高新科業(yè)務輔導

1、高新科業(yè)務輔導內(nèi)容提要：一、高新技術(shù)企業(yè)認定辦法(以最后文件為準)二、寧波市科技研發(fā)投入資助項目三、寧波市企業(yè)工程技術(shù)中心四、國家級科技項目五、其他市級科技項目六、區(qū)級科技項目一、高新技術(shù)企業(yè)認定(一) 高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法1、高新技術(shù)企業(yè)是指：在國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)。 2、科技局會同財政、稅務部門組成認定機構(gòu)，委托中介機構(gòu)認定。3、企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后，到稅務機關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)（先交后退）高新技術(shù)企業(yè)認定須同時滿足以下條件：1、在

2、中國境內(nèi)（不含港澳臺）注冊企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務）的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。2、產(chǎn)品（服務）屬國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定的范圍3、大專以上學歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上、其中研發(fā)人員占10%以上4、企業(yè)為獲得科技（不包括人文、社會科學）新知識，創(chuàng)造性運用科技新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品（服務）而持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：（1）、上年銷售收入2億，不低于3%；（2）、上年銷售在5000萬到2億，不低于4%；（3）、上年銷售小于500

3、0萬，不低于6%。其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研發(fā)費用總額占全部研發(fā)費用總額比例不低于60%。（外資的生產(chǎn)企業(yè)排除在外）企業(yè)注冊成立時間不足三年的，按實際年限計算 5、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)當年總收入的60%以上；6、企業(yè)研發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標符合高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引（另行制定）的要求。高新技術(shù)企業(yè)認定的程序：一企業(yè)自我評價及申請企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，進行自評，認為符合條件的，可向認定機構(gòu)提出認定申請二是申請材料1、高新技術(shù)企業(yè)認定申請書2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證（復印件）3、知識產(chǎn)權(quán)證書（獨占許可合

4、同）、生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關(guān)證明材料4、企業(yè)職工人數(shù)、學歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明5、經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度研發(fā)費用情況表，并附研發(fā)活動說明材料6、經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務報表（含資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表）以及技術(shù)性收入的情況表三認定機構(gòu)在評審專家?guī)斐槿∠嚓P(guān)專家對申報企業(yè)進行審查，提出認定意見四認定機構(gòu)對企業(yè)進行認定。經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日，沒有異議的，報送領(lǐng)導小組辦公室備案，發(fā)布認定結(jié)果，頒發(fā)證書高新技術(shù)

5、企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年，期滿前三個月可提出復審申請，不提出或復審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格自動失效。高新技術(shù)企業(yè)復審須提交近三年開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動的報告，經(jīng)中介機構(gòu)出具的近三年會計年度企業(yè)研究開發(fā)費用等專項審計報告。復審有效期為三年，期滿后，企業(yè)須再次提出認定申請，按初次申請辦理。已認定的高新技術(shù)企業(yè)有下述情況之一的，取消其資格：一在申請認定過程中提供虛假信息的二有偷、騙稅等行為的，三發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的四有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的，5年內(nèi)不再受理認定申請。（二）國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域八大領(lǐng)域：原先的光機電取消，增加了高新

6、技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務業(yè)（共性技術(shù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)、公共服務、精密復雜模具設(shè)計、工業(yè)設(shè)計等）需要馬上做的：讓企業(yè)技術(shù)人員認真研究本領(lǐng)域目錄，盡可能的讓產(chǎn)品、工藝、技術(shù)找到合適的條目。如果有難度的，最起碼的也要找到二級對應目錄或三級目錄中有某某技術(shù)等，可以等里進去的條目！如果還有困難，那只有說企業(yè)的技術(shù)與高新技術(shù)領(lǐng)域有一定距離或等待今后目錄的修改了?。ㄈ└咝录夹g(shù)企業(yè)認定管理工作指引 為明確高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作中各相關(guān)單位的職責，確定企業(yè)研究開發(fā)活動及費用歸集標準，明晰各指標內(nèi)涵及其測度方法，確保認定管理工作規(guī)范高效開展。 下面進行逐條解讀！ 請看征求意見稿現(xiàn)在可以做的

7、:在高新技術(shù)領(lǐng)域目錄中查找對應條目仔細閱讀認定管理工作指引,準備材料。特別是申請書中的研究開發(fā)項目情況表、上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）情況表、企業(yè)年度研究開發(fā)財務狀況費用結(jié)構(gòu)明細表、“四指標評價方法”。趕快根據(jù)現(xiàn)有公司的財務狀況，進行細化。今年不符合條件的企業(yè)，根據(jù)要求創(chuàng)造條件，比如完善財務、申報專利等，為今后打基礎(chǔ)。二、寧波市科技研發(fā)投入資助計劃項目（一）、基本條件1、八大類企業(yè)：市級以上高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)中心、專利示范（試點）企業(yè)等2、研發(fā)費用單獨規(guī)范記帳，且占銷售收入比例3%核定研發(fā)費用包括各級財政科技補助經(jīng)費，補助的時候按企業(yè)實際發(fā)生的研發(fā)費用。市局安排專項經(jīng)費5000萬元，縣市區(qū)5

8、000萬元配套資助額度：企業(yè)資助額=上年實際發(fā)生的研發(fā)費用*基本補助比例*1+（網(wǎng)上技術(shù)市場成交項目實際支付額+專利產(chǎn)業(yè)化項目經(jīng)費投入）/企業(yè)上年實際發(fā)生的研發(fā)費用若補助額度市本級不足3萬，不予補助，最高300萬網(wǎng)上技術(shù)市場成交項目和專利產(chǎn)業(yè)化項目可提高補助比例到60%（二）企業(yè)上年實際發(fā)生的研發(fā)費用的核定依據(jù)：1、對享受企業(yè)研發(fā)費用150%抵扣的，以稅務機關(guān)核定的企業(yè)實際發(fā)生的可以享受所得稅稅前抵扣的研發(fā)費用為準。由于稅務部門在核定研發(fā)費用標準不一致，研發(fā)用房折舊、研發(fā)人員保險等費用不計入，研發(fā)費用被刪除的，可由稅務部門出具證明的加以說明證實。2、對未享受的企業(yè)，企業(yè)實際發(fā)生研發(fā)費用=統(tǒng)計報

9、表“科技活動經(jīng)費支出總額”-各級財政科技經(jīng)費補助總經(jīng)費。如果未向統(tǒng)計部門如實填報“科技活動情況表”及“科技項目一欄表”的，不進行審核。（三）科技項目企業(yè)申請研發(fā)投入補助，需同時申報一項或若干項本企業(yè)最主要的正在進行或即將開展的科技研發(fā)項目或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目計劃，申報項目不再進行專家評審，實行項目備案制。（四）申報程序企業(yè)登陸“寧波市科技計劃項目網(wǎng)上管理系統(tǒng)”，填報寧波市企業(yè)科技研發(fā)投入資助申請表，上傳寧波市科技計劃項目申請表、科技活動項目統(tǒng)計臺帳，經(jīng)區(qū)科技局審核后上報市生產(chǎn)力促進中心審定，通過后上報申報材料。（五）申請材料1、寧波市企業(yè)科技研發(fā)投入資助申請表2、寧波市科技計劃項目申請表3、企

10、業(yè)上年度實際發(fā)生的研發(fā)費用證明材料（1）享受抵扣政策的，提供由當?shù)囟悇諜C關(guān)加蓋公章的研發(fā)費用數(shù)據(jù)；（2）未享受企業(yè)，出具查詢統(tǒng)計報表的聯(lián)系單4、網(wǎng)上技術(shù)市場項目、專利產(chǎn)業(yè)化項目詳細清單時間要求：5月9日前網(wǎng)上申報 5月25日前上報書面資料（一式三份）下面請看資助申請表三點說明：1、科技項目確定：最好跟科技項目統(tǒng)計臺帳對應一致！三種情況：一是如果科技項目已經(jīng)市科技局立項（包括新產(chǎn)品、創(chuàng)新基金等）只需按寧波市科技計劃項目申請表填寫上傳。二是如果科技項目經(jīng)稅務部門備案的也要按寧波市科技計劃項目申請表填寫上傳。三是如果以上兩種情況都不是的，請按寧波市科技計劃項目申請表填寫上傳，并到科技局備案。2、專利

11、產(chǎn)業(yè)化項目確定：具備申報項目的企業(yè)（近3年發(fā)明專利實現(xiàn)500萬元以上銷售），按寧波市專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目補助暫行辦法準備相關(guān)材料，并做到項目投入（包括產(chǎn)業(yè)化設(shè)備、廠房、材料等投入）單獨記帳、財務清晰！，先上報相關(guān)資料，待市知識產(chǎn)權(quán)局確定本項目的投入。3、避免上報數(shù)據(jù)不一致?。?）項目起止時間與財務臺帳矛盾：如項目2007年5月開始，而臺帳在1月份就發(fā)生研發(fā)費用！還有項目到9月結(jié)束，而臺帳10-12月還在發(fā)生?。?）預算經(jīng)費中的各項預算請與臺帳中明細一致，如設(shè)備費等一致；（3）經(jīng)費結(jié)構(gòu)不合理！比如500萬的投入，設(shè)備費、勞務費、其他費用比例不合理。三、寧波市企業(yè)工程技術(shù)中心1、基本條件區(qū)級運行1年

12、、已申請2項專利、有一定經(jīng)費投入2、申報方式申報系統(tǒng)，填寫企業(yè)技術(shù)中心表格，上傳自評價表等資料，上報等待審核。3、申請資料申請表、自評價報告、其他證明資料4、時間要求5月8日前確定是否申請，名單報區(qū)科技局！5月30日前網(wǎng)上申報、6月10前上報書面資料四、國家科技項目（一）、國家火炬計劃包括：產(chǎn)業(yè)化（有經(jīng)費支持）、集群項目（特色產(chǎn)業(yè)基地）、一般項目、出口示范項目、成果推廣項目等。在申請表上選擇項目類別。集群項目：是否由博威牽頭，聯(lián)合浙東精密、萬冠等提供一個新材料領(lǐng)域項目出口示范：申請或獲得發(fā)明專利、出口銷售合同或定單申請一般火炬要求項目要求：技術(shù)先進、成熟，預計兩年后可實現(xiàn)銷售收入1000萬元以

13、上、投入產(chǎn)出比1：4、兩年內(nèi)達產(chǎn)。資料要求：申請表、可行性報告、財務審計報告、產(chǎn)品標準、檢測報告、查新報告、用戶證明、銷售合同等時間要求：以火炬中心通知為準（估計5月底），但是可以準備申報資料，特別是可行性報告、產(chǎn)品標準、檢測報告、查新報告等（馬上行動?。ǘ﹪抑攸c新產(chǎn)品時間要求：請在4月30日前確定是否有項目申報，將項目名稱到區(qū)科技局備案；5月10日前上報申報1份（不用裝訂）到區(qū)科技局初審，區(qū)科技局經(jīng)討論后于5月15日（4份）前上報到市局。市局組織專家評審后于30日推薦上報到火炬中心請盡快確定申報項目！1、重點支持技術(shù)領(lǐng)域和優(yōu)先支持方向 重點支持電子與信息、生物技術(shù)與醫(yī)藥、新材料、光機電

14、一體化、新能源與高效節(jié)能、資源環(huán)境、航空航天、交通八大技術(shù)領(lǐng)域。具體詳見國家重點新產(chǎn)品計劃優(yōu)先發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域（2008年）。重點支持以下方向的新產(chǎn)品開發(fā)，優(yōu)先支持具有核心技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。1突出節(jié)能減排主題，重點支持鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油化工、建材等節(jié)能減排重點行業(yè)和企業(yè)加快重大環(huán)保節(jié)能新產(chǎn)品開發(fā)。2重點支持針對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變的重大科技成果產(chǎn)品開發(fā)、重大引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)、面向國際市場的高技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)。3重點支持資源環(huán)境、人口健康、食品安全、交通安全、生產(chǎn)安全、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展等社會公益領(lǐng)域新產(chǎn)品開發(fā)。4重點支持有利于現(xiàn)

15、代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整和升級的新產(chǎn)品開發(fā)。5重點支持有關(guān)重大自然災害預測、應急和防治，災后修復和重建等關(guān)系國計民生的新產(chǎn)品開發(fā)。6不支持范圍：食品、保健品、飲料、服裝、傳統(tǒng)手工藝品、小家電等日用產(chǎn)品開發(fā)；軍工配套產(chǎn)品開發(fā)；高能耗和高污染產(chǎn)品開發(fā)。2、申報要求 (1)申報產(chǎn)品符合國家法律法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。(2)產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)，且權(quán)益狀況明確，無相關(guān)產(chǎn)權(quán)爭議。(3)產(chǎn)品創(chuàng)新程度高。掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝；或應用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等方面對原有產(chǎn)品有根本性改進，顯著提高了產(chǎn)品性能；或在國內(nèi)外率先提出技術(shù)標準

16、。(4)產(chǎn)品為國內(nèi)首次開發(fā)成功，已有市場銷售，具有良好的市場應用前景，經(jīng)濟效益和社會效益明顯。(5)項目產(chǎn)品技術(shù)水平較高，在國內(nèi)處于先進水平，在同類產(chǎn)品中具有較高的性能。3、申報資料必備材料（1）項目申報表。（2）可說明知識產(chǎn)權(quán)歸屬和授權(quán)使用的證明文件，如專利證書、軟件著作權(quán)登記、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或合作協(xié)議（復印 件）。（3）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）。（4）特殊行業(yè)許可證（復印件）。對醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)管理要求的新產(chǎn)品，需提供主管機構(gòu)出具的批準證明。如藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證、醫(yī)藥GMP認證、新藥證書；農(nóng)藥生產(chǎn)許可證；通信產(chǎn)品入網(wǎng)證；公共安全產(chǎn)品、計量器具生產(chǎn)許

17、可證；凡屬國家強制認證產(chǎn)品需提交的3C認證等。（5）涉及廢水、廢氣、廢物排放的項目，需提交環(huán)保達標證明（復印件）。輔助材料（1）項目產(chǎn)業(yè)化前景分析。（2）科技成果鑒定證書或最近2年內(nèi)查新報告等技術(shù)證明（說明）文件。（3）其他材料。如企業(yè)上年度財務報表、用戶意見報告、權(quán)威機構(gòu)檢測報告、獲獎證書、銀行信用等級證明等。備選申報企業(yè)雪利曼電子、方力密封件、曙翔鐵路、派特勒、昌明機械、三邦纖維、日中紡、一舟塑膠、燎原電器、華緣、歐琳、仕達實業(yè)、陽光汽配一般要求：目前已有查新報告、檢測報告、產(chǎn)品標準、審計報告等時間緊急?。ㄈ┕I(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排重大科技項目高耗能高耗材工業(yè)降耗減排科技工程和工業(yè)廢水超低排放科

18、技工程 按國家科技支撐計劃項目建議書填寫（日月鑄造）高效節(jié)能減排新裝備與新材料科技工程和可替代能源科技工程 按“十一五”863計劃項目建議書填寫 4月底5月初上報，盡快確定?。ㄉ忌加壤ǎㄋ模﹪铱萍贾斡媱潓π袠I(yè)、共性技術(shù)關(guān)聯(lián)度大，創(chuàng)新性強的重大項目；按五年設(shè)計布局；鼓勵與高校院所聯(lián)合，積極關(guān)注、溝通。（五）863計劃對行業(yè)、共性技術(shù)關(guān)聯(lián)度大，創(chuàng)新性強的重大項目，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化前景好；按五年設(shè)計布局；鼓勵與高校院所聯(lián)合，積極關(guān)注、溝通。（六）創(chuàng)新基金項目項目要求：銷售收入、總資產(chǎn)5000萬元；資產(chǎn)負責率小于70%；中方絕對控股；技術(shù)具有創(chuàng)新性、獨特性申報資料：申報書、查新報告、檢測報告、產(chǎn)

19、品標準、用戶報告、銷售合同等申報途徑：市局先立項，再推國家時間要求：5月16日上報創(chuàng)新基金小額項目：支持初創(chuàng)型企業(yè)五、其他市級科技項目（一）、工業(yè)科研攻關(guān) 市八大類企業(yè)除外，隨時申報、分批立項。項目要具有一定創(chuàng)新性、先進性網(wǎng)上申報，申報表、可行性報告、查新報告等一式三份（二）創(chuàng)業(yè)資金、留學歸國創(chuàng)新基金項目針對初創(chuàng)型企業(yè) 或歸國人員創(chuàng)辦企業(yè)（三）、市級新產(chǎn)品新產(chǎn)品立項與企業(yè)申報稅前抵扣所得稅關(guān)聯(lián)，鼓勵企業(yè)申報市級新產(chǎn)品作為企業(yè)自主研發(fā)的項目報稅務部門備案，享受稅務優(yōu)惠政策。常年受理、分批評審。（四）、寧波市創(chuàng)新型試點企業(yè)認定一票否決指標：市級以上工程技術(shù)中心、近三年擁有實用新型5項或發(fā)明專利1項或科技進步獎等要求：5月10日截止初步名單：東海儀表、東威電子、日中紡、恒達高、華納圣龍、申江科技、浙東精密、宜科科技、力達、麗晶時代、華液、星箭、廣博數(shù)碼等（五）省級高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心市級工程技術(shù)中心，省級高新技術(shù)企業(yè)2008年省級工程中心評估通知！名單！(六)關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)月報！凡是市級以上（包括市級）高新技術(shù)企業(yè)每月都須上報統(tǒng)計報表“寧波市科技信息網(wǎng)” 高新企業(yè)網(wǎng)上申報每月20日前上報上個月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)！在每季度末月(3、6、9、12月)15日前上報 請在座的各位提醒公司上報人員一定！按時上報！市局