《在重要交通路口慢車道、人行道等候區(qū)設(shè)置遮陽設(shè)施》情況的調(diào)研報告

1、關(guān)于 在重要交通路口慢車道、 人行道等候區(qū)設(shè)置遮陽設(shè)施情況的調(diào)研報告關(guān)于在重要交通路口慢車道、人行道等候區(qū)設(shè)置遮陽設(shè)施情況的調(diào)研報告公共服務(wù)設(shè)施的人性化程度是一個城市整體生活水平的體現(xiàn)，是城市文明程度的象征。 不斷改善城區(qū)道路交通環(huán)境， 是政府為民辦實事的重要內(nèi)容之一， 近年來， 杭州、 蘇州等國內(nèi)許多城市在交通主干道紅綠燈路口設(shè)置的遮陽設(shè)施成為優(yōu)化道路交通環(huán)境的新舉措， 此舉不僅成為一道靚麗的城市風(fēng)景線， 還極大地方便了群眾出行，為群眾安全便捷出行提供了堅實保障。10 月 28 日下午， 蚌埠市十六屆人大代表開展了關(guān)于在重要交通路口慢車道、人行道等候區(qū)設(shè)置遮陽設(shè)施的專題調(diào)研活動。 座談會上，

2、 代表們就設(shè)置遮陽設(shè)施的可行性、 意義、 建設(shè)規(guī)格、 后期養(yǎng)護(hù)和安全風(fēng)險等問題與相關(guān)部門并進(jìn)行了討論交流， 并前往解放路與淮上大道交叉口、 朝陽路與淮上大道交叉口等主要交通路口實地查看了現(xiàn)場環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、基本情況蚌埠市十六屆人大代表經(jīng)過座談交流、現(xiàn)場調(diào)研的方式，對蚌埠市是否適合在重要交通路口慢車道、人行道等候區(qū)設(shè)置遮陽設(shè)施方面進(jìn)行了深入論證磋商。蚌埠市目前在重要交通路口慢車道、 人行道等候區(qū)設(shè)置遮陽設(shè)施工作方面， 經(jīng)調(diào)研仍處于起步階段，但全國各地已有部分城市開始在重要路口設(shè)施遮陽設(shè)施試點(diǎn)，例如，杭州市在國內(nèi)最早推行非機(jī)動車等候區(qū)遮陽設(shè)施，截至202X 年 7 月15 日，杭州

3、已有137 個路口安裝了共330 頂遮陽設(shè)施，深受杭州市民好評。無錫市 202X 年 7 月 12 日起在全市主要路口設(shè)置非機(jī)動車等候區(qū)遮陽設(shè)施。青島、南京、寧波、蘇州、溫州、紹興、江陰、石家莊、邯鄲等城市均已設(shè)置非機(jī)動車等候區(qū)遮陽設(shè)施并投入使用。經(jīng)過調(diào)研，人大代表們一致認(rèn)為，蚌埠市具有人流量大、機(jī)動車多、道路狹窄的問題， 因此在重要交通路口慢車道、 人行道等候區(qū)設(shè)置遮陽設(shè)施有利于蚌埠市整體城市建設(shè)，理由如下：（一）有利于減少交通事故的發(fā)生幾率。目前，蚌埠市區(qū)使用自行車、電動自行車出行的市民仍占有較大比重， 在炎炎烈日下， 經(jīng)常發(fā)現(xiàn)在市區(qū)十字路口的非機(jī)動車道的紅綠燈等候區(qū)， 一些行人往往為躲避

4、烈日時常出現(xiàn)闖紅燈現(xiàn)象， 為過往機(jī)動車形式造成不便。 這種危險舉動勢必會增加交通事故的發(fā)生率和造成堵車。因此，重要交通路口慢車道、人行道等候區(qū)設(shè)置遮陽設(shè)施能規(guī)范交通管理，在為行人提供臨時駐腳休息驛站的同時， 還能緩解行人焦急情緒， 降低闖紅燈過馬路的概率， 進(jìn)一步減少交通事故行為的發(fā)生幾率， 有效打造文明出行“高地”。（二）有利于創(chuàng)造舒適便捷的出行環(huán)境。目前，蚌埠市絕大部分此處隱藏843個字區(qū)設(shè)置遮陽設(shè)施是可行的。三、對策建議作為文明出行的十字路口遮陽設(shè)施，既體現(xiàn)政府以人為本的理念，又是惠及民生、 創(chuàng)建和諧社會的善舉。 為此， 建議我市應(yīng)盡快在市區(qū)主干道紅綠燈路口的非機(jī)動車等候區(qū)域設(shè)置遮陽設(shè)施

5、。具體建議如下：（一）先行試點(diǎn)，逐步推開。可由市城管局牽頭，市公安、交通、規(guī)劃、市政等部門參與， 選擇解放路與淮上大道交叉口、 朝陽路與淮上大道交叉口等三到五個交通繁忙、 行人較多的紅綠燈路口， 在不影響交通的前提下先行試點(diǎn)， 設(shè)置幾座遮陽設(shè)施，讓廣大市民評議和有關(guān)部門評估，待取得實效后再逐步推開。（二）超前設(shè)計，安全為先。遮陽設(shè)施的設(shè)立首先要保證道路交通的安全，路口要有一定的面積和交通流量才具備設(shè)立遮陽擋雨篷需要， 先行試點(diǎn)的路口要求具備 3 米寬的路幅以及靠近快車道一側(cè)有綠島， 以方便進(jìn)行安裝， 原則上長度不超過 8 米。 為了避免遮陽設(shè)施遮擋機(jī)動車駕駛員的視線， 在設(shè)置遮陽設(shè)施時也作了充

6、分考慮， 安裝的遮陽設(shè)施都在距非機(jī)動車道停車線2 米左右， 高度在米左右， 不會影響駕駛員視線。 考慮到行人的騎車視線， 路口涼篷的最低檐口高度應(yīng)定在米， 而支撐點(diǎn)是落在快成道護(hù)欄和慢車道與人行道的交會處， 這樣可以不占用非機(jī)動車道， 并且貼有反光標(biāo)志， 減少非機(jī)動車撞擊帶來的安全隱患。 遮陽設(shè)施均是輕鋼結(jié)構(gòu)，六個立柱均固定在地上，必須結(jié)實牢固，設(shè)計合理，能夠抵抗8 級臺風(fēng)，杜絕安全隱患。（三）學(xué)習(xí)借鑒，展現(xiàn)特色。學(xué)習(xí)借鑒杭州、無錫等城市做法，通過借鑒先進(jìn)地區(qū)的好做法、好經(jīng)驗，在不同地段設(shè)計不同風(fēng)格、不同功能的遮陽設(shè)施，達(dá)到美化城市， 優(yōu)化交通的目的。 同時在全市的主流媒體上提出在交通十字路口非機(jī)動車道設(shè)置遮陽設(shè)施的計劃，征求廣大市民和各方意見；邀請專業(yè)且有資質(zhì)的 設(shè)計部門根據(jù)蚌埠市人文設(shè)計多風(fēng)格的遮陽設(shè)施方案， 提供給廣大市民和各界討 論。（四）公開招標(biāo)，市場運(yùn)作。遮陽設(shè)施的安裝和管理維護(hù)可采用“以棚養(yǎng)棚” 的方式。即將遮陽設(shè)施廣告資源用于商業(yè)廣告招租，其收益支付安裝和今后維護(hù) 遮陽設(shè)施的相關(guān)費(fèi)用。也可按照“誰出資、誰受益、誰維護(hù)”的方式，由有實力 的企業(yè)單位來競投，由這些中標(biāo)單位來承擔(dān)制作、維護(hù)這些遮陽設(shè)施并享有廣告 使用權(quán)。這樣政府不用出資，只是