論當(dāng)前中美貿(mào)易關(guān)系存在的問題及改進(jìn)措施

1、論當(dāng)前中美貿(mào)易關(guān)系存在的問題及改進(jìn)措施摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，中國儼然已成為名副其實(shí)的貿(mào)易大 國，而中美貿(mào)易關(guān)系是我國最為重要的對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系。自我國實(shí)行改革開放政策以來，兩國 的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展十分迅速，雙方已相互成為重要的貿(mào)易伙伴。但中美貿(mào)易關(guān)系中糾紛和摩擦 不斷，對其關(guān)系的正常發(fā)展影響較大。在以和平與發(fā)展為時(shí)代主題背景下，中美關(guān)系仍舊是 順應(yīng)主流的。本文試從中美貿(mào)易關(guān)系中存在貿(mào)易日趨政治化、貿(mào)易摩擦問題等方面分析兩國 問題。并對中美貿(mào)易的和諧順利發(fā)展提供了粗淺的意見。關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易 貿(mào)易關(guān)系 貿(mào)易摩擦一、中美貿(mào)易關(guān)系存在的問題（一）中美貿(mào)易關(guān)系日趨政治化。隨著世界經(jīng)

2、濟(jì)全球化的步伐越來越快，各國貿(mào)易商品和服務(wù)項(xiàng)目在相互的交換過程中， 更加重視自身利益的分配問題。而各國由于國情、社會制度、經(jīng)濟(jì)文化的差異，不可避免的 會出現(xiàn)利益紛爭。而美國作為當(dāng)今世界上最發(fā)達(dá)的國家，中國作為最大的、人口最多、海外 市場廣闊的發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系十分密切。中國現(xiàn)在為美國第二大貿(mào)易伙伴和最大的海外 出口市場，而中國對美國市場的依賴性也非常大，這就使兩國的經(jīng)濟(jì)活動在全球范圍內(nèi)的交 集明顯增多，導(dǎo)致兩國相互貿(mào)易之間發(fā)生摩擦的幾率也就隨之明顯增大。同時(shí)又由于這兩個(gè) 經(jīng)濟(jì)大國政治體制的截然不同，必然導(dǎo)致處理貿(mào)易問題的時(shí)所考慮的立場與采用的應(yīng)對方法 也不盡相同，因此，中美兩國之間日趨出現(xiàn)政

3、治化的傾向也就更加難免。特別是在金融危機(jī) 過后，美國把與中國貿(mào)易關(guān)系更趨于政治化。究其原因有以下幾個(gè)方面：毫無疑問，這是美 國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題政治化的外象表露，美國是當(dāng)今世界“老大”，而這場金融危機(jī)使美國經(jīng)濟(jì) 慘遭重挫，大傷元?dú)?；這是全球經(jīng)濟(jì)關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移的縮影，自金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入低 迷狀態(tài)，尤其是像美國這類經(jīng)濟(jì)大國在經(jīng)受這樣一場經(jīng)濟(jì)重大災(zāi)難之后，國內(nèi)金融系統(tǒng)大幅 收縮、滑落，金融業(yè)無形的杠桿功能進(jìn)一步失效。若要進(jìn)一步刺激新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，就必須采 取“必要”措施，在這種背景下，美國政府便采取了直接參與和干預(yù)經(jīng)濟(jì)的手段，即凱恩斯 主義來刺激經(jīng)濟(jì)增長，緩解金融危機(jī)的壓力；這是兩國政治制度差異的特殊

4、產(chǎn)物，中美兩國 觀念不同，在政治上敵對，這是兩國貿(mào)易問題“政治化”的特殊性因素。（二）中美貿(mào)易摩擦問題1、貿(mào)易平衡問題。貿(mào)易不平衡問題一直是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的一個(gè)主要問題，現(xiàn)時(shí)貿(mào)易不平衡問題直接影響 到美國公眾的切身利益成為兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系中一個(gè)最難解決的問題。近年來，中國政府一直推 行出口主導(dǎo)型的外貿(mào)政策中國外貿(mào)依存度的連續(xù)攀升反映出中國產(chǎn)品國際競爭力的增強(qiáng)， 客觀上對美國這個(gè)世界上的貿(mào)易大國帶來壓力。中國在經(jīng)濟(jì)上對美國的依存度較高 而美國 對中國的經(jīng)濟(jì)依存度較低。中美貿(mào)易存在巨大的貿(mào)易逆順差問題，這加劇了貿(mào)易的不平衡性， 中美貿(mào)易，中國存在順差，美國存在逆差。造成美方逆差的原因很多，也很復(fù)雜，主

5、要是貿(mào) 易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移問題以及統(tǒng)計(jì)的方式和美國對華出口管制等因素造成 但是美國往往不加 分析地歸咎于中方，并成為發(fā)生貿(mào)易摩擦的借口。中美貿(mào)易不平衡問題對我國的出口有較大 的限制，美國對華經(jīng)濟(jì)制裁引發(fā)的貿(mào)易不平衡問題破壞了雙邊的正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)制裁政 策是美國對外政策的重要組成部分。2、反傾銷問題近年來，我國對外貿(mào)易反傾銷問題廣受重視，一些國際組織和國家對我國商品反傾銷起 訴開始大幅增加，反傾銷金額不斷上升，影響到我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；反傾銷稅率加高產(chǎn)品 范圍不斷擴(kuò)大，中國主要出口項(xiàng)目都遭到了反傾銷訴訟，嚴(yán)重打擊我國企業(yè)的積極性。而 中美貿(mào)易關(guān)系摩擦問題中，反傾銷是個(gè)主要問題。對華貿(mào)易問題是美國國

6、會較為重視的一個(gè) 問題。在他們看來，中美貿(mào)易關(guān)系中，中國如此巨大的對美貿(mào)易順差是絕不能忍受的，在中 國進(jìn)口美國產(chǎn)品不能大幅增長的情況下，只有通過加大對華反傾銷力度，阻止中國產(chǎn)品更多 地進(jìn)入美國市場才是平衡這一問題的最有效手段。通過反傾銷、特殊保障等措施阻止中國產(chǎn) 品大量涌入美國，減輕中國產(chǎn)品對美國市場的沖擊。二、中美貿(mào)易關(guān)系的改進(jìn)措施中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系并不是一成不變的，并不按照某一固定的模式發(fā)展的，在同樣的形勢和條 件下，中美雙方的政策選擇和戰(zhàn)略選擇對中美關(guān)系的態(tài)勢與走向也會發(fā)生重要影響。所以中 美經(jīng)關(guān)系有很大的可塑性，只要中美雙方采取積極的態(tài)度和靈活的方式進(jìn)行合作，而不把這 種義務(wù)和責(zé)任推給某一方

7、，就能順利地解決雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存在的問題。對中國而言，最重要的是作出正確的對美經(jīng)貿(mào)策略：（一）力避貿(mào)易關(guān)系政治化對這一點(diǎn)，我們中國人必時(shí)刻保持清醒的頭腦，不斷加強(qiáng)對美國經(jīng)濟(jì)政策的研究，隨時(shí) 掌握美國的政治動向，對美國不論在任何時(shí)候或任何情況下挑起的貿(mào)易事端既做到預(yù)防要到 位，又做到應(yīng)對有高策。為此在具體的策略方面提出如下建議：第一，要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，更多的拉動內(nèi)需，有效的減少出口。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方 式，是黨和政府的大政方略。金融危機(jī)過后，我們國家多年來依賴出口帶動經(jīng)濟(jì)增長的方式 已經(jīng)顯得失靈了許多，同時(shí)也給國內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)造成了不少負(fù)面影響。第二，要在國際舞臺上不斷拓展中美的共同利益。長時(shí)間

8、以來，中國在追求出口推動型 增長策略的同時(shí)，為國內(nèi)企業(yè)提供了大量保護(hù)和優(yōu)惠待遇。不僅需要建成一種雙方長期健康 的利益平衡型貿(mào)易關(guān)系，更需要不斷完善兩國之間解決貿(mào)易爭端的有效機(jī)制。除非美國的政策嚴(yán)重傷害或威脅了我國的主權(quán)、領(lǐng)土完整、祖國統(tǒng)一或干涉中國內(nèi)政，一 般情況下不能輕率地把中美貿(mào)易關(guān)系政治化。（二）貿(mào)易摩擦解決措施1、貿(mào)易不平衡解決措施。對美出口的快速增長為提高我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、解決國內(nèi)就業(yè)問題創(chuàng)造了有利條件。但是雙方 不對稱的貿(mào)易依存關(guān)系也帶來了負(fù)面影響，使中國在處理與美摩擦?xí)r總是處于被動地位。為 此,中國必須采取相應(yīng)的對策，以確保中美貿(mào)易向著良性的方向發(fā)展。（1）政策鼓勵從美國進(jìn)口。我國政

9、府高度重視進(jìn)出口平衡，采取了一系列措施，包括外匯管 理部門、銀行、海關(guān)、稅務(wù)、商品檢驗(yàn)檢疫等機(jī)構(gòu)都出臺了一系列擴(kuò)大進(jìn)口的政策。（2）完善公平貿(mào)易政策。（3）適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口，合理控制出口。適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口的措施主要包括增加政府采購，增加有利 于緩解國內(nèi)能源資源供求矛盾、改進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)自主創(chuàng)新的資源和技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口。（4）轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式。注重優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，努力改善進(jìn)出口不平衡狀況。（5）努力擴(kuò)大國內(nèi)需求。中美貿(mào)易不平衡需要雙方共同采取一些切實(shí)可行的措施來緩解。 我國應(yīng)把經(jīng)濟(jì)增長的立足點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上，減少對外貿(mào)易依存度。（6）推動企業(yè)跨國經(jīng)營，鼓勵有條件的企業(yè)到美國投資。政府要加大力度扶持企

10、業(yè)尤其是工 業(yè)生產(chǎn)性企業(yè)對美的直接投資，同時(shí)為企業(yè)做好咨詢與信息提供的宏觀指導(dǎo)工作。2、應(yīng)對反傾銷措施政府需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，引導(dǎo)企業(yè)不要搞惡性競爭，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的作用。同時(shí)，鼓 勵企業(yè)積極應(yīng)對國外對華反傾銷，因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)的消極應(yīng)對，造成國外對華的反傾銷有恃無 恐。爭取“非市場地位”，加強(qiáng)與其他國家的政治交流。完善我國的反傾銷法律，對其他對 華反傾銷的國家形成威懾力，使其不敢輕易對華發(fā)起反傾銷。結(jié)束語：中美雙邊貿(mào)易關(guān)系是中國最為重要的對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中國的經(jīng)濟(jì)增長、對外開放、 國家的統(tǒng)一、加入世界貿(mào)易組織、與日本等周邊國家的關(guān)系、中國在國際事務(wù)中發(fā)揮作用、 甚至中國的政局等等都與美國的對華政策有密切關(guān)系。美國是當(dāng)今世界上唯一的超級大國， 是國際政治和經(jīng)濟(jì)中最重要的一