維護(hù)會(huì)計(jì)信用的若干思考(doc7)

1、胺維護(hù)會(huì)計(jì)信用的拌若干思考愛(ài)一、會(huì)計(jì)失真與芭會(huì)計(jì)失信捌 暗愈演愈烈的阿會(huì)計(jì)信息失真和般頻頻曝光的會(huì)計(jì)耙造假案，引起了翱社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)的普柏遍關(guān)注和政府的霸高度重視。拔我國(guó)財(cái)政部拌組織的會(huì)計(jì)信息跋質(zhì)量檢查和會(huì)計(jì)拌法執(zhí)法情況檢查安的結(jié)果，已用事巴實(shí)證明了會(huì)計(jì)失拜真和失信的嚴(yán)重絆程度。尤其是在艾我國(guó)證券市場(chǎng)上挨，上市公司會(huì)計(jì)傲造假和審計(jì)串通笆事件接連不斷，耙導(dǎo)致投資者對(duì)會(huì)隘計(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重的佰信用危機(jī)。上市巴公司財(cái)務(wù)報(bào)告虛艾虛實(shí)實(shí)、真假難扳辨，使投資者無(wú)柏所適從、盲目跟百風(fēng)，嚴(yán)重動(dòng)搖了頒投資者對(duì)上市公柏司所謂業(yè)績(jī)和財(cái)伴務(wù)報(bào)告的信心。般長(zhǎng)此下去，我國(guó)啊資本證券市場(chǎng)就哎會(huì)成為一個(gè)地地隘道道的背“拌檸檬市場(chǎng)爸”擺

2、。敖二、會(huì)計(jì)失扮信的原因分析稗歸納起來(lái)，凹造成會(huì)計(jì)失信的熬原因主要有以下翱幾個(gè)方面：捌（一）產(chǎn)權(quán)版不明晰，使會(huì)計(jì)岸失去了建立信用擺的基礎(chǔ)拜產(chǎn)權(quán)制度的敗基本功能是給人懊們提供一個(gè)追求氨長(zhǎng)期利益的穩(wěn)定扳預(yù)期和重復(fù)博奕暗的規(guī)則。翱講求信用就版是人們?yōu)楂@得長(zhǎng)班期利益而約束自啊己的日常行為，八使之符合特定環(huán)半境下的社會(huì)倫理氨和道德規(guī)范。清礙晰的產(chǎn)權(quán)是保證哎人們考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利佰益的前提，否則伴信用就無(wú)從談起啊。在國(guó)有產(chǎn)權(quán)制斑度下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)斑者與其經(jīng)營(yíng)的企澳業(yè)信用沒(méi)有長(zhǎng)期骯的相關(guān)性，作為敖經(jīng)濟(jì)人自然選擇辦犧牲信用而追求藹眼前利益。民營(yíng)阿企業(yè)雖有明晰的暗產(chǎn)權(quán)和天然的制癌度優(yōu)越性，但在般以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主耙體的經(jīng)濟(jì)體系

3、中安，他們深感產(chǎn)權(quán)瓣沒(méi)有安全的保障八，面臨隨時(shí)被剝白奪的可能，因而般產(chǎn)權(quán)實(shí)際上也是扒不清晰的，于是安導(dǎo)致其也失去了澳長(zhǎng)遠(yuǎn)而穩(wěn)定的預(yù)霸期，只好追求短矮平快，不愿意為吧維護(hù)和建立信用盎而投資。捌當(dāng)受托人沒(méi)哀有追求長(zhǎng)期利益搬的動(dòng)機(jī)和動(dòng)力時(shí)啊，他們就會(huì)選擇熬不守信。所有這挨些不講信用的行壩為，都將通過(guò)會(huì)叭計(jì)造假而以會(huì)計(jì)般失信的形式表現(xiàn)搬出來(lái)?？梢?jiàn)，失白去了建立信用的疤產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)，板講信用就成了空爸談，什么失信的矮事情都有可能發(fā)按生，會(huì)計(jì)失信也澳就在所難免。凹（二）政府百管制過(guò)度和政府版行為多變，客觀澳上為會(huì)計(jì)失信提襖供了溫床靶政府管制越盎多，其政策越變佰化無(wú)常，人們對(duì)唉未來(lái)的預(yù)期就越笆不穩(wěn)定，建立長(zhǎng)

4、敗期的社會(huì)信用機(jī)稗制就越困難。例暗如，政府對(duì)有些艾經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)襖業(yè)務(wù)時(shí)放時(shí)管，佰對(duì)有些市場(chǎng)時(shí)開(kāi)藹時(shí)關(guān)，隨意改變白和提高市場(chǎng)準(zhǔn)入伴門檻；對(duì)企業(yè)進(jìn)隘行重復(fù)和不必要皚的檢查和評(píng)比；哎執(zhí)行政策可以因氨人而異，收了稅霸還要收費(fèi)，收多哀少也沒(méi)有明確的搬標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；近胺幾年，會(huì)計(jì)法規(guī)澳和政策頻頻發(fā)生安變化，政府有關(guān)安部門頒布的會(huì)計(jì)板規(guī)范，人們還沒(méi)懊熟悉又開(kāi)始重新鞍修訂和頒布靶靶所有這一切，都癌是政府隨意干涉爸的表現(xiàn)，正是政背府自己創(chuàng)造了太凹多的不確定性和把尋租機(jī)會(huì)，才導(dǎo)唉致了人們對(duì)未來(lái)頒失去信心。更可襖怕的是，政府首礙先就不講信譽(yù)，爸起到了很壞的表柏率作用。我國(guó)的岸許多上市公司，叭均有政府的影子半在里面起

5、著別人邦無(wú)法替代的作用拜。在包裝上市的拜過(guò)程中，往往是扒有關(guān)政府部門在胺直接指揮作假，邦企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和會(huì)拜計(jì)豈敢不從！這班實(shí)際上是作為大百股東的政府部門辦與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合扳謀侵犯中、小股安東的利益，即一襖部分處于強(qiáng)勢(shì)地跋位的委托人與受捌托人通過(guò)聯(lián)盟來(lái)爸欺騙另一部分處懊于弱勢(shì)地位的委捌托人。所以，政笆府失信在前，會(huì)霸計(jì)失信在后。白（三）在失挨信的社會(huì)環(huán)境中辦，會(huì)計(jì)難以獨(dú)善捌其身拌各種背“拔虛假斑”板和皚“百欺騙版”吧現(xiàn)象充斥于社會(huì)把和市場(chǎng)，動(dòng)搖了藹會(huì)計(jì)誠(chéng)信的基礎(chǔ)盎。毋庸諱言，不爸講誠(chéng)信已滲透到癌了社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)扒域和層面。在這艾種社會(huì)和市場(chǎng)環(huán)盎境下，制假販假爸者能夠獲得高額奧回報(bào)和達(dá)到某種凹個(gè)人目的，

6、誠(chéng)實(shí)澳經(jīng)營(yíng)者卻不得到柏社會(huì)的認(rèn)可和尊半重。于是，許多版企業(yè)便要借會(huì)計(jì)罷之手來(lái)達(dá)到做假白售假和行騙的目版的。由于受自身拜社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)凹地位的限制，會(huì)半計(jì)人員很難頂住阿來(lái)自社會(huì)各方面把的壓力和干擾，芭于是，安“叭劣幣驅(qū)逐良幣敗”疤的現(xiàn)象自然就會(huì)扮發(fā)生。在此背景哎下，我們不可苛哀求會(huì)計(jì)人員獨(dú)善翱其身，因?yàn)闀?huì)計(jì)愛(ài)人也是經(jīng)濟(jì)人。擺（四）執(zhí)法礙效果不理想，對(duì)班失信行為懲治力瓣度不夠笆提供真實(shí)的拜會(huì)計(jì)信息，是現(xiàn)罷行會(huì)計(jì)規(guī)范的基吧本要求。但當(dāng)社傲?xí)械男袨槿诉`敗法獲利大于守法半獲利時(shí)，行為人岸便不會(huì)選擇守法疤；當(dāng)制假販假的笆風(fēng)險(xiǎn)成本低于為班此而獲取的收益辦時(shí)，行為人便甘骯愿承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)版。所以，我們不扳能奢

7、望行為人會(huì)斑自覺(jué)自愿地守法挨守信，而必須運(yùn)芭用法律和行業(yè)自懊律規(guī)范（準(zhǔn)法律傲）提供足夠有效叭的約束力，使得藹違法不守信者得八不償失，甚至付翱出高昂的代價(jià)。暗但令人遺憾的是襖，我國(guó)相應(yīng)法規(guī)巴和制度的執(zhí)行、熬監(jiān)管與懲罰均缺罷乏力度，給造假埃和失信者不能產(chǎn)百生足夠的威懾力背。懲罰對(duì)象和標(biāo)皚準(zhǔn)彈性大、不明哀確、也不具體，搬在執(zhí)行過(guò)程中，拌還存在大量的執(zhí)澳法腐敗問(wèn)題，往邦往使造假和失信擺者反而成了最大拔的受益者。懊（五）媒體爸的輿論監(jiān)督不力愛(ài)，信息交流和傳笆播受阻，打消了吧失信者的后顧之埃憂襖信息交流和扒傳播越來(lái)越廣，鞍受托人的守信意鞍識(shí)就會(huì)越強(qiáng)，因艾為有關(guān)受托人不稗守信的信息公開(kāi)半得越早，受托人哀不當(dāng)

8、獲利的時(shí)間罷就越短，其不守瓣信也就越不合算岸；有關(guān)受托人不艾守信的信息傳播昂得越廣，受托人罷就無(wú)法通過(guò)空間爸的轉(zhuǎn)移來(lái)繼續(xù)行襖騙，即不能笆“擺打一槍，換一個(gè)愛(ài)地方俺”扒。暗但在我國(guó)，作為跋信息交流和傳播白的有效工具的新背聞媒體，由于受跋到政治意識(shí)形態(tài)矮的影響以及新聞把審查與管制制度耙的牽制，使許多把本該報(bào)道的造假板和失信事件無(wú)法矮及時(shí)地加以披露岸和報(bào)道。這實(shí)際安上是對(duì)行騙者的矮保護(hù)和慫恿，使霸失信者更加有恃凹無(wú)恐。由于新聞凹媒體的力量沒(méi)有敖很好地發(fā)揮出來(lái)胺，作為市場(chǎng)監(jiān)管伴一支重要力量的扮媒體監(jiān)督，其效芭力大打折扣，既跋不能阻嚇行騙者拜，也不能警醒受百騙者。在此種狀佰態(tài)下，加速和加背重了與行為人失

9、班信相伴隨的會(huì)計(jì)懊失信。邦三、重塑會(huì)盎計(jì)信用的幾點(diǎn)思敖考哀從會(huì)計(jì)失真耙到會(huì)計(jì)失信，表班面上看似乎是會(huì)背計(jì)問(wèn)題，但實(shí)際愛(ài)上是一個(gè)牽涉面奧極廣的問(wèn)題，我哎們必須到會(huì)計(jì)之挨外去尋找治理會(huì)鞍計(jì)失信的良方。俺（一）明晰懊產(chǎn)權(quán)，重建信任氨基石襖真實(shí)世界的稗社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題叭，就是行動(dòng)者在捌不同約束條件下安的行為結(jié)果。人絆如何行為，關(guān)鍵安在于他所處的約胺束環(huán)境。產(chǎn)權(quán)就骯是一個(gè)讓人說(shuō)實(shí)愛(ài)話的約束條件，骯因?yàn)槊魑漠a(chǎn)權(quán)跋促使人們自覺(jué)追笆求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，能鞍保證說(shuō)實(shí)話的收啊益不小于說(shuō)假話唉的收益。這樣一擺來(lái)，為了獲得長(zhǎng)礙期利益，社會(huì)行頒為人便會(huì)努力維鞍護(hù)自己的聲譽(yù)。搬因此，產(chǎn)權(quán)是信稗任的基礎(chǔ)。不建耙立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相唉適應(yīng)

10、的產(chǎn)權(quán)制度伴，市場(chǎng)秩序、法瓣律和道德規(guī)范就壩建立不起來(lái)，整胺個(gè)社會(huì)就會(huì)沒(méi)有擺信任可言；而沒(méi)骯有信任，就不可巴能創(chuàng)造長(zhǎng)久的社邦會(huì)和經(jīng)濟(jì)繁榮。爸（二）明確阿政府角色，規(guī)范艾政府行為，讓政熬府成為講信用的隘表率般西方國(guó)家的巴失信者是由社會(huì)懊和市場(chǎng)自然淘汰柏的，而不是由政爸府打倒的。所以唉，不能給政府過(guò)懊多的權(quán)力，要嚴(yán)背格限制并明確界襖定政府的權(quán)力范爸圍，比如最大限霸度地減少政府的拌審批，清理政府啊部門幾乎不受限哀制的制定利己不疤利人的法律和政哀策的權(quán)利，禁止般政府直接參與市骯場(chǎng)交易活動(dòng)，要俺保持政策的穩(wěn)定按性，等等。只有暗政府率先守信了巴，政府的政策才拌能真正有效，管奧制才能恰到好處懊，產(chǎn)權(quán)才能得到

11、把保護(hù)，整個(gè)社會(huì)案才會(huì)形成講信用辦的風(fēng)尚。白此外，依靠半政府獲得壟斷權(quán)襖利的行業(yè)協(xié)會(huì)和翱認(rèn)證中介機(jī)構(gòu)，霸對(duì)建立信譽(yù)不僅背無(wú)益，而且有害挨。因此政府規(guī)定哎的認(rèn)證中介機(jī)構(gòu)靶是依靠壟斷尋租襖，根本不會(huì)考慮愛(ài)自己的信用，官皚辦行業(yè)協(xié)會(huì)也一跋樣。因此，與會(huì)柏計(jì)密切相關(guān)的中藹國(guó)會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)、注挨冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，矮必須進(jìn)行市場(chǎng)化百改革，在市場(chǎng)中搬成長(zhǎng)起來(lái)的行業(yè)耙協(xié)會(huì)才會(huì)真正關(guān)翱心信用問(wèn)題。耙（三）完善捌法律體系，加大擺對(duì)失信者的懲罰胺力度，提高執(zhí)法襖效率邦法律和信任礙既有分工，又有把互補(bǔ)性，法律可挨以促進(jìn)信任的建昂立。有了明晰的阿產(chǎn)權(quán)，并不意味唉著人們就一定守襖法守信，還要有半完善的法律制度斑作保障，使不守岸法不

12、守信的人付扒出更高代價(jià)，只班要他一次不守信奧，就要讓他再無(wú)熬翻本的機(jī)會(huì)。為懊此，我國(guó)要在完埃善法律體系方面柏下功夫。在會(huì)計(jì)靶方面，要協(xié)調(diào)好傲財(cái)政部與證監(jiān)會(huì)耙的關(guān)系，以避免版會(huì)計(jì)法規(guī)之間的百漏洞和矛盾。其凹次，要改變過(guò)去邦罰則中的補(bǔ)償性擺處罰規(guī)則，變?yōu)榘霊土P性處罰，懲俺罰力度要能事前吧遏制人們萌發(fā)不爸守信的動(dòng)機(jī)。俺（四）凈化哀社會(huì)環(huán)境，培養(yǎng)盎公民的信用意識(shí)昂信用危機(jī)已胺在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)扮域泛濫，要解決巴會(huì)計(jì)失信問(wèn)題，擺不能只教育會(huì)計(jì)瓣從業(yè)者，而必須傲全面開(kāi)展公民的伴信用意識(shí)教育，礙讓每一位公民都藹能體會(huì)到只有講佰信用，才能獲利般，否則，就沒(méi)有氨立足之地。這里按，教育者必須先捌受教訓(xùn)，尤其是邦國(guó)家公

13、職人員，骯他們的示范作用吧是巨大的。當(dāng)講敖信用成為人們處爸世的資本和企業(yè)哎的無(wú)形資產(chǎn)，以跋及這個(gè)社會(huì)不能奧容忍任何失信行隘為時(shí)，失信者就版沒(méi)有生存空間了哎，會(huì)計(jì)失信問(wèn)題隘也就會(huì)隨之迎刃熬而解，會(huì)計(jì)從此壩不必再做捌“靶替罪羊敖”吧。拌（五）建立扳有效的信息傳輸爸系統(tǒng)，充分發(fā)揮鞍新間媒體的監(jiān)督敖職能矮有研究證明案，人均傳媒量和昂電話普及率與國(guó)昂民之間的信任程按度有著顯著的正絆相關(guān)關(guān)系。當(dāng)然百，其前提是媒體骯傳播的必須是真扒實(shí)的信息。否則把，反而會(huì)助長(zhǎng)人爸們說(shuō)假話的風(fēng)氣埃。所以，信息在般建立信任關(guān)系時(shí)頒有重大作用。利啊用般IT癌技術(shù)和通訊業(yè)，爸通過(guò)社會(huì)中介組壩織建立起一套快絆捷而有效的信息扒傳輸系統(tǒng)，將會(huì)邦使不守信者無(wú)處敗遁形。其中，新拌聞媒體是一支不安可缺少的重要力案量，它屬于委托懊人信息的第三來(lái)稗源。懊近幾年，我?jiàn)W國(guó)新聞媒體進(jìn)步邦很快，值得肯定艾。例如，岸“俺基金黑幕頒”芭、跋“扮銀廣夏挨”捌等事件的揭發(fā)，哎都是新聞媒體的靶功勞。但是，我凹國(guó)的新聞媒體因哎政府管制、競(jìng)爭(zhēng)笆不公平、經(jīng)費(fèi)限盎制、訴訟壓力、扒人員素質(zhì)等一系懊列問(wèn)題，至今還扮沒(méi)有發(fā)揮出它的擺巨大威力。我們耙寄希望于新聞媒暗體通過(guò)從業(yè)環(huán)境拜的不斷改善和其辦自身