工程決算審核中存在的問(wèn)題與對(duì)策

1、.：.；工程決算審核中存在的問(wèn)題與對(duì)策工程結(jié)算審核，主要是根據(jù)國(guó)家建立行政管理部頒發(fā)的預(yù)算定額、工程耗費(fèi)規(guī)范、取費(fèi)規(guī)范以及人工、資料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)錢(qián)參數(shù)、設(shè)計(jì)圖紙及工程實(shí)物量，以承包合同為根底，在開(kāi)工驗(yàn)收合格后結(jié)合施工變卦、工程簽證情況，作出符合施工實(shí)踐的開(kāi)工造價(jià)審核結(jié)果，是建立單位進(jìn)展的最終工程價(jià)款結(jié)算，也是施工企業(yè)向建立單位收取工程價(jià)款的根據(jù)。近年來(lái)，在工程決算審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些普遍存在的問(wèn)題，本人就工程決算審核中存在的問(wèn)題與對(duì)策談?wù)剛€(gè)人領(lǐng)會(huì)。 一、存在的問(wèn)題 工程決算審核中存在的問(wèn)題主要有兩方面，一方面是施工單位存在的問(wèn)題：如送審資料不完好、現(xiàn)場(chǎng)簽證表述不清及手續(xù)不全、高套定額、反復(fù)計(jì)算工

2、程量、編制假預(yù)算等。另一方面是建立單位存在的問(wèn)題：如建立單位指點(diǎn)及有關(guān)管理人員對(duì)有關(guān)工程建立的法律、法規(guī)及專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠、缺乏技術(shù)專管人員、從事工程技術(shù)任務(wù)人員專業(yè)技術(shù)知識(shí)和品德水準(zhǔn)不高，呵斥工程工程施工中不合規(guī)的變卦簽證增多等，只需采取真實(shí)有效的措施才干徹底處理這些問(wèn)題，合理評(píng)價(jià)工程造價(jià)，真實(shí)維護(hù)建立單位和施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。 二、對(duì)策 2.1建立健全工程結(jié)算送審資料完好性與符合性審查制度，從源頭把關(guān)，防止工程結(jié)算失真 2.1.1完好的送審資料包括 招招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、工程施工合同及協(xié)議； 施工圖和開(kāi)工圖、招標(biāo)答疑文件、圖紙會(huì)審記錄； 有效隱蔽工程驗(yàn)收記錄、設(shè)計(jì)變卦簽證單及現(xiàn)場(chǎng)簽證資料

3、； 工程結(jié)算書(shū)含工程量計(jì)算書(shū)、綜合價(jià)錢(qián)分析表、資料調(diào)價(jià)表、鋼筋抽筋表、造價(jià)匯總表； 工程開(kāi)工驗(yàn)收合格證明消防驗(yàn)收合格證明、規(guī)劃驗(yàn)收合格證明、環(huán)境檢檢驗(yàn)收合格、檔案驗(yàn)收合格、工程付款證明等相關(guān)資料。對(duì)于送審資料要有專人審查報(bào)送的資料能否齊全，對(duì)符合條件的結(jié)算審核資料一致編號(hào)、登記臺(tái)賬、報(bào)送人簽字后收存。因缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等不符合要求的，應(yīng)及時(shí)要求送審單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊全部資料后再予審核。特別留意的是委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)展工程結(jié)算審核的，工程結(jié)算資料必需由建立單位報(bào)送，防止施工單位與審核人員交往親密，竄通一氣。 2.1.2符合性審查，即是符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、法律規(guī)定，符合工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定，符合預(yù)、結(jié)算管

4、理的有關(guān)規(guī)定。如現(xiàn)場(chǎng)簽證，發(fā)生簽證事項(xiàng)緣由位置時(shí)間手續(xù)能否清楚、完好；開(kāi)工圖繪制能否符合規(guī)定要求，能否加蓋開(kāi)工圖章；隱蔽驗(yàn)驗(yàn)收記錄能否注明深度、寬度、用料，驗(yàn)收簽證手續(xù)能否齊全等。 2.2規(guī)范工程變卦管理程序，做好工程變卦單價(jià)審核 工程變卦是指工程工程實(shí)施過(guò)程中，由于前期未能預(yù)測(cè)到、受當(dāng)時(shí)客觀條件限制或思索不周而引起的設(shè)計(jì)變卦、合同變卦，主要包括工程量變卦、工程工程變卦、進(jìn)度方案變卦、施工條件變卦以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的新增工程等。 承包合同規(guī)定的工程可按常規(guī)進(jìn)展審核，而要把一些非預(yù)期的動(dòng)態(tài)工程證明資料技術(shù)聯(lián)絡(luò)單、設(shè)計(jì)變卦單、現(xiàn)場(chǎng)簽證單作為審核的重點(diǎn)，要仔細(xì)仔細(xì)的分析其客觀真實(shí)性，

5、不能看到變卦單、簽證單就照套不誤?？偨Y(jié)幾年來(lái)決算審核任務(wù)實(shí)際，要擠掉決算中的水分，防止工程造價(jià)虛增，確實(shí)降低工程本錢(qián)，各種變卦單、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)簽證費(fèi)用的計(jì)算格外的重要。尤其是在一些設(shè)計(jì)深度不夠、規(guī)模較大、構(gòu)造復(fù)雜的工程工程中，設(shè)計(jì)變卦非常頻繁、現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件概率大大添加，各種技術(shù)簽證不可防止，因此對(duì)工程變卦，要做到規(guī)范管理、客觀公正、合理合法。 2.3以工程施工合同為根據(jù)，嚴(yán)厲按照合同進(jìn)展結(jié)算審核 建立工程施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程、明確相互權(quán)益、義務(wù)關(guān)系訂立的合同。合同內(nèi)容從雙方的責(zé)任、施工組織設(shè)計(jì)、工期、合同價(jià)款支付、資料及設(shè)備供應(yīng)、工程變卦、開(kāi)工驗(yàn)

6、收到開(kāi)工結(jié)算都作了明確的商定，是開(kāi)工結(jié)算的主要根據(jù)。 工程開(kāi)工后，建立單位和施工單位按規(guī)定，進(jìn)入工程決算審核階段，有的建立單位有才干和人員進(jìn)展工程決算審核內(nèi)部審核，有的建立單位由于人員少或?qū)徍巳蝿?wù)量大，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)展工程決算審核即社會(huì)審核，但無(wú)論什么方式的工程結(jié)算審核，都必需以工程施工合同為根據(jù)，在時(shí)間上必需遵守合同中規(guī)定的結(jié)算時(shí)間。對(duì)于合同中沒(méi)有規(guī)定的新增部分，對(duì)照開(kāi)工圖紙、設(shè)計(jì)變卦、現(xiàn)場(chǎng)簽證等依法進(jìn)展審核，做到心中有數(shù)、思緒清析、客觀公正、有效控制。 2.4運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)展快捷準(zhǔn)確的輔助審核，提高審核效率和質(zhì)量 工程量及其單價(jià)是影響工程價(jià)錢(qián)的兩要素，工程量的準(zhǔn)確與否決議了造價(jià)

7、的準(zhǔn)確與否。同一個(gè)工程，工程量應(yīng)該是常量，但是常出現(xiàn)同一個(gè)工程經(jīng)不同的人計(jì)算工程量，結(jié)果也不一樣，這就是計(jì)算上產(chǎn)生了誤差，采用計(jì)算機(jī)輔助審核就防止了這類問(wèn)題。 每項(xiàng)工程結(jié)算審核的主要步驟是：復(fù)核工程量核對(duì)單價(jià)或綜合單價(jià)資料調(diào)價(jià)定額計(jì)價(jià)計(jì)費(fèi)匯總。 此外，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)有助于及時(shí)了解相關(guān)政策、規(guī)范規(guī)范、價(jià)錢(qián)信息、新建材種類及價(jià)錢(qián)，提高審核效率和質(zhì)量。 2.5加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高工程決算審核人員才干和素質(zhì) 工程結(jié)算審核是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)于一體的業(yè)務(wù)任務(wù)，它要求審核人員既有良好的職業(yè)品德涵養(yǎng)，又具有較高的專業(yè)技術(shù)技藝，懂得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、政策，采用適當(dāng)?shù)姆椒?，抓住關(guān)健點(diǎn)，把握重要環(huán)節(jié)。在專業(yè)技藝方面熟習(xí)變卦單價(jià)的根本定價(jià)方法，準(zhǔn)確確定變卦類別；熟習(xí)施工合同，招招標(biāo)文件；了解資料市場(chǎng)價(jià)錢(qián)；正確套用本地定額等。建立單位指點(diǎn)還要高度注重，舍得人力物力的投入，給工程決算審核任務(wù)提供良好條件。而在實(shí)踐任務(wù)中，一些單位任務(wù)人員不熟習(xí)施工圖紙、變卦圖紙