建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源評(píng)估DOC5

1、.：.；建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)艱苦危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源是危險(xiǎn)的根源，是系統(tǒng)中存在的能夠發(fā)生不測(cè)釋放能量的危險(xiǎn)物質(zhì)。普通危險(xiǎn)源的構(gòu)成要素有潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)要素。對(duì)危險(xiǎn)源屬性的分析，有利于艱苦危險(xiǎn)源的辨識(shí)、控制。針對(duì)建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)存在量大面廣的危險(xiǎn)源現(xiàn)狀，根據(jù)建筑業(yè)的施工特點(diǎn)，根據(jù)和，堅(jiān)持平安消費(fèi)“以人為本的指點(diǎn)思想，結(jié)實(shí)樹立“重預(yù)防、抓源頭、控過程、務(wù)虛效的平安消費(fèi)管理要求，把預(yù)防的關(guān)口前移至施工現(xiàn)場(chǎng)，這對(duì)改良當(dāng)前建筑業(yè)的平安消費(fèi)監(jiān)視管理中存在的許多管理缺陷、落實(shí)對(duì)艱苦危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控并跟蹤整改、提高施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防和控制事故的才干有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。和都明確規(guī)定，建筑施工企業(yè)對(duì)艱苦

2、危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔，進(jìn)展定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下該當(dāng)采取的應(yīng)急措施。目前，建筑施工企業(yè)按照法律法規(guī)的要求，雖然制定了相應(yīng)的制度措施，但普遍短少對(duì)艱苦危險(xiǎn)源實(shí)施預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制的機(jī)制，并且對(duì)制度措施的正確貫徹執(zhí)行也存在較為嚴(yán)重的問題，較多地停留在應(yīng)付政府有關(guān)平安消費(fèi)監(jiān)視檢查的層面上，制度措施對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員、現(xiàn)場(chǎng)專職平安管理人員、作業(yè)人員沒有起到應(yīng)有的約束作用?，F(xiàn)場(chǎng)施工平安管理較多地用“閱歷管理，隨意性較大，麻木心態(tài)嚴(yán)重，短少用科學(xué)的實(shí)際作指點(diǎn)，以數(shù)聽說話的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視管理方式，以致于同類型事故頻發(fā)，重、特大死亡事故得不到有效遏制。一方面反映出企業(yè)

3、管理中的嚴(yán)重失職，制度的虛設(shè)景象非常普遍；另一方面闡明平安消費(fèi)管理知識(shí)型人才嚴(yán)重缺乏，面對(duì)新的平安消費(fèi)要求無所適從。本文就施工現(xiàn)場(chǎng)建立艱苦危險(xiǎn)源預(yù)控及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制提出意見與建議，與寬廣施工現(xiàn)場(chǎng)平安管理人員共同討論，以便正確了解和有關(guān)平安消費(fèi)強(qiáng)迫性規(guī)范條文的規(guī)定，更準(zhǔn)確地預(yù)防施工現(xiàn)場(chǎng)事故的發(fā)生，提高現(xiàn)場(chǎng)平安消費(fèi)管理程度。一、施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制的建立與運(yùn)用現(xiàn)代平安消費(fèi)技術(shù)，更趨向于如何識(shí)別危險(xiǎn)源，如何消除危險(xiǎn)源，如何有效控制危險(xiǎn)源的開展方向。平安消費(fèi)重在預(yù)防，預(yù)防的關(guān)鍵在于建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與運(yùn)轉(zhuǎn)。全面實(shí)施和完善艱苦危險(xiǎn)源的監(jiān)視管理制度，以科學(xué)實(shí)際為指點(diǎn)，以先進(jìn)的管理理念為支撐，建筑業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)

4、險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，正確評(píng)價(jià)施工現(xiàn)場(chǎng)各類平安風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)平安消費(fèi)管理的科學(xué)性，提高控制事故發(fā)生的才干。但是，一些企業(yè)即使是建筑業(yè)資質(zhì)等級(jí)較高的總承包企業(yè)，對(duì)艱苦危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)仍沒有放在重要的議事日程。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理的普通原那么，建筑業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理可遵照風(fēng)險(xiǎn)管理的普通規(guī)律，針對(duì)工程工程的詳細(xì)特點(diǎn)，建立施工平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制與運(yùn)用，為施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理提供正確的決策根據(jù)。這樣，既能有效地預(yù)防和防止事故的發(fā)生，又可經(jīng)過科學(xué)的管理降低平安消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理本錢。施工平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與運(yùn)用程序如以下圖所示：二、施工現(xiàn)場(chǎng)艱苦危險(xiǎn)源的辨識(shí)及預(yù)控措施第26條規(guī)定，基坑支護(hù)與降水工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程，以及撤除

5、與爆破工程都應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具平安驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)擔(dān)任人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職平安消費(fèi)管理人員進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際，風(fēng)險(xiǎn)量S與事故發(fā)生的能夠性L、人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程序E及事故發(fā)生的后果C相關(guān)，即SLEC。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)量大小，風(fēng)險(xiǎn)分為5個(gè)等級(jí)，S在20以下為可忽略風(fēng)險(xiǎn)，S在2070為何允許風(fēng)險(xiǎn)，S在70160為中度風(fēng)險(xiǎn)，160320為艱苦風(fēng)險(xiǎn)，320以上為不允許風(fēng)險(xiǎn)。列表對(duì)規(guī)定的5個(gè)方面的艱苦危險(xiǎn)源進(jìn)展評(píng)價(jià)見表1：表1 艱苦危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)表序號(hào)任務(wù)工程危險(xiǎn)源特征事故發(fā)生的能夠性L人員暴露的頻繁程度E后果C風(fēng)險(xiǎn)量S風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1基坑支護(hù)工程物體勢(shì)能較高3能夠，但不經(jīng)

6、常6每天任務(wù)時(shí)間內(nèi)暴露40 災(zāi)難，多人死亡720不允許風(fēng)險(xiǎn)2模板工程物體勢(shì)能較高3能夠，但不經(jīng)常6每天任務(wù)時(shí)間內(nèi)暴露40 災(zāi)難，1人或多人死亡720不允許風(fēng)險(xiǎn)3起重吊裝工程物體勢(shì)能較高3能夠，但不經(jīng)常6每天任務(wù)時(shí)間內(nèi)暴露1540災(zāi)難，1人或多人死亡270720艱苦或不允許風(fēng)險(xiǎn)4腳手架工程物體勢(shì)能較高3能夠，但不經(jīng)常6每天任務(wù)時(shí)間內(nèi)暴露40 災(zāi)難，多人死亡720不允許風(fēng)險(xiǎn)5撤除與爆破工程能夠釋放的宏大能量3能夠，但不經(jīng)常6每天任務(wù)時(shí)間內(nèi)暴露1540災(zāi)難，1人或多人死亡270720艱苦或不允許風(fēng)險(xiǎn)從評(píng)價(jià)表中可以得出詳細(xì)的工程工程上能夠還有其他危險(xiǎn)源應(yīng)詳細(xì)分析，這5方面的任務(wù)工程都是風(fēng)險(xiǎn)管理中風(fēng)險(xiǎn)等

7、級(jí)最高的不允許風(fēng)險(xiǎn)。在平安管理環(huán)節(jié)中，對(duì)這些不允許風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控措施應(yīng)包括盡能夠完全消除有不可接受的風(fēng)險(xiǎn)即風(fēng)險(xiǎn)量大于320的任務(wù)，或只需風(fēng)險(xiǎn)降低時(shí)才開場(chǎng)任務(wù)。對(duì)于建筑施工企業(yè)，要盡能夠完全消除有不可接受的風(fēng)險(xiǎn)是不現(xiàn)實(shí)的預(yù)控謀劃，由于每一個(gè)任務(wù)工程必需完成。因此，配備大量資源來降低或消除艱苦危險(xiǎn)是獨(dú)一可行的預(yù)控措施。規(guī)定了對(duì)這些方面的平安管理中重點(diǎn)突出編制、審批專項(xiàng)施工方案，專項(xiàng)驗(yàn)收、專人管理。這都是針對(duì)艱苦危險(xiǎn)源采取的配備大理資源來降低風(fēng)險(xiǎn)的詳細(xì)表現(xiàn)，只需這些預(yù)控措施得以實(shí)現(xiàn)，才干對(duì)艱苦危險(xiǎn)源進(jìn)展有效控制，而不能采取為了應(yīng)付檢查而編制的毫無針對(duì)性的方式主義方案。三、施工現(xiàn)場(chǎng)普通危險(xiǎn)源的辨識(shí)及預(yù)控措

8、施第28條規(guī)定：“施工單位該當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、暫時(shí)用電設(shè)備、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志。對(duì)上述危險(xiǎn)區(qū)域、部位的評(píng)價(jià)列表分析如下見表2：表2 危險(xiǎn)區(qū)域、部位的評(píng)價(jià)表序號(hào)危險(xiǎn)部位危險(xiǎn)源特征事故發(fā)生能夠性L人員暴露的頻繁程度E后果C風(fēng)險(xiǎn)量S風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1暫時(shí)用電能量不測(cè)釋放3能夠，但不經(jīng)常6每天任務(wù)時(shí)間內(nèi)暴露15 非常嚴(yán)重，或1人死亡270艱苦風(fēng)險(xiǎn)2各類通道口物體勢(shì)能較高3能夠，但不經(jīng)常6每天任務(wù)時(shí)間內(nèi)暴露715重傷，或1人死亡126270中度，或艱苦風(fēng)險(xiǎn)3各類監(jiān)邊物體勢(shì)能較高3能夠，但

9、不經(jīng)常6每天任務(wù)時(shí)間內(nèi)暴露715重傷，或1人死亡126270中度，或艱苦風(fēng)險(xiǎn)4基坑邊沿物體勢(shì)能較高3能夠，但不經(jīng)常6每天任務(wù)時(shí)間內(nèi)暴露715重傷，或1人死亡126270中度，或艱苦風(fēng)險(xiǎn)5各類預(yù)留洞口物體勢(shì)能較高3能夠，但不經(jīng)常6每天任務(wù)時(shí)間內(nèi)暴露715重傷，或1人死亡126270中度，或艱苦風(fēng)險(xiǎn)6危險(xiǎn)物質(zhì)存放能量不測(cè)釋放1能夠性很小，不測(cè)36每天或每周任務(wù)時(shí)間內(nèi)暴露1540災(zāi)難，1人或多人死亡45240可允許，中度或艱苦風(fēng)險(xiǎn)從評(píng)價(jià)表2中可以得出，上述風(fēng)險(xiǎn)量較大的普通危險(xiǎn)源，應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)詳細(xì)情況，采取不同的預(yù)防措施。如對(duì)暫時(shí)用電在潮濕環(huán)境中運(yùn)用“36V以下的平安電壓來替代；像腳手架等有高

10、處墜落危險(xiǎn)的地方用“警示標(biāo)志來明示危險(xiǎn)源的存在；對(duì)“危險(xiǎn)物質(zhì)存放采用可靠的監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)視，來支持系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)等?？傊?，針對(duì)普通危險(xiǎn)源，制定預(yù)防措施既應(yīng)思索預(yù)防措施能真實(shí)有效，又應(yīng)思索最正確的降低風(fēng)險(xiǎn)的本錢措施。普通危險(xiǎn)源與艱苦危險(xiǎn)源在一定條件下可相互轉(zhuǎn)化，維持系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、消除轉(zhuǎn)化的要素、正確地評(píng)價(jià)是確定它們本質(zhì)的根底任務(wù)；否那么，把艱苦危險(xiǎn)源當(dāng)作普通危險(xiǎn)源處置而釀成艱苦事故，這在現(xiàn)實(shí)生活中屢見不鮮。四、建立施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的作用和意義建筑業(yè)已被列為高危消費(fèi)企業(yè)，國家經(jīng)過對(duì)其平安消費(fèi)條件的審查，從源頭上把握住市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。但現(xiàn)實(shí)是，建筑業(yè)企業(yè)在“平安消費(fèi)答應(yīng)證發(fā)放環(huán)節(jié)中，很少是由于

11、本身的根底制度缺乏而被法律所淘汰。這也從一個(gè)側(cè)面反映出企業(yè)制度管理與現(xiàn)場(chǎng)管理的艱苦脫節(jié)，一方面有關(guān)企業(yè)制定的相關(guān)制度能應(yīng)付法律法規(guī)的根本要求，另一方面施工現(xiàn)場(chǎng)的平安情況卻與規(guī)范規(guī)范要求相關(guān)甚遠(yuǎn)。因此，建立施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理更有直接的指點(diǎn)作用。建立危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)機(jī)制，目的在于讓大量從事現(xiàn)場(chǎng)管理的施工人員熟習(xí)它的作用和意義，使之能更直觀地協(xié)助 施工人員了解危險(xiǎn)源的真實(shí)涵義，從思想認(rèn)識(shí)上加深對(duì)危險(xiǎn)程度的了解，提高施工人員的自我防護(hù)才干。當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)的一線人員，即使是懂得平安消費(fèi)強(qiáng)迫性規(guī)范要求的有關(guān)人員，對(duì)規(guī)范規(guī)范提及的強(qiáng)迫性要求，往往了解為是由于政府要求我做到的，是一種“要我做的行為，究其緣由是由于沒有了解這些強(qiáng)迫性要求后面包涵著的科學(xué)實(shí)際與教訓(xùn)。從“要我做轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙?，就?yīng)把“強(qiáng)迫式、說教式的普通管理方式與更加“人性化