旅游綜合改革城市背景下張家界旅游職業(yè)教育發(fā)展

1、旅游綜合改革城市背景下張家界旅游職業(yè)教育發(fā)展2011.7.161國家旅游綜合改革鳥瞰張家界旅游綜合改革草說張家界旅游職業(yè)教育現(xiàn)狀張家界旅游職業(yè)教育的機(jī)遇張家界旅游教育發(fā)展對策概要21 國家旅游綜合改革鳥瞰1.1 背景國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見（41號(hào)文） 保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu) 指導(dǎo)思想：把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?；驹瓌t：五個(gè)要求（堅(jiān)持因地制宜，突出優(yōu)勢，推動(dòng)各地旅游業(yè)特色化發(fā)展 ）主要任務(wù)：十個(gè)方面（深化旅游業(yè)改革開放 優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境倡導(dǎo)文明健康的旅游方式 加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn) 提高旅游服務(wù)水平豐

2、富旅游文化內(nèi)涵促進(jìn)區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展 ）31 國家旅游綜合改革鳥瞰1.2 過程 一?。涸颇鲜衣糜尉C合改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū) 一島：海南國際旅游島 一市：桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū) 201009 四城：國家旅游綜合改革試點(diǎn)城市 成都、秦皇島、舟山、 張家界 41 國家旅游綜合改革鳥瞰1.3 內(nèi)容（邵琪偉 講話）五個(gè)指導(dǎo)原則：一是堅(jiān)持以改革促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，二是堅(jiān)持以市場化為導(dǎo)向，三是堅(jiān)持以體制機(jī)制的建立健全和創(chuàng)新為重點(diǎn)，四是堅(jiān)持與國家總體戰(zhàn)略相結(jié)合，五是堅(jiān)持以開放促改革。五個(gè)領(lǐng)域先行先試：一是在與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上先行先試，二是在推動(dòng)旅游業(yè)建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上先行先試，三是在體制機(jī)制改革創(chuàng)新上先行先試，四是

3、在建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展上先行先試，五是在落實(shí)41號(hào)文件上先行先試。5四個(gè)意義：有利于推動(dòng)服務(wù)業(yè)的改革發(fā)展、有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的“兩大戰(zhàn)略目標(biāo)”、有利于為全國旅游城市改革提供經(jīng)驗(yàn)、有利于深化全國旅游改革格局的形成。 操作思路：以科學(xué)發(fā)展觀為主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，以旅游改革促旅游發(fā)展，破除制約旅游業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、適應(yīng)旅游業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)特征的體制機(jī)制，為把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供新的動(dòng)力。62 張家界旅游綜合改革草說2.1 充分認(rèn)識(shí)國家旅游綜合改革試點(diǎn)的重大意義 一是加快

4、發(fā)展旅游業(yè)的全國性課題 二是是我市加快建設(shè)世界旅游精品的重大機(jī)遇 三是推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展的重要平臺(tái) 四是加快提升我市人文軟實(shí)力的有效載體2.2 主要任務(wù) 構(gòu)建六大體系：完善的服務(wù)體系；以旅游業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；可靠的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系；嚴(yán)實(shí)的安全防范體系；發(fā)達(dá)的城市智慧智能體系；高效的公共管理體系 提高四大功能：綜合服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、集聚輻射、國際旅游城市72 張家界旅游綜合改革草說2.3 保障措施 切實(shí)解放思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念； 加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，這里提高干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)； 統(tǒng)籌推進(jìn)改革，營造良好發(fā)展環(huán)境； 切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)工作落實(shí)。83 張家界旅游職業(yè)教育現(xiàn)狀淺析 旅游人才

5、的擁有量和素質(zhì)高低是衡量一個(gè)地方旅游業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一。作為主要培養(yǎng)渠道的旅游職業(yè)教育，其發(fā)展?fàn)顩r直接決定著旅游人才的數(shù)量的多少和素質(zhì)的高低。3.1 發(fā)展過程回顧 產(chǎn)生階段：旅游職業(yè)學(xué)校，自發(fā)、應(yīng)急，湖南旅游的黃埔學(xué)校 初步發(fā)展：武陵高專、航空學(xué)校，高、中級結(jié)合 蓬勃發(fā)展：多校并存，本、專、中結(jié)合 基本形成了院校教育培養(yǎng)，行政主管部門監(jiān)管藏證)，旅游人才(企業(yè))實(shí)踐鍛煉的“三位一體”的格局。93 張家界旅游職業(yè)教育現(xiàn)狀淺析3.2 存在的問題3.2.1 旅游教育投資缺乏，教學(xué)設(shè)施設(shè)備和教學(xué)手段落后3.2.2 分布層次與市場人才需求結(jié)構(gòu)性不平衡甚至脫節(jié)，校、企、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)不暢3.2.3 旅

6、游專業(yè)教育與職業(yè)教育定位的錯(cuò)位與矛盾 3.2.4 旅游師資力量不足，質(zhì)量規(guī)模都有待提高3.2.5 招生困難，生源質(zhì)量差，學(xué)生厭學(xué)情緒嚴(yán)重3.2.6 畢業(yè)生外流情況嚴(yán)重，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，學(xué)校服務(wù)地方功能不夠彰顯103.2 問題產(chǎn)生的原因3.2.1 區(qū)位環(huán)境：經(jīng)濟(jì)文化落后3.2.2 政府扶持：重視不夠，扶持力度不大，人才市場管理欠缺3.2.3 行業(yè)原因：低端市場，不良競爭，待遇偏低，強(qiáng)度較大，淡旺季明顯，質(zhì)量和培訓(xùn)意識(shí)不強(qiáng)。3.2.4 學(xué)校自身（辦學(xué)理念、專業(yè)設(shè)置和課程調(diào)整、教材建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考試制度、師資培養(yǎng)）114 張家界旅游職業(yè)教育的機(jī)遇4.1 政策機(jī)遇：武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、大湘

7、西旅游圈、旅游綜合改革試點(diǎn)、建設(shè)世界旅游精品、西部開發(fā)，教育政策4.2 市場機(jī)遇：體制轉(zhuǎn)型，調(diào)結(jié)構(gòu)，促增長，保民生，促穩(wěn)定4.3 人才機(jī)遇：有利于旅游職業(yè)人才需求的量的增加和質(zhì)的發(fā)展 4.4 時(shí)效機(jī)遇：國家大力扶持職業(yè)教育等各方面利好消息疊加，形成集聚效應(yīng)125 對策5.1 政府層面 (1)轉(zhuǎn)變觀念，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。 在全社會(huì)形成旅游人才就是發(fā)展張家界旅游最好最有效資本的認(rèn)識(shí)。（2）創(chuàng)新旅游人才市場機(jī)制，大力引進(jìn)高層次旅游人才。（3）服務(wù)旅游，打造優(yōu)質(zhì)旅游人才工程。（4) 立足長遠(yuǎn)，著眼未來，做好旅游人才儲(chǔ)備工作。 (5) 完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高從業(yè)保障，規(guī)范市場秩序，抓好崗位培訓(xùn)。（6）整

8、合資源，規(guī)范旅游人才市場的管理，建立健全相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和制度，引導(dǎo)學(xué)校和企業(yè)、行業(yè)做好職業(yè)教育與培訓(xùn)。135.2 行業(yè)層面 加強(qiáng)校企溝通，積極引入院校師資、場地、器材，有序、科學(xué)推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)工作；同時(shí)，及時(shí)、準(zhǔn)確提供行業(yè)發(fā)展和人才需求信息，積極參與學(xué)校的課程、教材建設(shè)和其他教育教學(xué)活動(dòng)。145.3 學(xué)校層面對內(nèi)： 進(jìn)一步明確培養(yǎng)目標(biāo)，突出辦學(xué)特色；建立科學(xué)合理的適應(yīng)市場需求的專業(yè)課程體系，不斷提高教學(xué)質(zhì)量；抓好課堂教學(xué)環(huán)節(jié)，切實(shí)改進(jìn)教學(xué)方法和手段；突出實(shí)踐操作能力、表達(dá)協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)；大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)科研水平；開發(fā)地方教材，增強(qiáng)服務(wù)地方的意識(shí)和能力。15對外： 主動(dòng)置身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，確立為地方旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全方位服務(wù)的思想，肩負(fù)起人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的職能，成為所在地區(qū)旅游教育與技術(shù)培訓(xùn)基地、信息咨詢中心和高新技術(shù)推廣與指導(dǎo)中心。 深入推進(jìn)校企合作，聘請行業(yè)專家進(jìn)專業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)，進(jìn)課堂、進(jìn)講壇，引進(jìn)企業(yè)先進(jìn)思想和管理模式，利用行業(yè)企業(yè)資源推動(dòng)教