深化瓦斯隱患排查。做好煤礦瓦斯隱患排查和集中治理任務(wù),落實(shí)隱患排查治理責(zé)任。對(duì)存在通風(fēng)系統(tǒng)不合理、應(yīng)建未建瓦斯抽采系統(tǒng)、抽采不達(dá)標(biāo)、區(qū)域性治理措施不落實(shí)等艱苦隱患的礦井,實(shí)施掛牌督辦,隱患消除前停頓一切采掘活動(dòng)。(五)嚴(yán)厲控制產(chǎn)量。有類瓦斯管理區(qū)的礦井按核定消費(fèi)才干的80%組織消費(fèi),有類瓦斯管理區(qū)的礦井按核定消費(fèi)才干的90%組織消費(fèi),有類瓦斯管理區(qū)的礦井按最小消費(fèi)系統(tǒng)才干的90%組織消費(fèi)。對(duì)超才干消費(fèi)的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井,按照(國(guó)務(wù)院令第446號(hào))等法律、法規(guī)規(guī)定的上限,對(duì)煤礦企業(yè)及擔(dān)任人進(jìn)展處分。(六)加大平安投入。根據(jù)瓦斯防治任務(wù)需求提取和運(yùn)用煤炭消費(fèi)平安費(fèi)用,類瓦斯管理區(qū)的噸煤煤炭消費(fèi)平安費(fèi)用按原礦井核定的消費(fèi)才干提取,規(guī)范不低于70元/噸(其中用于瓦斯治理的不