10埃塞俄比亞gdywh-1項目環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案

1、目 錄1. 總則11.1 目的11.2 編制依據(jù)11.3 適用范圍12.組織體系13.救援原則14.應(yīng)急及措施24.1 應(yīng)急. 24.2 應(yīng)急措施25.事故類型和危害程度25.1 環(huán)境污染事故25.2 發(fā)生環(huán)境污染事故主要原因35.3 危害程度36.應(yīng)急響應(yīng)36.1 響應(yīng)級別36.2 響應(yīng)程序46.2.1通報46.2.2 指揮和協(xié)調(diào)56.2.3 應(yīng)急監(jiān)測56.2.4 信息發(fā)布66.2.5 安全防護66.2.6 應(yīng)急終止67. 應(yīng)急保障77.1保障77.2 通信保障78. 后期處理81. 總則1.1 目的為建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機制，提高中工國際埃塞俄比亞 GDYWH-1 項目現(xiàn)場應(yīng)對涉及公共

2、的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，中工國際的良好國際形象，保障由于環(huán)境事件影響，保護環(huán)境，促進公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2 編制依據(jù)中民環(huán)境保中民安全生產(chǎn)法國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案1.3 適用范圍本預(yù)案適應(yīng)于項目部及在項目施工和試車過程中所發(fā)生的環(huán)境事件。2. 組織體系詳見00 埃塞俄比亞GDYWH-1 項目應(yīng)急組織體系。3. 救援原則在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時，應(yīng)本著實事求是、切實可行的方針。堅持，預(yù)防為主，加強對環(huán)境事故的監(jiān)測、并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地

3、避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護公司安全。4. 應(yīng)急及措施4.1 應(yīng)急(1) 按照突發(fā)事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的進行分級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，可以升級、降級或解除；(2) 收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。4.2 應(yīng)急措施(1) 立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；(2) 發(fā)布公告；(3) 轉(zhuǎn)移、或者疏散可能受到危害的，并進行妥善安臵；(4) 指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急監(jiān)測組立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并事態(tài)進展情況；(

4、5) 針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動；(6) 調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。5.事故類型和危害程度5.1 環(huán)境污染事故項目施工發(fā)生的環(huán)境污染事故一般由：泥漿、施工及生活用水、施工渣土棄土及其他固體廢棄物未按指定地點堆棄；施工、機械噪聲；輸油管線漏油或儲油罐泄漏；工廠污水處理不達標(biāo)；大量有害化學(xué)品；粉塵、塵土和生活丟棄造成。5.2 發(fā)生環(huán)境污染事故主要原因(1) 施工廢水、泥漿處理沉淀或工廠污水處理不達標(biāo)直接排放到城市下水或往外排泄；(2) 施工渣土棄土及其他固體廢棄物未按指定地點堆棄；(3) 施工、機械噪聲；(4) 輸油

5、管線破裂或閥門漏油，儲油罐閥門漏油或發(fā)生而產(chǎn)生的環(huán)境污染；(5) 工廠排放的粉塵、施工塵土造成大氣污染；(6) 大量有害化學(xué)品因保管不善而發(fā)生；(7) 生活亂丟棄。5.3 危害程度發(fā)生環(huán)境污染事故影響城市市容市貌或附近社區(qū)正常生活或給當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境造成污染，社會影響極大。6.應(yīng)急響應(yīng)6.1 響應(yīng)級別(1) 一級最低應(yīng)急級別，施工現(xiàn)場和生活駐地發(fā)生一般的環(huán)境（如噪聲）污染，污染輕微，污染物易于處臵，生活環(huán)境污染應(yīng)急救援小組相關(guān)及時處理，終止施工，并制定相應(yīng)的處理方案及采用有效措施，確保能達標(biāo)時方可繼續(xù)施工。(2) 二級當(dāng)施工現(xiàn)場和生活駐地發(fā)生較為的環(huán)境污染，項目現(xiàn)場應(yīng)及時組織人員進行搶救，同時采取

6、有效措施，切斷污染源及時制止污染的后續(xù)發(fā)生，并按匯報程序向業(yè)主、業(yè)主代表、監(jiān)理工程師和相關(guān)地方和行業(yè)部門匯報。(3) 三級對很嚴重的環(huán)境污染發(fā)生（如火災(zāi)發(fā)生、儲油罐、大量有害化學(xué)品）后， 要首先保護好現(xiàn)場，現(xiàn)場安全及工程技術(shù)立即通知項目現(xiàn)場，項目現(xiàn)場立即趕到事故現(xiàn)場，同時立即啟動應(yīng)急預(yù)案，全部人員根據(jù)具體分工進入搶險應(yīng)急工作狀 態(tài)。6.2 響應(yīng)程序通報6.2.1(1) 突發(fā)性環(huán)境污染事故時限和程序突發(fā)性環(huán)境污染事故項目部發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，同時向上公司相關(guān)部門，并立即組織進行現(xiàn)場。緊急情況下，可以越級上報。(2) 突發(fā)性環(huán)境污染事故方式與內(nèi)容突發(fā)性環(huán)境污染事故的分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果三

7、類。初次從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果在事件處理完畢后立即上報。初次可用直接，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報可通過，在初次的基礎(chǔ)上有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果采面，處理結(jié)果在初次和后續(xù)報的基礎(chǔ)上，處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。6.2.2 指揮和協(xié)調(diào)（1）指揮和協(xié)調(diào)機制環(huán)境應(yīng)急小組根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知相關(guān)責(zé)任人及分包商和應(yīng)急

8、人員、救援隊伍和事故所在地相關(guān)機構(gòu)。各應(yīng)急接到事故信息通報后，應(yīng)立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動。現(xiàn)場應(yīng)急救援小組集合前，各應(yīng)急救援必須堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。（2）指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容環(huán)境應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求；派出專業(yè)參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作；協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動；協(xié)調(diào)受的周邊地區(qū)的工作；協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散返回

9、時間；如需要應(yīng)及時向當(dāng)?shù)睾凸緫?yīng)急行動的進展情況。6.2.3 應(yīng)急監(jiān)測（1）聯(lián)系當(dāng)?shù)鼗驒C構(gòu)第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，掌握第一手監(jiān)測資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行應(yīng)急監(jiān)測工作。（2）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢，并通過咨詢和的方式，并突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。6.2.4 信息發(fā)布突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，要及時發(fā)布準(zhǔn)確、的信息，正確引導(dǎo)社會。6.2.5 安全防護（1）應(yīng)急的安全防護現(xiàn)場處置應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急出入事發(fā)現(xiàn)場程序。（2）受災(zāi)

10、和的安全防護現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮小組負責(zé)組織的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點，告知當(dāng)?shù)貞?yīng)采取的安全防護措施；根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、密集度等，確定員工和當(dāng)?shù)厥枭⒌姆绞?，指定公司組織受影響安全疏散；在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。6.2.6 應(yīng)急終止（1）應(yīng)急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；污染源的泄漏或已降至規(guī)定限值以內(nèi)；事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。（2）應(yīng)急終止的程序現(xiàn)場救援指揮小組確認終止時機，或事件責(zé)任提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn)；現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令；應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。（3）應(yīng)急終止后的行動突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)分包認真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時進行；組織各專業(yè)組對應(yīng)急計劃和實施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急的素質(zhì)和反應(yīng)速度等做出評價，并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見。參加應(yīng)急行動的部門負責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，