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文檔簡介
1、學海無涯2022年衛(wèi)健系統(tǒng)平安生產(chǎn)工作計劃8篇2022年衛(wèi)健系統(tǒng)平安生產(chǎn)工作計劃8篇2022年衛(wèi)健系統(tǒng)平安生產(chǎn)工作計劃篇1 1總則 1.1編制目的 為準時、有序、規(guī)范、高效地開展自然災害衛(wèi)生應急工作,不斷提高自然災害衛(wèi)生應急能力,有效保障災區(qū)公眾的生命平安和身心健康,維護社會穩(wěn)定,制定本預案。 1.2編制依據(jù) 中華人民共和國突發(fā)事件應對法、中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國食品平安法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、國家自然災害救助應急預案、全國自然災害衛(wèi)生應急預案(試行)、xx省突發(fā)公共事件總體應急預案、xx省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案、xx省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案、xx省自然災害
2、衛(wèi)生應急預案等法律法規(guī)和預案。 1.3適用范圍 全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生自然災害的衛(wèi)生應急工作適用于本預案。本預案所指的自然災害包括水旱災害、地震災害、氣象災害、地質(zhì)災害、森林火災等。 自然災害及其衍生災害所引發(fā)的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作,根據(jù)宣州區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案執(zhí)行。 1.4工作原則 以人為本,預防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責;條塊結(jié)合,屬地為主;部門協(xié)作,明確職責;依法規(guī)范,快速反應;社會動員,依靠群眾。 2組織機構(gòu)及職責 2.1指揮機構(gòu) 自然災害發(fā)生后,區(qū)衛(wèi)健委在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,成立自然災害衛(wèi)生應急領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組組長由區(qū)衛(wèi)健委主任擔任,副組長由主管衛(wèi)生應急工作的副主任擔
3、任,小組成員由委衛(wèi)生應急辦公室、疾病預防把握科、醫(yī)政醫(yī)管科(中醫(yī)藥管理科)、愛衛(wèi)辦、婦幼健康服務科、綜合監(jiān)督科、辦公室、規(guī)劃財務科、區(qū)疾病預防把握中心、區(qū)血吸蟲防治站、區(qū)衛(wèi)計綜合監(jiān)督執(zhí)法局、中心醫(yī)院、中醫(yī)院等部門負責人組成。 區(qū)自然災害衛(wèi)生應急領(lǐng)導小組,負責組織、協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)自然災害衛(wèi)生應急處置工作;根據(jù)自然災害衛(wèi)生應急處置工作的實際需要成立衛(wèi)生應急現(xiàn)場指揮部;負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場工作,必要時向xx市衛(wèi)健委請求派出專家指導工作。負責建立信息報送與溝通分析機制;提出救災防病各項衛(wèi)生應急措施和處置建議;向災區(qū)派出現(xiàn)場工作組,指揮、協(xié)調(diào)、督促、檢查現(xiàn)場工作。 2.2日常管理機構(gòu) 常態(tài)情況下,區(qū)衛(wèi)健委衛(wèi)
4、生應急辦公室負責自然災害衛(wèi)生應急打算和日常管理工作。自然災害發(fā)生后,衛(wèi)生應急辦公室作為領(lǐng)導小組辦公室開展各項工作。 2.3專家詢問組 區(qū)衛(wèi)健委組建我區(qū)自然災害衛(wèi)生應急專家詢問組。專家詢問組負責自然災害衛(wèi)生應急打算和現(xiàn)場處置的技術(shù)詢問和指導,指導開展傷情、病情、疫情及災區(qū)環(huán)境衛(wèi)生學評估,對應急響應啟動和終止提出建議等。 2.4應急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu) 醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防把握機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)是自然災害衛(wèi)生應急處置的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)。自然災害發(fā)生后,根據(jù)區(qū)衛(wèi)健委的統(tǒng)一指揮和部署,開展各項衛(wèi)生應急處置工作。 2.4.1醫(yī)療機構(gòu) 醫(yī)療機構(gòu)負責災區(qū)傷病人員急救、轉(zhuǎn)運,負責傷情、病情和疫情等信息收集報告工作;負責
5、災區(qū)和群眾臨時安置點的緊急醫(yī)療救援、基本醫(yī)療服務、婦幼保健服務、心理援助等工作;負責傷病員傷情、病情、疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告工作。 2.4.2疾病預防把握機構(gòu) 區(qū)疾控中心、區(qū)血防站負責災區(qū)和群眾臨時安置點傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、收集、報告、調(diào)查與處理工作、重點人群預防接種、環(huán)境衛(wèi)生學評價、指導開展污染源無害化處理、消殺滅工作和健康教育等工作,樂觀協(xié)作市場監(jiān)管等部門參加食品平安事故的調(diào)查處置工作。 區(qū)血防站負責組織開展災后血吸蟲病急性感染預防和把握工作;負責做好災后血吸蟲病急感病人疫情的監(jiān)測、分析、預警工作。 2.4.3衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu) 區(qū)衛(wèi)計綜合監(jiān)督執(zhí)法局負責對災區(qū)飲用水衛(wèi)生、
6、公共場所衛(wèi)生和傳染病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控等依法進行衛(wèi)生監(jiān)管。 3應急打算 3.1風險評估 區(qū)衛(wèi)健委準時組織區(qū)疾控中心、區(qū)血防站對我區(qū)可能出現(xiàn)的自然災害所引發(fā)的傷病風險和傳染病疫情等健康危害進行評估,檢查衛(wèi)生應急工作打算情況,要求有關(guān)單位落實衛(wèi)生應急防范措施。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要評估本單位反抗自然災害的能力,提高防災減災水平,并對可能出現(xiàn)的因自然災害導致水、電、氣等能源供給中斷而嚴重影響醫(yī)療衛(wèi)生服務的情況提前執(zhí)行防范措施。 3.2衛(wèi)生應急隊伍管理 區(qū)衛(wèi)健委根據(jù)“平急結(jié)合、因地制宜,分類管理、分級負責,統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則建立自然災害衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍,加強管理、培訓和演練,提高自然災害衛(wèi)生應
7、急能力。 根據(jù)專業(yè)特點和自然災害衛(wèi)生應急的需要,為各類衛(wèi)生應急隊伍配備相應技術(shù)和物資裝備(包括醫(yī)療設備、快速檢測設備和試劑、藥品及疫苗、消殺滅藥品和工具,個人防護裝備、衛(wèi)生應急服裝和標識,交通工具,通訊、辦公、后勤和生活物資等)。各有關(guān)單位要為衛(wèi)生應急專業(yè)救援人員購買人身意外損害保險,必要時接種相關(guān)疫苗,降低應急救援人員發(fā)生人身損害帶來的損失,并預防相關(guān)疾病的感染。 3.3培訓與演練 建立健全自然災害衛(wèi)生應急培訓和演練制度,對承擔自然災害衛(wèi)生應急處置職責的隊伍和工作人員定期舉辦培訓和演練,不斷提高衛(wèi)生應急處置能力。 3.4經(jīng)費保障 區(qū)衛(wèi)健委協(xié)調(diào)有關(guān)部門,安排自然災害衛(wèi)生應急工作所需經(jīng)費,根據(jù)國
8、家有關(guān)規(guī)定,負責經(jīng)費的使用和管理。 3.5物資保障 區(qū)衛(wèi)健委協(xié)調(diào)有關(guān)部門,建立健全自然災害衛(wèi)生應急物資(藥品和疫苗、醫(yī)療器械和設備、快速檢測設備和試劑、消殺滅藥品和器械、個人防護用品等)儲備機制。 各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好本單位的應急物資儲備計劃和管理工作,根據(jù)本地易發(fā)和常發(fā)的自然災害情況,儲備適量的衛(wèi)生應急物資,定期檢測、維護衛(wèi)生應急救援設備和設施,使其處于良好備用狀態(tài),確保正常使用。 3.6基礎(chǔ)設施保障 新建、改建、擴建醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設項目時,責任單位和有關(guān)部門在項目設計和設施配套方面,要滿足醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展自然災害衛(wèi)生應急工作的需要。 3.7交通運輸保障 各單位配備的自然災害衛(wèi)生應急工作交通
9、工具,要與承擔的衛(wèi)生保障任務相適應。在特殊情況時,協(xié)調(diào)開設應急救援“綠色通道”,保障衛(wèi)生應急工作順利開展。 3.8通信與信息保障 各單位要充分利用國家通訊基礎(chǔ)設施和資源,建立健全自然災害衛(wèi)生應急信息網(wǎng)絡體系,保障通信和信息通暢,確保準時把握和報告自然災害衛(wèi)生應急工作信息。 3.9建立協(xié)調(diào)機制 在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,區(qū)衛(wèi)健委建立健全與市場監(jiān)管、民政、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住建、交通、公安、發(fā)改和財政等相關(guān)部門的信息通報、工作會商、措施聯(lián)動等協(xié)調(diào)機制。 3.10健康教育 各單位要根據(jù)工作實際,利用各種媒體向社會廣泛宣傳自然災害衛(wèi)生應急常識,提高社會公眾的衛(wèi)生防病意識和自救互救能力。協(xié)調(diào)媒體向社會宣傳自
10、然災害衛(wèi)生應急的科學知識。 3.11督導檢查 區(qū)衛(wèi)健委負責檢查督導本區(qū)各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應對自然災害衛(wèi)生應急工作打算和措施落實情況。 3.12科研和溝通 區(qū)衛(wèi)健委負責開展應對自然災害衛(wèi)生應急相關(guān)科學技術(shù)討論,開展自然災害衛(wèi)生應急工作的溝通與合作,總結(jié)和借鑒閱歷,引進適宜技術(shù)和裝備,不斷提高自然災害衛(wèi)生應急的整體水平。 4應急響應 發(fā)生自然災害事件后,區(qū)衛(wèi)健委接到當?shù)卣蛎裾炔块T的災情通報后,迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援人員趕赴事發(fā)地,開展先期處置工作,對當?shù)貫那楹歪t(yī)療衛(wèi)生服務需求及能力作出評估。 根據(jù)區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署,根據(jù)災情、傷情、病情、疫情進行分級響應,并根據(jù)實際情況及事件進展趨勢,準時向
11、xx市衛(wèi)健委申請支援。 根據(jù)自然災害的危害程度等因素,衛(wèi)生應急響應分為特殊重大(級響應)、重大(級響應)、較大(級響應)、一般(級響應)四級。級應急響應由國家衛(wèi)生健康委組織實施。級、級、級響應分別由省、市、區(qū)級衛(wèi)生健康行政部門組織實施。 4.1響應條件 4.1.1 級響應 國家衛(wèi)生健康委啟動I級響應后,各級衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)上級衛(wèi)生健康行政部門要求,在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下開展自然災害衛(wèi)生應急工作。 自然災害衛(wèi)生應急響應啟動后,非災害地區(qū)衛(wèi)生健康行政部門要聽從上級衛(wèi)生健康行政部門的指揮調(diào)度,對災害地區(qū)給予必要的衛(wèi)生應急支持。 4.1.2 級響應 符合下列條件之一的,省衛(wèi)生健康委啟動級響應。 (
12、1)依據(jù)國家自然災害救助應急預案,省衛(wèi)生健康委啟動級響應的自然災害事件; (2)省人民政府認定需要開展衛(wèi)生應急工作的自然災害事件; (3)省衛(wèi)生健康委認定需要開展衛(wèi)生應急工作的自然災害事件。 響應啟動后,省衛(wèi)生健康委負責組織協(xié)調(diào)開展自然災害衛(wèi)生應急工作,并準時向國家衛(wèi)生健康委和省人民政府報告。 4.1.3 級響應 符合下列條件之一的,市衛(wèi)生健康委啟動級響應。 (1)依據(jù)國家自然災害救助應急預案,設區(qū)市人民政府啟動級響應的自然災害事件; (2)市人民政府認定需要開展衛(wèi)生應急工作的自然災害事件; (3)市衛(wèi)生健康委認定需要開展衛(wèi)生應急工作的自然災害事件。 響應啟動后,市衛(wèi)生健康委負責組織協(xié)調(diào)開展自
13、然災害衛(wèi)生應急工作,并準時省衛(wèi)生健康委和市人民政府報告。省衛(wèi)生健康委加強工作指導,提供必要的支持。 4.1.4 級響應 符合下列條件之一的,區(qū)衛(wèi)生健康委啟動級響應。 (1)依據(jù)國家自然災害救助應急預案,區(qū)級人民政府啟動級響應的自然災害事件; (2)區(qū)人民政府認定需要開展衛(wèi)生應急工作的自然災害事件; (3)區(qū)衛(wèi)健委認定需要開展衛(wèi)生應急工作的自然災害事件。 響應啟動后,區(qū)衛(wèi)健委負責組織協(xié)調(diào)開展自然災害衛(wèi)生應急工作,并準時向xx市衛(wèi)健委和區(qū)人民政府報告。 根據(jù)全國自然災害衛(wèi)生應急預案的規(guī)定,級、級、級響應分別由國家、省級、市級衛(wèi)生行政部門啟動。 4.2響應措施 4.2.1信息收集、報告、通報和評估
14、區(qū)衛(wèi)健委根據(jù)國家救災防病信息報告管理規(guī)范(試行),執(zhí)行自然災害衛(wèi)生應急信息日報告制度,將本區(qū)內(nèi)的災情、傷情、病情、疫情、災害相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、衛(wèi)生應急工作開展情況和衛(wèi)生系統(tǒng)因災損失情況等信息,在規(guī)定的地和目的地,采2份樣品送檢,即單采一份,10混1采一份,混采檢測,單采留樣復核。快送樣。各單位要安排足夠人手,在采樣同時做好信息錄入,待采樣結(jié)束后專心清點采樣數(shù)量,在規(guī)定時限內(nèi)將樣本和紙質(zhì)版采樣信息表一并送到對應檢測機構(gòu),并準時上報電子表格信息。高速等交通卡口必須嚴格執(zhí)行2小時送一次核酸樣本的要求,確保在規(guī)定地和目的地,采2份樣品送檢,即單采一份,10混1采一份,混采檢測,單采留樣復核。快送樣
15、。各單位要安排足夠人手,在采樣同時做好信息錄入,待采樣結(jié)束后專心清點采樣數(shù)量,在規(guī)定時限內(nèi)將樣本和紙質(zhì)版采樣信息表一并送到對應檢測機構(gòu),并準時上報電子表格信息。高速等交通卡口必須嚴格執(zhí)行2小時送一次核酸樣本的要求,確保在規(guī)定時間送到檢測機構(gòu)。快檢測。市3家檢測單位,要結(jié)合當前形勢增加檢測人員,進行合理排班,力爭做到樣到即檢,削減積壓??焐蠄蟆R訌姅?shù)據(jù)審核和上報,加強實驗室信息平臺維護,準時上傳數(shù)據(jù),避開故因系統(tǒng)問題導致超時。 七是應急打算再用力。鑒于當前嚴重形勢,各醫(yī)療機構(gòu)要繼續(xù)做好打持久戰(zhàn)、打硬仗的心理打算和應急打算。要對應急物資逐項清點,查漏補缺,確保防護用品、藥品、床位、采樣管、檢測試
16、劑等物資充足。要進一步完善應急預案,繼續(xù)加強應對不同場景的人員培訓和應急,確保出現(xiàn)緊急情況,拉得出、打得好。 三、任務很重,防控責任必須再加強 一要保持應急狀態(tài)。目前,全國疫情嚴重復雜,全系統(tǒng)要始終保持應急狀態(tài),必須記住,任何松懈麻痹、任何降低要求,任何針尖大的窟窿,都可能成為疫情的燃點。全部干部職工隨時都要保持激活狀態(tài)。一些重要崗位、關(guān)鍵點位,必須嚴格執(zhí)行24小時領(lǐng)導帶班制度。確保一旦出現(xiàn)突發(fā)疫情,能夠第一時間啟動應急處置機制,做到快響應、快處置。 二要持續(xù)提升能力。醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)要求很強,我們的很多崗位都有明確的技術(shù)操作規(guī)范。隨著疫情形勢變化,上級指揮部每日都有新的任務、新的要求,特殊是目前的防疫政策、院感防控、核酸檢測、疫苗接種、抗原檢測等相關(guān)知識和操作技能,對我們都提出了很高要求。各單位主要負責人要做到帶頭學、帶頭懂、帶頭用,督促本地本單位全體人員都要學政策、學理論、學業(yè)務,不斷增強素養(yǎng),提升能力。 三要狠抓跟蹤問效。強調(diào)十遍,不如問責一遍,近期暴露出的各種問題,根本原因還是各單位
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