廣州智慧城市建設規(guī)劃發(fā)展方案摘要

1、廣州智慧城市建設規(guī)劃發(fā)展方案1.城市信息化發(fā)展的階段模型2.智慧廣州建設的策略與實踐匯報提綱胡錦濤：當前我國發(fā)展的階段性特征，是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現(xiàn)。要認清社會主義初級階段基本國情，把它作為推進改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)諾瑟姆：城市化過程呈現(xiàn)一條被拉平的倒S型曲線，分為三個階段：城市化起步階段、城市化加速階段、城市化成熟階段波特：城市發(fā)展劃分為：要素驅(qū)動發(fā)展階段、資本與技術(shù)驅(qū)動發(fā)展階段、技術(shù)和知識驅(qū)動發(fā)展階段階段性發(fā)展是社會發(fā)展的普遍規(guī)律城市化率時間城市化進程標準的S曲線信息系統(tǒng)發(fā)展是一條學習曲線，信息系統(tǒng)發(fā)展可劃分為六個階段，經(jīng)歷的各個階段是不能逾越的在制定信息系統(tǒng)

2、規(guī)劃時，應先明確本地區(qū)本單位當前處于哪一發(fā)展階段，進而根據(jù)該階段特征來指導信息系統(tǒng)建設 諾蘭模型：信息系統(tǒng)發(fā)展的六階段論 哈佛大學教授諾蘭總結(jié)了發(fā)達國家信息系統(tǒng)發(fā)展的經(jīng)驗和規(guī)律，于1973年首次提出信息系統(tǒng)發(fā)展的階段模型。時間費用初裝蔓延控制集成數(shù)據(jù)管理成熟因大力加強控制改造使發(fā)展速度延緩基于主題數(shù)據(jù)庫第三類數(shù)據(jù)環(huán)境應用，發(fā)展加速繼續(xù)加強整合應用，增速有所放緩數(shù)據(jù)處理技術(shù)的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展相匹配數(shù)據(jù)處理時代技術(shù)轉(zhuǎn)型期信息技術(shù)時代增長緩慢隨著應用的普及快速增長諾蘭信息化六階段參考模型廣州市達到中等發(fā)達地區(qū)發(fā)展水平10604億元83494元折合12332美元城市定位：國家中心城市、綜合性門戶城市、

3、區(qū)域文化教育中心面積：平方公里常住人口：萬人經(jīng)濟實力：全國城市第三華南教育科技中心普通高等院校：77所，在校學生：萬人工程院院士科學院院士各級工程技術(shù)研究中心獨立研發(fā)機構(gòu)各級大學科技園城市發(fā)展處于工業(yè)化中后期階段廣州市第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重廣州市第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值38.5%增長28.9%科技進步對經(jīng)濟增長貢獻份額成為國家創(chuàng)新型試點城市、信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū)廣州具備向信息社會轉(zhuǎn)型的基礎和條件 推進信息化與國家和地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平正相關(guān)經(jīng)濟發(fā)展水平越高的城市，信息化投入越多，實施力度越大，因此信息化發(fā)展水平也越好信息化程度越高，經(jīng)濟活動空

4、間更廣闊、聯(lián)系更緊密，運行更有效率，經(jīng)濟發(fā)展會越好越快廣州三產(chǎn)占GDP比重達到61%，具備邁向信息社會的基礎和條件注釋：西方學者認為，一個國家或地區(qū)進入信息社會的標準：第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過50。50%61%廣州三產(chǎn)比重與國際進入信息社會標準對比圖20301980199020002010初始階段擴展階段整合階段成熟階段所處階段198019902000主機+終端（電子化）微機+局域網(wǎng)+數(shù)據(jù)庫（數(shù)字化）互聯(lián)網(wǎng)（網(wǎng)絡化）主要技術(shù)2010物聯(lián)網(wǎng)+云計算+新一代互聯(lián)網(wǎng)（智能化）2030198019902000集中處理單機應用分布處理、聯(lián)網(wǎng)應用網(wǎng)絡互聯(lián)、信息共享全流程跨部門應用應用模式2010自動

5、感知、互聯(lián)互通、智能處理2030信息化階段模型與廣州城市信息化發(fā)展歷程20301980199020002010初始階段擴展階段整合階段成熟階段所處階段198019902000主機+終端（電子化）微機+局域網(wǎng)+數(shù)據(jù)庫（數(shù)字化）互聯(lián)網(wǎng)（網(wǎng)絡化）主要技術(shù)2010物聯(lián)網(wǎng)+云計算+新一代互聯(lián)網(wǎng)（智能化）2030198019902000集中處理單機應用分布處理、聯(lián)網(wǎng)應用網(wǎng)絡互聯(lián)、信息共享全流程跨部門應用應用模式2010自動感知、互聯(lián)互通、智能處理2030信息化階段模型與廣州城市信息化發(fā)展歷程初始階段主機+終端（電子化）集中處理單機應用特點電子化、自動化用計算機和數(shù)字通信技術(shù)開展數(shù)據(jù)自動化處理、文字電子化處

6、理和數(shù)據(jù)通信，替代人們傳統(tǒng)的手工處理方式單一業(yè)務計算機管理系統(tǒng)逐步建立人們逐步認識到信息技術(shù)作用和價值并逐步掌握使用標志計算機開始引入大中小型計算機、電傳、圖文 普及應用，個人計算機開始出現(xiàn)和應用。應用模式以計算機集中處理、單機應用和局部聯(lián)網(wǎng)為主，以大機構(gòu)、大企業(yè)使用為主主要應用科學研究、國防、人口普查、宏觀經(jīng)濟分析、人事財務管理等領域的大規(guī)模數(shù)據(jù)處理國民經(jīng)濟重要領域和大中型企業(yè)管理信息系統(tǒng)局部生產(chǎn)過程的計算機自動控制，辦公過程自動化198019901980199019801990信息廣州20301980199020002010初始階段擴展階段整合階段成熟階段所處階段198019902000主

7、機+終端（電子化）微機+局域網(wǎng)+數(shù)據(jù)庫（數(shù)字化）互聯(lián)網(wǎng)（網(wǎng)絡化）主要技術(shù)2010物聯(lián)網(wǎng)+云計算+新一代互聯(lián)網(wǎng)（智能化）2030198019902000集中處理單機應用分布處理、聯(lián)網(wǎng)應用網(wǎng)絡互聯(lián)、信息共享全流程跨部門應用應用模式2010自動感知、互聯(lián)互通、智能處理2030信息化階段模型與廣州城市信息化發(fā)展歷程擴展階段微機+局域網(wǎng)+數(shù)據(jù)庫（數(shù)字化）分布處理、聯(lián)網(wǎng)應用特點管理信息化各行各業(yè)紛紛建立以數(shù)字化、網(wǎng)絡化管理為主要特征的信息系統(tǒng)信息系統(tǒng)逐步成為城市管理與服務的重要平臺人們對信息化作用進一步加深，不斷提出更多需求，促進信息技術(shù)發(fā)展和系統(tǒng)完善標志數(shù)字城市框架基本建立數(shù)據(jù)庫、PC、局域網(wǎng)、移動通信

8、、GPS、GIS、RS廣泛應用普及應用模式從主機聯(lián)網(wǎng)集中處理模式向PC/服務器分布處理模式轉(zhuǎn)變資源重復配置、未實現(xiàn)共享主要應用民航調(diào)度、金融支付等經(jīng)濟與社會管理信息化改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：數(shù)控機床、生產(chǎn)過程自動化互聯(lián)網(wǎng)的普及應用微型計算機Internet互聯(lián)網(wǎng)199020001990200019902000信息廣州20301980199020002010初始階段擴展階段整合階段成熟階段所處階段198019902000主機+終端（電子化）微機+局域網(wǎng)+數(shù)據(jù)庫（數(shù)字化）互聯(lián)網(wǎng)（網(wǎng)絡化）主要技術(shù)2010物聯(lián)網(wǎng)+云計算+新一代互聯(lián)網(wǎng)（智能化）2030198019902000集中處理單機應用分布處理、聯(lián)網(wǎng)應

9、用網(wǎng)絡互聯(lián)、信息共享全流程跨部門應用應用模式2010自動感知、互聯(lián)互通、智能處理2030信息化階段模型與廣州城市信息化發(fā)展歷程整合階段互聯(lián)網(wǎng)（網(wǎng)絡化）網(wǎng)絡互聯(lián)、信息共享全流程跨部門應用特點信息共享與網(wǎng)絡服務資源共享、系統(tǒng)整合、業(yè)務協(xié)同成為重要任務信息系統(tǒng)成為城市管理、經(jīng)濟發(fā)展、社會建設必不可少的重要平臺信息化成為促進組織架構(gòu)重組、業(yè)務流程重組、管理模式與商業(yè)模式創(chuàng)新的主要動力和關(guān)鍵因素標志信息城市框架基本建立互聯(lián)網(wǎng)，寬帶網(wǎng)絡、移動通信廣泛普及應用模式加速向全流程跨部門協(xié)同應用、數(shù)字化網(wǎng)絡化服務轉(zhuǎn)變主要應用網(wǎng)絡化:網(wǎng)絡新聞、網(wǎng)絡游戲、電子政務、電子商務、信息社區(qū)、網(wǎng)絡購物、網(wǎng)上支付、遠程教育、遠

10、程醫(yī)療等新興的生產(chǎn)和生活方式迅速普及。20002010信息廣州200020102000201020301980199020002010初始階段擴展階段整合階段成熟階段所處階段198019902000主機+終端（電子化）微機+局域網(wǎng)+數(shù)據(jù)庫（數(shù)字化）互聯(lián)網(wǎng)（網(wǎng)絡化）主要技術(shù)2010物聯(lián)網(wǎng)+云計算+新一代互聯(lián)網(wǎng)（智能化）2030198019902000集中處理單機應用分布處理、聯(lián)網(wǎng)應用網(wǎng)絡互聯(lián)、信息共享全流程跨部門應用應用模式2010自動感知、互聯(lián)互通、智能處理2030信息化階段模型與廣州城市信息化發(fā)展歷程成熟階段物聯(lián)網(wǎng)+云計算+新一代互聯(lián)網(wǎng)（智能化）自動感知、互聯(lián)互通、智能處理特點網(wǎng)絡泛在化與智

11、能化服務物聯(lián)網(wǎng)、無線城市、寬帶網(wǎng)絡等新型信息基礎設施廣泛普及互聯(lián)互通與信息共享，促進組織架構(gòu)和業(yè)務流程重組、管理模式與商業(yè)模式創(chuàng)新城市信息系統(tǒng)構(gòu)建體系化，各種業(yè)務系統(tǒng)聯(lián)動和融合，成為管理、決策和服務的戰(zhàn)略平臺基于數(shù)據(jù)的知識經(jīng)濟高度發(fā)達，催生智慧產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展成為城市主導產(chǎn)業(yè)信息化成為經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的重要動力標志邁向信息城市高級階段物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能處理應用模式向自動感知、互聯(lián)互通、智能處理和云計算服務模式轉(zhuǎn)型主要應用智慧電網(wǎng)、智慧水網(wǎng)、智能交通、智能物流、智慧城管、智慧港口、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)、智能綠色建筑、智慧家居、智能企業(yè)、智慧鄉(xiāng)村等網(wǎng)絡化、智能化應用201020302010

12、203020102030智慧廣州城市信息化推進的關(guān)鍵點正確判斷城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、戰(zhàn)略需求和信息化所處的階段，科學制定信息化發(fā)展規(guī)劃。一是抓總體規(guī)劃信息化涉及面很廣，要做的事情很多，要策劃和組織實施能帶動全局、見效快的重大項目。二是抓重大項目持續(xù)不斷推進數(shù)字化進程：數(shù)據(jù)的統(tǒng)一編碼和標準化；數(shù)據(jù)一口采集、數(shù)據(jù)庫管理和信息共享。三是抓基礎工作緊緊圍繞城市經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫需求，充分運用信息技術(shù)解決存在的瓶頸和難題。四是圍繞核心需求不斷培訓，提升高層管理人員、基層工作人員和市民IT使用水平是基本前提。五是重視培訓應用1.城市信息化發(fā)展的階段模型2.智慧廣州建設的策略與實踐匯報提綱挑戰(zhàn)1：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)

13、展方式壓力加大挑戰(zhàn)2：國家中心城市功能尚需強化挑戰(zhàn)3：社會建設和管理水平有待加強挑戰(zhàn)4：體制改革進入攻堅突破期挑戰(zhàn)5：區(qū)域和城市間競爭日趨激烈主要挑戰(zhàn)建設“智慧城市”建設智慧城市廣州應對挑戰(zhàn)的重要舉措構(gòu)建樞紐型國際信息港，推進城市基礎設施智能化發(fā)展智慧民生服務、智慧人文教育，營造智能生活環(huán)境建設高效便民的智慧政府，著力推進城市管理智能化增強科技創(chuàng)新能力，提升城市核心競爭力發(fā)展智慧型產(chǎn)業(yè)，打造網(wǎng)絡商都，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智能化智慧廣州的基礎建設國際商貿(mào)中心世界文化名城國家中心城市建設低碳廣州智慧廣州幸福廣州信息廣泛自動感知網(wǎng)絡廣泛互聯(lián)互通信息的智能化處理可持續(xù)發(fā)展的綜合城市形態(tài)綠色環(huán)保健康幸福智慧

14、智慧廣州內(nèi)涵促進城市核心要素融合互動集聚和轉(zhuǎn)型升級經(jīng)濟社會環(huán)境管理人文科技安全“智慧廣州”“智慧廣州”建設策略把握先機引領未來創(chuàng)新驅(qū)動促進轉(zhuǎn)型政府引導多方合作統(tǒng)籌規(guī)劃示范帶動智慧廣州具體目標智慧廣州具體目標建成一批戰(zhàn)略性信息基礎設施建成一批智能化應用和服務發(fā)展壯大一批智能型主導產(chǎn)業(yè)突破一批戰(zhàn)略性新興技術(shù)全面提升市民的知識素質(zhì)健全智慧城市發(fā)展保障體系 建成1個10萬萬億次/秒的國家超級計算中心和若干個云計算中心 成為國際通信和互聯(lián)網(wǎng)樞紐 互聯(lián)網(wǎng)普及率達到90%以上 無線局域網(wǎng)接入點突破30萬個 傳感器節(jié)點數(shù)量超過2000萬個 在物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新一代信息技術(shù)、高端軟件、智能終端等領域共性技術(shù)攻關(guān)

15、取得突破 相關(guān)發(fā)明專利申請和技術(shù)標準超過2000項 建成市民終身學習平臺 中小學生基本掌握信息技術(shù)基礎知識和基本技能 90%以上的市民能通過網(wǎng)絡享受工作、生活、學習等服務 電子政務云服務廣泛普及 80%以上的居民和企業(yè)擁有個性化政府服務網(wǎng)頁和100GB的云存儲空間 90%以上行政許可審批事項實現(xiàn)全流程在線辦理 集聚3-5個1000億元以上交易額的國際電子商務平臺 開展電子商務的企業(yè)超過90%，企業(yè)網(wǎng)上采購額超過采購總量的80% 建立支撐智慧城市發(fā)展的政策法規(guī)、管理體制、投融資、信息安全保障和各項標準體系 以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的智能基礎產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過7000億元 電子信息 4000億元 軟件

16、和信息服務 3000億元 物聯(lián)網(wǎng) 1000億元“智慧廣州”的總體框架建設新設施推進新應用發(fā)展新產(chǎn)業(yè)研發(fā)新技術(shù)創(chuàng)造新生活智慧技術(shù)高度集中智慧經(jīng)濟高端發(fā)展智慧服務高效便民智慧廣州保障措施加強組織領導加強統(tǒng)籌規(guī)劃建立多元化投資機制加強協(xié)同聯(lián)動加強區(qū)域合作加強宣傳培訓支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主要任務1：建設一批“智慧廣州”新設施新設施推進城市基礎設施智能化智能交通工程智能空港工程智能港口工程智能電網(wǎng)工程智能安全供氣工程構(gòu)建樞紐型國際信息港安全可控的保障體系國際云計算中心寬帶廣州工程城市海量數(shù)據(jù)庫城市智能化管控中心建設“智慧廣州”新設施匯接公安、國土、環(huán)保、城建、等部門的智能化信息平臺，實現(xiàn)城市各種設施廣泛接入和城

17、市關(guān)鍵運行系統(tǒng)狀態(tài)自動感知、信息互聯(lián)互通和事件智能處理。主要任務2：建設一批“智慧廣州”新應用建設高效便民的智慧政府著力推進城市管理智能化 著力發(fā)展智慧民生服務 全市網(wǎng)上辦公系統(tǒng) 電子政務云服務平臺 政民網(wǎng)上互動工程 政府智能化決策平臺 公共安全智能化工程 城市管理智能化工程 城市應急管理智能化工程 城市規(guī)劃智能化工程 智慧醫(yī)療工程 智慧社保工程 智慧人才培引工程新應用主要任務3：發(fā)展一批“智慧廣州”新產(chǎn)業(yè) 著力發(fā)展新興智慧型產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展一批新興智能產(chǎn)業(yè)實施智能產(chǎn)業(yè)企業(yè)扶大做強計劃培育發(fā)展一批名牌智能產(chǎn)品 著力打造網(wǎng)絡商都建設國家電子商務示范城市實施智能物流工程實施智慧金融工程 推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)

18、業(yè)智能化大力發(fā)展智能化裝備推動工業(yè)研發(fā)設計智能化推動生產(chǎn)過程智能化推進管理、營銷和服務智能化推動節(jié)能環(huán)保智能化應用 建設智慧型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學布局智慧型產(chǎn)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境新產(chǎn)業(yè)主要任務4：發(fā)展一批“智慧廣州”新技術(shù)重點發(fā)展智慧城市核心技術(shù) 核心芯片技術(shù) 傳感器技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化 新一代網(wǎng)絡核心技術(shù) 超級計算機和智能處理技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化打造智慧型創(chuàng)新支撐平臺協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡平臺科技資源共享平臺新技術(shù)主要任務5：創(chuàng)造一批“智慧廣州”新生活實施智慧廣州“五個一”示范工程 智慧廣州（天河）示范區(qū) 南沙智慧島中新知識城“智慧城” 智慧鄉(xiāng)村新 生 活 智能水網(wǎng)工程 態(tài)環(huán)境感知監(jiān)控工程著力打造低碳智能人居環(huán)境

19、著力發(fā)展智慧人文教育 創(chuàng)新智能化教育模式 創(chuàng)新文化傳播渠道著力營造智能生活環(huán)境 智慧生活行動 智能家居工程 智能綠色樓宇示范工程 智能社區(qū)工程主要措施1、加強組織領導成立以萬市長任組長的建設“智慧廣州”領導小組。2、加強統(tǒng)籌規(guī)劃制定總體規(guī)劃，建立目標責任管理制度和績效考核制度。4、加強協(xié)同聯(lián)動爭取國家、省智慧城市重大科技專項和產(chǎn)業(yè)項目落戶廣州并給予相應配套資金支持。5、加強區(qū)域合作聯(lián)合UCLG信息社會委員會定期舉辦智慧城市國際論壇。6、加強宣傳培訓實施“市民信息能力提升行動”；把建設“智慧廣州”作為黨委中心組學習的重要內(nèi)容，列入干部培訓計劃。7、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持重大工程購買本地企業(yè)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務。3、建立多元化投資 機制設立建設“智慧廣州”專項資金；完善風險投資機制，建立“智慧廣州”創(chuàng)業(yè)投資基金。廣州家庭服務管理信息平臺家庭服務管理信息平臺服務訂購服務導航服務管理服務評價居民工作人員享受主動服務服務訂購服務預約服務評價服務對象管理服務情況記錄服務質(zhì)量監(jiān)督社工服務中心商業(yè)服務提供商服務注冊面向工作人員提供服務管