控制工作概述

1、第18章 控制工作概述第1節(jié) 控制概述第2節(jié) 控制的類型和原理 第3節(jié) 控制方法 1本章教學(xué)目的與要求 1.理解控制的內(nèi)涵與作用，認(rèn)識控制的過程;2.掌握控制的類型，學(xué)習(xí)控制的基本方法。 2第1節(jié) 控制概述1.1 控制與信息1.2 控制工作1.3 管理控制與一般控制的異同點1.4 控制與計劃1.5 控制和組織1.6 控制工作的目的1.7 控制的重要性1.8 控制的過程3第1節(jié) 控制概述受控對象控制機制干擾輸入輸出41.1 控制與信息維納(wiener)與控制論(Cybernetics)控制的定義：對組織運行進(jìn)行監(jiān)督和衡量，發(fā)現(xiàn)偏差，采取糾正措施，以確保組織目標(biāo)實現(xiàn)的過程?？刂频年P(guān)鍵在于：獲取控

2、制信息和實施控制控制的基礎(chǔ)是信息正反饋與負(fù)反饋51.2 控制工作 實際工作成效計量實際成效實際成效與標(biāo)準(zhǔn)成效分析偏差原因指出偏差進(jìn)行糾正制定糾正計劃預(yù)期工作成效61.3 管理控制與一般控制的異同點二者活動基本相同控制三步曲：確立標(biāo)準(zhǔn)，衡量成效，糾正偏差管理控制系統(tǒng)是一個信息反饋系統(tǒng)管理控制系統(tǒng)是一個組織系統(tǒng)7不同點控制論中的控制沒有管理控制復(fù)雜；簡單反饋中的“信息”是一個一般意義上的詞匯，而管理控制是一個管理信息系統(tǒng)(MIS)；一般控制旨在維護系統(tǒng)正常運行，而管理控制要求創(chuàng)新。81.4 控制與計劃從計劃職能有效實施的角度來說： 控制是指監(jiān)視各項活動以保證它們按計劃進(jìn)行并糾正各種重要偏差的過程。

3、 控制是依據(jù)計劃檢查衡量計劃的執(zhí)行情況，并根據(jù)偏差，或調(diào)整行動以保證使按計劃進(jìn)行；或調(diào)整計劃使活動與計劃相吻合。9 計劃是控制的前提，控制則是完成計劃的保證，如果沒有控制系統(tǒng)，沒有實際與計劃的比較，就不知道計劃是否完成，計劃也就毫無意義。因此計劃和控制是密不可分的。 101.5 控制和組織 當(dāng)管理人員做出如何影響下屬行為和業(yè)績的決定時，就構(gòu)成了組織結(jié)構(gòu)的第二層基礎(chǔ)：組織控制?？刂频囊粋€主要來源是文化。 組織控制的目的是給管理者提供一個能夠激勵下屬朝著實現(xiàn)組織目標(biāo)方向努力的手段，并給管理者提供有關(guān)組織及其成員如何適當(dāng)完成任務(wù)的具體反饋。 11 從組織控制的角度來說：控制是管理者監(jiān)督和規(guī)范組織及其

4、成員各項活動以保證它們按計劃進(jìn)行，并糾正各種重要偏差，使他們有效地從事實現(xiàn)組織目標(biāo)所需的行動的過程。管理的控制職能，是對組織的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)等管理活動及其效果進(jìn)行衡量和校正，以確保組織的目標(biāo)以及為此而擬訂的計劃得以實現(xiàn)。 121.6 控制工作的目的在現(xiàn)代的管理活動中，控制工作要達(dá)到2個方面的目的：1、解決“急癥問題”;2、解決“慢性病癥”.131.7 控制的重要性任何組織任何活動都需要控制控制工作可以維持、改變其他管理職能的活動14信息管理信息是組織的一種資源信息的五個特征影響和決定組織生存；能夠為組織帶來收益；獲取和使用信息需要支付成本；信息具有很強的時效性；信息的使用者必須比較信息的成本

5、和收益以決定取舍15信息的分類按組織不同層次要求分計劃信息控制信息作業(yè)信息按信息的穩(wěn)定性分固定信息定額標(biāo)準(zhǔn)信息，計劃合同信息，查詢信息流動信息16管理信息系統(tǒng)管理信息系統(tǒng)的四個階段第一階段(1953-1958) ,電子管,驛企業(yè)管理的潛在影響;第二階段(1958-1966),晶體管,內(nèi)存大,聯(lián)機,改變中層事務(wù)管理;第三階段(1966-1974),集成電路,中央處理器,專職管理部門,公司集權(quán)化;第四階段(1974-今),超大規(guī)模集成電路,計算柵存儲,全面參與企業(yè)管理.17DDS與MIS的不同MIS主要考慮內(nèi)部數(shù)據(jù),而DDS面向歷史和外部的數(shù)據(jù);關(guān)于數(shù)理方法的應(yīng)用,MIS是例行管理環(huán)節(jié)的某一方面;

6、DDS是基于決策問題的性質(zhì)一需要;從功能上看,MIS主要做一部分工作,而DDS是協(xié)助人們做好決策工作.181.8 控制的過程 控制過程的基本工作可分為四個階段： 確定控制標(biāo)準(zhǔn)； 衡量實際成效； 鑒別并分析偏差； 采取糾正措施。 19步驟1實際結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)比較衡量實際工作計劃目標(biāo)任務(wù)建立工作標(biāo)準(zhǔn)分析偏差原因修改標(biāo)準(zhǔn)工作繼續(xù)進(jìn)行采取糾正措施有偏差偏差可否接受標(biāo)準(zhǔn)可否接受是否是是否否步驟2步驟3步驟4201.8.1 定量的控制標(biāo)準(zhǔn) 實物量標(biāo)準(zhǔn)，如企業(yè)中的產(chǎn)品產(chǎn)量、工時定額等； 貨幣標(biāo)準(zhǔn)，如產(chǎn)品成本、銷售收入、應(yīng)交稅金、利潤等； 時間標(biāo)準(zhǔn)，如生產(chǎn)線的節(jié)拍、生產(chǎn)周期、交貨期、維修間隔等； 綜合標(biāo)準(zhǔn)，如勞動

7、生產(chǎn)率、廢品率、市場占有率、投資回收率等。21典型的標(biāo)準(zhǔn)是財務(wù)業(yè)績四種標(biāo)準(zhǔn)：利潤率（投資收益率、銷售毛利率）；現(xiàn)金比率（流動比率、速動比率）；杠桿比率（資產(chǎn)負(fù)債率、長期償還比率）；周轉(zhuǎn)率（存貨周轉(zhuǎn)率、平均收帳率）。 22 比較理想的控制標(biāo)準(zhǔn)是可考核的標(biāo)準(zhǔn)。 通常，所制定的控制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足以下幾個方面的要求： 要使標(biāo)準(zhǔn)便于對各部門甚至每個人的工作進(jìn)行衡量，當(dāng)出現(xiàn)偏差時，能找到相應(yīng)的責(zé)任單位或責(zé)任人。 建立的具體標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該有利于組織整體目標(biāo)的實際；23標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與未來發(fā)展相結(jié)合，應(yīng)有利于組織的長期興旺發(fā)達(dá)；標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)工作而定，不能根據(jù) 完成工作的人來制定；標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是經(jīng)過努力可以達(dá)到的，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有一定的彈性

8、，當(dāng)環(huán)境發(fā)生變化時有一定的適應(yīng)性，特殊情況能夠做到例外處理。 241.8.2 衡量實際成效 控制過程的第二階段是將實際工作成績與控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，并做出客觀的評價，從中發(fā)現(xiàn)二者的偏差，為進(jìn)一步采取有效的控制措施提供全面準(zhǔn)確的信息。 25 管理者首先要收集必要的信息，然后開始比較衡量。 這時應(yīng)該考慮的是衡量什么與如何衡量這兩個問題。1.衡量什么，這是處理有效控制的關(guān)鍵。2.如何衡量,即通過什么渠道收集必要的信息進(jìn)行衡量。26常采用四種收集信息的方式：個人觀察。統(tǒng)計報告?？陬^匯報。書面報告。271.8.3 鑒別并分析偏差 在衡量實際績效后，若沒有偏差發(fā)生，或偏差在規(guī)定的“容限”之內(nèi)，則該控制過程只

9、需前兩個階段即可完成。但是如果有偏差，且超出范圍，就要采取措施加以糾正，并鑒定出偏差的大小和方向。28 一般認(rèn)為，造成實際工作結(jié)果出現(xiàn)偏差的原因可以歸納為以下幾類: 計劃操作原因，是指計劃執(zhí)行者自身的原因造成偏差； 1.8.4 采取糾正措施29外部環(huán)境發(fā)生重大變化原因； 計劃不合理原因，是指計劃制定時不切合實際，標(biāo)準(zhǔn)基于錯誤的假設(shè)和預(yù)測制定的而難于達(dá)到。 30 對應(yīng)使得控制標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)如下三種情況問題： 控制標(biāo)準(zhǔn)不存在問題，環(huán)境也沒有發(fā)生大的變化，偏差是由于組織和領(lǐng)導(dǎo)工作不力等原因造成的。 31 控制標(biāo)準(zhǔn)本身沒有問題，但由于環(huán)境發(fā)生了較大的變化，使原本適用的標(biāo)準(zhǔn)不合時宜。 控制標(biāo)準(zhǔn)本身不合理，過高

10、或者過低。 32第10章 控制 (2)第2節(jié) 控制類型和原理 第3節(jié) 控制方法33第2節(jié) 控制工作類型和原理2.1 控制的類型 2.2 控制工作的原理2.3 有效控制的要求 342.1 控制工作的類型根據(jù)糾正措施和作用環(huán)節(jié)分:現(xiàn)場控制反饋控制前饋控制根據(jù)改進(jìn)工作方式分直接控制間接控制35信息流向糾正措施輸入執(zhí)行過程輸出現(xiàn)場控制前饋控制反饋控制三種控制示意362.1.1 現(xiàn)場控制現(xiàn)場控制執(zhí)行過程輸出輸入現(xiàn)場控制現(xiàn)場控制信息流向糾正措施37現(xiàn)場控制的內(nèi)容向下級指示恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒ê凸ぷ鬟^程；監(jiān)督下級的工作以保證計劃目標(biāo)實現(xiàn)；發(fā)現(xiàn)不合標(biāo)準(zhǔn)的偏差，立即糾正。382.1.2 反饋控制衡量運行過程中輸出，并

11、將衡量結(jié)果與糾正措施反饋到運行過程得到預(yù)期的輸出結(jié)果應(yīng)用舉例醫(yī)院自動監(jiān)護系統(tǒng)學(xué)校測驗、考試等企業(yè)的MIS、ERP392.1.3 前饋系統(tǒng)監(jiān)測進(jìn)入運行過程的輸入以確定它是否符合計劃要求,如果不符,為了確保計劃目標(biāo)的實現(xiàn)改變輸入或運行過程。前饋控制的條件：a）確定較重要的輸入變量b）為這一系統(tǒng)設(shè)計一個模式c）保持模式的動態(tài)特性，經(jīng)常檢查模式，了解輸入變量與相互關(guān)系能否反映現(xiàn)實。40d）經(jīng)常搜集輸入變量的數(shù)據(jù)并把他輸入系統(tǒng)e）估計實際輸入數(shù)據(jù)與計劃輸入數(shù)據(jù)之間的差別，并估算這些差別對預(yù)期的最終結(jié)果的影響f）采取解決問題的措施：前饋控制與其他計劃與控制技術(shù)一樣，只向人們顯示問題所在，解決問題還必須采取

12、措施412.1.4 間接控制和直接控制間接控制的五個假設(shè)工作成效可以計量；人們對工作成效具有個人責(zé)任感；追查偏差有時間保障；出現(xiàn)偏差可以預(yù)料并能及時發(fā)現(xiàn)；有關(guān)部門或人員會采取糾正措施。42直接控制直接控制的指導(dǎo)思想合格的主管人員的差錯最少，能覺察到正在形成的問題，并能及時采取糾正措施直接控制的依據(jù)合格的主管人員所犯的錯誤少；管理工作的成效可以計算；管理概念、原理和方法是一些有用的標(biāo)準(zhǔn)；管理基本情況的應(yīng)用可以評價。43直接控制的優(yōu)點對個人委派任務(wù)時有較大的準(zhǔn)確性；可以促使主管人員主動采取措施并使其更加有效；可以獲得良好的心理效果；節(jié)約經(jīng)費442.2 控制工作的原理2.2.1 反映計劃要求的原理2

13、.2.2 組織適宜性原理控制必須反映組織結(jié)構(gòu)的類型控制系統(tǒng)必須切合主管人員的特點2.2.3 控制關(guān)鍵點原理挑選關(guān)鍵控制點是一門藝術(shù)，健全的控制取決這種活動45關(guān)鍵的控制點和標(biāo)準(zhǔn)1、目標(biāo)是什么2、什么最好地表明偏差3、衡量關(guān)鍵點偏差的情況是什么4、什么能表明誰負(fù)責(zé)5、什么標(biāo)準(zhǔn)最省錢6、信息要符合什么標(biāo)準(zhǔn)46關(guān)鍵點標(biāo)準(zhǔn)的種類1、實物標(biāo)準(zhǔn)2、貨幣標(biāo)準(zhǔn)3、資本標(biāo)準(zhǔn)4、收入標(biāo)準(zhǔn)5、計劃標(biāo)準(zhǔn)474 控制趨勢原理5 例外原理6 直接控制原理482.3 有效控制的要求控制系統(tǒng)切合主管人員個人情況；控制工作應(yīng)當(dāng)確立客觀標(biāo)準(zhǔn)控制工作應(yīng)當(dāng)具有靈活性控制工作應(yīng)當(dāng)講究經(jīng)濟效益控制工作應(yīng)當(dāng)有糾正措施控制工作應(yīng)當(dāng)有全局觀點

14、控制工作應(yīng)當(dāng)面向未來49第3節(jié) 控制方法3.1 預(yù)算控制3.2 生產(chǎn)控制503.1 預(yù)算控制預(yù)算的種類：收入預(yù)算、支出預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算、資金支出預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算預(yù)算的作用：預(yù)算的實質(zhì)是用統(tǒng)一的貨幣為組織各部門的各項活動編制計劃，因此它使得組織在不同時期的活動效果和不同部門的經(jīng)營績效具有可比性，可以使管理者了解組織經(jīng)營狀況的變化方向和組織中的優(yōu)秀部門與問題部門，從而為調(diào)整組織活動指明了方向，為協(xié)調(diào)組織活動提供了依據(jù)，用數(shù)量形式的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)來對照組織活動的實際效果大大方便了控制過程中的績效衡量工作，為采取糾正措施奠定了基礎(chǔ)。 51預(yù)算的性質(zhì)和作用預(yù)算是一種計劃預(yù)算是一種預(yù)測預(yù)算是一種控制手段預(yù)算種類

15、經(jīng)營預(yù)算投資預(yù)算財務(wù)預(yù)算（現(xiàn)金預(yù)算，預(yù)計收益表，預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債表）523.1.1 零基預(yù)算零基預(yù)算的由來傳統(tǒng)預(yù)算方法的步驟傳統(tǒng)預(yù)算方法的不足零基預(yù)算法的含義和程序編制預(yù)算前的問題組織的目標(biāo)？活動的收益？可選的方案？活動的次序？53零基預(yù)算的程序明確目標(biāo)，建立可考核的目標(biāo)體系所有活動重新開始，提交計劃分析報告重新排定活動的優(yōu)先次序編制預(yù)算54 應(yīng)當(dāng)注意的幾個問題優(yōu)點和缺點有利于全面審核、克服機構(gòu)臃腫和隨意性、集中精力辦大事、提高決策水平投入大、主觀性強、適用面窄注意問題領(lǐng)導(dǎo)親自參與，切實負(fù)責(zé)主持透徹了解，嚴(yán)格把頭堅持實事求是，勇于創(chuàng)新553.1.2 項目預(yù)算項目預(yù)算和規(guī)劃的背景項目預(yù)算的含義成本收

16、益分析方案評價項目預(yù)算存在的問題缺少明確具體的目標(biāo)會計制度與預(yù)算要求不適應(yīng)傳統(tǒng)思維作崇缺乏整套目標(biāo)體系和方法體系563.2 生產(chǎn)控制3.2.1 時間事件分析法* 進(jìn)度表：甘特圖57例：周一到周五的工作任務(wù)，到周三晚的完成情況583.2.2 分項預(yù)算編制3.2.3 計劃評審技術(shù)（統(tǒng)籌法）： 關(guān)鍵線路法： 由活動“”、事件“O”和線路組成。59計劃評審技術(shù)的由來和含義計劃評審技術(shù)的特點計劃評審技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)圖四個時間時差分析計劃評審技術(shù)的的局限性603.3 其他控制方法3.3.1 非預(yù)算方法3.3.2 盈虧分析3.3.3 程序控制3.3.4 管理工作績效的綜合控制3.3.5 會計中心、利潤中心和成本中

17、心61親自視察專題報告與分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料比率分析1財務(wù)比率（財務(wù)狀況）獲利水平：資本金利潤率、銷售利潤率、 營業(yè)收入利稅率、成本費用利潤率3.3.1 非預(yù)算方法62償債能力：資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、速動比率營運能力：應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率、賒銷收入凈額、 存貨周轉(zhuǎn)率2經(jīng)營比率： 市場占有率、相對市場占有率、投入-產(chǎn)出比率633.2.2 盈虧分析（量本利分析）64 1 Q=（CF+P）/（M-CV）； 2 Q0=CF/( M-CV） Q：銷售量， CF：固定總成本， P：利潤， M：產(chǎn)品單價， CV：單位變動成本作用：1預(yù)測實現(xiàn)目標(biāo)利潤的銷售量 2分析各因素變動對利潤的影響 3進(jìn)行成本控制 4判斷企業(yè)經(jīng)營的安全率 =（Q-Q0）/Q65例：世界橄聯(lián)辦運動會，門票7美元/張，其中60分為可變成本，其余6.4元