氫能終端示范應(yīng)用工程實施方案

1、氫能終端示范應(yīng)用工程實施方案我國在做出“力爭于2030年前碳達峰、努力爭取2060年前碳中和”的莊嚴(yán)承諾后，深入推動能源革命，為促進新能源和清潔能源發(fā)展，提出積極有序發(fā)展氫能源。氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）明確了氫能的戰(zhàn)略定位為能源體系重要組成部分、低碳用能重要載體、新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向，為全國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)立目標(biāo)、指明路徑。為探索構(gòu)建完整氫能產(chǎn)業(yè)鏈條，國家五部門率先推動北京、上海、廣東、河北、河南五個城市群開展燃料電池汽車示范應(yīng)用，旨在實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推動車輛示范應(yīng)用，構(gòu)建氫能供應(yīng)體系，形成可復(fù)制可推廣的先進經(jīng)驗。廣東省依托突出的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聯(lián)合省外優(yōu)勢城市組建囊括五

2、省十二市的廣東燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群（以下簡稱“廣東城市群”），開展為期四年示范，推動省內(nèi)氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)“十四五”時期再次提速，助力建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)鏈條。基本原則統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局。強化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，結(jié)合珠海市資源優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，高位探索謀劃珠海市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，合理優(yōu)化空間布局，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為突破口率先開展氫能在多領(lǐng)域、多場景的試點示范。建立區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制，構(gòu)建資源優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)鏈上下游互利共贏的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。以市場需求為導(dǎo)向，強化市場在資源配置中的決定性作用，充分調(diào)動企業(yè)參與全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和主動性，促進氫能全產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展。充分發(fā)揮政府對

3、氫能產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計、政策引導(dǎo)和支撐作用，加大資源投入，健全管理規(guī)范，提供服務(wù)平臺，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)發(fā)展。以發(fā)展為第一要務(wù)、人才為第一資源、創(chuàng)新為第一動力，積極融入氫能產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局。依托廣珠深港澳創(chuàng)新合作，集聚創(chuàng)新資源，打造國際化的氫能科技創(chuàng)新平臺，引領(lǐng)氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)相關(guān)核心關(guān)鍵技術(shù)取得突破，增強產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力，推動技術(shù)和商業(yè)模式“雙創(chuàng)新”。開放合作，安全綠色。加快構(gòu)建國際化氫能產(chǎn)業(yè)交流合作平臺，培育并引進氫能與燃料電池領(lǐng)域的重點企業(yè)、高端人才，進一步推動開放合作、區(qū)域一體化協(xié)同與供需對接。強化安全意識，加強氫能制儲運加用全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量控制和檢驗檢測能力，以氫能產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)

4、推動綠色低碳發(fā)展，打造珠海市綠色城市新名片。國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)形勢在雙碳目標(biāo)要求下，氫能作為清潔、高效的能源載體倍受關(guān)注。經(jīng)過多年的地方實踐，我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。2022年3月，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）的出臺明確了氫能在國家能源體系中的重要戰(zhàn)略地位。此外，燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群啟動、各級政府專項政策相繼出臺、大型央企積極布局、資本市場高度青睞等利好形勢，推動我國氫能產(chǎn)業(yè)2021年累計投資額突破3100億元，極大助推了我國氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。氫能制儲運加技術(shù)及裝備發(fā)展提速。制氫方面，煤、天然氣等化石能源制氫技術(shù)及裝備世界領(lǐng)先；堿性電解槽技術(shù)達到國際先進水平且成本優(yōu)勢明顯

5、；質(zhì)子交換膜電解槽技術(shù)進步顯著但仍跟跑國際先進水平；固體氧化物電解池技術(shù)處于實驗驗證階段。儲運方面，以20兆帕壓縮氫氣長管拖車運輸為主，效率較低；液氫、固態(tài)儲氫、30兆帕及以上壓縮氫氣運輸技術(shù)及裝備取得顯著進步。加氫站技術(shù)及裝備方面，45兆帕隔膜式和液驅(qū)氫氣壓縮機已具備產(chǎn)業(yè)化能力；90兆帕氫氣壓縮機核心技術(shù)取得突破；加氫機整機開發(fā)實現(xiàn)國產(chǎn)化，閥門、流量計等關(guān)鍵部件國產(chǎn)化率逐步提高。燃料電池及核心部件制造水平不斷取得新突破。關(guān)鍵材料方面，近幾年技術(shù)有所突破，產(chǎn)品對外依賴度逐步降低，整體水平對比世界先進仍有一定差距。質(zhì)子交換膜、氣體擴散層技術(shù)水平逐步提升，產(chǎn)業(yè)化仍待突破；催化劑技術(shù)處于跟跑國際先進

6、水平，已初步實現(xiàn)小批量生產(chǎn)。核心部件方面，膜電極、雙極板、空氣壓縮機、氫氣循環(huán)泵等國產(chǎn)化進程加快，正快速縮小與國際先進水平的差距；電堆與系統(tǒng)集成水平大幅提升，并向大功率、長壽命、低成本方向發(fā)展，多家企業(yè)推出了130千瓦及以上的電堆與系統(tǒng)，技術(shù)和性能對標(biāo)國際先進水平。終端應(yīng)用逐步從單點向多元化拓展。車輛方面，截至2021年底我國累計推廣燃料電池汽車超過9000輛，多以公交客車、物流貨車為主；五大城市群規(guī)劃到2025年底完成超過3.5萬輛的示范目標(biāo)，以重型貨車為主，覆蓋公交物流、港口貨運、市政環(huán)衛(wèi)等場景。在雙碳目標(biāo)推動下，各大能源、化工、鋼鐵、電氣等行業(yè)頭部企業(yè)相繼切入氫能“賽道”，將氫能作為其實

7、現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手，開展風(fēng)光氫儲一體化、綠氫化工、氫冶煉、燃料電池分布式熱電聯(lián)供等示范，開拓了氫能在綠色建筑、工業(yè)和新型儲能等場景的多元化應(yīng)用。為保障氫能終端應(yīng)用加氫需求，截至2021年底我國累計建成加氫站超過200座，數(shù)量位居世界第一，以加氫能力500公斤/天和1000公斤/天為主，加注壓力多為35兆帕，大容量和70兆帕加氫站數(shù)量相對較少；五大城市群規(guī)劃到2025年建成接近500座加氫站的示范目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局優(yōu)化工程（一）產(chǎn)業(yè)鏈培育專項工程推動市內(nèi)屬地企業(yè)向氫能產(chǎn)業(yè)延伸布局，做大做強。一是支持屬地整車企業(yè)根據(jù)具體應(yīng)用場景正向開發(fā)燃料電池客車、物流車、環(huán)衛(wèi)車、露營房車等多種車型。二是鼓

8、勵屬地石油化工、管道企業(yè)圍繞主業(yè)創(chuàng)新探索開發(fā)膠粘劑、有機液態(tài)儲氫材料、純氫/摻氫管道等核心材料與部件。三是引導(dǎo)市內(nèi)游艇、無人機、備用電源等企業(yè)開發(fā)燃料電池終端產(chǎn)品。瞄準(zhǔn)廣東省乃至全國氫能產(chǎn)業(yè)鏈短板環(huán)節(jié)，強鏈補鏈。一是圍繞質(zhì)子交換膜、碳紙、閥門等氫能與燃料電池核心材料及關(guān)鍵部件的研發(fā)、生產(chǎn)與制造，以及氫氣品質(zhì)檢驗檢測、裝備安全評價等技術(shù)，精準(zhǔn)布局技術(shù)攻關(guān)與引進產(chǎn)業(yè)化項目。二是以開展可18再生能源制氫、30兆帕壓縮氫氣長管拖車示范為契機，引進培育電解槽、高壓儲氫/運氫容器、氫氣充裝設(shè)備、氫氣壓縮機等氫能裝備高端制造產(chǎn)業(yè)。（二）區(qū)域協(xié)同專項工程加強氫能供應(yīng)協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮自身氫源供給優(yōu)勢，積極聯(lián)動粵港

9、澳大灣區(qū)及周邊城市和地方，探索多種儲運方式實現(xiàn)本市氫源外輸，補齊廣東城市群、粵港澳大灣區(qū)氫源緊缺短板。加強創(chuàng)新能力協(xié)同發(fā)展。依托廣珠澳科技創(chuàng)新走廊，借助深港澳科研資源，在技術(shù)開發(fā)、平臺共享及人才培養(yǎng)等方面促使跨區(qū)域創(chuàng)新資源要素流通，加強國際項目的開發(fā)及產(chǎn)品示范，賦能氫能領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化。加強產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同。對內(nèi)引育省港澳產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，鼓勵本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)共性技術(shù)瓶頸；對外引導(dǎo)整車等終端應(yīng)用與周邊部件資源加強合作、形成合力，加快產(chǎn)品輸出，助力構(gòu)建資源優(yōu)化配置、錯位互補的發(fā)展格局。搶抓示范契機，加強終端推廣應(yīng)用（一）推動落實城市群示范任務(wù)緊抓廣東城市群建設(shè)機遇，重點開展全市燃

10、料電池重卡、公交客車、市政物流以及城市建設(shè)車輛等示范推廣；支持港珠澳大橋穿梭巴士、港澳旅游巴士、珠澳跨境巴士存量替換；鼓勵在生態(tài)露營區(qū)開展燃料電池擺渡車、房車等推廣示范；鼓勵燃料電池移動應(yīng)急電源在消防、港口及船載備電等領(lǐng)域示范應(yīng)用。積極拓展氫能交通應(yīng)用場景，探索開展燃料電池港口專用車、叉車、堆疊車等示范應(yīng)用。（二）推動多元化氫能示范應(yīng)用充分挖掘珠海市氫能市場推廣潛力，推動多元化氫能示范應(yīng)用。近期，在通訊基站、數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域示范推廣燃料電池技術(shù)，在工商業(yè)用戶示范推廣燃料電池分布式發(fā)電、熱電聯(lián)供系統(tǒng)，在火電改造中開展“燃氣輪機摻氫發(fā)電”示范項目；支持在具備推廣條件的島嶼建設(shè)燃料電池?zé)犭娐?lián)供示范項目

11、，探索在離島構(gòu)建“風(fēng)光發(fā)電+儲能+制氫+燃料電池?zé)犭娐?lián)供”局域能源微網(wǎng)系統(tǒng)；鼓勵燃料電池?zé)o人機在海事、電力巡檢等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，協(xié)同推進燃料電池船舶在港口交通等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。中遠期，積極拓寬氫能應(yīng)用場景，建成覆蓋多領(lǐng)域多場景的氫能應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)。加強安全管理，加快構(gòu)建供應(yīng)體系（一）建立清潔、多元的制氫體系加快盤活工業(yè)副產(chǎn)氫資源，穩(wěn)步開展海上風(fēng)電、光伏及沼氣等可再生能源制氫項目，推動打造粵港澳大灣區(qū)氫能供應(yīng)基地。近期以工業(yè)副產(chǎn)氫回收利用為主，逐步開展可再生能源制氫示范。中遠期多措并舉推動建設(shè)規(guī)?；稍偕茉粗茪漤椖?，加大高欄海上風(fēng)電制氫、西坑尾新寶電力“光伏+儲能+制氫+加氫”一體化等項目建設(shè)推進力

12、度，穩(wěn)步提高綠氫在氫源供應(yīng)中的比重，逐步構(gòu)建成為以綠氫為主的大灣區(qū)氫能供應(yīng)基地。（二）構(gòu)建安全、高效的儲運網(wǎng)絡(luò)開展壓縮氣態(tài)氫、液氫、固態(tài)儲氫等儲運技術(shù)路徑試點示范，探索構(gòu)建多元化、規(guī)?；?、低成本的氫能儲運體系。近期以20兆帕壓縮氫氣長管拖車儲運為主，支持金石能源等企業(yè)探索推動30兆帕及以上壓縮氫氣長管拖車儲運示范，探索開展固態(tài)儲氫、液氫、液氨、甲醇等儲氫技術(shù)示范應(yīng)用。中遠期逐步擴大儲運規(guī)模，提升儲運效率，支持開展天然氣管道摻氫示范、探索在高欄港布局純氫輸送管道及氫氣海上船舶輸運等示范項目，推動構(gòu)建安全、高效，且能有效輻射大灣區(qū)的氫能儲運網(wǎng)絡(luò)。（三）加快加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)化站點布局，創(chuàng)新建站

13、模式，加快構(gòu)建覆蓋全市用氫終端的加氫網(wǎng)絡(luò)。近期以落實示范城市群目標(biāo)任務(wù)為主，率先在高欄港集裝箱碼頭、西坑尾垃圾填埋場、珠海生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、高欄港物流中心、三灶科技工業(yè)園等區(qū)域布局建設(shè)加氫基礎(chǔ)設(shè)施；優(yōu)先利用停用的加油（氣）站改（擴）建加氫站，支持天然氣門站擴建站內(nèi)制氫-加氫一體化站。中遠期結(jié)合燃料電池車輛、無人機、兩輪車、船舶等氫能終端應(yīng)用推廣情況，逐步擴大加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵海岸沿線多元化加氫站建站模式，構(gòu)建完善安全、經(jīng)濟、穩(wěn)定的加氫網(wǎng)絡(luò)。氫能終端示范應(yīng)用工程（一）交通領(lǐng)域示范應(yīng)用專項工程優(yōu)先在市政環(huán)衛(wèi)、城市建設(shè)、機場快線、城際（跨境）快線、旅游觀光等固定線路運營的公共服務(wù)領(lǐng)域開展燃料電池車輛存量替代及增量推廣；開展港口燃料電池運輸及專用車輛推廣示范，支持高欄等港區(qū)碼頭在重卡、物流車、冷鏈車等中重型運輸車輛以及叉車、堆疊車等特種車輛領(lǐng)域優(yōu)先選擇燃料電池車輛替代，研究制定燃料電池船舶的推廣應(yīng)用方案。此外，在全國碳排放權(quán)交易市場機制下，支持開展高欄港氫能碳減排交易示范項目，積極探索氫能燃料碳減排核算方法學(xué)，研究氫能碳減排交易路徑，助力燃料電池汽車發(fā)展，創(chuàng)新形成以