完善西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度實(shí)施方案

1、完善西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度實(shí)施方案到2025年，符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)體系基本建立，人才規(guī)?？偭靠焖僭鲩L(zhǎng)，區(qū)域布局、專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，促進(jìn)人才成長(zhǎng)、吸引集聚的制度環(huán)境明顯優(yōu)化，培養(yǎng)造就一支基本滿足中醫(yī)藥發(fā)展需求的人才隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)醫(yī)師配置不低于本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的60%，全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師。完善西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度逐步擴(kuò)大臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)畢業(yè)生攻讀中醫(yī)專業(yè)學(xué)位招生規(guī)模。支持各地遴選建設(shè)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)培訓(xùn)基地，組織開(kāi)展不同層級(jí)的西學(xué)中培訓(xùn)。綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、傳染病醫(yī)院、婦幼保健等機(jī)構(gòu)應(yīng)支持西醫(yī)醫(yī)師接受中醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，逐步做到“能西會(huì)中”。允許

2、經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)且考核合格的西醫(yī)醫(yī)師，在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中采用與其專業(yè)相關(guān)的中醫(yī)藥技術(shù)方法，參加中西醫(yī)結(jié)合職稱評(píng)聘。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革拓寬中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)崗位。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照機(jī)構(gòu)設(shè)置基本要求，配齊配強(qiáng)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。三級(jí)綜合醫(yī)院按照要求設(shè)置中醫(yī)門診和中醫(yī)病房，床位數(shù)不低于醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)床位數(shù)的5%;有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立中西醫(yī)聯(lián)合查房和會(huì)診制度，鼓勵(lì)臨床科室配備一定數(shù)量的中醫(yī)醫(yī)師，允許中醫(yī)醫(yī)師在臨床科室按照注冊(cè)執(zhí)業(yè)范圍開(kāi)展與其執(zhí)業(yè)范圍相符的診療活動(dòng)。鼓勵(lì)專科醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、婦幼保健等機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)藥相關(guān)科室，配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。持續(xù)開(kāi)展確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核，支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)（專長(zhǎng))醫(yī)

3、師崗位，促進(jìn)民間特色技術(shù)療法的傳承發(fā)展。落實(shí)用人自主權(quán)。充分發(fā)揮用人單位主體作用，在人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用等方面用好用足國(guó)家人才政策，加大高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所等企事業(yè)單位和社會(huì)組織的用人自主權(quán)。積極推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院職稱評(píng)審改革，穩(wěn)慎下放職稱評(píng)審權(quán)限。建立急需緊缺人才引進(jìn)特殊支持政策，探索高層次人才、急需緊缺專業(yè)人才招聘綠色通道和職稱直聘辦法。加大薪酬激勵(lì)力度。深化公立中醫(yī)醫(yī)院薪酬制度改革，完善薪酬水平核定機(jī)制，落實(shí)“兩個(gè)允許”，合理確定人員支出占公立醫(yī)院業(yè)務(wù)支出的比重，內(nèi)部分配應(yīng)鼓勵(lì)使用中醫(yī)藥技術(shù)方法，建立體現(xiàn)中醫(yī)藥人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的服務(wù)價(jià)格和醫(yī)保支付方式。落實(shí)國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)管理改革、科研成果

4、轉(zhuǎn)化等政策，完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制，支持高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所構(gòu)建體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，提高科研人員成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益比例，對(duì)職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的其他人員按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持和鼓勵(lì)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)科研人員按照有關(guān)規(guī)定離崗創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)開(kāi)展基礎(chǔ)研究，建立基礎(chǔ)人才培養(yǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定支持機(jī)制，高校、科研院所應(yīng)加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、中醫(yī)醫(yī)史文獻(xiàn)、中醫(yī)經(jīng)典等中醫(yī)藥基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)和基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)，在人才引進(jìn)、學(xué)科建設(shè)、科研立項(xiàng)等方面給予優(yōu)先支持，在薪酬分配、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面予以傾斜和保障。完善人才評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持破“四唯”與立“新標(biāo)”相結(jié)合，以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向

5、，分類建立中醫(yī)臨床、基礎(chǔ)、科研人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。臨床人才重點(diǎn)評(píng)價(jià)其臨床療效，把診斷準(zhǔn)確率、治療方案、病例分析、合理用藥、診療質(zhì)量、病人滿意度、帶徒情況等作為評(píng)價(jià)要素;基礎(chǔ)人才重點(diǎn)評(píng)價(jià)其中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論研究和原創(chuàng)能力，把重大理論創(chuàng)新、重要學(xué)術(shù)專著、古典醫(yī)籍挖掘成果等作為評(píng)價(jià)要素;科研人才重點(diǎn)評(píng)價(jià)其探索疾病規(guī)律、解決臨床問(wèn)題、用現(xiàn)代科學(xué)解讀中醫(yī)藥學(xué)原理能力等，將主持重大科研項(xiàng)目、創(chuàng)新性代表作、科研成果產(chǎn)出及轉(zhuǎn)化等作為重要評(píng)價(jià)要素。深化中醫(yī)醫(yī)師資格考試改革，強(qiáng)化中醫(yī)思維和臨床能力考核。各地人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門要結(jié)合實(shí)際制定本地中醫(yī)藥人才分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)價(jià)值導(dǎo)向。健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建

6、立健全符合中醫(yī)藥行業(yè)特點(diǎn)、國(guó)家表彰和社會(huì)褒獎(jiǎng)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，加大向基層一線和艱苦地區(qū)傾斜力度。完善國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)周期性評(píng)選表彰機(jī)制，定期評(píng)選表彰一批國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)。加快培養(yǎng)集聚中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)造就中醫(yī)藥領(lǐng)域戰(zhàn)略科學(xué)家。在院士評(píng)選、國(guó)家重大人才工程等高層次人才評(píng)選中，探索中醫(yī)藥人才單列計(jì)劃、單獨(dú)評(píng)價(jià)，注重發(fā)現(xiàn)和推介中醫(yī)藥優(yōu)秀人才。面向國(guó)家重大項(xiàng)目、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重大人才計(jì)劃等，吸引、發(fā)現(xiàn)、造就若干站在科技發(fā)展最前沿，在中醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域具有權(quán)威性，能夠進(jìn)行方向性、全局性、前瞻性思考，具有卓越科技組織領(lǐng)導(dǎo)才能的戰(zhàn)略科學(xué)家，引領(lǐng)發(fā)揮中醫(yī)藥科技原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，勇攀醫(yī)學(xué)高峰。培

7、育壯大領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。實(shí)施中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃，持續(xù)支持岐黃學(xué)者等各類高層次人才培養(yǎng)項(xiàng)目，對(duì)領(lǐng)軍人才實(shí)行人才梯隊(duì)配套、科研條件配套、管理機(jī)制配套等特殊政策，培養(yǎng)造就一批中醫(yī)臨床大家和科技領(lǐng)軍人才。實(shí)施多學(xué)科交叉創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)，實(shí)行“揭榜掛帥”等立項(xiàng)機(jī)制，吸引匯聚行業(yè)內(nèi)外和海內(nèi)外相關(guān)學(xué)科優(yōu)秀人才、團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展中醫(yī)藥重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵問(wèn)題聯(lián)合攻關(guān)，打造一批多學(xué)科交叉創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一批多學(xué)科交叉創(chuàng)新人才。加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流協(xié)作與資源共享，打造一批高層次學(xué)科帶頭人和學(xué)科梯隊(duì)。加強(qiáng)與人工智能、生物醫(yī)學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)科交叉融合，培育高層次復(fù)合型中醫(yī)藥人才。促進(jìn)青年

8、人才脫穎而出。把人才隊(duì)伍建設(shè)重心放在青年人才上，建立健全對(duì)青年人才普惠性支持措施，在重點(diǎn)人才項(xiàng)目、重大科技立項(xiàng)等工程計(jì)劃中設(shè)立青年人才支持專項(xiàng)，擴(kuò)大支持規(guī)模，優(yōu)化支持方式，促使更多青年人才快速成長(zhǎng)、早擔(dān)大任。加大優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才、青年岐黃學(xué)者等青年人才培養(yǎng)力度。充分發(fā)揮國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)等名老中醫(yī)藥專家作用，擴(kuò)大師帶徒范圍和數(shù)量，加強(qiáng)傳承工作室建設(shè)，支持其招收有潛力的青年人才傳承培養(yǎng)。加大中醫(yī)藥類專業(yè)博士后科研工作站布局和建設(shè)力度，加快培養(yǎng)青年科技人才。健全青年人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制，為青年人才搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。打造中醫(yī)藥人才發(fā)展高地。支持京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域等中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)資源較為集中

9、的區(qū)域建設(shè)中醫(yī)藥高層次人才中心和創(chuàng)新高地。國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)應(yīng)制定吸引集聚人才平臺(tái)的布局方案，開(kāi)展人才政策綜合改革試點(diǎn)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的人才示范區(qū)。充分發(fā)揮“雙一流”建設(shè)高校、省部局共建高校和國(guó)家重大科研平臺(tái)、醫(yī)學(xué)中心等作用，調(diào)動(dòng)高校、醫(yī)院、科研院所和企業(yè)積極性，建設(shè)一批人才吸引集聚培育中心。實(shí)施中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院人才強(qiáng)院計(jì)劃，深化人事制度、科研管理綜合改革，高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)創(chuàng)新型中醫(yī)藥科研院所和高等院校，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才，培育青年拔尖人才。統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥重點(diǎn)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)化中藥專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。支持建設(shè)一批省級(jí)以上中藥炮制等中藥傳統(tǒng)技術(shù)傳承基地、工作室。加快中藥材種植

10、栽培、質(zhì)量檢測(cè)、品種鑒定、資源普查、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)等中藥產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)中藥生產(chǎn)全鏈條人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)中藥企業(yè)與高校合作培養(yǎng)應(yīng)用型中藥專業(yè)人才。探索建立中醫(yī)中藥融通學(xué)科、專業(yè)，培養(yǎng)醫(yī)藥融通人才。加強(qiáng)中醫(yī)技師隊(duì)伍建設(shè)。完善中醫(yī)醫(yī)學(xué)技術(shù)人員隊(duì)伍體系，制定中醫(yī)技師崗位標(biāo)準(zhǔn)和隊(duì)伍建設(shè)措施，建立健全中醫(yī)技師管理制度，在中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員職稱序列中增設(shè)中醫(yī)技師職稱專業(yè)。各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)臨床需要，配備中醫(yī)技師。支持全國(guó)有條件的地區(qū)先行先試。加強(qiáng)中醫(yī)技師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，逐步建成一支理論扎實(shí)、技術(shù)精良的中醫(yī)技師隊(duì)伍。加快急需緊缺人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化中醫(yī)疫病相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，打造高水平的中醫(yī)疫病防治隊(duì)伍。緊密對(duì)接公共衛(wèi)生、全科、精神科等緊缺醫(yī)學(xué)人才，加快中醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)。加強(qiáng)少數(shù)民族醫(yī)藥人才培養(yǎng)，國(guó)家和有關(guān)地方在制定實(shí)施中醫(yī)藥人才相關(guān)政策、重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)向少數(shù)民族醫(yī)藥人才傾斜。加強(qiáng)中醫(yī)護(hù)理人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理人員中醫(yī)護(hù)理知識(shí)與技能培訓(xùn)。對(duì)接醫(yī)（康)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域，加快中醫(yī)藥技術(shù)技能人才培養(yǎng)。建強(qiáng)中醫(yī)藥傳播人才隊(duì)伍。推動(dòng)中醫(yī)藥英才海外培養(yǎng)合作項(xiàng)目，培養(yǎng)造就一批外向型領(lǐng)軍人才。加強(qiáng)中醫(yī)藥對(duì)外教育，發(fā)展各層