東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

1、東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于市政設(shè)施建設(shè)類審批推行告知承諾制的實施方案為貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制的指導意見（國辦發(fā)202042號），進一步推進工程建設(shè)項目審批制度改革，簡化審批流程，提高審批效率，根據(jù)山東省優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動實施方案東營市2021年優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動實施方案任務(wù)要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。一、工作目標按照需求導向、高效便民、協(xié)同推進、風險可控原則，進一步提高行政審批效率，壓縮許可辦理時限，創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管，以行政許可部門一次性告知、行政相對人誠信守諾、監(jiān)管部門分類監(jiān)管為重點，明確市政設(shè)施建設(shè)類審批許可告知承諾制的規(guī)

2、則和程序，形成標準公開、規(guī)則公平、預期明確、各負其責、信用監(jiān)管的一體化審批監(jiān)管模式。即申請人在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)申請辦理市政設(shè)施建設(shè)類審批許可時，行政許可部門一次性向申請單位告知許可條件、提交的材料、監(jiān)管規(guī)則和違反承諾的懲戒措施等內(nèi)容，申請材料齊全、符合法定形式并作出有效承諾的，行政許可部門直接作出許可決定。行政許可部門作出許可決定后，應(yīng)及時將許可信息推送至行業(yè)監(jiān)管部門，行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查、費用核算收取等，并做好事中事后監(jiān)管。二、工作任務(wù)（一）實施范圍簡化合并辦理事項，將“市政設(shè)施建設(shè)類審批”、“工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批”、“因工程建設(shè)需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水

3、處理設(shè)施審核”合并為“市政設(shè)施建設(shè)類審批”集成辦理，全部納入告知承諾制實施范圍。受理許可工作由審批服務(wù)部承辦，核查監(jiān)管由東營市濕地城市建設(shè)推進中心（以下簡稱濕地中心）負責。申請條件1.因工程建設(shè)需要挖掘城市道路、臨時占用城市道路、依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施及在城市橋梁上架設(shè)各類市政管線。2.因工程建設(shè)涉及破壞遷移城市綠地樹木、照明路燈、景觀亮化等照明設(shè)施等情形。3.因工程建設(shè)需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施。4.由建設(shè)單位發(fā)起申請，申請單位可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理市政設(shè)施建設(shè)類審批許可事項5.申請單位及相關(guān)人存在不良信用記錄或者曾作出虛假承諾等情形的，在信用

4、修復前不適用告知承諾制。（三）申請材料 1.市政設(shè)施建設(shè)類審批申請表；2.建設(shè)申請單位授權(quán)委托書及授權(quán)代理人身份證復印件（核驗原件）；3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證復印件（核驗原件）或自然資源主管部門出具的規(guī)劃選址意見（“豁免”清單內(nèi)工程及搶修、維修等情況不需要提供）；4.施工總平面圖（開設(shè)路口的明確標出路口的中心位置、座標、路口寬、喇叭口半徑，挖掘城市道路的位置、面積）；5.施工圖設(shè)計文件及施工組織方案；6.依附于城市道路建設(shè)各種管線桿線的，提供施工現(xiàn)場地下管線現(xiàn)狀資料；7.影響交通安全的需提供公安交通管理部門的相關(guān)批準文件；8.事故預警和應(yīng)急搶救方案；9.告知承諾書（一式兩份）。（四）審批流程 1

5、.申請與受理。收到申請后，審批服務(wù)部通過信用信息共享平臺核查申請單位及相關(guān)人的信用記錄，符合適用告知承諾制條件的應(yīng)當場予以受理。申請單位在網(wǎng)上申請辦理，符合告知承諾制要求及相關(guān)電子版材料齊全的應(yīng)予以受理；對不符合受理要求的，審批服務(wù)部出具補齊補正告知單，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。2.審查與決定。審批服務(wù)部對受理的申請材料進行書式審查，對符合要求的，3個工作日內(nèi)作出書面行政許可決定；對不符合要求的，出具不予行政許可決定。 3.核查與監(jiān)管。審批服務(wù)部作出準予許可決定時進行“雙告知”：一是告知申請單位在規(guī)定的時間到濕地中心繳納涉及的城市綠化補償費、城市綠地占用費、道路挖掘修復費等相關(guān)費用；

6、二是將許可信息第一時間告知推送至濕地中心。濕地中心在收到行政許可信息后5個工作日內(nèi)，對申請單位承諾真實性和承諾履行情況等進行核查，并在核查結(jié)束后2個工作日內(nèi)將核查信息反饋至審批服務(wù)部。在核查或者日常監(jiān)管中若發(fā)現(xiàn)未履行承諾或經(jīng)查實為虛假承諾的，審批服務(wù)部和濕地中心按照“審管聯(lián)動”有關(guān)要求，依法終止施工、責令限期整改、撤銷行政許可等，并將有關(guān)失信行為信息，記入申請單位及相關(guān)人信用檔案。涉嫌觸犯法律法規(guī)的，依法移送司法機關(guān)。三、工作要求各責任單位要及時了解掌握有關(guān)工作情況，研究解決工作中的重大問題，確保告知承諾制工作落實到位；加強政策解讀和業(yè)務(wù)培訓，多渠道、全方位宣傳，合理引導社會預期，增強辦理透明

7、度，及時回應(yīng)群眾訴求，營造良好社會氛圍；加強審管協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立健全行政審批與監(jiān)管無縫銜接的運行機制，加強審批與監(jiān)管銜接聯(lián)動的多渠道實施，問題信息及時互聯(lián)互通，一體化同步推進。附件：東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)申請市政設(shè)施建設(shè)類審批告知承諾書 東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)審批服務(wù)部 東營市濕地城市建設(shè)推進中心 2021年7月28日附件東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)申請市政設(shè)施建設(shè)類審批告知承諾書按照實行告知承諾制的相關(guān)要求，就市政設(shè)施建設(shè)類審批事項告知如下：一、審批依據(jù)本行政審批事項的依據(jù)為：1.中華人民共和國道路交通安全法；2.城市道路管理條例；3.城市綠化條例；4.山東省城市綠化管理辦法；5.城市供水條例；6.城鎮(zhèn)排水與污

8、水處理條例。二、法定條件符合中華人民共和國道路交通安全法城市道路管理條例城市綠化條例山東省城市綠化管理辦法城鎮(zhèn)排水與污水處理條例的規(guī)定。三、應(yīng)當提交的材料市政設(shè)施建設(shè)類審批（含因工程建設(shè)需要拆除、改動城鎮(zhèn)供水、排水與污水處理設(shè)施審批和工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批）：1.市政設(shè)施建設(shè)類審批申請表；2.建設(shè)申請單位授權(quán)委托書及授權(quán)代理人身份證復印件；3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證或規(guī)劃部門批準簽發(fā)的文件、有關(guān)設(shè)計文件；4.建筑工程施工許可證（可由工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)共享）；5.在城市橋梁、道路上因工程建設(shè)需要進行市政設(shè)施建設(shè)的需提報資料:（1）施工平面圖（開設(shè)路口的明確標出路口的中心位置、座標、路口

9、寬、喇叭口半徑，挖掘城市道路的位置、面積）；（2）影響交通安全的有公安交通管理部門的批準文件；（3）施工組織方案（加蓋建設(shè)單位和施工單位公章）；（4）架設(shè)管線的，提供架設(shè)（設(shè)置）設(shè)計圖紙；（5）涉及城市橋梁的，需提供橋梁專家審查委員會的審查意見及安全評估報告。6.因工程建設(shè)需要拆除、改動城鎮(zhèn)供水、排水與污水處理設(shè)施需提供城市供排水單位同意的書面意見。四、承諾的期限和效力申請人作出符合上述申請條件的承諾，并提交簽章的告知承諾書后，行政審批機關(guān)將3個工作日內(nèi)作出行政審批決定。申請人逾期不作出承諾的，行政審批機關(guān)將按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定實施行政審批。申請人作出不實承諾的，行政審批機關(guān)將依法作

10、出處理，并由申請人依法承擔相應(yīng)的法律責任。五、監(jiān)督和法律責任申請人應(yīng)當在對告知承諾書真實性負主要責任。行政審批機關(guān)及行業(yè)監(jiān)管部門將對申請人承諾內(nèi)容是否屬實進行檢查,經(jīng)查申請人實際情況與承諾內(nèi)容不符的,申請人應(yīng)在承諾時限內(nèi)完成整改;整改后仍不符合條件的,依法撤銷行政審批決定。特此告知。我已閱讀東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)申請市政設(shè)施建設(shè)類審批行政審批機關(guān)的告知承諾書全部內(nèi)容，充分理解并全部接受，現(xiàn)就申請辦理的行政審批事項，作出以下承諾：一、所填寫的相關(guān)信息真實、準確、全面、無遺漏；二、已經(jīng)知曉行政審批機關(guān)告知的全部內(nèi)容；三、能夠滿足并全部響應(yīng)行政審批機關(guān)告知的條件、標準和要求； 四、取得行政許可后5個工作日內(nèi)到東營市