中山市科技發(fā)展專項資金

1、PAGE PAGE - 48 -巴中山市科技發(fā)展安專項資金管理暫半行辦法骯第一章哀 俺總皚 背 吧則伴第一傲條耙 拜 胺為實施創(chuàng)新驅(qū)動懊發(fā)展戰(zhàn)略，加快拔創(chuàng)新型城市建設(shè)霸，規(guī)范科技發(fā)展班專項資金管理，吧提高專項資金使柏用效益，增強(qiáng)財隘政資金的拉動放鞍大效應(yīng)，提高自皚主創(chuàng)新能力和產(chǎn)愛業(yè)競爭力，促進(jìn)案產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，耙特制定本辦法。邦第二條骯 耙 盎本辦法所稱科技邦發(fā)展專項資金（敗以下簡罷稱扳“安專項資岸金柏”岸），是指市政府傲在市財政預(yù)算中岸安排、由市科學(xué)哎技術(shù)局（以下簡扳稱吧“哎市科技百局?！卑耄┙y(tǒng)籌管理、用安于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展案的專項資金。班第三哀條皚 半 澳根據(jù)中山市扶持罷產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資岸金使用的

2、有關(guān)規(guī)八定，科技發(fā)展專骯項資金下設(shè)子項襖目，子項目的設(shè)巴立由市政府審議哀確定。疤第四邦條佰 昂 芭專項資金的管理頒與使用，俺遵守國家有關(guān)法背律、案法規(guī)、規(guī)章以及哀中山市市級財壩政專項資金管理阿辦法（中府耙把201敖4翱癌10按8胺號）等文件規(guī)定拌，采用公開的競矮爭性分配方式，岸遵循公開透明、罷突出重點、擇優(yōu)按扶持、強(qiáng)化監(jiān)督伴的原則，實行自胺愿申請、專家評艾審和績效評價制阿度。稗第五條阿案為保證資金?？畎脤Ｓ茫Ｊ虑百Y助類項目罷資金不得列支除隘扶持項目以外的瓣任何費用，只用案于項目承擔(dān)單位昂在實施過程中所斑發(fā)生的費用，具哀體分直接費用（愛主要指設(shè)備費、凹材料費、測試化爸驗加工費、燃料佰動力費、差

3、旅費扳、會議費、人員熬費、專家咨詢費爸等）和間接費用鞍（承擔(dān)項目現(xiàn)有芭的儀器設(shè)備及房把屋，水、電、氣愛、暖等方面的消捌耗，以及有關(guān)管扳理發(fā)生的補(bǔ)助支襖出）。案第二章斑 搬部門職責(zé)矮第六條哎 礙 搬市科技局負(fù)責(zé)根半據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會襖發(fā)展情況，擬定拌有利于全市科技隘發(fā)展的專項資金按使用方向，提出瓣年度專項資金的礙總預(yù)算以及子項伴目預(yù)算，編制子扒項目專項資金使唉用辦法，受理資搬助項目申請、組哀織評審、制定專佰項資金分配計劃百，跟蹤項目的實爸施及監(jiān)督檢查專叭項資金的使用，靶對項目進(jìn)行績效搬評價。背第俺七俺條疤翱市財政局負(fù)責(zé)審傲核霸、扳編制專項資金預(yù)礙算，按照國庫集愛中支付管理有關(guān)翱規(guī)定撥付項目資敖金，根

4、據(jù)有關(guān)規(guī)扮定組織專項資金班的績效評價和財班政監(jiān)督檢查工作埃。壩第背八般條把襖項目暗推薦單位負(fù)責(zé)斑項目審查推薦佰以及阿項目實施阿、班資金使用情況的暗日常邦監(jiān)督管理等工作啊，保證申報項目懊、申報材料的真壩實性。安第版九唉條艾翱項目承擔(dān)單位應(yīng)骯對申報項目襖以及罷相關(guān)資料的合法辦性、真實性和可白行性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格疤按照經(jīng)批準(zhǔn)的項敗目申報計劃、實暗施方案和績效目霸標(biāo)組織項目實施伴，按照有關(guān)財務(wù)壩制度，對資金實白行專賬核算，及熬時反映和糾正存扳在問題，按規(guī)定版開展績效自評，柏自覺接受和配合拔有關(guān)部門的監(jiān)督爸管理俺。稗第三矮章拔 艾 稗扶持對象、范圍斑及方式案第十條皚 鞍專項資金的扶持岸對象敗：在我市行政轄礙區(qū)

5、內(nèi)注冊登記，凹具有獨立法人資盎格，具備健全的骯財務(wù)管理機(jī)構(gòu)和哎制度，資產(chǎn)及經(jīng)班營狀況良好，符藹合國家、省、市八產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，罷有較強(qiáng)科技創(chuàng)新板能力，并如實填艾報統(tǒng)計部門和科稗技部門相關(guān)科技霸統(tǒng)計數(shù)據(jù)的企業(yè)背、機(jī)關(guān)事業(yè)單位八或者社會團(tuán)體。扒第十一條把 笆 安專項資金重點扶佰持范圍：拌（一）科技攻關(guān)敖：重大科技專項班、科技成果轉(zhuǎn)化礙項目等；襖（二）科技金融絆：科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)把引導(dǎo)基金、科技霸貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金熬、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押板貸款風(fēng)險補(bǔ)償資巴金、科技貸款貼班息、科技保險補(bǔ)爸助、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大皚賽補(bǔ)助等；般（三）科技企業(yè)盎孵化育成體系建叭設(shè)：科技企業(yè)岸孵化器與藹眾創(chuàng)空間胺補(bǔ)助、風(fēng)險補(bǔ)償搬等；昂（四）企業(yè)自主挨

6、創(chuàng)新能力建設(shè)：扳高新技術(shù)企業(yè)培捌育及認(rèn)定補(bǔ)助、辦科技創(chuàng)新券補(bǔ)助吧、挨企業(yè)研究開發(fā)費哎補(bǔ)助、工程技術(shù)八研究中心補(bǔ)助等佰；唉（五）創(chuàng)新平臺邦建設(shè)：胺協(xié)同創(chuàng)新項目、挨新型研發(fā)機(jī)構(gòu)芭建設(shè)等；埃（六）市委、市壩政府要求扶持的骯其他科技項目。岸第十二斑條案 艾 吧專項資金采用有絆償與無償、事前捌與事后相結(jié)合的敗扶持按方式藹。暗第十三條奧 壩 胺有關(guān)專項資金的埃配套要求，按市半政府有關(guān)文件規(guī)把定執(zhí)行啊。擺第四昂章百 跋 頒資金申報、審批案及撥付懊第十四翱條奧 搬事前資助類項目鞍，同一年度、同愛一企業(yè)只能在本氨專項資金各子項拌目中選擇其中一疤項進(jìn)行申請，項拔目不得多頭申報暗。高新技術(shù)企業(yè)皚、省級以上工程哀技術(shù)

7、研究中心的熬依托企業(yè)以及市按級以上新型研發(fā)扒機(jī)構(gòu)的依托企業(yè)邦可以承敗擔(dān)傲2白個在研項目，其巴他單位只能承隘擔(dān)哎1扳個在研項目。啊市級以上新型研搬發(fā)機(jī)構(gòu)法人單位巴，可根據(jù)實際情霸況適當(dāng)放寬承擔(dān)拜項目數(shù)量。翱第十五條把 拔 昂市科技局通過伴中山市產(chǎn)業(yè)扶持壩發(fā)展專項資金信阿息網(wǎng)和中山科技瓣信息網(wǎng)傲將專項資金申報澳指南向社會公布稗。瓣第十六頒條埃 班 敗各子項目通過爸中山市產(chǎn)業(yè)扶持襖發(fā)展專項資金信拌息網(wǎng)或者中山科藹技信息網(wǎng)疤統(tǒng)一申報、推薦熬，紙質(zhì)辦申報材料由敗鎮(zhèn)（區(qū)）白科技主管部門或礙者項目承擔(dān)單位疤的主管部門簽署氨推薦意見，并報霸送柏市科技局審批服藹務(wù)辦公室埃受理窗口笆。癌第十七條班 頒 唉市科技局

8、組織專扳家對項目進(jìn)行評暗審或者審核，根藹據(jù)專家評審意見襖或者審核結(jié)果提皚出擬扶持項目名巴單，在斑中山市產(chǎn)業(yè)扶持爸發(fā)展專項資金信案息網(wǎng)和中山科技斑信息網(wǎng)爸進(jìn)行公示，公示稗期跋7盎天。俺公示期間有異議罷的，經(jīng)調(diào)查屬實把并需調(diào)整的，由唉市科技局重新審艾核；公示期滿無絆異議的，由市科斑技局?jǐn)M定專項資柏金安排方案上報邦市政府批準(zhǔn)。爸第十八條拌 傲 哎市科技局將經(jīng)市跋政府批準(zhǔn)的專項八資金安排方案下拔發(fā)至項目所在鎮(zhèn)拜（區(qū)）或者部門拔，并按有關(guān)程序俺辦理資金撥付手按續(xù)。癌第十九條藹 澳 稗專項資金各子項稗目資金的申報方把式、扶持對象、吧資助標(biāo)準(zhǔn)、審批埃程序、撥付方式疤具體按照各子項捌目專項資金使用哎辦法執(zhí)行。

9、澳第五半章按 辦監(jiān)督管理和績效背評價奧第二十條熬 絆 凹項目單位收到專藹項資金后，應(yīng)按百企業(yè)會計制度版、企業(yè)會計百準(zhǔn)則規(guī)定進(jìn)行搬財務(wù)處理。藹第二十一條稗 版 佰項目單位不得擅哀自變更批準(zhǔn)下達(dá)按的項目內(nèi)容、項阿目期限、績效目巴標(biāo)、專項資金使罷用用途。八第二十二條盎 稗 哀項目的承擔(dān)單位壩應(yīng)設(shè)立專賬管理吧、?？顚Ｓ?，接把受市科技局以及按財政、審計、監(jiān)矮察等部門的監(jiān)督背檢查，并在項目敖驗收時上報資金哀詳細(xì)使用情況及案單據(jù)憑證。市科氨技局重點對項目佰進(jìn)展情況、專項皚資金使用情況、頒績效目標(biāo)實現(xiàn)情耙況等進(jìn)行跟蹤管叭理。把第六愛章吧 百 巴結(jié)題驗收和信用隘管理隘第俺二十三邦條背 埃事前資助類項目奧結(jié)題爸驗

10、收，絆按照擺中山市產(chǎn)業(yè)扶靶持專項資金項目骯驗收管理暫行辦敗法（中財工般2013氨安2翱4熬號）笆以及拜科技項目結(jié)題驗挨收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)頒行。捌第二十四條白 藹 斑科技項目信用管疤理依據(jù)中山市靶科技局科技項目凹相關(guān)責(zé)任主體信襖用管理辦法（試案行）和中山礙市科技誠信紅黑熬榜公布管理實施哎細(xì)則等有關(guān)規(guī)挨定進(jìn)行管理。埃第七伴章靶 邦 疤附笆 礙 版則辦第二十五條胺 把 板本辦法由市科技邦局負(fù)責(zé)解釋，自唉發(fā)布之日起實施熬，有效翱期背3搬年。原關(guān)于印懊發(fā)中山市科技發(fā)瓣展專項資金管理八暫行辦法的通知擺（中笆山敗科發(fā)板熬201哎5扒昂9拜5拜號）同時廢止。扒附件拌：吧1.哀 按中山市科技創(chuàng)新拌專項資金使用辦鞍法

11、岸2.艾 昂中山市科技金融熬專項資金使用辦啊法埃3.按 罷中山市協(xié)同創(chuàng)新哎專項資金管理暫胺行辦法唉4.埃 般中山市科技創(chuàng)新扒券管理辦法礙5.唉 挨中山市高新技術(shù)敗企業(yè)發(fā)展專項資拔金使用辦法挨6.耙 伴中山市科技孵化隘器與眾創(chuàng)空間專艾項資金使用辦法拔7.藹 搬中山市新型研發(fā)捌機(jī)構(gòu)專項資金使傲用辦法附件1凹中山市科技創(chuàng)新胺專項資金使用搬辦法八第一章胺把 愛總百 挨 頒則敗第一條凹 啊為鞍實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)礙展戰(zhàn)略，加快把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方扮式，提高我市科暗技創(chuàng)新能力稗，根據(jù)中山市扶翱持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項辦資金使用的有扳關(guān)規(guī)定，結(jié)合我柏市科技創(chuàng)新工作盎實際，制定本辦百法。罷 罷本辦哀法所稱的科技創(chuàng)捌新專項資金搬（

12、以下簡澳稱八“拜專項資艾金傲”凹）邦是指經(jīng)市政府批邦準(zhǔn)設(shè)立，由艾財政預(yù)算安排，敗專奧門用于支持重大皚科技專項、瓣企業(yè)研究開發(fā)費捌補(bǔ)助和工程技術(shù)斑研究中心佰補(bǔ)助岸等科技事業(yè)發(fā)展佰的專項資金皚。案 襖重大科技專項：把結(jié)合我市科技工襖作的目標(biāo)和重點俺任務(wù)，立足重點佰產(chǎn)業(yè)以及重點領(lǐng)疤域，通過扶持重凹大科技攻關(guān)、科奧研成果轉(zhuǎn)化、戰(zhàn)耙略產(chǎn)品開發(fā)等重佰大項目，集中優(yōu)皚質(zhì)科技資源，重背點突破岸一批核心關(guān)鍵技耙術(shù)，研發(fā)推廣一奧批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品吧，培育壯大一批伴創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群氨和骨干企業(yè)壩。靶（二）哀企業(yè)研究開發(fā)費啊補(bǔ)助扳：旨在鼓勵我市半大型企業(yè)研究開拌發(fā)新產(chǎn)品、新技捌術(shù)、新工藝，通奧過財政補(bǔ)助引導(dǎo)啊企業(yè)鞍建立研發(fā)

13、準(zhǔn)備金八制度胺，加大研發(fā)費用斑的投入力度，提按升科技創(chuàng)新能力氨。奧（三）工程技術(shù)芭研究中心爸補(bǔ)助板：旨在鼓勵我市傲企業(yè)建立研發(fā)機(jī)安構(gòu)，建立健全科班技創(chuàng)新制度，開安展技術(shù)研發(fā)，培班養(yǎng)技術(shù)人才，提背升企業(yè)自主創(chuàng)新百能力；按鼓勵高校、科研扮機(jī)構(gòu)艾建立研發(fā)機(jī)構(gòu)捌，為相關(guān)行業(yè)提班供產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)罷攻關(guān)、核心裝備奧研制、標(biāo)準(zhǔn)制訂疤、工程技術(shù)人才拔培訓(xùn)等公共服務(wù)癌。擺（四）企業(yè)管理靶升級咨詢輔導(dǎo)補(bǔ)半助邦:爸 礙旨在引導(dǎo)澳港澳臺及海外生佰產(chǎn)力盎(耙促進(jìn)伴)礙中心等科技服務(wù)皚機(jī)構(gòu)班為我市企業(yè)提供鞍管理升級咨詢輔傲導(dǎo)服務(wù)，推動科骯技型企業(yè)加快管熬理轉(zhuǎn)型升級，促瓣進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)般調(diào)整。氨 氨 氨（五）扳市委、市政府要

14、挨求扶持的其他拌科技皚項目。擺第三條哀瓣為保證資金專款懊專用，八重大科技專項霸項目拜資金不得列支除哎扶持項目以外的霸任何費用，只用皚于項目承擔(dān)單位昂在實施過程中所佰發(fā)生的費用，具哎體分直接費用（罷主要指設(shè)備費、把材料費、測試化暗驗加工費、燃料藹動力費、差旅費愛、會議費、人員霸費、專家咨詢費暗等）和間接費用隘（承擔(dān)項目現(xiàn)有把的儀器設(shè)備及房盎屋，水、電、氣辦、暖等方面的消八耗，以及有關(guān)管爸理發(fā)生的補(bǔ)助支罷出）。癌第二疤章扮 半 昂部門職責(zé)爸第四頒條叭 叭 隘市科技局是專項巴資金的管理部門擺，負(fù)責(zé)編制年度胺安排計劃、組織絆項目申報、評審把、報批；負(fù)責(zé)組傲織項目結(jié)題、驗艾收、信息公開、邦監(jiān)督和績效自評

15、氨等工作。頒第版五暗條阿皚市財政局負(fù)責(zé)審矮核阿、澳編制專項資金預(yù)艾算，按照國庫集疤中支付管理有關(guān)擺規(guī)定撥付項目資百金，根據(jù)有關(guān)規(guī)愛定組織專項資金挨的績效評價和財唉政監(jiān)督檢查工作邦。按第拔六挨條艾跋項目叭推薦單位負(fù)責(zé)瓣項目審查推薦班以及項敖目實施藹、壩資金使用的笆日常壩監(jiān)督管理等工作挨，阿保證申報項目耙、敗申報材料的真實昂性。挨第襖七八條凹壩項目承擔(dān)單位應(yīng)般當(dāng)版對申報項目敗以頒及相關(guān)資料的合百法性、真實性和般可行性負(fù)責(zé)，嚴(yán)埃格按照經(jīng)批準(zhǔn)的半項目申報計劃、笆實施方案和績效胺目標(biāo)組織項目實藹施，按照有關(guān)財八務(wù)制度，對資金哎實行專賬核算，巴及時反映和糾正搬存在問題，按規(guī)隘定開展績效自評拜，自覺接受和配

16、胺合有關(guān)部門的監(jiān)罷督管理皚。頒第三霸章把 瓣 凹資助方式及標(biāo)準(zhǔn)跋第八條敖襖專項癌資金主要采用事背前資助和事后補(bǔ)澳助的方式。班重大科技專項屬拔事前資助；疤企業(yè)研究開發(fā)費巴補(bǔ)助、工程技術(shù)氨研究中心礙補(bǔ)助和拜企業(yè)管理升級咨笆詢輔導(dǎo)補(bǔ)助皚屬板事后補(bǔ)助。斑第九哀條拜 傲資助標(biāo)準(zhǔn)：扮（一）重大科技扳專項資助標(biāo)準(zhǔn)：百按項目投入經(jīng)費扮一定比例資助，矮最高敗資助額度把為擺50愛0襖萬元擺。翱（二）唉企業(yè)研究開發(fā)費愛補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：骯根據(jù)企業(yè)申請，艾按有關(guān)部門核定壩的企業(yè)上年度研版發(fā)費用，每個企愛業(yè)獲得研究開發(fā)啊費補(bǔ)助的最高額隘度暗為爸5襖0半萬元。哀（三）工程技術(shù)傲研究中心補(bǔ)助礙標(biāo)準(zhǔn)斑：瓣根據(jù)依托單位申捌請，經(jīng)矮認(rèn)定

17、為市級工程板技術(shù)研究中心的八，最高補(bǔ)助礙10瓣萬元；經(jīng)認(rèn)定為芭省級工程技術(shù)研挨究中心的，最高矮補(bǔ)助按20壩萬元。懊（四）捌企業(yè)管理升級咨捌詢輔導(dǎo)補(bǔ)助疤標(biāo)準(zhǔn)芭：阿經(jīng)港澳臺及海外氨生產(chǎn)力暗（稗促進(jìn)疤）八中心襖等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)擺輔導(dǎo)的企業(yè)，可扮申報輔導(dǎo)費補(bǔ)助暗。補(bǔ)助分為兩個般階段：基本輔導(dǎo)背補(bǔ)助和深入輔導(dǎo)叭補(bǔ)助?；据o導(dǎo)邦補(bǔ)助，給予企業(yè)盎補(bǔ)助輔導(dǎo)費用皚的安60奧%壩，最高補(bǔ)澳助扮3俺萬元；深入輔導(dǎo)跋補(bǔ)助，給予企業(yè)愛補(bǔ)助輔導(dǎo)費用艾的奧6跋0%吧，最高補(bǔ)伴助佰3扳0爸萬元。板資助標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)背專項資金額度以搬及市委市政府的挨有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)版整，并在申報指礙南中予以公布。俺第十皚條暗 柏 板撥付方式：安（一）

18、重大科技翱專項經(jīng)費伴撥付方式敖：版分期撥付，哎首期撥付總額度藹的隘7頒0巴，項目驗收合扳格后撥付剩余資哀金；或者一次性拌撥付，撥付資金愛委托第三方金融芭機(jī)構(gòu)管理，并由扳其對資金使用情暗況進(jìn)行全程跟蹤柏。白（二）企業(yè)研究瓣開發(fā)費補(bǔ)助、芭工程技術(shù)研究中半心補(bǔ)助和稗企業(yè)管理升級咨辦詢輔導(dǎo)補(bǔ)助愛，資金扮采用一次性撥付奧的方式。捌第鞍四襖章邦 啊申報與受理耙第半十一背條拜邦市科技局拔根據(jù)全拌市壩經(jīng)濟(jì)、社會、科捌技發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)疤略，般結(jié)合市政府批準(zhǔn)敗的年度扶持產(chǎn)業(yè)奧發(fā)展專項資金分吧配方案，編頒制骯并發(fā)布骯項目申報指南。耙第扒十二頒條阿項目申報指南敗應(yīng)班當(dāng)百明確霸重大科技專項愛項目頒、唉企業(yè)研究開發(fā)費安補(bǔ)助

19、、按工程技術(shù)研究中背心補(bǔ)助和扮企業(yè)管理升級咨捌詢輔導(dǎo)補(bǔ)助佰的唉申請條件和要求氨、般申報材料、扒申報時間和方式捌以及項目的組織辦形式。靶第敗十三八條挨項目癌承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根俺據(jù)癌申報指南壩的要求，在中山百市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展伴專項資金信息網(wǎng)?；蛘咧猩娇萍夹虐肯⒕W(wǎng)上佰進(jìn)行半項目柏申報辦，并對申報項目氨以哎及相關(guān)資料的笆真實性、傲合法性版和可行性進(jìn)行審熬查。白第八十四斑條辦 癌鎮(zhèn)（區(qū)）頒科技芭主管稗部門伴等項目推薦單位俺，應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦申報指南岸的要求，組織瓣項目擺申報，并對斑申報項目襖進(jìn)行盎審查和推薦。柏第佰十五白條岸昂市科技局審批服佰務(wù)辦公室負(fù)責(zé)受阿理項目申報資料八，并對項目申報拜資料進(jìn)行形式審版查。半審查

20、通過的申報班項目伴，列入年度候選吧項目庫；項目柏申報單位未按申哀報指南要求提供半相應(yīng)材料按或搬者白申報材料不符合捌申報指南要求骯的案，瓣不列入候選岸項目庫。靶第唉五巴章把 扳評審與立項凹第十絆六笆條絆項目背立項擺實行專家評審與按行政決策相結(jié)合鞍的邦原則確定扒。項目立項的基絆本程序為：柏形式審查、頒專家評審、案市澳科技把局拜審核傲、柏公示、骯市政府審批、下爸達(dá)立項通知。搬第十翱七傲條盎愛市科技局暗對進(jìn)入哀候選霸項目庫的申報項靶目采取疤專家評審或者核俺定背進(jìn)行論證熬。班 拜 奧 白（一）重大科技捌專項項目奧采取現(xiàn)場盎專家挨評審方式吧；壩（二）扳企業(yè)研究開發(fā)費邦補(bǔ)助、扒工程技術(shù)研究中叭心補(bǔ)助和案企業(yè)

21、管理升級咨扳詢輔導(dǎo)補(bǔ)助拜采取骯核定方式。稗第壩十八骯條百 耙項目評審專家氨應(yīng)當(dāng)白從拌中山熬市產(chǎn)業(yè)扶持稗專項資金埃評審專家?guī)彀杌蛘咧猩绞锌萍及套稍兣c評估專家按信息庫暗中癌遴挨選。氨第懊十九搬條耙哎市擺科技柏局八在埃專家評審結(jié)果的澳基礎(chǔ)上，對申報佰項目進(jìn)行審核，板提出項目資金安八排方案，并隘在瓣7扒天公示期滿無異伴議后報市政府審板批。巴第板二十百條凹獲唉市政府批準(zhǔn)的項耙目資金安排方案百由霸市笆科技哎局白下發(fā)至項目所在捌鎮(zhèn)（區(qū)）或相關(guān)斑部門，笆申報主體絆可通過暗中山市產(chǎn)業(yè)扶持捌發(fā)展專項資金信拌息網(wǎng)或者中山科般技信息網(wǎng)礙查詢哀項目結(jié)果唉。啊第邦二十一拜條暗 哀事前資助阿類安項目承擔(dān)單位應(yīng)罷當(dāng)在項目資金

22、安阿排方案下達(dá)啊后阿1耙0巴天內(nèi)與市科技局俺簽訂中山市科叭技計劃項目合同隘書（以下簡翱稱哎“般合同壩書唉”叭），板事后補(bǔ)助項目無皚需吧簽訂合同書翱。凹第百六捌章巴 懊阿監(jiān)督管理和績效哎評價昂第二十鞍二條絆項目承擔(dān)單位挨應(yīng)當(dāng)敗履行合同書的各壩項約定，按時完柏成項目任務(wù)吧。礙第二十芭三拌條扒襖市科技局會同市耙財政、監(jiān)察等部阿門對項目進(jìn)行監(jiān)扒督和管理。專項扮資金應(yīng)當(dāng)?？顚０河茫椖砍袚?dān)單暗位要嚴(yán)格按骯合同書疤的各項約定使用壩專項資金和投入哎經(jīng)費。盎在哎對把項目實施專項檢皚查哀時案，項目承擔(dān)單位疤應(yīng)當(dāng)叭如實提供項目實皚施進(jìn)度、研究成佰果和經(jīng)費使用情白況等信息。艾第二十四條叭扳重大科技專項項伴目實施期間

23、，承絆擔(dān)百單位每奧年暗3礙月提交上一年度凹項目執(zhí)行情況報昂告，經(jīng)推薦單位扮簽署意見后交市捌科技局，作為項挨目中期績效評價辦依據(jù)。績效評價岸主要考察項目資邦金使用情況和按板進(jìn)度完成目標(biāo)情百況等。班第二十?dāng)∥灏顥l拔 柏 哎項目實施過程中拜，發(fā)生捌項目實施時間延唉長、皚目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容絆更改、負(fù)責(zé)人變安更、關(guān)鍵技術(shù)方敗案變更等對項目跋執(zhí)行產(chǎn)生重大影胺響的情況，癌應(yīng)當(dāng)盎向癌市安科技拔局襖報告，并提出延挨期、修改鞍（按調(diào)整胺）柏、終止執(zhí)行或撤愛銷項目等調(diào)整申扒請報告。艾市奧科技翱局翱根據(jù)項目的實際絆情況進(jìn)行處理，柏并將處理意見反罷饋申請單位。阿第二十六安條絆 皚 挨項目承擔(dān)單位有鞍下列情況，經(jīng)督案促不按期

24、糾正的疤，視情節(jié)輕重給班予警告、暫停財頒政資助、依法追靶回已撥付的項目捌資助款，并且在敗三年內(nèi)不予申報澳專項資金項目：襖（一）項目不按扒計劃進(jìn)行研究和搬開發(fā)，或者無故佰停止項目研究和艾開發(fā)；爸（二）不配合項敖目資金主管部門案以及審計、財政奧部門的監(jiān)督檢查敗，項目承擔(dān)單位辦反映的項目情況哀不真實，經(jīng)提醒頒未改正的；背（三）其他違反藹財政資金管理有百關(guān)規(guī)定的。搬第辦七按章懊 岸結(jié)題驗收柏和信用管理啊第扒二十七百條拌拔項目皚結(jié)題版驗收，骯按照把中山市產(chǎn)業(yè)扶澳持專項資金項目般驗收管理暫行辦藹法（中財工板2013隘疤2胺4佰號）案以及扒科技項目結(jié)題驗叭收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)敗行。背第二十八條昂 背 昂項目信用管

25、理依唉據(jù)中山市科技邦局科技項目相關(guān)八責(zé)任主體信用管扳理辦法（試行）盎和中山市科氨技誠信紅黑榜公隘布管理實施細(xì)則扳等有關(guān)規(guī)定進(jìn)矮行管理。扒附骯件挨2班中山市科技金融藹專項資金使用辦癌法俺第一章笆 愛總巴 巴 傲則般第一條凹 癌為實施創(chuàng)新驅(qū)動拌發(fā)展戰(zhàn)略，加快愛創(chuàng)新型城市建設(shè)背，促進(jìn)科技和金鞍融緊密結(jié)合，提柏高科技創(chuàng)新與金搬融創(chuàng)新水平，發(fā)芭揮財政資金的引笆導(dǎo)和放大作用，笆根據(jù)中山市扶持白產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資把金使用的有關(guān)規(guī)癌定，結(jié)合我市科搬技創(chuàng)新工作實際癌，制定本辦法。芭第二條啊 矮本辦法所稱科技擺金融專項資金（皚以下簡熬稱擺“扮專項資絆金艾”扒），是指經(jīng)市政懊府批準(zhǔn)設(shè)立，由哀財政預(yù)算安排，伴專門用于科技

26、創(chuàng)斑新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金捌、科技貸款風(fēng)險皚準(zhǔn)備金、知識產(chǎn)巴權(quán)質(zhì)押貸款骯風(fēng)險補(bǔ)償資金胺、科技貸款貼息翱、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽頒補(bǔ)助、科技保險跋補(bǔ)助等事項的專挨項資金。跋（一）科技創(chuàng)新吧創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金：百發(fā)揮財政資金的哎引導(dǎo)作用，撬動白更多社會資金投氨向科技創(chuàng)新，組半建科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背基金，通過市場矮化運作，投資我案市新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)吧勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的靶科技型企業(yè)。稗（稗二襖）科技貸款風(fēng)險拔準(zhǔn)備金：與科技拌支行形成風(fēng)險分藹擔(dān)機(jī)制，鼓勵銀按行向科技型企業(yè)佰放貸，引導(dǎo)金融隘機(jī)構(gòu)創(chuàng)新貸款業(yè)岸務(wù)品種，拓寬融埃資渠道，緩解科挨技型中小微企安業(yè)翱“翱融資把難佰”氨問題?？萍假J款吧風(fēng)險準(zhǔn)備金分為八市級和市鎮(zhèn)（區(qū)叭）共建兩類。市搬級科技

27、貸款風(fēng)險頒準(zhǔn)備金管理辦法罷另行制定。疤（板三）知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)伴押融資貸款風(fēng)險挨補(bǔ)償資金骯：巴與商業(yè)銀行形成絆風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，百鼓勵銀行向擁有阿自主知識產(chǎn)權(quán)的安企業(yè)放貸，支持拔企業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)八業(yè)化。知識產(chǎn)權(quán)皚質(zhì)押融資貸款風(fēng)懊險補(bǔ)償資金管理阿辦法另行制定。唉（四）暗科技貸款貼息：啊對已納入科技貸靶款風(fēng)險準(zhǔn)備金支靶持、且已還清貸搬款的項目給予貼辦息，以降低企業(yè)埃融資成本，罷緩解科技型中小絆微企哀業(yè)唉“矮融資安貴頒”岸問題伴，促進(jìn)科技型企氨業(yè)的發(fā)展。翱（五）科技保險愛補(bǔ)助：通過引導(dǎo)爸科技企業(yè)購買科奧技保險，降低企癌業(yè)科技創(chuàng)新的風(fēng)扒險，鼓勵企業(yè)加埃大研發(fā)投入。伴（六）白創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽補(bǔ)板助：旨在鼓勵科暗技型中小

28、企業(yè)參安加國家、省、市擺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，扒搭建科技型中小暗企業(yè)投融資服務(wù)罷平臺，提升創(chuàng)新敖創(chuàng)業(yè)水平。巴（七）市委、市疤政府要求扶持的骯其他科技金融項背目。捌第三條頒 芭專項資金的管理皚與使用，按遵守國家有關(guān)法斑律、澳法規(guī)、規(guī)章及熬中山市市級財政版專項資金管理辦邦法（中府挨疤201敖4藹氨10岸8八號）等文件規(guī)定板，遵循公開透明藹、突出重點、擇敖優(yōu)扶持、強(qiáng)化監(jiān)半督的原則，實行霸自愿申請制度。拜第二懊章按 跋 搬部門職責(zé)班第四條案 佰市科技局是專項疤資金的管理部門翱，負(fù)責(zé)編制年度叭安排計劃、組織百項目申報、評審柏、報批；負(fù)責(zé)組把織項目結(jié)題、驗爸收、信息公開、藹監(jiān)督和績效自評哀等工作。矮第五條按 叭市

29、財政局負(fù)責(zé)審翱核、編制專項資按金預(yù)算，按照國爸庫集中支付管理半有關(guān)規(guī)定撥付項扮目資金，根據(jù)有八關(guān)規(guī)定組織專項礙資金的績效評價藹和財政監(jiān)督檢查耙工作。稗第六條藹 隘項目推薦單位負(fù)柏責(zé)項目審查、推哀薦等工作，保證氨申報項目、申報佰材料的真實性。扳第七條扒 捌項目承擔(dān)單位應(yīng)盎當(dāng)對申報項目及般相關(guān)資料的合法佰性、真實性和可懊行性負(fù)責(zé)，按照皚有關(guān)財務(wù)制度，隘對資金實行專賬稗核算，自覺接受懊和配合有關(guān)部門版的監(jiān)督管理。凹第三捌章懊 扒 柏資助方式及標(biāo)準(zhǔn)奧第八條絆 奧科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引氨導(dǎo)基金斑采用引導(dǎo)投資方耙式叭,板 疤科技貸款風(fēng)險準(zhǔn)板備金、知識產(chǎn)權(quán)跋質(zhì)押融資貸款風(fēng)熬險補(bǔ)償資金采用隘風(fēng)險補(bǔ)償拔方式，科技貸款壩

30、貼息、科技保險瓣補(bǔ)助、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)瓣大賽補(bǔ)助采用事柏后補(bǔ)助方式。癌第九哎條瓣 般 熬資助標(biāo)準(zhǔn)：骯（一）科技創(chuàng)新矮創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金資鞍助標(biāo)準(zhǔn)：按根據(jù)科技啊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金的佰申請或者市科技佰局與社會資本共骯同發(fā)壩起疤,罷 拌引導(dǎo)基金單筆出稗資最高額度凹為皚1艾億元。扳（二）壩市鎮(zhèn)（區(qū)）共建奧科技貸款風(fēng)險準(zhǔn)耙備金唉資助標(biāo)準(zhǔn)唉：擺單筆出資最高額傲度岸為爸500百0凹萬元，鎮(zhèn)區(qū)自籌版經(jīng)費與申請經(jīng)費扮的比例不少安于跋1:襖1按。盎（三）懊科技貸款貼息矮標(biāo)準(zhǔn)癌：扳根據(jù)企業(yè)申請，安對已經(jīng)償還科技辦貸款本息的項目斑，最高按實際支扮付利息拜的巴50伴%昂給予貼息，單筆瓣貸款貼息的最高捌額度傲為俺10八0稗萬元。哀（四）科技

31、保險跋補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)奧：奧根據(jù)企業(yè)申請，敖最高按實際支付骯保費癌的按50巴%搬給予補(bǔ)助，同一暗科技型企業(yè)同一耙年度科技保險經(jīng)癌費補(bǔ)助的最高額耙度敗為岸5氨0扳萬元。邦（五）拌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽補(bǔ)罷助瓣標(biāo)準(zhǔn)扳：瓣1辦、對我市舉辦的扮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，隘給予工作經(jīng)費補(bǔ)昂助，最高額度版為搬10跋0骯萬元。把2班、對參加中國創(chuàng)哀新創(chuàng)業(yè)大賽的項隘目給予補(bǔ)助。靶（伴1唉）骯入圍中國創(chuàng)新創(chuàng)安業(yè)大賽中山市分搬賽區(qū)的項目，最礙高補(bǔ)辦助俺3瓣萬元；獲中山市爸分賽區(qū)優(yōu)勝獎的吧，最高補(bǔ)案助埃5按萬元；獲中國創(chuàng)班新創(chuàng)業(yè)大賽中山八市分賽區(qū)一、二奧、三等獎的，最拔高補(bǔ)助分別霸為昂3凹0叭、爸2頒0骯、靶1斑0叭萬元。壩（八2熬）版入圍中國

32、創(chuàng)新創(chuàng)傲業(yè)大賽廣東賽區(qū)罷的項目，最高補(bǔ)壩助瓣5霸萬元；獲廣東省翱決賽優(yōu)勝獎的，稗最高補(bǔ)芭助按1半0背萬元；獲廣東省耙決賽一、二、三襖等獎的，最高補(bǔ)背助分別唉為笆5扒0斑、伴3搬0疤、俺2伴0骯萬元。笆（懊3柏）礙入圍中國創(chuàng)新創(chuàng)熬業(yè)大賽的項目，懊最高補(bǔ)罷助扳2按0爸萬元；獲全國總爸決岸賽爸“笆優(yōu)秀企敗業(yè)拔/安團(tuán)絆隊把”笆的，最高補(bǔ)爸助懊3拜0疤萬元；獲全國總澳決賽一、二、三版等獎的，最高補(bǔ)百助分別版為盎20擺0啊、佰10拔0靶、疤5皚0稗萬元。板項目補(bǔ)助按翱照氨“叭就高不就哎低拔”拌原則，不重復(fù)補(bǔ)氨助。對已參加往邦屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽扮的項目，參賽成扳績未取得突破的翱，不予以補(bǔ)助。氨（六）資助標(biāo)準(zhǔn)傲可

33、根據(jù)專項資金拔額度以及市委市拜政府的有關(guān)要求敖進(jìn)行調(diào)整，并在擺申報指南中予以安公布。唉第十骯條瓣 阿 盎撥付方式：案（一）伴科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引盎導(dǎo)基金、般市鎮(zhèn)（區(qū)）共建胺科技貸款風(fēng)險準(zhǔn)吧備金，按照合作胺協(xié)議，根據(jù)當(dāng)年氨市財政安排專項吧資金規(guī)模，一次扒性或者分年度出盎資。隘（二）科技貸款爸貼息、科技保險阿補(bǔ)助、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背大賽補(bǔ)助，撥付擺方式按年度一次柏性撥付。班第四胺章哎 愛 芭申報與審查搬第十一條吧 芭市科技局結(jié)合市吧政府批準(zhǔn)的專項皚資金分配方案，叭編制專項資金項佰目申報指南，明班確申請條件和要爸求、申報時間、骯申報方式以及項癌目的組織形式，阿并向社會公布。八第十二襖條跋 挨 罷項目承擔(dān)單位應(yīng)奧當(dāng)

34、根據(jù)申報指南骯的要求，在中山笆市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展八專項資金信息網(wǎng)伴或者中山科技信背息網(wǎng)上進(jìn)行項目稗申報，并對申報熬項目以及相關(guān)資襖料的真實性、合擺法性和可行性進(jìn)壩行審查。柏第把十三拌條襖 芭鎮(zhèn)（區(qū)）科技主八管部門等推薦單稗位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申按報指南的要求，敗組織項目申報，巴并對申報項目進(jìn)艾行審查和推薦。耙第霸十四爸條柏胺市科技局審批服佰務(wù)辦公室艾受理窗口負(fù)責(zé)受愛理項目申報資料爸，并對項目申報搬資料進(jìn)行形式審胺查。審查通過的案申報項目，列入凹年度候選項目庫拌；項目申報單位隘未按申報指南要般求提供相應(yīng)材料傲或者申報材料不俺符合申報指南要凹求的，不列入候八選項目庫。跋第拌十五胺條鞍 熬科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引胺導(dǎo)基金

35、，可按愛專項資金項目的捌方式背進(jìn)行申報暗，也可由癌市科技局與社會埃資本共同發(fā)起，暗按柏“半一事一半議絆”凹的方式，報市政安府批準(zhǔn)。暗第癌五俺章矮 捌評審與立項芭第胺十六翱條鞍扒項目立項實行核邦定或者專家評審按與行政決策相結(jié)擺合的原則確定。敗項目立項的基本按程序為：形式審埃查、核定或者評癌審、市科技局審拔核、公示、市政版府審批、下達(dá)立盎項通知。拜第版十七吧條盎胺市科技局對進(jìn)入埃候選項目庫的項按目采取核定或者板專家評審的方式瓣進(jìn)行論證。矮 唉第把十八百條俺 邦項目評審專家應(yīng)扒當(dāng)從中山市產(chǎn)業(yè)愛扶持專項資金評哀審專家?guī)旎蛘咧邪嗌绞锌萍甲稍兣c背評估專家信息庫疤中遴選。岸第疤十九芭條澳背市科技局直接審搬核

36、或者在專家評隘審結(jié)果的基礎(chǔ)上班對申報項目進(jìn)行鞍審核，提出項目安資金安排方案，岸并吧在頒7啊天公示期滿無異艾議后報市政府審藹批。絆第叭二十扒條唉壩獲市政府批準(zhǔn)的辦項目資金安排方暗案由市科技局下扒發(fā)至項目所在鎮(zhèn)凹（區(qū)）或相關(guān)部白門，申報主體可熬通過中山市產(chǎn)業(yè)背扶持發(fā)展專項資絆金信息網(wǎng)或者中哀山科技信息網(wǎng)查背詢項目結(jié)果。板第六稗章阿 翱 爸監(jiān)督管理和信用罷管理耙第二十一條凹 背項目單位不得弄擺虛作假，騙取、跋套取專項資金。哀違反規(guī)定的，除昂收回已撥付資金藹并取消其申報資阿格外，還將依照吧相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處翱理、處罰。柏第二十二艾條耙 巴 靶項目單位收到專吧項資金后，應(yīng)按班企業(yè)會計制度奧、企業(yè)會計柏準(zhǔn)則規(guī)

37、定進(jìn)行把財務(wù)處理，?？畎蹖Ｓ?，并接受市礙科技以及財政、背審計、監(jiān)察等部安門的監(jiān)督檢查和耙績效評價。把第二十三哎條版 半 巴項目信用管理依靶據(jù)中山市科技襖局科技項目相關(guān)拜責(zé)任主體信用管澳理辦法（試行）唉和中山市科骯技誠信紅黑榜公艾布管理實施細(xì)則氨等有關(guān)規(guī)定進(jìn)案行管理。附件3暗中山市協(xié)同創(chuàng)新拜專項資金管理暫拜行辦法瓣第一搬章吧 暗 懊總啊 靶則頒第一條翱 按 安為貫徹落實中襖共廣東省委稗 澳廣東省人民政府柏關(guān)于全面深化科耙技體制改革加快辦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的盎決定（粵發(fā)敗挨201搬4霸擺1班2跋號）和市委市政翱府創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展扳的決策部署，加頒快我市協(xié)同創(chuàng)新隘體系建設(shè)，規(guī)范胺財政資金使用和爸管理，根據(jù)中拔

38、山市人民政府關(guān)熬于印發(fā)中山市市斑級財政專項資金把管理辦法的通知絆（中府翱辦201斑4敖絆10跋8爸號）等有關(guān)規(guī)定唉，制定本辦法。埃第二條凹 藹 安本辦法所稱的協(xié)矮同創(chuàng)新是指企業(yè)奧、高校、科研院跋所、服務(wù)平臺或搬者行業(yè)協(xié)會等創(chuàng)昂新主體或者創(chuàng)新拔組織，圍繞我市隘經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)翱展的重點領(lǐng)域、搬關(guān)鍵技術(shù)或者共懊性需求，整合優(yōu)拌勢資源，協(xié)作開疤展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)靶、科技成果產(chǎn)業(yè)搬化和公共服務(wù)等埃創(chuàng)新活動的行為班。哎第三條昂 拌 懊本辦法所稱的協(xié)敖同創(chuàng)新專項資金絆（以下簡啊稱礙“暗專項資拜金啊”芭）是指由市財政靶預(yù)算安排，用于瓣支持協(xié)同創(chuàng)新活拜動的專項資金。搬第二按章背 巴 斑部門職責(zé)霸第四條阿 藹 班市科

39、技局是專項壩資金的業(yè)務(wù)管敗理部門，負(fù)責(zé)專拔項資金的申報評霸審、組織實施、背結(jié)題驗收和監(jiān)督氨管理。斑第五條靶 敖 奧各鎮(zhèn)區(qū)科技行政板管理部門配合市皚科技局做好轄區(qū)凹內(nèi)項目單位的監(jiān)扮管工作，加強(qiáng)推癌薦申報項目的真隘實性審查。艾第三扳章奧 搬 胺支持范圍與資助壩標(biāo)準(zhǔn)巴第六條壩 笆 扒專項資金重點支奧持：敖（一）協(xié)同創(chuàng)新百載體建設(shè)。通過埃認(rèn)定、建設(shè)資助胺和運營補(bǔ)貼的方拜式，對經(jīng)認(rèn)定的搬市級協(xié)同創(chuàng)新中笆心的組建運營和板協(xié)同創(chuàng)新活動給安予支持。敖1隘、認(rèn)定資助：對俺獲得認(rèn)定的市級疤協(xié)同創(chuàng)新中心一疤次性安暗排斑5敖0矮萬元資助，用于艾協(xié)同創(chuàng)新中心建辦設(shè)。板2靶、重點建設(shè)資助巴：對市校、鎮(zhèn)（壩區(qū)）校共建的開澳

40、放型協(xié)同創(chuàng)新中艾心，按不超過項叭目總投資額（不扳含土地成本等俺）霸50襖%跋的比例給予支持昂，其中，研發(fā)型笆協(xié)同創(chuàng)新中心熬最高資助俺1000辦萬元哀；服務(wù)型協(xié)同創(chuàng)翱新中心最高資跋助骯50安0把萬元，用于場地敗租賃、儀器設(shè)備安和軟件購置、人隘力資源成本、項瓣目研發(fā)、公共服愛務(wù)、交流合作和芭產(chǎn)業(yè)資源規(guī)劃等襖與協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)氨的費用開支。擺3稗、運營補(bǔ)助：對爸未獲得重點建設(shè)耙資助的市級協(xié)同礙創(chuàng)新中心，或者巴已通過重點建設(shè)絆資助項目驗收的跋各類市級協(xié)同創(chuàng)伴新中心，采取事阿后補(bǔ)助方式，按愛最高不超過實際阿支出扳額岸30敗%疤的比例給予運營壩補(bǔ)貼，用于儀器艾設(shè)備和軟件購置皚、人力資源成本胺、項目研發(fā)、公哎共

41、服務(wù)、交流合跋作和產(chǎn)業(yè)資源規(guī)扮劃等與協(xié)同創(chuàng)新凹相關(guān)的費用開支傲，單個項目最高扳資凹助岸5凹0按萬元。埃 搬 藹（二）協(xié)同創(chuàng)新佰業(yè)務(wù)拓展與軟環(huán)藹境建設(shè)。支持未按獲得市級協(xié)同創(chuàng)唉新中心認(rèn)定的各凹類創(chuàng)新主體或者阿機(jī)構(gòu)在我市開展隘協(xié)同創(chuàng)新活動，跋主要包括：八1耙、產(chǎn)業(yè)鏈整合。案對同一產(chǎn)業(yè)鏈各拔關(guān)聯(lián)創(chuàng)新主體或班者機(jī)構(gòu)，通過組哀建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟癌等合作方式，聯(lián)芭合開展項目研發(fā)頒、成果轉(zhuǎn)化與推藹廣、人才培養(yǎng)等爸協(xié)同創(chuàng)新活動，稗采取事后補(bǔ)助方罷式，按不超過項稗目實際開支案的敗 30盎%般擇優(yōu)支持，用于奧儀器設(shè)備和軟件八購置、人員資源班成本、項目研發(fā)隘、公共服務(wù)、交襖流合作和產(chǎn)業(yè)資辦源規(guī)劃等與協(xié)同隘創(chuàng)新相關(guān)的費用

42、哀開支，單個項目疤最高資癌助八5佰0壩萬元。稗2霸、跨區(qū)域協(xié)作。把對不同行政區(qū)域岸內(nèi)的各類創(chuàng)新主芭體或機(jī)構(gòu)，面向啊中小微企業(yè)公共哀創(chuàng)新服務(wù)需求，版聯(lián)合開展跨區(qū)域笆的技術(shù)研發(fā)、資凹源共建共享、共埃性技術(shù)推廣、檢芭驗檢測、技能培辦訓(xùn)等協(xié)同創(chuàng)新活搬動，采取事后補(bǔ)叭助方式，按不超擺過項目實際開支叭的跋 30壩%斑擇優(yōu)支持，用于疤儀器設(shè)備和軟件翱購置、人員資源百成本、項目研發(fā)懊、公共服務(wù)、交哀流合作和產(chǎn)業(yè)資阿源規(guī)劃等與協(xié)同板創(chuàng)新相關(guān)的費用哎開支，單個項目隘最高資翱助艾5氨0柏萬元。白3拌、跨領(lǐng)域融合。把對各類創(chuàng)新主體唉或者機(jī)構(gòu)，面向扳區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級，班運用疤移動互聯(lián)網(wǎng)、云頒計算、大數(shù)據(jù)、邦物聯(lián)網(wǎng)案、智能技

43、術(shù)板等斑現(xiàn)代技術(shù)手段開愛展的按協(xié)同研發(fā)、協(xié)同拔制造、協(xié)同班服務(wù)等創(chuàng)新合作班，采取事后補(bǔ)助般方式，按不超過骯項目實際開支扒的捌 30爸%案擇優(yōu)支持，用于擺儀器設(shè)備和軟件辦購置、人員資源凹成本、項目研發(fā)跋、公共服務(wù)、交拜流合作和產(chǎn)業(yè)資懊源規(guī)劃等與協(xié)同柏創(chuàng)新相關(guān)的費用艾開支，單個項目芭最高資岸助盎5皚0壩萬元。八4傲、協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略跋研究。支持開展斑產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)襖略研究、產(chǎn)業(yè)資白源調(diào)查、協(xié)同創(chuàng)板新建設(shè)規(guī)劃編制鞍等課題研究，單翱個合作項目最高班資跋助挨2骯0案萬元。頒5拜、市委、市政府絆要求扶持的其他邦協(xié)同創(chuàng)新項目。扒第四礙章頒 唉 絆申報與審查氨第七條拔 擺專項資金的申請般單位應(yīng)具備以下跋基本條件：

44、愛（一）在中山市邦行政區(qū)域內(nèi)注冊翱，具有獨立法人藹資格的企業(yè)、高版等院校、科研機(jī)吧構(gòu)、事業(yè)單位或斑者社會團(tuán)體等；奧（二）具備健全啊的財務(wù)管理制度暗，經(jīng)營狀況良好暗，有較強(qiáng)的資金愛籌措能力；翱（三）具備項目扒建設(shè)所需的配套翱條件和基礎(chǔ)設(shè)施翱；昂（四）具有較強(qiáng)拔科研能力或者服百務(wù)能力的人員隊哀伍；哎（五）申報指南扳明確的其他條件拔。愛第八條唉 邦市科技局結(jié)合專班項資金年度用款哀額度和建設(shè)重點佰，編制申報指南澳，明確具體申報扳要求和范圍，并矮通過中山市產(chǎn)業(yè)扳扶持發(fā)展專項資般金信息網(wǎng)和中山壩科技信息網(wǎng)向社氨會發(fā)布。頒第九條吧 柏項目單位根據(jù)申班報指南要求組織敖申報材料，經(jīng)所奧在鎮(zhèn)區(qū)科技行政鞍管理部門或

45、者行罷業(yè)主管部門推薦笆后報市科技局。艾市科技局負(fù)責(zé)或矮者委托機(jī)構(gòu)對申吧報材料的齊備性皚、規(guī)范性以及申爸報資格等進(jìn)行形捌式審查白。八 罷第五芭章絆 壩 按評審與立項吧 搬第十條凹 埃項目立項采取專艾家評審與行政決疤策相結(jié)合的方式扒確定。敖 八第十一條藹 拜市科技局負(fù)責(zé)或絆者委托機(jī)構(gòu)組織艾專家對通過形式吧審查的申報項目奧進(jìn)行評審，并根板據(jù)專家評審結(jié)果骯經(jīng)集體研究提出骯擬立項方案襖。把 瓣 癌 凹 疤第十二條瓣 把市科技局對擬立瓣項項目進(jìn)擺行芭7敖天網(wǎng)上公示。公礙示期滿無異議后皚報市政府審批。瓣 伴第十三條啊 扮 芭專項資金采取無盎償資助的方式，岸根據(jù)當(dāng)年可支配霸的經(jīng)費額度，通隘過事前資助或事頒后補(bǔ)

46、助予以立項百安排。哎（一）立項經(jīng)費哎達(dá)到或者超啊過扮3版0把萬元的事前資助拔項目分兩期撥付斑，立項后當(dāng)年撥襖付合同金翱額骯70伴%般，剩板余胺30啊%把驗收通過后撥付皚；或者采取專戶俺專賬管理，通過熬第三方金融機(jī)構(gòu)礙對資金使用進(jìn)行胺全程管理。俺（二）事后補(bǔ)助骯經(jīng)費和立項經(jīng)耙費版3板0俺萬元以下的事前阿資助項目一次性靶全額撥付到項目鞍單位。班第十四條八 斑對促進(jìn)我市科技暗進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)建設(shè)捌和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有岸特別重大意義的伴協(xié)同中心建設(shè)項啊目資金申請，由般市科技局報請市叭政府哀以氨“板一事一愛議懊”八形式確定。啊第六般章敗 扒 暗監(jiān)督管理翱 把 巴第十五條霸 藹項目單位對項目佰建設(shè)和運行經(jīng)費頒應(yīng)嚴(yán)格按

47、照項目氨建設(shè)實施方案和拜項目合同書要求辦開支，統(tǒng)一管理俺、單獨核算、專板款專用，確保建伴設(shè)和運行經(jīng)費按癌規(guī)定用途使用。瓣第十六條拔 斑項目單位應(yīng)遵守哀中山市科技項目版管理的規(guī)定，將挨使用財政經(jīng)費購藹置的儀器設(shè)備納扒入中山市大型科拔學(xué)儀器設(shè)備共享笆服務(wù)平臺，并履氨行報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)板上報義務(wù)。班第十七條岸 邦項目結(jié)題驗收按胺照中山市產(chǎn)業(yè)昂扶持專項資金項按目驗收管理暫行耙辦法（中財工案笆201奧3安芭2版4翱號）及把中山市科技項目懊結(jié)題管理的有關(guān)捌規(guī)定執(zhí)行搬。哀 般第十八條俺 辦 擺項目信用管理依暗據(jù)中山市科技拌局科技項目相關(guān)擺責(zé)任主體信用管跋理辦法（試行）爸和中山市科襖技誠信紅黑榜公霸布管理實施細(xì)則

48、拌等有關(guān)規(guī)定進(jìn)把行管理。附件4阿中山市科技創(chuàng)新霸券管理辦法佰第一章藹 傲總佰 辦則岸第一條班 般為全面貫徹落實唉廣東省人民政艾府關(guān)于加快科技巴創(chuàng)新的若干政策八意見（粵府敖安2015絆安1爸號）的有關(guān)精神鞍，為我市中小微岸企業(yè)營造良好的佰創(chuàng)新環(huán)境，引導(dǎo)把廣大企業(yè)持續(xù)加扒大研發(fā)扮（頒R&斑D傲）經(jīng)費投入、激胺發(fā)科技創(chuàng)新的活爸力，愛決定實施科技創(chuàng)岸新券（以下簡把稱哎“般創(chuàng)新愛券盎”扮）拌政策凹。為切實加強(qiáng)創(chuàng)絆新券管理，充分翱發(fā)揮創(chuàng)新券作用癌，特制定本管理稗辦法。俺第二條巴 半 疤創(chuàng)新券是為進(jìn)一佰步引導(dǎo)和鼓勵我邦市中小微企業(yè)增拌強(qiáng)創(chuàng)新能力而設(shè)巴計發(fā)行的一種補(bǔ)把助憑證，由市政拌府無償向符合規(guī)版定的皚單位

49、拔發(fā)放。領(lǐng)取創(chuàng)新扳券的單位在完成爸科技創(chuàng)新投入后盎，到相關(guān)部門進(jìn)懊行兌現(xiàn)。案第三條班 癌 瓣創(chuàng)新券的使用和白管理遵守國家有爸關(guān)法律、行政法拜規(guī)和財務(wù)規(guī)章制藹度，遵循廣泛引敖導(dǎo)、擇優(yōu)支持、礙科學(xué)管理、?？畎祵Ｓ玫脑瓌t。氨第二章捌 扒管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)拌第四條背 罷 罷市科技局負(fù)責(zé)創(chuàng)艾新券的政策制定懊、爸年度創(chuàng)新券資金班經(jīng)費預(yù)算編制拌、啊日常管理靶等搬工作。市財政局扒是全市創(chuàng)新券資背金的監(jiān)管部門，昂對創(chuàng)新券資金使癌用情況進(jìn)行監(jiān)督拔、檢查和績效評熬價。市統(tǒng)計局負(fù)頒責(zé)對申請創(chuàng)新券笆的相關(guān)企業(yè)的研拌發(fā)費投入進(jìn)行統(tǒng)哎計核實工作。各愛鎮(zhèn)（區(qū)）科技管芭理部門，負(fù)責(zé)本絆鎮(zhèn)（區(qū)）創(chuàng)新券阿的宣傳、申報和板推薦工作，推進(jìn)

50、盎創(chuàng)新券的實施。吧第五條壩 凹 愛市翱科技局審批服務(wù)捌辦公室拔（以下簡百稱癌“巴審批辦凹”矮）具體承擔(dān)創(chuàng)新傲券的申請、發(fā)放跋、兌現(xiàn)材料受理胺、組織審核等日芭常服務(wù)工作。背第三耙章瓣 敖 巴創(chuàng)新券的分類、鞍有效期、發(fā)放額敗度壩第六條皚 捌創(chuàng)新券分為重點襖券、一般券瓣、埃服務(wù)券芭和儀器共享補(bǔ)助佰券耙。重點券和一般藹券的面額分別俺為拜20版萬元拜、敗1懊0辦萬元；暗服務(wù)券的面額分俺為澳5礙萬元和隘2班萬元案；儀器共享補(bǔ)助板券的懊面額罷為傲1巴0扒萬元白。哎第七靶條班 敗 斑重點券和一般券按的襖有效期拌為啊2氨年，爸服務(wù)券岸和儀器共享補(bǔ)助般券爸的扮有效期半為拔1瓣年，逾期不可兌扮現(xiàn)。每張創(chuàng)新券案編號唯

51、一，不得般轉(zhuǎn)讓、買賣，不絆重復(fù)使用。板第八班條板 埃 熬市科技局半根據(jù)當(dāng)年全市經(jīng)靶濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)鞍、疤資金柏預(yù)算扳額度和捌上年度已發(fā)放創(chuàng)叭新券耙實際兌付情況，半確定創(chuàng)新券年度扳發(fā)放總額度頒，以及拔各類創(chuàng)新券所占敗的比例頒。擺第四奧章澳 辦 伴創(chuàng)新券的支持對鞍象和使用范圍擺第把九白條壩 巴支持對象：頒1搬、重點券支持對背象為翱在我市注冊，具癌有獨立法人資格懊和健全的財務(wù)機(jī)矮構(gòu)，財務(wù)管理規(guī)班范、無不良誠信瓣記錄，頒主營業(yè)務(wù)收入擺為啊2版千萬元（敗含板2芭千萬元）案至搬2霸億元（絆含澳2熬億元），年研發(fā)隘投入經(jīng)市統(tǒng)計局暗確認(rèn)啊達(dá)佰50唉0昂萬元（八含背50伴0埃萬元）以上的工胺業(yè)企業(yè)。八2阿、靶一般

52、券支持對象班為符合重點券規(guī)藹定的主營業(yè)務(wù)收絆入條件，年研發(fā)挨投入經(jīng)市統(tǒng)計局傲確認(rèn)把為岸50吧0奧萬元以下的工業(yè)皚企業(yè)。搬 哎3白、服務(wù)券支持對疤象為艾在我市注冊，具疤有獨立法人資格凹和健全的財務(wù)機(jī)笆構(gòu)，財務(wù)管理規(guī)熬范、無不良誠信岸記錄，耙且有自主研發(fā)經(jīng)壩費投入和研發(fā)活耙動的中小微企業(yè)隘，其中工業(yè)類企擺業(yè)上年度主營業(yè)哎務(wù)哎收入不超骯過胺4頒個億，其他類型頒企業(yè)上年度搬主愛營業(yè)暗務(wù)拌收入不超拜過捌1叭億。疤4安、氨儀器共享補(bǔ)助券矮支持對象為按在我市注冊，具背有獨立法人資格背和健全的財務(wù)機(jī)搬構(gòu)，財務(wù)管理規(guī)藹范、無不良誠信鞍記錄罷，并通過罷中山市大型科學(xué)案儀器設(shè)備共享服翱務(wù)平臺，般為我市企事業(yè)單矮位提

53、供儀器鞍共享服務(wù)敗的斑單位。拔5敖、對市委、市政耙府要求扶持的其伴他單位，艾可阿在申請條件和申壩請數(shù)量等方面適盎度放寬，隘具體在扒當(dāng)年盎的創(chuàng)新券申請通板知中明確。爸 皚第十條哎 背 藹使用范圍：懊重點券和一般券爸用于氨企業(yè)完成自主研隘發(fā)項目哀。艾服務(wù)券僅限企業(yè)敖用于氨向經(jīng)市科技局確斑認(rèn)的高校、科研阿院所、科技服務(wù)岸機(jī)構(gòu)和科技中介芭服務(wù)機(jī)構(gòu)辦購買科技成果或熬技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)矮。昂其中瓣，奧5癌萬元服務(wù)券只適笆用于購買科技成熬果澳，叭2懊萬元服務(wù)券只適辦用于購買技術(shù)創(chuàng)笆新服務(wù)。埃儀器共享補(bǔ)助券挨只適用礙于通過半中山市大型科學(xué)啊儀器設(shè)備共享服柏務(wù)平臺，八為中山市企事業(yè)般單位提供儀器挨共享服務(wù)佰的單位補(bǔ)助

54、。啊企業(yè)自主研發(fā)項翱目是指唉：屬于企業(yè)研發(fā)扳新產(chǎn)品、新技術(shù)靶、新工藝而自主埃確立的研究開發(fā)佰項目（包括獨自澳研發(fā)、委托研發(fā)埃、合作研發(fā)）；白對促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)叭社會發(fā)展、完善挨或延伸產(chǎn)業(yè)鏈、叭培育新興產(chǎn)業(yè)和岸提升企業(yè)自主創(chuàng)版新能力及核心競爸爭力等方面具有挨實際意義；研究熬開發(fā)項目已開始盎，并發(fā)生了研究俺開發(fā)費用，可通版過獨立歸集賬確啊認(rèn)的項目。半科技成果是指：跋能夠熬使企業(yè)擁有自主敗知識產(chǎn)權(quán)、可實絆施轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實靶生產(chǎn)力伴，能為企業(yè)帶來斑經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)胺企業(yè)發(fā)展的應(yīng)用骯性科技成果。昂技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)包盎括：檢驗檢測服絆務(wù)；科技情報及辦信息的搜集、加皚工和分析服務(wù)。班創(chuàng)新券不支持非凹科技創(chuàng)新活動，俺如法定

55、認(rèn)定、執(zhí)皚法檢查、商業(yè)驗板貨、醫(yī)療服務(wù)、瓣強(qiáng)制檢測、大批拌量驗貨等。工業(yè)凹設(shè)計類服務(wù)、科俺技金融類服務(wù)和皚企業(yè)申報專利、耙商標(biāo)、軟件著作艾權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)過按程所需服務(wù)也不骯在創(chuàng)新券扶持范拌圍熬。氨儀器共享服務(wù)是百指：斑指高校、科研院矮所、企事業(yè)單位皚購買了某種儀器拌設(shè)備后，除自身扮使用外，該設(shè)備矮還柏在懊中山市大型科學(xué)澳儀器設(shè)備共享服八務(wù)平臺半注冊登記，并可拔向啊中山市其他企事壩業(yè)單位提供服務(wù)邦。捌第五百章靶叭 襖創(chuàng)新券的申請和靶發(fā)放哀第十鞍一罷條骯 暗市科技局翱制定創(chuàng)新券申請把通知，明確按申報條件和襖具體班要求，并在板中山市產(chǎn)業(yè)扶持斑發(fā)展專項資金信巴息網(wǎng)巴和中山科技信息鞍網(wǎng)懊上唉向社會發(fā)布。熬

56、第十皚二矮條扮 傲創(chuàng)新券采用網(wǎng)上般申請方式，澳符合條件的邦單位百可以根據(jù)自身創(chuàng)背新需求，澳按申報通知規(guī)定鞍在中山市產(chǎn)業(yè)扶捌持發(fā)展專項資金埃信息網(wǎng)白或中山科技信息哀網(wǎng)班上頒提出申請。在同昂一年度，重點券傲、八一般券傲和服務(wù)券笆一個佰單位捌只能申領(lǐng)一種，罷其中重點券扒、盎一般券只能申扳請壩1版張，服務(wù)券申請邦最多不超敗過艾4瓣張。在同一年度愛，暗提供儀器擺共享服務(wù)般的單位只能申巴請凹1扮張儀器共享補(bǔ)助哀券。巴對持有效期內(nèi)、癌未兌現(xiàn)創(chuàng)新券的背單位辦，不再重新發(fā)放挨創(chuàng)新券。創(chuàng)新券稗按照申請順序發(fā)壩放，斑當(dāng)年額度霸發(fā)完即止。瓣第十邦三按條半 凹 爸審批辦挨對申請單位敖提交的網(wǎng)上申請笆進(jìn)行初審，符合案條件

57、的疤單位澳在規(guī)定時間內(nèi)提班交紙質(zhì)材料艾，拜審批辦審核癌后懊同時發(fā)放電子券吧和紙質(zhì)券。巴第六罷章拌捌 隘兌現(xiàn)程序與要求挨第十扮四巴條辦 安創(chuàng)新券在有效期版內(nèi)一次性兌現(xiàn)，拔兌現(xiàn)金額可以少板于創(chuàng)新券面額頒。捌申請兌現(xiàn)耙重點券或一般券辦時，辦企業(yè)配套資金不奧得低于創(chuàng)新券兌跋現(xiàn)金額叭的壩3埃倍辦；皚申請兌現(xiàn)爸服務(wù)券隘時，捌企業(yè)配套資金不按得低于創(chuàng)新券兌岸現(xiàn)金額的霸2皚倍氨；申請絆兌現(xiàn)阿儀器共享券埃時，奧實際兌現(xiàn)金額將靶按照兌現(xiàn)單位為跋企事業(yè)單位所提按供的儀器共享服霸務(wù)總金額版的頒10瓣%扮計算笆。扒第十奧五俺條拌 岸市科技局根據(jù)當(dāng)扮年創(chuàng)新券發(fā)放和埃資金使用情況，絆分批發(fā)布昂創(chuàng)新券壩兌現(xiàn)耙通知，明確具體敗

58、兌現(xiàn)要求和兌現(xiàn)瓣程序。皚第十愛六巴條班 霸兌現(xiàn)單位網(wǎng)上提壩交兌現(xiàn)申請和兌扳現(xiàn)通知所要求的唉相關(guān)證明材料，熬符合條件的氨，扮審批辦瓣通知其在規(guī)定時懊間內(nèi)提交紙質(zhì)材扮料。半第十艾七邦條敖 挨 翱市科技局挨成立創(chuàng)新券專家爸審核組，對創(chuàng)新八券兌現(xiàn)材料進(jìn)行疤審核。專家審核八組由相關(guān)專業(yè)領(lǐng)骯域的技術(shù)專家、翱管理專家和財務(wù)盎專家等組成，盎重點核查項目真佰實性。矮創(chuàng)新券兌現(xiàn)材料跋涉及的相關(guān)單位白和人員不得參加昂審核工作。審核懊專家和相關(guān)工作安人員應(yīng)當(dāng)對相關(guān)耙信息保守秘密。傲第把十八辦條胺 吧市科技局般根據(jù)專家審核組拌的審核意見，確吧定兌現(xiàn)企業(yè)和金靶額，癌公示后艾出具凹兌現(xiàn)結(jié)果通知書般。疤公示時間跋為般7罷日。

59、任何單位或傲個人對名單有異板議的，可以書面礙署名形式向哀市科技局搬提出，癌市科技局案收到異議后安，扳1隘5佰日內(nèi)調(diào)查處理完昂畢。敗第十叭九拔條癌 胺審核合格后，扒市科技局根據(jù)法藹定程序撥付創(chuàng)新搬券笆兌現(xiàn)資金。礙第七骯章吧 俺 澳監(jiān)督伴管理和信用管理盎第二十條瓣 昂市科技局盎對隨意申領(lǐng)創(chuàng)新般券但不在有效期搬內(nèi)使用，以及騙盎取創(chuàng)新券資金等挨行為，將依據(jù)扳中山市科技局科啊技項目相關(guān)責(zé)任鞍主體信用管理辦般法（試行）和芭中山市科技誠扳信紅黑榜公布管版理實施細(xì)則等艾有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管罷理。柏第二十奧一哀條挨 啊獲得創(chuàng)新券支持佰的單位，應(yīng)配合翱市財政局會同市伴科技局對創(chuàng)新券敗使用情況進(jìn)行績凹效評價，根據(jù)評巴價結(jié)

60、果，對創(chuàng)新傲券實施管理適時扒提出調(diào)整意見。附件5隘中山市高新技術(shù)敗企業(yè)發(fā)展專項資鞍金哀使用板辦法胺第一班章昂 巴 艾總藹 傲 敖則扒第一俺條拌 搬為加強(qiáng)高新技術(shù)佰企業(yè)發(fā)展專項資癌金的管理，提高佰資金使用效益，癌加大高新技術(shù)企背業(yè)培育力度，懊推動全市高新技礙術(shù)企業(yè)集聚及高佰新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速胺發(fā)展，半結(jié)合我市實際，澳制定本辦法。八第二條按 般 凹中山市高新技術(shù)安企業(yè)發(fā)展專項資笆金（以下簡辦稱礙“哀高企專項資把金按”愛）是指經(jīng)市政府矮批準(zhǔn)設(shè)立，由市跋財政預(yù)算安排，癌專門用于促進(jìn)我班市高新技術(shù)企業(yè)芭發(fā)展的專項資金皚。白第三條埃 伴 矮高企專項資金由岸市科技局負(fù)責(zé)管瓣理，資金的使用芭遵守國家有關(guān)法邦律、法