社會保險登記登記服務(wù)規(guī)范

1、 PAGE 11社會保險登記服務(wù)規(guī)范范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了社會保險登記服務(wù)的原則和保障、服務(wù)內(nèi)容和流程、業(yè)務(wù)檔案管理、經(jīng)辦風(fēng)險控制、考核評價和監(jiān)督。本標(biāo)準(zhǔn)適用于社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開展社會保險登記服務(wù)工作。經(jīng)授權(quán)提供社會保險登記服務(wù)的機構(gòu)和組織參照適用。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 31596.12015社會保險術(shù)語第1部分：通用GB/T 315992015社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范術(shù)語和定義GB/T 31596.12015、GB/T 315992015所

2、確立的以及下列術(shù)語和定義適用于于本文件。為了便于使用，本文件重復(fù)列出了GB/T 31596.1-2015的部分術(shù)語，并賦予更為確切的含義。社會保險登記 social insurance registration社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)定審核用人單位或個人提供的參保信息材料，為其辦理建立、變更或注銷社會保險關(guān)系行為。（改寫GB/T 31596.12015，定義3.7）單位社會保險登記 unit registration in social insurance社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)定為管轄范圍內(nèi)的用人單位辦理建立、變更或注銷社會保險關(guān)系的行為。個人社會保險登記personnel regist

3、ration in social insurance社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)定為管轄范圍內(nèi)的用人單位職工或其他人員辦理建立、變更或注銷社會保險關(guān)系行為。服務(wù)原則和保障服務(wù)原則應(yīng)以滿足用人單位和個人合理需求為導(dǎo)向，遵循依法合規(guī)、客觀公正、規(guī)范及時、公開透明的服務(wù)原則。信息保障應(yīng)建立并完善社會保險登記信息系統(tǒng)，并以此為依托開發(fā)并提供網(wǎng)上社會保險登記、信息變更和自助查詢等服務(wù)，并以辦事指南、服務(wù)手冊等形式為用人單位和個人提供參考和指導(dǎo)。管理保障應(yīng)制定統(tǒng)一規(guī)范的社會保險登記業(yè)務(wù)規(guī)程和服務(wù)流程，加強經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查指導(dǎo)，提供高效便捷的社會保險登記服務(wù)。聯(lián)動保障宜加強與工商行政管理部門、民政部門

4、和機構(gòu)編制機關(guān)等的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)信息共享，共同督促用人單位和職工依法申請辦理社會保險登記,并促進(jìn)服務(wù)流程的優(yōu)化。服務(wù)內(nèi)容和流程單位登記單位建立登記社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)受理用人單位提交的社會保險建立登記申請，在收到申請之日起十個工作日內(nèi)辦結(jié)以下流程：受理用人單位提交的社會保險登記申請表（格式見附錄 A 中表 A.1）和以下證件、材料：營業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)成立證件或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件；單位銀行開戶證明、單位法定代表人居民身份證（護(hù)照）；社會保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的其他有關(guān)證件、材料。未辦理“三證合一”登記的用人單位還需提供國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)部門核發(fā)的稅務(wù)登記證。審核申請資料，按以下情況

5、分別處理：用人單位不符合單位登記條件的，應(yīng)退回資料并告知申請人理由，中止業(yè)務(wù)辦理；資料不齊全的，應(yīng)退回資料并一次性告知申請人應(yīng)補齊資料名稱，中止業(yè)務(wù)辦理；資料齊全但社會保險登記表填寫不準(zhǔn)確或有遺漏的，應(yīng)指導(dǎo)申請人修改補充；資料齊全且符合單位登記條件的，進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。錄入并生成社會保險單位參保登記信息；復(fù)核，應(yīng)確保單位名稱、單位類型、統(tǒng)一社會信用代碼、行業(yè)名稱、參保險種、參保日期等核心數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；打印社會保險參保登記信息表（格式見附錄 A 中表 A.2），交申請人確認(rèn)；打印發(fā)放社會保險登記證（正副本）；告知申請人應(yīng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工申請辦理社會保險登記，并告知辦理地點、辦理程序和辦理

6、材料等注意事項。單位變更登記社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)受理用人單位提交的社會保險變更登記申請，并按以下流程經(jīng)辦：受理單位提交的社會保險變更登記申請表（格式見附錄 A 中表 A.3）和以下證件、材料：工商變更通知書及變更后工商執(zhí)照或有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)變更證明；社會保險登記證；社會保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的其他材料。審核申請資料，按以下情況分別處理：資料不齊全的，應(yīng)退回資料并一次性告知申請人應(yīng)補齊資料名稱，中止業(yè)務(wù)辦理；資料齊全但社會保險變更登記表填寫不準(zhǔn)確或有遺漏的，應(yīng)指導(dǎo)申請人修改補充；資料齊全、準(zhǔn)確無誤的，進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。錄入單位社會保險變更信息；復(fù)核，按 5.1.1d)要求核對單位登記核心數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；打印社會保

7、險登記信息變更表（格式見附錄 A 中表 A.4），交申請人確認(rèn)；變更內(nèi)容涉及原社會保險登記證（正副本）內(nèi)容的，收回原登記證，打印核發(fā)變更后的社會保險登記證（正副本）。單位注銷登記社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)受理用人單位提交的社會保險注銷登記申請，并按以下流程經(jīng)辦：受理單位提交的社會保險注銷登記申請表（格式見附錄 A 中表 A.5）和以下證明材料：注銷社會保險法律文書或其他有關(guān)注銷文件；社會保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的其他材料。審核申請資料，按以下情況分別處理：資料不齊全的，應(yīng)退回資料并一次性告知申請人應(yīng)補齊資料名稱，中止業(yè)務(wù)辦理；資料齊全的，進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。審核單位參保情況，按以下情況分別處理：有在職參保人的，應(yīng)退

8、回資料并告知申請人辦理單位人員減少，中止業(yè)務(wù)辦理；無在職參保人的，進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。審核單位繳費情況，按以下情況分別處理：對有欠費的單位，應(yīng)退回資料并告知申請人應(yīng)繳費金額及繳費地點，中止業(yè)務(wù)辦理；對已無參保人（包括在職和離退休人員）且無欠費的單位，辦理注銷登記；對已無參保人（包括在職和離退休人員）且雖有欠費但能提供已繳費證明的單位，留存資料，待欠費到賬后，再辦理注銷登記；對無在職參保人、無欠費、但有離退休人員的單位，辦理離退休人員關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)后，辦理注銷登記。返回社會保險注銷登記表，收回社會保險登記證（正副本）。單位登記審查社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)在每個業(yè)務(wù)年度內(nèi)開展一次用人單位社會保險登記情況審查，并

9、根據(jù)審查結(jié)果督促用人單位辦理社會保險變更、注銷登記等手續(xù)。個人登記單位人員增加登記社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)受理用人單位提交的人員增加登記申請，并按以下流程即時經(jīng)辦：審核社會保險參保人增加表（格式見附錄 A 中表 A.6）和以下證明材料：身份證明材料（戶口薄、居民身份證或護(hù)照等）；進(jìn)入單位依據(jù)（勞動合同、人員調(diào)動手續(xù)、事業(yè)單位編制材料等）；社會保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的其他證明材料。錄入人員登記信息；復(fù)核，應(yīng)確保人員姓名、性別、社會保障號碼、出生日期、戶籍性質(zhì)、參加工作日期、參保日期、個人身份、參保險種、個人賬戶性質(zhì)等核心數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；告知申請人為職工申報繳納社會保險費、申請社會保險待遇、辦理登記信息變更、暫

10、停、終止社會保險關(guān)系等事項時的規(guī)定。單位人員信息變更登記社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)受理并即時審核用人單位或職工提交的人員社會保險登記信息變更申請和相關(guān)證明材料，符合規(guī)定的，辦理單位人員信息變更登記。單位人員減少登記社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)受理用人單位提交的人員減少登記申請，并按以下流程即時經(jīng)辦：審核社會保險參保人減少表（格式見附錄 A 中表 A.7）和相關(guān)證明材料，應(yīng)符合以下條件之一：解除或終止勞動合同；退休；死亡；調(diào)動；轉(zhuǎn)移；其他依法應(yīng)暫停或終止社會保險關(guān)系的情形。符合條件的，辦理單位人員減少登記，確保減少日期、減少原因等核心數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；按需打印單位減少人員參保繳費明細(xì)。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)為用人單位中符

11、合退休（職）條件的參保人辦理社會保險信息變更登記手續(xù)。其他類型人員登記社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定受理并審核其他類型人員提交的社會保險登記申請，符合規(guī)定的，為其辦理社會保險參保、變更或注銷登記手續(xù)。其他類型人員包括但不限于：非全日制用工人員；靈活就業(yè)人員；在讀學(xué)生；嬰幼兒；城鄉(xiāng)居民等其他非單位用工人員。業(yè)務(wù)檔案管理社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)將社會保險登記過程中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)材料進(jìn)行收集、整理、立卷和歸檔，確保歸檔材料的完整和安全，并提供查詢、利用等服務(wù)。業(yè)務(wù)檔案管理應(yīng)符合 GB/T 315992015 的規(guī)定。經(jīng)辦風(fēng)險控制通則應(yīng)通過審核控制經(jīng)辦風(fēng)險。單位建立登記風(fēng)險點：信息錄入的準(zhǔn)確性；單位參保險種及繳

12、費比例的正確性。防控措施：系統(tǒng)根據(jù)單位類型、經(jīng)濟(jì)類型、所屬行業(yè)自動生成單位參保險種及繳費比例信息；設(shè)置初審復(fù)核崗位。單位變更登記風(fēng)險點：變更證明資料的真實性。防控措施：設(shè)置復(fù)審監(jiān)督崗位。單位注銷登記風(fēng)險點：注銷證明資料的真實性；單位參保繳費情況的確認(rèn)。防控措施：系統(tǒng)控制無欠費、無參保人條件下辦理注銷；通過信息共享實現(xiàn)資料自動核實比對。單位人員增加登記風(fēng)險點：人員增加資料的真實性；人員參保險種的選擇；人員年齡的控制。防控措施：系統(tǒng)實現(xiàn)單位類型與人員參保險種、個人賬戶性質(zhì)的自動匹配；系統(tǒng)實現(xiàn)增加人員年齡的自動控制；通過信息共享實現(xiàn)資料自動核實比對。單位人員減少登記風(fēng)險點：人員減少資料的真實性；人員

13、減少原因的選擇。防控措施：系統(tǒng)控制減少原因的必選?？己嗽u價和監(jiān)督總則社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)定期開展服務(wù)質(zhì)量考核與評價，將內(nèi)部和外部考評監(jiān)督相結(jié)合，構(gòu)建以服務(wù)對象滿意度為核心要素的服務(wù)質(zhì)量考評監(jiān)督機制，促進(jìn)服務(wù)水平不斷提高。內(nèi)部考評監(jiān)督應(yīng)建立完善的社會保險登記初審復(fù)核機制，做好社會保險登記業(yè)務(wù)的初審和復(fù)核工作。應(yīng)建立完善的社會保險登記業(yè)務(wù)內(nèi)審機制，做好社會保險登記業(yè)務(wù)內(nèi)審工作。應(yīng)自覺接受社會保險行政部門的政務(wù)監(jiān)督，不斷提高社會保險登記服務(wù)效能。外部考評監(jiān)督應(yīng)主動接受審計、財政等部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督。應(yīng)構(gòu)建完善的社會監(jiān)督體系，確保投訴渠道暢通，持續(xù)改進(jìn)社會保險登記工作。附錄A（資料性附錄） 業(yè)務(wù)表單表A.1

14、社會保險登記申請表單位名稱：年月日登記類型新參保（ ） 統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)入（ ） 跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)入（ ） 單位分立（ ） 單位合并（ ）其他（ ）注冊地址郵編經(jīng)營住所（地址）郵編通訊地址郵編單位類型電子郵箱地址隸屬關(guān)系主管部門或總機構(gòu)企業(yè)或個體工商戶工商登記信息經(jīng)濟(jì)類型機關(guān)事業(yè)或社會團(tuán)體批準(zhǔn)成立信息批準(zhǔn)單位發(fā)照日期批準(zhǔn)日期有效期限批準(zhǔn)文號行業(yè)名稱有效期限統(tǒng)一社會信用代碼開戶銀行開戶名稱銀行賬號法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名聯(lián)系電話證件名稱證件號碼單位經(jīng)辦人姓名所在部門聯(lián)系電話手機號碼登記日期年月日參保繳費日期年月日參保單位單位經(jīng)辦人：單位負(fù)責(zé)人（章）：單位（章）：注1：本表一式一份，由參保單位填寫，社會保險經(jīng)

15、辦機構(gòu)留存。注2：本表中未辦理“三證合一”登記的單位“統(tǒng)一社會信用代碼欄”按營業(yè)執(zhí)照（或法人證書）號、組織機構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號分別填寫。表 A.2社會保險參保登記信息表單位編號單位名稱單位注冊地址郵編單位經(jīng)營地址郵編單位通訊地址郵編隸屬關(guān)系主管部門或總機構(gòu)單位類型經(jīng)濟(jì)類型行業(yè)名稱開戶銀行統(tǒng)一社會信用代碼開戶名稱銀行賬號法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名單位經(jīng)辦人姓名證件名稱所在部門證件號碼聯(lián)系電話聯(lián)系電話手機號碼參保登記情況參保險種參保日期繳費比例基本養(yǎng)老共%，其中個人繳費比例：%基本醫(yī)療共%，其中個人繳費比例：%失業(yè)共%，其中個人繳費比例：%工傷共%生育共%其他共%社保經(jīng)辦機構(gòu)社保專管員聯(lián)系電話單位經(jīng)辦

16、人：社保經(jīng)辦人：打印日期：注1：本表一式二份，由信息管理系統(tǒng)生成，參保單位、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)各留一份。注2：本表中未辦理“三證合一”登記的單位“統(tǒng)一社會信用代碼欄”按營業(yè)執(zhí)照（或法人證書）號、組織機構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號分別顯示。表 A.3社會保險變更登記申請表單位名稱（章）：單位編號：年月日變更信息名稱變更前基本信息變更后基本信息單位名稱參保登記情況參保險種參保時間參保險種參保時間參保險種參保時間參保險種參保時間基本養(yǎng)老工傷基本養(yǎng)老工傷基本醫(yī)療生育基本醫(yī)療生育失業(yè)其他失業(yè)其他單位類型經(jīng)濟(jì)類型行業(yè)名稱統(tǒng)一社會信用代碼地址郵編開戶銀行信息法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名證件名稱姓名證件名稱證件號碼聯(lián)系電話證件

17、號碼聯(lián)系電話單位經(jīng)辦人姓名聯(lián)系電話姓名聯(lián)系電話所在部門手機號碼所在部門手機號碼其他單位經(jīng)辦人：單位負(fù)責(zé)人（章）：注1：本表一式一份，由參保單位填寫，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)留存。注2：變更時應(yīng)附工商、民政等登記部門準(zhǔn)予變更登記通知書（或其他相關(guān)批準(zhǔn)變更文件）、組織機構(gòu)代碼證等變更事項相關(guān)證明材料。注3：本表中未辦理“三證合一”登記的單位“統(tǒng)一社會信用代碼欄”按營業(yè)執(zhí)照（或法人證書）號、組織機構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號分別填寫。表 A.4社會保險登記信息變更表單位名稱：單位編號：年月日變更信息名稱變更前基本信息變更后基本信息單位經(jīng)辦人：社保經(jīng)辦人：打印日期：本表一式二份，由信息管理系統(tǒng)生成，參保單位、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)各留一份。表 A.5社會保險注銷登記申請表單位編號申請日期年月日單位名稱單位地址單位參保情況在 職單位繳費情況始欠繳年月年月離退休累計欠款額元注銷原因最后一次申報年月年月申請注銷登記單位單位經(jīng)辦人：單位負(fù)責(zé)人（章）：單位（章）：社保經(jīng)辦機構(gòu)財務(wù)人員（章）：社保經(jīng)辦人（章）：社保機構(gòu)負(fù)責(zé)人（章）：備 注注1：本表一式二份，由參保單位填寫，參保單位、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)各留一份。注2：注銷時應(yīng)附工商、地稅、民政等登記部門準(zhǔn)予注銷登記的文件證明材料。注3：用人單位應(yīng)與職工解除（終止）勞動合同、繳清社會保險費