新能源助力農(nóng)村人居環(huán)境整治提升實(shí)施方案

1、新能源助力農(nóng)村人居環(huán)境整治提升實(shí)施方案助力農(nóng)村人居環(huán)境整治提升因地制宜推動(dòng)生物質(zhì)能、地?zé)崮?、太?yáng)能供暖，在保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)基礎(chǔ)上有序開(kāi)展新能源替代散煤行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村清潔取暖、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。深入推進(jìn)秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用。制定符合生物質(zhì)燃燒特性的專(zhuān)用設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣利用生物質(zhì)成型燃料。創(chuàng)新新能源開(kāi)發(fā)利用模式加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)。加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光電基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系，在土地預(yù)審、規(guī)劃選址、環(huán)境保護(hù)等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，提高審批效率。按照推動(dòng)煤炭和新

2、能源優(yōu)化組合的要求，鼓勵(lì)煤電企業(yè)與新能源企業(yè)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性聯(lián)營(yíng)。促進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)利用與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。鼓勵(lì)地方政府加大力度支持農(nóng)民利用自有建筑屋頂建設(shè)戶用光伏，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)。統(tǒng)籌農(nóng)村能源革命與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育農(nóng)村能源合作社等新型市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)村集體依法利用存量集體土地通過(guò)作價(jià)入股、收益共享等機(jī)制，參與新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)民投資新能源項(xiàng)目提供創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。推動(dòng)新能源在工業(yè)和建筑領(lǐng)域應(yīng)用。在具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展分布式光伏、分散式風(fēng)電等新能源項(xiàng)目，支持工業(yè)綠色微電網(wǎng)和源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)多能互補(bǔ)高效利用，開(kāi)展新能源電力直供電試點(diǎn)，提高終端用能的

3、新能源電力比重。推動(dòng)太陽(yáng)能與建筑深度融合發(fā)展。完善光伏建筑一體化應(yīng)用技術(shù)體系，壯大光伏電力生產(chǎn)型消費(fèi)者群體。到2025年，公共機(jī)構(gòu)新建建筑屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%；鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)既有建筑等安裝光伏或太陽(yáng)能熱利用設(shè)施。引導(dǎo)全社會(huì)消費(fèi)新能源等綠色電力。開(kāi)展綠色電力交易試點(diǎn)，推動(dòng)綠色電力在交易組織、電網(wǎng)調(diào)度、價(jià)格形成機(jī)制等方面體現(xiàn)優(yōu)先地位，為市場(chǎng)主體提供功能健全、友好易用的綠色電力交易服務(wù)。建立完善新能源綠色消費(fèi)認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系和公示制度。完善綠色電力證書(shū)制度，推廣綠色電力證書(shū)交易，加強(qiáng)與碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的有效銜接。加大認(rèn)證采信力度，引導(dǎo)企業(yè)利用新能源等綠色電力制造產(chǎn)品和提供服務(wù)。鼓勵(lì)各類(lèi)用戶購(gòu)買(mǎi)新

4、能源等綠色電力制造的產(chǎn)品。深化新能源領(lǐng)域“放管服”改革持續(xù)提高項(xiàng)目審批效率。完善新能源項(xiàng)目投資核準(zhǔn)（備案）制度，加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。依托全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，建立新能源項(xiàng)目集中審批綠色通道，制定項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單和企業(yè)承諾事項(xiàng)清單，推進(jìn)實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，不得以任何名義增加新能源企業(yè)的不合理投資成本。推動(dòng)風(fēng)電項(xiàng)目由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制。以新能源為主體的多能互補(bǔ)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)、微電網(wǎng)等綜合能源項(xiàng)目，可作為整體統(tǒng)一辦理核準(zhǔn)（備案）手續(xù)。優(yōu)化新能源項(xiàng)目接網(wǎng)流程。地方能源主管部門(mén)、電網(wǎng)企業(yè)要結(jié)合新能源項(xiàng)目發(fā)展需要，及時(shí)優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)方案和投資計(jì)劃安排。推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)建立新能源項(xiàng)目接網(wǎng)

5、一站式服務(wù)平臺(tái)，提供新能源項(xiàng)目可用接入點(diǎn)、可接入容量、技術(shù)規(guī)范等信息，實(shí)現(xiàn)新能源項(xiàng)目接網(wǎng)全流程線上辦理，大幅壓縮接網(wǎng)時(shí)間。接網(wǎng)及送出工程原則上由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)，電網(wǎng)企業(yè)要改進(jìn)完善內(nèi)部審批流程，合理安排建設(shè)時(shí)序，確保送出工程與電源建設(shè)的進(jìn)度相匹配；由發(fā)電企業(yè)建設(shè)的新能源接網(wǎng)及送出工程，電網(wǎng)企業(yè)可在雙方協(xié)商同意后依法依規(guī)回購(gòu)。健全新能源相關(guān)公共服務(wù)體系。開(kāi)展全國(guó)新能源資源勘查與評(píng)價(jià)，建立可開(kāi)發(fā)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，形成縣級(jí)以上行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)新能源資源詳查評(píng)價(jià)成果和圖譜并向社會(huì)發(fā)布。建立測(cè)風(fēng)塔及測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。完善新能源產(chǎn)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)綜合服務(wù)體系。加快推動(dòng)新能源裝備標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)認(rèn)證等公共服務(wù)體系建設(shè)，支持建設(shè)

6、國(guó)家新能源裝備質(zhì)量公告平臺(tái)和關(guān)鍵產(chǎn)品公共檢測(cè)平臺(tái)。加快構(gòu)建適應(yīng)新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)全面提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和靈活性。充分發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)中的平臺(tái)和樞紐作用，支持和指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)積極接入和消納新能源。完善調(diào)峰調(diào)頻電源補(bǔ)償機(jī)制，加大煤電機(jī)組靈活性改造、水電擴(kuò)機(jī)、抽水蓄能和太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)力度，推動(dòng)新型儲(chǔ)能快速發(fā)展。研究?jī)?chǔ)能成本回收機(jī)制。鼓勵(lì)西部等光照條件好的地區(qū)使用太陽(yáng)能熱發(fā)電作為調(diào)峰電源。深入挖掘需求響應(yīng)潛力，提高負(fù)荷側(cè)對(duì)新能源的調(diào)節(jié)能力。著力提高配電網(wǎng)接納分布式新能源的能力。發(fā)展分布式智能電網(wǎng)，推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)有源配電網(wǎng)（主動(dòng)配電網(wǎng)）規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行方法研究，加大投資建設(shè)改造力度，提高配電網(wǎng)智能化水平，著力提升配電網(wǎng)接入分布式新能源的能力。合理確定配電網(wǎng)接入分布式新能源的比例要求。探索開(kāi)展適應(yīng)分布式新能源接入的直流配電網(wǎng)工程示范。穩(wěn)妥推進(jìn)新能源參與電力市場(chǎng)交易。支持新能源項(xiàng)目與用戶開(kāi)展直接交易，鼓勵(lì)簽訂長(zhǎng)期購(gòu)售電協(xié)議，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)采取有效措施確保協(xié)議執(zhí)行。對(duì)國(guó)家已有明確價(jià)格政策的新能源項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)嚴(yán)格落實(shí)全額保障性收購(gòu)政策，全生命周期合理小時(shí)數(shù)外電量可以參與電力市場(chǎng)交易。在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)地區(qū)，鼓勵(lì)新能源項(xiàng)目以差價(jià)合約形式參與電力市場(chǎng)交易。完善可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重制度?？茖W(xué)合理設(shè)定各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中長(zhǎng)