3-2 會計準(zhǔn)則及其制定方法

1、第三章 會計準(zhǔn)則及其制定方法 美國會計準(zhǔn)則的制定英國會計準(zhǔn)則的制定國際會計準(zhǔn)則的制定我國會計準(zhǔn)則的制定準(zhǔn)則制定方法的選擇2022/8/111準(zhǔn)則制定我國會計準(zhǔn)則的制定目前，我國的會計標(biāo)準(zhǔn)體系主要包括以下三個層次：第一層次是中華人民共和國會計法；第二層次是中央政府國務(wù)院規(guī)定的有關(guān)會計核算和會計工作的行政法規(guī)，與會計標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的主要是國務(wù)院發(fā)布的企業(yè)財務(wù)會計報告條例； 第三層次是財政部制定的有關(guān)會計核算的部門規(guī)章和規(guī)范性文件，如企業(yè)會計準(zhǔn)則、企業(yè)會計制度、預(yù)算會計制度等。這一層次的會計規(guī)范是我國會計標(biāo)準(zhǔn)體系中的核心部分。2022/8/112準(zhǔn)則制定企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)體系企業(yè)會計制度企業(yè)會計準(zhǔn)則2022/8

2、/113準(zhǔn)則制定 會計法企業(yè)財務(wù)會計報告條例預(yù)算會計制度體系企業(yè)會計制度體系企業(yè)會計準(zhǔn)則體系民間非營利組織會計制度體系基本準(zhǔn)則具體準(zhǔn)則問題解答企業(yè)會計制度金融企業(yè)會計制度小企業(yè)會計制度總預(yù)算會計制度行政單位會計制度民間非營利組織會計制度事業(yè)單位會計制度2022/8/114準(zhǔn)則制定（1）企業(yè)會計制度 （1）進(jìn)程： -楊時展著1949-1992年中國會計制度的演進(jìn)，中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，1998年9月第一版； 19491957年，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)階段； 19581978年，“破除迷信”階段； 2022/8/115準(zhǔn)則制定19781992年，有中國特色的會計體系建設(shè)階段。1979年1月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部正

3、式恢復(fù)會計制度司建制并開始辦公；1980年中國會計學(xué)會成立1985年通過會計法1987年成立“會計基本理論和會計準(zhǔn)則專題研究組”1988年財政部會計司（當(dāng)時為會計事務(wù)管理司）成立 “會計準(zhǔn)則課題組”2022/8/116準(zhǔn)則制定 -1992年以前除外商投資企業(yè)執(zhí)行外商投資企業(yè)會計制度和股份制企業(yè)執(zhí)行股份制企業(yè)制度外，其他企業(yè)執(zhí)行的是分行業(yè)的40多個行業(yè)會計制度； -1992年，企業(yè)會計準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則發(fā)布后，在此基礎(chǔ)上制定了13個行業(yè)會計制度；分行業(yè)的會計制度 工業(yè)企業(yè)、商品流通企業(yè)、交通運輸業(yè)、交通運輸（鐵路）企業(yè)、交通運輸（民航）企業(yè)、郵電企業(yè)、飲食和旅游服務(wù)業(yè)、施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)

4、、對外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)、金融企業(yè)、保險企業(yè)等。 -1999年修訂會計法后，在此要求上財政部分加發(fā)布了企業(yè)會計制度、金融企業(yè)會計制度和小企業(yè)會計制度。2022/8/117準(zhǔn)則制定（2）企業(yè)會計制度體系-適用范圍：適用于除不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)以及金融保險企業(yè)之外的在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)。 -企業(yè)會計制度體系構(gòu)成： 企業(yè)會計制度于2000年12月29日發(fā)布 特殊行業(yè)會計核算辦法 特殊業(yè)務(wù)會計處理暫行規(guī)定與問題解答2022/8/118準(zhǔn)則制定特殊行業(yè)會計核算辦法一覽表 核算辦法名稱 頒布日期實施日期施工企業(yè)會計核算辦法2003.9.252004.1.1民航企業(yè)會計核算辦法2003.6

5、.192003.1.1新聞出版社會計核算辦法2004.1.142004.1.1農(nóng)業(yè)企業(yè)會計核算辦法生物資產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品2004.4.222005.1.1農(nóng)業(yè)企業(yè)會計核算辦法社會性收支2004.4.222005.1.1鐵路運輸企業(yè)會計核算辦法2004.7.12005.1.1保險中介公司會計核算辦法2004.9.202005.1.1投資公司會計核算辦法2004.10.252005.1.12022/8/119準(zhǔn)則制定特殊業(yè)務(wù)會計處理暫行、問題一覽表 規(guī)定、問答名稱 頒發(fā)日期 實施日期合并會計報表暫行規(guī)定1995.2.91995關(guān)聯(lián)方之間出售資產(chǎn)等有關(guān)會計處理問題暫行規(guī)定2001.12.212001企業(yè)所

6、得稅會計處理的暫行規(guī)定1994.6.291994關(guān)于企業(yè)與銀行等金融機(jī)構(gòu)之間從事應(yīng)收債權(quán)融資等有關(guān)業(yè)務(wù)會計處理的暫行規(guī)定2003.5.152003.5.15企業(yè)兼并有關(guān)會計處理問題暫行規(guī)定1997.8.71997.8.7關(guān)于執(zhí)行企業(yè)會計制度和相關(guān)會計準(zhǔn)則有關(guān)問題解答（一）2002.10.92002.10.9關(guān)于執(zhí)行企業(yè)會計制度和相關(guān)會計準(zhǔn)則有關(guān)問題解答（二）2003.3.172003.3.17關(guān)于執(zhí)行企業(yè)會計制度和相關(guān)會計準(zhǔn)則有關(guān)問題解答（三）2003.8.222003.8.22關(guān)于執(zhí)行企業(yè)會計制度和相關(guān)會計準(zhǔn)則有關(guān)問題解答（四）2004.5.282004.5.282022/8/1110準(zhǔn)則制

7、定 （3）金融企業(yè)會計制度體系 -適用范圍：適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法成立的各類金融企業(yè)，包括銀行（含信用社）、保險公司、證券公司、信托投資公司、期貨公司、基金管理公司、租賃公司、財務(wù)公司等。 -金融企業(yè)會計制度體系構(gòu)成： 金融企業(yè)會計制度2001年11月27日發(fā)布 特殊行業(yè)會計核算辦法和會計科目與會計報表 特殊業(yè)務(wù)的會計處理問題解答和暫行規(guī)定2022/8/1111準(zhǔn)則制定 特殊行業(yè)會計核算辦法和會計科目與會計報表： -證券投資基金會計核算辦法2001年9月12日發(fā)布，自2002年1 月1日起在基金管理公司范圍內(nèi)施行。 問題解答： -金融企業(yè)實施金融企業(yè)會計制度有關(guān)問題解答2003年3月5

8、日發(fā)存布自2003年3月5日實行。 暫行規(guī)定： 2022/8/1112準(zhǔn)則制定（4）小企業(yè)會計制度體系 -適用范圍：適用于不公開發(fā)行股票或債券，符合原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局于2003年制定的中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫時規(guī)定中界定的小企業(yè)，但不包括以個人獨資及合伙形式設(shè)立的小企業(yè)。 -小企業(yè)會計制度體系構(gòu)成： 小企業(yè)會計制度2004年4月27日發(fā)布2022/8/1113準(zhǔn)則制定（2）企業(yè)會計準(zhǔn)則 （1）1992年，企業(yè)會計準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則（2）1997年5 月根據(jù)當(dāng)時我國證券發(fā)展的需要，我國發(fā)布了第一項具體會計準(zhǔn)則關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露 具體見財政部網(wǎng)站：http:/ 準(zhǔn)

9、則名稱 實施時間企業(yè)會計準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則93.7.1實施關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露97.1.1現(xiàn)金流量表（2001年修訂）01.1.1資產(chǎn)負(fù)債表日后事項98.1.1債務(wù)重組（2001年修訂）01.1.1收入99.1.1投資（2001年修訂）01.1.1建造合同99.1.1會計政策、會計估計變更和會計差錯更正（2001年修訂）01.1.1非貨幣性交易（2001年修訂）01.1.1或有事項00.7.1、2022/8/1115準(zhǔn)則制定順序項目順序項目順序項目基本準(zhǔn)則第13號或有事項第26號再保險合同第1號存貨第14號收入第27號石油天然氣開采第2號長期股權(quán)投資第15號建造合同第28號會計政策、會計估計變更

10、和差錯更正第3號投資房地產(chǎn)第16號政府補(bǔ)助第29號資產(chǎn)負(fù)債表日后事項第4號固定資產(chǎn)第17號借款費用第30號財務(wù)報表列報第5號生物資產(chǎn)第18號所得稅第31號現(xiàn)金流量表第6號無形資產(chǎn)第19號外幣折算第32號中期財務(wù)報告第7號非貨幣性資產(chǎn)交換第20號企業(yè)合并第33號合并財務(wù)報表第8號資產(chǎn)減值第21號租賃第34號每股收益第9號職工薪酬第22號金融工具確認(rèn)與計量第35號分部報告第10號企業(yè)年金基金第23號金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移第36號關(guān)聯(lián)方披露第11號股份支付第24號套期保值第37號金融工具列報第12號債務(wù)重組第25號原保險合同第38號首次執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則2022/8/1116準(zhǔn)則制定2、政府會計標(biāo)準(zhǔn)體系 目前在

11、我國政府（包括各行政單位和事業(yè)單位）領(lǐng)域，執(zhí)行的是預(yù)算會計制度。我國預(yù)算會計制度體系由以下三個部分組成：（1）總預(yù)算會計制度（2）行政單位會計制度（3）事業(yè)單位會計制度2022/8/1117準(zhǔn)則制定（1）總預(yù)算會計制度-規(guī)范各級財政機(jī)關(guān)代表各級人民政府核算、反映和監(jiān)督總預(yù)算執(zhí)行情況的會計核算工作。-主要包括： 財政總預(yù)算會計制度 預(yù)算外資金財政專戶會計核算制度 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金會計制度2022/8/1118準(zhǔn)則制定（2）行政單位會計制度-規(guī)范各級行政單位，規(guī)范行政單位在預(yù)算執(zhí)行過程中的全部資金運動的會計核算工作。-行政單位：國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及實施預(yù)算管理的其他機(jī)關(guān)、政

12、黨組織等。-主要包括： 行政單位會計制度 行政事業(yè)單位會計決算報告制度2022/8/1119準(zhǔn)則制定（3）事業(yè)單位會計制度-規(guī)范各類事業(yè)單位的會計核算工作-主要包括： 事業(yè)單位會計準(zhǔn)則 事業(yè)單位會計制度 科學(xué)事業(yè)單位、醫(yī)院、中小學(xué)、高等學(xué)校等在內(nèi)的行業(yè)事業(yè)單位會計制度以及有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定等。 2022/8/1120準(zhǔn)則制定3、民間非營利組織會計標(biāo)準(zhǔn)體系2004年8月18日發(fā)布民間非營利組織會計制度民間非營利組織應(yīng)當(dāng)同時具備以下特征： 該組織不以營利為宗旨和目的； 資源提供者向該組織投入資源不取得經(jīng)濟(jì)回報； 資源提供者不享有組織的所有權(quán)，其具體組織形式包括社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位和寺院、宮觀

13、、清真寺、教堂等。2022/8/1121準(zhǔn)則制定我國會計準(zhǔn)則的特征：我國會計準(zhǔn)則是法律體系的有機(jī)組成部分會計準(zhǔn)則與會計制度并存原則導(dǎo)向和規(guī)則導(dǎo)向并用2022/8/1122準(zhǔn)則制定安然事件 安然公司是美國能源巨頭，自1985年成立以來，其財務(wù)報表一直由安達(dá)信美國審計。 2001年10月17日，安然公布季度財務(wù)報告，其利潤由 2000年近10億美元突降至虧損6.38億美元。華爾街日報一篇文章披露安然利用合伙公司隱瞞巨額債務(wù)。 2001年10月22日，SEC介入安然事件調(diào)查。 2001年11月8日，安然公司承認(rèn)做了假賬，自1997年以來，安然虛報盈利共計6億美元。 標(biāo)準(zhǔn)普爾將安然公司的債券調(diào)低至“垃

14、圾” 2022/8/1123準(zhǔn)則制定 2001年11月21日，休斯敦的達(dá)力智能源公司職消了原定收購安然的計劃。 2001年12月2日申請破產(chǎn)保護(hù)，在破產(chǎn)申請文件中開列的資產(chǎn)總額為498億美元，創(chuàng)下美國歷史上最大的公司破產(chǎn)紀(jì)錄。 2001年12月8日，安然的29名高級行政人員被以紐約為基地的聯(lián)合銀行起訴，索賠250億美元。指控原因是明知公司的前景欠佳，還趁機(jī)出售數(shù)以百萬的股票。其中包括公司主席肯萊和得克薩斯州參議員格蘭姆和妻子。2022/8/1124準(zhǔn)則制定2001年12月12日，美國眾議院一特別委員會開始對該公司破產(chǎn)案展開調(diào)查。2002年1月9日，美司法部正式開始對安然進(jìn)行刑事調(diào)查。2002年

15、1月12日，根據(jù)美國政府兩家監(jiān)督公司的調(diào)查報告表明，有258名國會議員曾接受過安然公司的政府捐贈，至少15名布什政府高官擁有安然公司的股份。2002年1月16日，紐約證券交易所正式取消安然股票相關(guān)交易，并擬取消其上市資格。2022/8/1125準(zhǔn)則制定操縱利潤手段： -利用“特殊目的實體”高估利潤低估負(fù)債“馬林二號”、“魚膺”、LJM二號 -通過空持應(yīng)收票據(jù)，高估資產(chǎn) -通過設(shè)立由其控制的有限合伙企業(yè)并與其進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，操縱利潤 -利用其擁有的錯綜復(fù)雜的合伙企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織進(jìn)行自我交易，隱瞞巨額損失。2022/8/1126準(zhǔn)則制定準(zhǔn)則制定問題的思考：準(zhǔn)則制定效率方面 2001年12月4日五大聯(lián)合聲

16、明，準(zhǔn)則存在至少存在以下三方面弊端：關(guān)聯(lián)交易、特殊目的實體、金融工具市場風(fēng)險的披露要求含糊其詞，缺乏明確指導(dǎo)；財務(wù)報告制度現(xiàn)代化的進(jìn)程嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；會計準(zhǔn)則制定程序進(jìn)于笨拙和緩慢2022/8/1127準(zhǔn)則制定準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的獨立性方面 即如何保證準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的獨立性，會計準(zhǔn)則由民間機(jī)構(gòu)制定是否比政府部門制訂更具有獨立性？準(zhǔn)則制定基礎(chǔ)方面 即會計準(zhǔn)則是以具體規(guī)則為基礎(chǔ)還是以具體原則為基礎(chǔ)？2022/8/1128準(zhǔn)則制定準(zhǔn)則制定方法的選擇1、會計準(zhǔn)則的性質(zhì)2、會計準(zhǔn)則制定方式3、會計準(zhǔn)則制定基礎(chǔ)4、會計準(zhǔn)則的執(zhí)行2022/8/1129準(zhǔn)則制定1、會計準(zhǔn)則的性質(zhì)會計準(zhǔn)則是一種技術(shù)性規(guī)范即將會計

17、準(zhǔn)則視為純粹的技術(shù)，借助會計準(zhǔn)則使會計實務(wù)處理達(dá)到科學(xué)、合理、內(nèi)在一致。 會計準(zhǔn)則具有“經(jīng)濟(jì)后果”會計準(zhǔn)則決定不同利益相關(guān)者之間的利益分配格局。會計準(zhǔn)則是一種具有經(jīng)濟(jì)后果的制度，其修訂會導(dǎo)致利益分配關(guān)系的調(diào)整。 經(jīng)濟(jì)后果是指，會計報告對政府、工會、投資者和債權(quán)人決策行為的影響。這個人或團(tuán)體行為的后果被認(rèn)為可能影響其他團(tuán)體的利益2022/8/1130準(zhǔn)則制定 會計準(zhǔn)則具有“政治程序”不同利益者及政治勢力關(guān)注和參與會計準(zhǔn)則的制定，以保護(hù)其自身利益。政府對會計準(zhǔn)則的制定直接參與或掌有最終否決權(quán)（如SEC）。會計準(zhǔn)則成為不同利益集團(tuán)進(jìn)行政治及權(quán)利博弈的一種結(jié)果。 “準(zhǔn)則制定是一個政治化過程，其中存在討

18、價還價和相互讓步，事實上是一種權(quán)力游戲?！保―avid Mosso,FASB早期委員）2022/8/1131準(zhǔn)則制定2、會計準(zhǔn)則制定方式民間職業(yè)團(tuán)體制定特點資金主要來源于民間機(jī)構(gòu)地位相對獨立專家的技術(shù)力量十分強(qiáng)大優(yōu)點代表性比較強(qiáng)保證內(nèi)在邏輯一致性和完整性缺點優(yōu)先考慮相關(guān)利益者受政府影響2022/8/1132準(zhǔn)則制定政府或立法機(jī)構(gòu)制訂特點準(zhǔn)則主要由政府制定和發(fā)布具有絕對的權(quán)威性優(yōu)點保證權(quán)威性和強(qiáng)制性及其實施有利于推動公共政策。缺點政府能否平等對待不同利益群體?2022/8/1133準(zhǔn)則制定3、會計準(zhǔn)則制定基礎(chǔ)以具體規(guī)則為基礎(chǔ)制訂會計準(zhǔn)則以原則為基礎(chǔ)制訂會計準(zhǔn)則以目標(biāo)為基礎(chǔ)制訂會計準(zhǔn)則2022/8

19、/1134準(zhǔn)則制定以具體規(guī)則為基礎(chǔ)制訂會計準(zhǔn)則優(yōu)點避免反復(fù)變更避免高遵循成本避免缺乏職業(yè)判斷余地缺點缺乏靈活性規(guī)范事項不完全引起誤解 “固定資產(chǎn)應(yīng)按原值的10%計提折舊，直到固定資產(chǎn)被完全折舊完為止”2022/8/1135準(zhǔn)則制定以原則為基礎(chǔ)制訂會計準(zhǔn)則優(yōu)點減少實施成本和交易成本注重交易和事項的實質(zhì)能對緊急問題作出迅速反應(yīng)缺點需要更多的專業(yè)判斷降低會計信息的可比性對有關(guān)機(jī)構(gòu)提出更高的要求“報告期折舊應(yīng)反映固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價值的減少”2022/8/1136準(zhǔn)則制定以目標(biāo)為基礎(chǔ)制訂會計準(zhǔn)則會計準(zhǔn)則須清晰地說明每一項準(zhǔn)則的會計目標(biāo)，說明每一項準(zhǔn)則適用的交易類型并包括詳細(xì)的操作指南，并力求避免明線檢驗。能

20、夠使會計準(zhǔn)則具有操作性，強(qiáng)調(diào)管理當(dāng)局和審計師的責(zé)任，有更合理的職業(yè)判斷空間有利于提高會計信息的一貫性和及時性。2022/8/1137準(zhǔn)則制定美國準(zhǔn)則制定改革：關(guān)于準(zhǔn)則制訂機(jī)構(gòu) 2002年薩班斯奧克斯利法案 （Sarbanes_Oxley act of 2002） 有關(guān)會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)方面的具體內(nèi)容：會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)從性質(zhì)上屬于民間機(jī)構(gòu)，目的是保護(hù)投資者利益；準(zhǔn)則制度機(jī)構(gòu)應(yīng)成立一個受托委員會，該委員會應(yīng)服務(wù)于公眾利益，其資金來源按SOX法案中第109條獲得即主要來源于向所有上市公司收取的會計支持費，也可使用其自身的活動所帶來的資金。2022/8/1138準(zhǔn)則制定準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)采用多數(shù)投資贊成通過決

21、議的程序，以保證準(zhǔn)則制定的及時性。SEC在制定會計原則或準(zhǔn)則方面的權(quán)威性不受到任何影響準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)應(yīng)每年向SEC遞交年度報告。2022/8/1139準(zhǔn)則制定2002年薩班斯奧克斯利法案 規(guī)定主要內(nèi)容：公眾公司會計監(jiān)督委員會（Public Company Accounting Oversight Board,簡稱PCAOB)審計獨立性問題強(qiáng)化公司的責(zé)任增強(qiáng)公司財務(wù)信息的披露要求證券分析師的利益沖突增加美國證券交易委員會的資源和授予權(quán)2022/8/1140準(zhǔn)則制定GAO的研究報告公司集體犯罪性舞弊的責(zé)任增強(qiáng)對白領(lǐng)犯罪的處罰公司的稅收返還公司的舞弊責(zé)任2022/8/1141準(zhǔn)則制定PCAOBPCAO

22、B 最終目的：為了保護(hù)投資者以及公眾的利益；直接目的：監(jiān)督公眾公司的審計以及相關(guān)事項，以便為購買及持有上市證券的公司或公眾投資者編制準(zhǔn)確、獨立的審計報告。PCAOB是一個法人，屬于非盈利公司PCAOB由5名委員組成。PCAOB資金來源于備案的會計師事務(wù)所和發(fā)行證券的公司收取的會計服務(wù)費用。PCAOB對每一備案的會計師事務(wù)所擁有管理、監(jiān)督調(diào)查和懲戒權(quán)力2022/8/1142準(zhǔn)則制定SOX賦予PCAOB所有主要的注冊會計師行業(yè)管理的權(quán)利：審計準(zhǔn)則、質(zhì)量控制準(zhǔn)則、職業(yè)道德準(zhǔn)則的制定和采納超級大國；事務(wù)所的注冊登記權(quán)等；AICPA主要職權(quán)是組織注冊會計師行業(yè)的資格考試、職業(yè)培訓(xùn)、后續(xù)教育及審計準(zhǔn)則的建

23、議權(quán)。2022/8/1143準(zhǔn)則制定準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的資金支持： 薩本斯法案第109條款規(guī)定應(yīng)通過向上市公司收取會計支持費的方式為準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)提供資金，具體規(guī)定如下：年度資金預(yù)算：準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)編制資金預(yù)算，預(yù)算年 度開始前一個月提交SEC資金來源和使用：根據(jù)預(yù)算資金數(shù)，選定代理機(jī)構(gòu)向上市公司收取會計支持費。此外，準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)可以使用其自身的活動所帶來的資金。準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)按預(yù)算使用資金，并在向SEC提交的年度報告中說明資金的使用情況。2022/8/1144準(zhǔn)則制定FASB為提高準(zhǔn)則制定效率進(jìn)行的改革更改FASB主席內(nèi)部機(jī)構(gòu)方面，充實了研究部門的力量正式對外發(fā)布會計準(zhǔn)則的投票制度由絕對多數(shù)票改為簡單多數(shù)票對準(zhǔn)則制定程序進(jìn)行審查，以減少不必要的程序為提高對證券市場相關(guān)的重大問題和財務(wù)報告問題迅速作出反映的能力，加強(qiáng)與社會各界聯(lián)系2022/8/1145準(zhǔn)則制定4、會計準(zhǔn)則的執(zhí)行從安然看監(jiān)管董事會證券市場參與者媒體中介機(jī)構(gòu)、評級機(jī)