最新開發(fā)建設項目水土保持方案編制技術要點

1、開發(fā)建設工程水土保持方案編制技術要點開發(fā)建設工程水土保持方案編制技術要點第一局部水土保持方案報告書編制技術要點一、 前言簡述：1、工程概況、工程建設的必要性和前期工作進展情況。2、工程區(qū)的地形地貌及特征如山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)、平原區(qū)等所屬重點區(qū)域、水土流失類型和侵蝕等級，水土流失防治標準執(zhí)行等級分為I、II、級。3、水土保持方案大綱和報告書編制過程。工程概況包括地理位置、規(guī)模、占地、土石方量、工期、投資等主要指標。重點區(qū)域是指省、市、縣人民政府公告的水土流失重點預防保護區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)和重點治理區(qū)，崩塌、滑坡、泥石流易發(fā)區(qū)、嚴重砂化區(qū)，水源保護區(qū)等。 二、方案設計的深度、水平年和效勞期1、方案設

2、計深度新建含改建、擴建工程為可行性研究深度。已經(jīng)開工的補報工程方案應到達初步設計深度。2、設計水平年設計水平年指方案擬定的各項水土保持措施全面到位，并開始發(fā)揮防護作用的時間。一般為主體工程完工后的第1年。3、方案效勞期年限建設類工程，為施工準備階段至設計水平年。生產(chǎn)類工程，從施工準備階段開始計算一般不超過10年。三、工程概況工程概況應簡明扼要，重點介紹能直接反映工程特性和與水土流失直接相關的內(nèi)容。用文字結(jié)合圖、表說明。1、工程概況包括：工程位置、建設規(guī)模、工程布局線、總投資、建設期限、工程占地、土石方量、渣料場的數(shù)量及規(guī)模等。列出工程組成表和工程特性表。附工程平面位置圖和工程總體布局圖。1工程

3、占地情況：按永久和臨時占地，分行政區(qū)、分工程、分工段、分土地利用類型列表說明。2工程總體布局線：應說明各單項工程所處或所經(jīng)過的小地形情況山脊、山坡、溝道、階地、灘地、平地、工程場地與周邊河流行洪溝道的距離、高程與洪水位的影響關系、主體設計的防洪等級和主要措施。2、應重點分析工程的以下內(nèi)容，說明可能會造成水土流失的施工活動和工序，列出水土流失影響因素表：1施工組織和施工工藝。施工場地布置、施工時序；主要施工工藝和施工方式；土、砂、石料場的位置，開采、運輸、堆存方式，主體設計的防護措施。2土石方平衡。根據(jù)土石方開挖量、回填量、棄土石灰渣、尾礦的可利用數(shù)量，考慮挖填方的施工時段、標段劃分、運距等因素

4、，綜合分析、提出土石方平衡方案，繪制土石方平衡流向框圖。不能只進行簡單的挖填方加減。3固體廢棄物排放。介紹固體廢棄物的數(shù)量、堆放地點、容量、堆存方式和主體設計采取的防護措施。四、工程區(qū)概況工程區(qū)的自然地理和社會經(jīng)濟情況應簡明扼要，可用表格說明，簡化文字。在介紹工程區(qū)宏觀區(qū)域情況根底上，還應重點介紹工程周邊小范圍內(nèi)一般可取5002000米區(qū)域的根本情況。 1、自然地理情況 1工程區(qū)地形、地貌、地質(zhì)情況。工程占地中各地貌類型面積如山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)、平原區(qū)等、地形坡度。線路工程應分里程表述。工程地質(zhì)應介紹與水土保持工程有關的覆蓋層組成及厚度、山坡巖層風化情況、不良地質(zhì)地段情況。2氣象、水文情況。

5、可列表說明。氣象應重點介紹與植物生長相關的內(nèi)容，如降雨、氣溫、短歷時暴雨、積溫、無霜期、凍土深度、大風、災害性天氣情況。突出年均降水量、最大日降水量、反映降雨強度的一定頻率的6小時或12小時最大降雨；年均風速、大風日數(shù)；年均氣溫、極端氣溫、最高和最低月均氣溫、無霜期、10的積溫等。水文應重點介紹工程區(qū)河流、行洪溝道的根本情況長度、寬度、比降、匯流面積、流量、泥沙輸移情況和洪水情況洪水位、洪峰流量、洪災。3土壤植被。重點介紹土壤種類、地表物質(zhì)組成、土層厚度，植被類型、主要群落結(jié)構、植被覆蓋率。4工程區(qū)所處的地震烈度帶。2、社會經(jīng)濟情況包括行政區(qū)劃、人口、耕地、主要作物、人均收入、主要經(jīng)濟指標、土

6、地利用方向、開發(fā)建設工程情況等。重點介紹與水土流失和水土保持規(guī)劃有關的內(nèi)容。點式工程以鄉(xiāng)為單位、線型工程以鄉(xiāng)或縣為單位介紹。3、水土流失現(xiàn)狀及防治情況簡要介紹工程區(qū)自然和人為水土流失現(xiàn)狀、與當?shù)厮^(qū)劃三區(qū)的關系或者所處的重點區(qū)域小流域、水保工作經(jīng)驗與問題。1通過現(xiàn)場調(diào)查，參考最新的水土流失監(jiān)測試驗成果，用表格說明工程區(qū)各級侵蝕強度的面積和所占比例。2重點調(diào)查介紹工程周邊5002000米范圍之內(nèi)的自然和人為水土流失情況。說明本工程區(qū)所屬的土壤侵蝕類型區(qū)、侵蝕等級、水土流失容許值。3總結(jié)工程區(qū)和周邊水土流失防治經(jīng)驗及教訓。改擴建工程，還需簡要介紹以往水保工程實施情況、取得的經(jīng)驗及教訓。相關水土保

7、持經(jīng)驗與教訓應具體化，如種植成功的植物種類、工程選型及其防治水土流失效果、管理方面的經(jīng)驗教訓等，為本工程防治水土流失提供借鑒。五、 水土流失預測1、預測分區(qū)根據(jù)地形地貌、水土流失、工程功能分區(qū)和施工組織，劃分水土流失預測區(qū)段。一般可按主體施工區(qū)、土石料場區(qū)、施工道路區(qū)、棄土棄渣場區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)等進行預測。線狀工程應先按地形地貌和水土流失特點劃分水土流失類型區(qū)，再按照施工標段、功能分區(qū)或施工區(qū)分區(qū)預測。2、預測時段建設類工程為建設期和運行初期，運行初期可按照工程運行特點取13年；生產(chǎn)類工程為建設期和方案效勞期內(nèi)的生產(chǎn)運行期。不同預測區(qū)段的水土流失預測時段，應根據(jù)各單項工程的具體施工時間施工組

8、織分別確定。1擾動地外表積。工程建設施工和生產(chǎn)運行中占壓的土地類型、數(shù)量，損壞的水土保持設施類型、面積等。列表說明。2排放固體廢棄物。施工建設期，按照劃分的預測區(qū)段預測可能產(chǎn)生的固體廢棄物；生產(chǎn)運行期，按照主體工程設計，預測可能產(chǎn)生的固體廢棄物。列表說明。3列表說明風力侵蝕區(qū)域和面積如需要進行風蝕預測。4水土流失量計算列表計算各預測區(qū)段的原地貌水土流失量、預測時段內(nèi)的水土流失總量、工程建設施工造成的新增水土流失量。5、水土流失危害預測1對下游河道、水庫淤積和行洪的影響。2集中排水對下游河溝道、耕地、道路等的沖刷影響。3對水環(huán)境的影響。如施工生產(chǎn)、生活用水排放對區(qū)域水環(huán)境的影響。4對工程區(qū)及周邊

9、生態(tài)環(huán)境和土地的影響。5可能誘發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流災害。可參考工程防洪評價、水資源論證以及環(huán)評、地質(zhì)災害評價的結(jié)論性意見。6、預測結(jié)論及指導性意見1明確工程是否在?水法?、?水土保持法?等法律、法規(guī)限制或禁止建設的區(qū)域。如省級水土保持重點預防保護區(qū)、水利工程管理和保護區(qū)、河道行滯洪區(qū)、重要水源保護區(qū)、崩塌、滑坡、泥石流危險區(qū)等等。2明確產(chǎn)生水土流失量或危害的重點區(qū)段，亦即重點防治的區(qū)段。3在水土流失強度預測的根底上，提出應采取的防治工程類型如工程措施類型、植物措施類型等。4根據(jù)水土流失量的變化過程，提出防治工程特別是臨時防護措施的實施進度要求。5根據(jù)水土流失強度和總量，明確水土保持監(jiān)測的重點

10、時段、重點區(qū)段。六、防治方案一編制原那么針對工程特點確定方案的防治原那么。貫徹“以人為本、人與自然和諧共處、可持續(xù)開展的理念，突出“預防為主、重點治理、生物防護優(yōu)先、與主體工程設計相銜接和“三同時的原那么。使方案擬定的各項防治措施更具有可操作性。 二防治標準和目標根據(jù)工程區(qū)的位置，參照?開發(fā)建設工程水土流失防治標準?送審稿確定防治標準分為I、II、級。針對工程特點和當?shù)貙嶋H情況確定6項量化目標：擾動土地整治率、水土流失總治理度、土壤流失控制比、攔渣率、植被恢復系數(shù)、林草覆蓋率。對難以到達防治等級標準的防治目標說明理由。三防治責任范圍1、用文字、表格、圖件說明防治責任區(qū)的范圍和面積。2、工程建設

11、區(qū)：永久及臨時占地，列表說明各防治分區(qū)的占地面積、占地類型。3、直接影響區(qū)范圍。主要包括：1未征用的施工臨時道路等占地區(qū)。2移民安置區(qū)另行編制方案的需加以說明。3交通道路等專項設施遷建區(qū)另行編制方案的需加以說明。4渣場、道路修建對下游和周邊的影響區(qū)域。5地下開采工程對地面的影響區(qū)：如煤礦、金屬礦、隧道、地下管線等。6工程建設可能引起崩塌、滑坡、泥石流區(qū)域。7風力侵蝕影響的區(qū)域。注：經(jīng)過調(diào)查和論證，如工程無直接影響區(qū)的應加以說明。四防治分區(qū)防治分區(qū)應重點考慮施工布局，便于防治措施的組織實施。1、點狀工程可按工程的功能分區(qū)劃分一級分區(qū)，以不同的施工區(qū)劃分二級分區(qū)。2、線狀工程大型先按不同地形地貌和

12、水土流失類型劃分一級防治區(qū)，再以行政區(qū)或工程標段劃分二級分區(qū)，以工程功能分區(qū)或施工區(qū)劃分三級分區(qū)。五主體工程中具有水土保持功能工程的分析與評價1、主體工程中具有水土保持功能的工程一般包括：1綠化工程含防護林。2邊坡防護工程。3防洪排水工程。4施工道路防護工程。5料場、渣場、灰場防護工程。6施工場地恢復、臨時擋護、排水和遮蓋措施。2、對上述具有水土保持功能的工程進行水土保持評價，找出與水土保持要求不符局部，提出補充完善措施和設計意見，說明水土保持方案編制的重點內(nèi)容。主要內(nèi)容包括：1取土、砂、石料場、棄土渣場的選位、容量、數(shù)量、占地類型及面積等是否符合或滿足水土保持要求。2防護措施范圍、長度、高度

13、等是否全面到位、有效控制水土流失。重點分析說明由于工程改變匯流條件、集中水流可能導致沖刷或淤積如河溝道、涵洞、耕地、道路的情況；有無可能減少地下水或污染水質(zhì)情況。3施工時序安排和臨時措施是否符合水土保持要求。4列表說明主體工程中具有水土保持功能措施的工程量及投資。六防治措施布局1、分區(qū)防治措施1工程措施應明確工程類型和布置原那么。2植物措施應在對立地條件的分析根底上，推薦多樹種、多草種，供設計時進一步優(yōu)化。防治水蝕、風蝕的植物措施應有針對性，水蝕風蝕交錯區(qū)措施應兼顧兩種侵蝕類型的防治。3施工過程中的臨時防護及管理措施開挖：表層剝離物的及時清運、集中堆放、周邊排水，施工作業(yè)面上邊坡的排水、施工場

14、地排水及沉沙。堆棄：臨時堆渣覆蓋、攔擋，倒渣過程的坡腳攔擋、棄渣及時平整、碾壓、排水、削坡。施工期：盡可能避開大風日和主汛期進行土方施工。施工便道：要提出水土保持要求，并進行臨時攔擋、排水等設計。2、防治措施體系提出防治措施體系框圖和布局表。防治措施體系框圖和布局表應包括主體工程中具有水土保持功能的工程和水土保持方案新增工程。3、水土保持措施布置應注意的問題：1涉及河灘、河岸或河道棄渣的，應說明棄渣與河道行洪及洪水位關系，要求堆放在防洪設計水位以上，并先取得河道主管部門的同意。2隧道、橋涵施工土石方易直接入河溝道的，應提前做好出渣口的防沖處理以及棄土渣的清運、堆放、攔擋措施。注意橋涵圍堰施工、

15、撤除、清理工作。3建設中的水庫，施工棄土棄渣不得堆置于河道中。不得向已建成的水庫內(nèi)棄土棄渣。主體工程經(jīng)充分論證確需在死庫容棄渣時，施工期要采取臨時攔擋措施，不得沖入河道下游。4高陡邊坡開挖，應在其下邊坡設臨時攔擋工程，防止土石方流入河道。5料場、渣場位置選擇要考慮對周圍景觀的影響?？瓦\公路、鐵路工程的土、石料和棄土渣場應盡可能選擇在可視范圍之外。6開挖、堆棄的裸露面復墾或恢復植被，應明確覆土來源，必要時應論證新取土場地的水土流失影響并明確防治責任。在土層薄、土源少的地方，應注意保存表土。七水土保持工程典型設計1明確工程等級、防洪標準、穩(wěn)定要求，并經(jīng)計算核實。2工程措施、植物措施和臨時防護措施均

16、應有典型設計。典型設計應有文字說明和設計圖。八工程量根據(jù)工程布置和典型設計，按照防治分區(qū)列表說明各類工程措施、植物措施、臨時防護措施的數(shù)量。九實施進度安排1落實預防保護優(yōu)先、先擋后棄的施工進度原那么。2水保工程實施進度用雙線橫道圖表示即主體工程進度與水保工程進度對照標示，落實“三同時的要求。3水保工程施工要考慮季節(jié)性要求。如植物措施一般安排在春季和秋季。七、 水土保持監(jiān)測按照?水土保持監(jiān)測技術規(guī)程?SL277-2022，結(jié)合工程施工特點和實際工作需要，開展水土保持監(jiān)測。 1、監(jiān)測目的掌握工程施工期間各區(qū)域水土流失情況、水土保持工程實施效果，及時發(fā)現(xiàn)問題，完善措施，促進開發(fā)建設與保護生態(tài)協(xié)調(diào)開展

17、。2、監(jiān)測時段1建設類工程監(jiān)測時段分為施工期和林草恢復期。林草恢復期通常為13年，最長不超過5年。2生產(chǎn)類工程監(jiān)測時段可分為施工期和生產(chǎn)運行期。一般監(jiān)測時段與方案實施時段相同。3、監(jiān)測范圍和分區(qū)確定水土保持監(jiān)測范圍時，一般情況下，以方案確定的防治責任范圍作為監(jiān)測范圍。監(jiān)測分區(qū)可依據(jù)防治分區(qū)進行劃分，為便于監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，視工程具體情況，再依據(jù)行政區(qū)或施工標段劃分二級分區(qū)，提出監(jiān)測重點區(qū)段。4、監(jiān)測內(nèi)容按照?水土保持監(jiān)測技術規(guī)程?的要求，監(jiān)測內(nèi)容包括以下幾點： 1水土流失因子監(jiān)測。主要包括地形、地貌和水系的變化情況；建設工程占用地面積、擾動地外表積；工程挖方、填方數(shù)量及面積，棄土、棄石、棄

18、渣量及堆放面積；工程區(qū)林草覆蓋度。2水土流失狀況監(jiān)測。主要包括水土流失面積變化情況、水土流失量變化情況、水土流失程度變化情況以及對下游和周邊地區(qū)造成的危害及其趨勢。3水土流失防治效果監(jiān)測。主要包括防治措施的數(shù)量和質(zhì)量，林草措施成活率、保存率、生長情況及覆蓋度，防護工程的穩(wěn)定性、完好程度和運行情況，各項防治措施的攔渣保土效果等。根據(jù)不同建設工程的具體情況和水土流失預測，有針對性確定該工程的監(jiān)測內(nèi)容，不能依上述內(nèi)容照搬。要將監(jiān)測內(nèi)容進一步細化，可根據(jù)不同監(jiān)測分區(qū)列表詳細說明。5、監(jiān)測方法監(jiān)測方法主要包括：調(diào)查監(jiān)測、地面監(jiān)測、遙感監(jiān)測三種。一般以調(diào)查監(jiān)測為主，結(jié)合地面定位觀測。確定監(jiān)測方法要根據(jù)工程

19、特點和不同的監(jiān)測內(nèi)容，每種監(jiān)測內(nèi)容都要確定相應的監(jiān)測方法，并說明監(jiān)測時間和監(jiān)測頻次。6、監(jiān)測點的布設監(jiān)測點主要以地面觀測為主。監(jiān)測水土流失量、水土流失形式、降雨、植被覆蓋度、土壤等內(nèi)容；監(jiān)測點的選擇要具有典型性，能夠代表工程區(qū)內(nèi)具有相同監(jiān)測內(nèi)容的類型區(qū)；監(jiān)測點一般按臨時點設置，有條件的可設置長期監(jiān)測點，或依托已有的監(jiān)測點。7、監(jiān)測設計1監(jiān)測設施。各類監(jiān)測設施均應有典型設計。典型設計應有文字說明和設計圖。2計算監(jiān)測設施的工程量。3確定所需的儀器、設備型號和數(shù)量，所需的各類資料。4列表說明監(jiān)測設施形式和監(jiān)測設備。8、明確監(jiān)測工作的進度安排、監(jiān)測制度和監(jiān)測成果要求。水土保持監(jiān)測應在主體工程施工準備階

20、段予以安排，與各項工程施工同步實施。八、 投資概估算1、價格水平年、主要材料單價、工程單價應與主體工程相一致。2、編制依據(jù)和定額一般采用?水土保持投資概估算編制規(guī)定?、?水土保持工程概算定額?。也可按照建設單位要求采用該行業(yè)編制規(guī)定和定額，但方案報告書中概估算表格應采用?水土保持投資概估算編制規(guī)定?規(guī)定的格式。3、水土保持監(jiān)測費1監(jiān)測人工費：根據(jù)監(jiān)測業(yè)務的范圍、難易程度及工作條件等，按以下方法之一計算：1采用“人年的計算方法，根據(jù)監(jiān)測工作量確定所需水保監(jiān)測人員，目前可按暫按每人每年3.55.5萬元取費。2方案新增水土保持工程監(jiān)測費，按該工程的1.5%計列；主體工程中具有水土保持功能工程的水土保

21、持監(jiān)測費用按該局部工程投資的0.2%計算。監(jiān)測費用應滿足實際監(jiān)測工作需要。2監(jiān)測設施土建費和設備及安裝費另計。3運行初期和運行期監(jiān)測費用參照施工期單獨計列。4、水土保持監(jiān)理費1推薦采用“人年的計算方法。根據(jù)工程特點確定所需水保監(jiān)理工程師數(shù)量，目前可暫按每人每年5萬元取費以后可按照國家發(fā)改委下發(fā)的新標準執(zhí)行。2按照水土保持工程的2.5計列。監(jiān)理費應滿足實際監(jiān)理需要。5、水土保持設施補償費根據(jù)省、市、縣有關規(guī)定確定補償標準，按占壓損壞水土保持設施類型分類計算水土保持設施補償費。水土保持設施補償費不參與其他取費，單獨計列。6、投資概估算應有專題報告書。九、效益分析1、水土流失防治效果。計算方案特性表

22、中規(guī)定的8項面積和預期到達的防治目標值，說明是否到達了預定的防治目標及取得的效果。2、生態(tài)效益。定性說明保水、保土、改善生態(tài)環(huán)境效益，有條件的單位可開展保土效益定量分析。3、經(jīng)濟效益。簡要分析植物措施和土地整治措施等水土保持工程取得的直接經(jīng)濟效益。十、 實施的保證措施1、工作管理建設單位應明確水土保持管理機構或人員，專項負責水土保持方案的組織實施和管理、協(xié)調(diào)工作。2、水土保持投資建設單位應將方案確定的水土保持投資列入主體工程概預算，明確防治資金來源。3、后續(xù)設計方案批復后應由具有工程設計資質(zhì)的單位完成水土保持工程初步設計及施工圖設計。4、防治責任發(fā)包標書中應明確水土保持要求，列入招標合同，明確

23、承包商防治水土流失的責任，外購土石料應明確水土流失防治責任。5、水土保持工程監(jiān)理監(jiān)理機構應具有水土保持工程監(jiān)理資質(zhì)或聘請注冊水土保持生態(tài)建設監(jiān)理工程師從事水保監(jiān)理工作。6、水土保持監(jiān)測監(jiān)測單位應具有水土保持監(jiān)測資質(zhì)，監(jiān)測單位按批復的水土保持方案要求編制監(jiān)測實施方案。監(jiān)測成果定期向水行政主管部門報告。水土保持設施竣工驗收時提交監(jiān)測專項報告。7、監(jiān)督管理接受地方水行政主管部門的監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。8、竣工驗收主體工程投入運行前應當驗收水土保持設施。驗收內(nèi)容、程序等應按?開發(fā)建設工程水土保持設施驗收規(guī)定?執(zhí)行。十一、結(jié)論與建議1、結(jié)論1本工程的水土保持特點，水土流失預測結(jié)論。 2主要的水土保持措施和

24、工程量。3方案編制的結(jié)論性意見。包括6項指標達標情況，對生態(tài)的影響、結(jié)論等。4對主體工程的總體評價及修正性意見。5在可研階段，從水土保持角度論證工程可行性。2、建議對下階段工作的指導性意見。對與本工程有關聯(lián)的其他工程提出編制水土保持方案要求。十二、附件1、開發(fā)建設工程水土保持方案特性表2、水土保持方案概估算報告書3、水保方案大綱技術評估意見。4、水保方案編制委托書。5、當?shù)厮姓鞴懿块T和建設單位關于水土保持方案責任范圍及水土保持設施補償確認函。6、水土保持監(jiān)測、監(jiān)理承諾書十三、附圖標準規(guī)定的四類圖件齊全?？删幹扑帘３址桨笀D冊。1、工程地理位置圖2、工程總體布置圖3、水土保持責任范圍及水土保

25、持措施總體布局圖4、水土保持工程設計圖包括工程位置圖和典型設計圖另外，還應有工程區(qū)土壤侵蝕圖、水土保持監(jiān)測點布局圖等。線狀工程還應附平、縱斷面縮圖。各類圖件均應為CAD圖件矢量圖。圖面清晰、圖簽齊備。附件1： *工程水土保持方案工程特性表填表日期 總編號年編號 年 月 日工程規(guī)模建設地點工程所在省、市、縣工程等級主體工程的等級所在流域流域及某級支流工程總投資萬元工程總工期 年月至年月責任范圍面積hm2損壞水保設施面積hm2工程建設區(qū)hm2擾動地外表積hm2直接影響區(qū)hm2水土流失預測總量t減少水土流失總量t擾動土地治理率%目標值控制率%減少的水土流失量/預測總量防治任務及目標地貌類型水土流失分

26、區(qū)省、市、縣公告的水土流失重點治理區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)、重點預防保護區(qū)水保措施防治面積治理度目標值主要防治措施及工程量水保工程措施和植物措施的主要類型及工程量水土流失背景值t/km2.a北方土石山區(qū)200方案目標值t/km2.a目標值工程區(qū)允許值t/km2.a控制比%目標值棄渣場及取料場工程渣場和料場座數(shù)、占地面積、取料數(shù)量和棄渣量、采取的水保措施及其工程量攔渣率%目標值可綠化面積hm2植物措施面積hm2植被恢復系數(shù)目標值林草植被覆蓋率目標值水保投資總投資萬元主體投資新增投資方案新增投資中防治費萬元已實施水保工程投資萬元主體已列有水保功能投資補償費萬元本水保方案新增投資萬元方案新增投資監(jiān)測費萬元監(jiān)理

27、費萬元總投資/減少水土流失量元/t其它萬元方案實施期方案編制單位建設單位地址地址工程負責人及電話負責人及電話聯(lián)系人及電話聯(lián)系人及電話傳真/郵編傳真/郵編電子信箱電子信箱 附件2： 水土保持方案報告書編印格式一、 紙張和裝訂紙張大小采用4幅面，插圖、表可適當加大，左側(cè)裝訂。二、 封面和扉頁1、封面1送審稿封面方案編制單位自定。報批稿封面為淺湖藍色，采用彩色皮紋紙或布紋紙印制含附圖冊及附件、專題報告等。2封面左上角為編制單位的水土保持方案資質(zhì)證書號和工程設計證書號，用3或4號宋體字。3封面上方為文件標題，第1行為工程名稱，用2或3號宋體字；第2行為水土保持方案報告書，用初號或小初黑體字；第3行為送

28、審稿，用2或3號宋體字。4封面下方印制編制單位全稱，用2或3號宋體字。封面或扉頁上應加蓋編制單位公章或設計專用章。5編制單位名稱下方印出版日期，用阿拉伯數(shù)字，2或3號宋體字。6在滿足以上要求的根底上，編制單位可以在封面印制工程編號、編制階段、編制單位標志等其他內(nèi)容。2、資質(zhì)頁1扉頁中上部：開發(fā)建設工程水土保持方案編制資格證書和工程設計證書彩色復印件，與裝訂方向垂直，上下排列，大小適宜。2資質(zhì)頁下部標明“編制單位地址、編制單位郵編、工程聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱，為小3或4號字黑體或宋體，版面安排以美觀為宜。3、責任頁批準：核定：審查：校核：編寫：參加工作人員：1審查、校核、編寫和主要參加工作人

29、員項應附上崗證書編號。未取得上崗證的人員不能署名。2責任頁為黑體小3字，名字為手寫簽字，參加人員的名字及上崗證書編號可為宋體4號字也可為黑體4號字。版面安排以美觀為宜。三、主報告格式1、標題編號按“1，1.1，1.1.1，編寫，編號按“1、2。2、標題1采用2號字，標題2采用3號字，標題3采用小3號字。正文采用4號宋體字。3、表格表頭采用小4號字，表格中的文字采用5號字。4、報告書中字母、數(shù)字一般可采用“Times New Roman字體。5、報告書前后數(shù)據(jù)必須統(tǒng)一，文、表、圖數(shù)據(jù)要一致，分項數(shù)據(jù)應有合計數(shù)。6、計量單位：采用國際通用計量單位。如面積單位用公頃或hm2表示。四、水土保持方案報告

30、書封面和扉頁印制格式水保資證字第號工程設計級號 工程水土保持方案報告書稿單位蓋章年月扉頁印制格式： 開發(fā)建設工程水土保持方案編制資格證書彩色復印件 工程設計資格證書彩色復印件設計單位地址： 設計單位郵編：工程聯(lián)系人： 聯(lián) 系 電 話：電 子 信 箱： 附件3：有 關 說 明一、方案編制應符合：1水土保持法律、法規(guī)、規(guī)章以及水法、防洪法的有關規(guī)定。2水土保持技術標準、標準、規(guī)程的要求?？蓞⒄招袠I(yè)有關標準、標準和已經(jīng)行政主管部門批準的評價報告。3工程實際情況和現(xiàn)場特點，滿足防治水土流失的需要，便于組織實施和檢查驗收。 二、方案編制資質(zhì)1編制單位應在?編制開發(fā)建設工程水土保持方案資格證?規(guī)定的業(yè)務范

31、圍開展工作。不能越級承攬編制任務。2核定、審查、校核、主要編制人員應具有相應級別的上崗證書。3聯(lián)合承當編制任務的，“批準、核定、審查應由主要承當單位的人員署名，并由主要承當單位的編寫人員負責匯報。三、方案申報程序1建設單位將方案報告書“審查請示文件報送審查單位需先經(jīng)行業(yè)部門預審的工程，應抄送審查單位一份，附方案報告書送審稿一式三份。經(jīng)初審，編制單位和人員資質(zhì)符合要求、方案內(nèi)容無重大漏項和錯誤的，安排審查時間，組織召開審查會議。不符合審查條件的退回申請材料。2方案編制工作匯報應用多媒體，要有現(xiàn)場錄像或照片。特殊原因不能現(xiàn)場審查的，編制單位應提供比擬詳細的工程現(xiàn)場錄像資料，供專家審查參考。3方案報

32、告書審查意見由主持單位指定的主審人員起草。逐章逐節(jié)提出肯定和修改意見，以便方案編制單位修改完善。方案編制單位根據(jù)審查意見修改后，建設單位以“審批請示文件報送水行政主管部門附方案報告書報批稿一式三份。經(jīng)主審人員審核符合審批條件的，按照行政許可程序辦理批復手續(xù)。不符合審批條件的，一次性告知申請人修改或補充有關材料，重新報批。4方案編制單位應在收到批復文件20天內(nèi)，將經(jīng)批準的水土保持方案報告書送至工程所在地的市、縣水行政主管部門備查。河北省水土保持工作總站負責組織省批工程的方案報告書評審。具備審查條件的，10個工作日內(nèi)安排審查。建設單位應在審查會前提前57天將有關技術文本一式十二份送到評審單位。第二

33、局部水土保持方案大綱編制技術要點一、前言簡述工程簡況、工程建設的必要性和前期工作進展情況；工程區(qū)地形地貌特征、所處重點區(qū)域、水土流失類型和等級、水土流失防治標準執(zhí)行等級分為I、II、級，方案大綱編制過程。二、工程及工程區(qū)簡況工程及工程區(qū)概況應簡明扼要，結(jié)合圖、表說明。工程概況重點介紹能直接反映工程特性和與水土流失直接相關的內(nèi)容，列出工程特性表、水土流失影響因素表等。工程區(qū)概況重點介紹與水土流失防治工程布置、設計和植被生長密切相關的內(nèi)容。具體參照方案報告書編制技術要點。三、編制總那么1、編制原那么：針對工程的特點，有針對性和可操作性。一般要突出“預防為主、生態(tài)優(yōu)先、人與自然和諧共處、“三同時、“

34、可持續(xù)開展、“與主體工程相銜接的原那么。 2、設計深度、水平年及方案效勞期：方案編制深度，原那么上應為工程可研階段深度。對已經(jīng)開工的補報工程應為初步設計深度。設計水平年，指水土保持工程按方案設計全面到位，并開始發(fā)揮防護作用的時間。一般為工程完工后的第一年。方案的效勞期。建設類工程為施工準備階段至設計水平年。生產(chǎn)類工程從施工準備階段開始一般不超過10年。3、方案目標：明確防治的等級標準，根據(jù)工程實際情況提出6項量化的水土流失防治目標值。對難以到達防治等級的指標說明原因。4、責任范圍：確定責任范圍界定的原那么，對工程建設區(qū)征占地情況表達清楚。明確下階段需做深入調(diào)查的區(qū)域主要是直接影響區(qū)和內(nèi)容。直接

35、影響區(qū)的界定要實事求是，不宜過大，防止引起防治和管理糾紛。四、主體工程設計中具有水土保持功能工程的分析和評價分析主體的防護工程設計，評價其水土保持作用和效果，列表說明其工程量及投資。重點是防洪工程、攔灰、泥渣工程、邊坡防護工程、排水工程溝、涵、防護林、臨時遮蓋、攔擋措施等。找出主體設計中與水土保持要求不符局部，納入水土保持措施防治體系，說明水土保持方案編制的重點內(nèi)容。五、調(diào)查、勘測范圍、內(nèi)容和方法確實定根據(jù)設計深度和編制內(nèi)容，確定調(diào)查、勘察及勘測的范圍、內(nèi)容和方法步驟。用表格說明下階段需調(diào)查、勘測的范圍、內(nèi)容及相應的方法，特別是要明確需實測的內(nèi)容。對于在建工程，應對已經(jīng)造成的水土流失情況和所采

36、取的水土保持措施及效果進行現(xiàn)場調(diào)查。調(diào)查重點一般為：1、工程區(qū)自然地理、水土流失含洪水情況和水土保持情況的補充調(diào)查。2、工程占地面積及其類型。3、直接影響區(qū)范圍和占地類型。4、已建、在建工程水土流失和水土保持情況。5、類比工程擾動前后土壤侵蝕模數(shù)和保持水土效果。6、損壞水土保持設施類型與數(shù)量、面積。六、水土流失預測可行性研究階段的重點是進行水土流失影響分析。1、明確預測時段、預測區(qū)段劃分建設類工程指建設期，生產(chǎn)類工程還應包括運行期。2、提出預測方法、有關參數(shù)取值、類比工程可比性分析。擬定擾動前后土壤侵蝕模數(shù)應明確取值依據(jù)試驗研究或調(diào)查觀測值等。擬采用類比工程方法的，應列表分析比照適用條件工程特

37、性、自然地理情況，明確下一階段需要對類比工程做進一步調(diào)查、觀測的內(nèi)容與方法。3、有條件的工程，在審查時可提出實驗、觀測的要求，以積累資料。4、明確重點防治區(qū)或防治重點。七、防治工程布設原那么1、確定防治分區(qū)原那么和方法，提出防治分區(qū)方案。防治分區(qū)應重點考慮地形地貌、水土流失類型、工程功能分區(qū)和施工布局，便于防治措施的組織實施。點狀工程可按工程的功能分區(qū)劃分一級分區(qū)，以不同的施工區(qū)劃分二級分區(qū)。線狀工程大型先按不同地形地貌和水土流失類型劃分一級防治區(qū)，再以行政區(qū)或工程標段劃分二級分區(qū)，以工程功能分區(qū)或施工區(qū)劃分三級分區(qū)。2、初步擬定各分區(qū)防治措施，提出防治措施體系。防治措施體系應包括主體工程中具

38、有水土保持功能的防護工程，列出水土流失防治體系表或框圖。3、針對防治工程特點，擬定防治措施實施進度安排原那么。4、重要防護工程要明確工程等級、防洪標準、穩(wěn)定要求。5、植物措施要推薦適合當?shù)亓⒌貤l件的樹草種。八、水土保持監(jiān)測1、擬定監(jiān)測時段。一般為建設期和運行初期，礦山、電廠等生產(chǎn)類工程開展運行期監(jiān)測。2、擬定監(jiān)測內(nèi)容和方法。按照水利部?水土保持監(jiān)測技術規(guī)程?并結(jié)合工程工程的特點確定。3、擬定定點觀測工程和調(diào)查監(jiān)測工程。4、擬定監(jiān)測點位，明確重點監(jiān)測區(qū)段。九、水土保持投資估算明確投資編制的依據(jù)、方法、價格水平年、主要工程材料單價、有關費率標準。1、價格水平年、主要材料單價、工程單價應與主體工程相一致。2、編制依據(jù)和定額。一般采用?水土保持投資概估算編制規(guī)定?、?水土保持工程概算定額?。也可按照建設單位要求采用其行業(yè)的編制規(guī)定和定額。 3、水土保持監(jiān)測費。一般采用“人年的計算方法，根據(jù)工程特點確定水保監(jiān)測工程師數(shù)量，目前可暫按3.55.5萬元/人年計算；也可按照方案水土保持工程的1.5%計列，主體工程具有水土保持功能工程的水土保持監(jiān)測費按該局部投資的0.