金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)細(xì)則

1、金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)細(xì)則（2014 年 4 月） TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 主題內(nèi)容與適用范圍1 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 規(guī)范性引用文件1 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 術(shù)語(yǔ)和定義2 HYPERLINK l bookmark73 o Current Document 職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)目的和原則3 HYPERLINK l bookmark92 o Current Documen

2、t 評(píng)價(jià)依據(jù)4評(píng)價(jià)范圍及內(nèi)容4 HYPERLINK l bookmark103 o Current Document 7評(píng)價(jià)方法5 HYPERLINK l bookmark106 o Current Document 金屬非金屬礦山職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)程序5 HYPERLINK l bookmark119 o Current Document 職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容5 HYPERLINK l bookmark166 o Current Document 職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告格式13 HYPERLINK l bookmark179 o Current Document 職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告載體1

3、3安全、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)方法（部分）14金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)需要建設(shè)單位提供資料參考目錄18 HYPERLINK l bookmark287 o Current Document 評(píng)價(jià)程序圖19 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告封面格式20 HYPERLINK l bookmark309 o Current Document 著錄項(xiàng)格式21主題內(nèi)容與適用范圍本細(xì)則規(guī)定了金屬非金屬礦山（尾礦庫(kù)、選場(chǎng)、地質(zhì)勘探除外）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi) 生預(yù)評(píng)價(jià)的目的、基本原則、內(nèi)容、程序和方法，適用于

4、金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn) 生職業(yè)安全衛(wèi)生危險(xiǎn)有害因素的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的 職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)。本細(xì)則不包括產(chǎn)生電離輻射危害因素。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款，通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件， 其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù) 本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。AQ8002-2007安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則GBZ /T 196-2007建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則GB4754國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)GB16423金屬非金屬礦山安全規(guī)程

5、GB6722爆破安全規(guī)程1995.1.22爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定AQ2007.1金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范-導(dǎo)則GB18218危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50011建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GB50057建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范GB50187工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范GB50007建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50013室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范GB50014室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ22廠礦道路設(shè)計(jì)規(guī)范GB50070礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范GB11651勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則GB12801生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則GB 5083生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則GB12348工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GBZ1工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生

6、標(biāo)準(zhǔn)GB16297大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)國(guó)經(jīng)貿(mào)安全2000189號(hào)勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)國(guó)衛(wèi)疾控發(fā)201348號(hào)職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄GBZ 188職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范GBZ 2.1-2007工作場(chǎng)所有害因素接觸限值化學(xué)因素GBZ 2.2-2007工作場(chǎng)所有害因素接觸限值物理因素GBZ/T229.1工作場(chǎng)所職業(yè)病危害作業(yè)分級(jí)第1部分生產(chǎn)性粉塵GBZ/T229.2GBZ/T229.3GBZ/T229.4GBZ 159GBZ/T 160GBZ/T 189GBZ/T 192GB3608GB/T8196GB/T 18664GB/T 16758LD2-91AQ1043-2007

7、 GB/T4200-2008GB2811-2007GB5725-2009GB6095-2009GBZ158-2003 AQ2031-2011 AQ 2032-2011 AQ 2033-2011 AQ2034-2011AQ2035-2011 AQ2036-2011工作場(chǎng)所職業(yè)病危害作業(yè)分級(jí)第2部分 化學(xué)物工作場(chǎng)所職業(yè)病危害作業(yè)分級(jí)第3部分 高溫 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害作業(yè)分級(jí)第4部分 噪聲 工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣規(guī)范 工作場(chǎng)所空氣有毒物質(zhì)測(cè)定工作場(chǎng)所物理因素測(cè)量工作場(chǎng)所空氣中粉塵測(cè)定高處作業(yè)分級(jí)機(jī)械安全防護(hù)裝置固定式和活動(dòng)式防護(hù)裝置設(shè)計(jì)與制造一般要求 呼吸防護(hù)用品的選擇、適用與維護(hù)排風(fēng)罩的

8、分類(lèi)及技術(shù)條件防振手套一般技術(shù)條件礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)金屬非金屬礦山排土場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)則安全帽安全網(wǎng)安全帶工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)金屬非金屬地下礦山監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范 金屬非金屬地下礦山人員定位系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范 金屬非金屬地下礦山緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范金屬非金屬地下礦山壓風(fēng)自救系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范 金屬非金屬地下礦山供水施救系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范 金屬非金屬地下礦山通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 建設(shè)項(xiàng)目 construction project新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目。3.2金屬非金屬礦山金屬非金屬礦山是指除煤礦、煤系硫鐵礦以及與煤共生、伴生礦山、石油礦山

9、以外所 有礦山企業(yè)。安全預(yù)評(píng)價(jià) Safety Assessment Prior to Start在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)組織實(shí)施之前，根據(jù) 相關(guān)的基礎(chǔ)資料，辨識(shí)與分析建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)潛在的危險(xiǎn)、有害因素， 確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性，預(yù)測(cè)發(fā)生事故的可能性及 其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議，做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià) pre-assessment of occupational hazard對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，在可行性論證階段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè) 病危害因素、危害程度、

10、對(duì)勞動(dòng)者健康影響、防護(hù)措施等進(jìn)行預(yù)測(cè)性衛(wèi)生學(xué)分析與評(píng)價(jià)， 確定建設(shè)項(xiàng)目在職業(yè)病防治方面的可行性，為職業(yè)病危害分類(lèi)管理提供科學(xué)依據(jù)。3.5金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)在金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，根據(jù)建設(shè)單位的委托及建設(shè)項(xiàng)目可行性 研究報(bào)告的內(nèi)容，定性、定量分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的各種危險(xiǎn)、有害因素的種 類(lèi)和程度，以及可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其有害性與接觸水平、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及應(yīng) 急救援設(shè)施等進(jìn)行的預(yù)測(cè)性衛(wèi)生學(xué)分析與評(píng)價(jià)，提出合理可行的職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)防對(duì)策措 施及建議。職業(yè)病危害 occupational hazard對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。

11、職業(yè)病危害因素 occupational hazard factors職業(yè)活動(dòng)中影響勞動(dòng)者健康的各種危害因素的統(tǒng)稱(chēng)?？煞譃槿?lèi)：生產(chǎn)工藝過(guò)程中產(chǎn) 生的有害因素，包括化學(xué)、物理、生物因素；勞動(dòng)過(guò)程中的有害因素；生產(chǎn)環(huán)境中的有害 因素。職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施 facility for control occupational hazard以消除或者降低工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度，減少職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng) 者健康的損害或影響，達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者健康目的的裝置。職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 risk assessment of occupational hazard對(duì)由職業(yè)病危害因素導(dǎo)致職業(yè)病危害發(fā)生的可能性和

12、危害程度的評(píng)估。評(píng)價(jià)單元 assessment unit根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和評(píng)價(jià)的要求，將生產(chǎn)工藝、設(shè)備布置或工作場(chǎng)所劃分成若干相 對(duì)獨(dú)立的部分或區(qū)域。職業(yè)病危害暴露 occupational hazard exposure從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者接觸某種或多種職業(yè)病危害因素的過(guò)程。接觸水平 exposure level從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者接觸某種或多種職業(yè)病危害因素的濃度（強(qiáng)度）和接觸時(shí)間。職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查 occupational health investigation職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查主要包括職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查和生產(chǎn)過(guò)程、勞動(dòng)過(guò)程及工作環(huán)境的衛(wèi) 生學(xué)調(diào)查。職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)目的和原則4.1評(píng)價(jià)目的

13、金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)目的是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜 合治理”安全管理方針以及“預(yù)防為主、防治結(jié)合”職業(yè)病防治方針，提高金屬非金屬礦 山的本質(zhì)安全程度、預(yù)防職業(yè)病和提高職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平，減少和控制金屬非金屬礦 山建設(shè)項(xiàng)目和金屬非金屬礦山生產(chǎn)中的危險(xiǎn)、有害因素，降低金屬非金屬礦山生產(chǎn)安全風(fēng) 險(xiǎn)，預(yù)防和減少職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的損害或者影響，預(yù)防事故發(fā)生，保護(hù)建設(shè) 單位和金屬非金屬礦山企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全及人員的健康和生命安全。4.2評(píng)價(jià)原則金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)的基本原則是具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的職業(yè) 安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)科學(xué)、公正、合法、自主地開(kāi)展評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)依

14、據(jù)5.1法律法規(guī)列出金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、 司法解釋、部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件。5.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范列出金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地 方標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范。5.3建設(shè)項(xiàng)目合法證明文件列出金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)所依據(jù)的合法證明文件（包括發(fā)文 單位、日期和文件號(hào)等相關(guān)內(nèi)容）。包括但不限于下列文件：（1）金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件；（2）金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)委托書(shū)（任務(wù)書(shū)、合同書(shū)）。5.4建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)資料列出金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)所依

15、據(jù)的有關(guān)技術(shù)資料（包括文件 名稱(chēng)、編制單位和日期等相關(guān)內(nèi)容）。包括但不限于下列文件：（1）金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告；（2）金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)勘察報(bào)告。5.5其他評(píng)價(jià)依據(jù)列出金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)所依據(jù)的其他有關(guān)文件評(píng)價(jià)范圍及內(nèi)容6.1評(píng)價(jià)范圍原則上以擬建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中提出的工程內(nèi)容為準(zhǔn)，主要針對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)后運(yùn)行 期存在的職業(yè)安全衛(wèi)生危險(xiǎn)有害因素和預(yù)防及防治內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。6.2評(píng)價(jià)內(nèi)容金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容一般包括：金屬非金屬礦山安全管 理對(duì)確保礦山安全生產(chǎn)及職業(yè)病預(yù)防的適應(yīng)性；核實(shí)檢查礦山井巷、地下開(kāi)采、露天開(kāi)采、 提升運(yùn)輸、通風(fēng)防塵、

16、防排水、防滅火、充填、供電、供水、供氣、通訊、邊坡（、尾礦庫(kù)、 排土場(chǎng)、炸藥庫(kù)）等場(chǎng)所及設(shè)備、設(shè)施的情況是否符合安全生產(chǎn)及職業(yè)病預(yù)防有關(guān)法律法 規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；進(jìn)行礦山重大危險(xiǎn)、有害因素及職業(yè)病危害因素的危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)；提 出合理可行的職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)防對(duì)策措施及建議。7評(píng)價(jià)方法根據(jù)金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生特點(diǎn)，一般采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、作業(yè) 條件危險(xiǎn)性分析法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法、類(lèi)比法、檢查表分析法等進(jìn)行綜合分析、定性和定量評(píng) 價(jià)；必要時(shí)可采用其他評(píng)價(jià)方法。安全、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)方法（部分）詳細(xì)見(jiàn)附錄A（A1、A2）。金屬非金屬礦山職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)程序金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)

17、程序一般包括：前期準(zhǔn)備；危險(xiǎn)、有害 因素識(shí)別與分析；劃分評(píng)價(jià)單元；選擇評(píng)價(jià)方法，進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)；提出職業(yè)安全衛(wèi) 生預(yù)防對(duì)策措施及建議；做出職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論；編制金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目職 業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告；金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審等。8.1準(zhǔn)備主要工作為接受建設(shè)單位委托、收集和研讀有關(guān)資料、進(jìn)行初步調(diào)查分析、確定質(zhì)量 控制原則及要點(diǎn)等，收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及與評(píng)價(jià)對(duì)象相關(guān)的金屬非金屬 礦山數(shù)據(jù)資料。金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)需要建設(shè)單位提供資料參考目錄見(jiàn)附錄 B。8.2實(shí)施依據(jù)預(yù)評(píng)價(jià)方案開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。主要工作為針對(duì)地質(zhì)報(bào)告、可研報(bào)告等

18、工程分析、職 業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生危險(xiǎn)有害因素定性、定量評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。8.3報(bào)告編制與評(píng)審階段主要工作為匯總、分析實(shí)施階段獲取的各種資料、數(shù)據(jù)，通過(guò)分析、評(píng)價(jià)得出結(jié)論， 提出對(duì)策和建議，完成職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的編制，對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn) 行專(zhuān)家評(píng)審。金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作程序圖見(jiàn)附錄C。職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)內(nèi)容全面，條理清楚，數(shù)據(jù)完整，查出的問(wèn)題準(zhǔn)確，提出 的對(duì)策措施具體可行，評(píng)價(jià)結(jié)論客觀公正。職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制內(nèi)容見(jiàn)如下。9.0前言簡(jiǎn)述項(xiàng)目背景、項(xiàng)目基本情況、評(píng)價(jià)項(xiàng)目委托方及評(píng)價(jià)要求、評(píng)價(jià)工作過(guò)程等。9.1

19、總論9.1.1評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍描述評(píng)價(jià)項(xiàng)目名稱(chēng)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件、可行性研究報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)可研報(bào)告） 和有關(guān)法律法規(guī)等明確預(yù)評(píng)價(jià)對(duì)象，根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)際情況確定評(píng)價(jià)范圍。9.1.2評(píng)價(jià)目的和內(nèi)容結(jié)合評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，簡(jiǎn)述編制預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的目的和主要內(nèi)容。9.1.3評(píng)價(jià)依據(jù)9.1.3.1法律法規(guī)。9.1.3.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。9.1.3.3建設(shè)項(xiàng)目合法證明文件。9.1.3.4建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)資料。9.1.3.5其他評(píng)價(jià)依據(jù)。9.1.4評(píng)價(jià)程序簡(jiǎn)要介紹開(kāi)展金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作的主要步驟和內(nèi)容。9.1.5質(zhì)量控制用文字結(jié)合框圖的方式，簡(jiǎn)述評(píng)價(jià)全過(guò)程質(zhì)量控制的措施。9.2建設(shè)項(xiàng)目概況9.2

20、.1建設(shè)單位概況簡(jiǎn)要介紹建設(shè)單位歷史沿革、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、隸屬關(guān)系等基本情況，建設(shè)項(xiàng)目背景及立項(xiàng) 情況。簡(jiǎn)要介紹建設(shè)項(xiàng)目行政區(qū)劃、地理位置及交通、礦區(qū)周邊環(huán)境等。9.2.2自然環(huán)境概況簡(jiǎn)要介紹區(qū)域地形地貌、氣候（降雨量、風(fēng)向、主導(dǎo)風(fēng)向及最小風(fēng)頻、氣溫、凍土深 度、最高洪水位或山洪特征等）、地震烈度等。自然疫源地、地方病區(qū)情況等。9.2.3地質(zhì)概況9.2.3.1礦區(qū)地質(zhì)概況簡(jiǎn)要介紹礦區(qū)在大地構(gòu)造中的位置、出露地層、脈巖和區(qū)域構(gòu)造等區(qū)域地質(zhì)情況，以 及礦區(qū)地層、地質(zhì)構(gòu)造和巖石等礦區(qū)地質(zhì)情況。9.2.3.2礦床地質(zhì)特征簡(jiǎn)要介紹礦體特征、礦石特征、夾石（層）分布規(guī)律及巖性特征、頂?shù)装鍑鷰r等。9.2.3.3水

21、文地質(zhì)概況簡(jiǎn)要介紹區(qū)域水文地質(zhì)，礦區(qū)水文地質(zhì)類(lèi)型、條件及其特征，礦坑涌水量預(yù)測(cè)等。9.2.3.4工程地質(zhì)概況簡(jiǎn)要介紹礦區(qū)工程地質(zhì)巖組、巖體結(jié)構(gòu)特征、工程地質(zhì)特征、工程地質(zhì)條件復(fù)雜程度、 可能出現(xiàn)的工程地質(zhì)問(wèn)題等。9.2.4建設(shè)方案概況（工程分析）簡(jiǎn)要介紹礦山建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告中建設(shè)方案主要內(nèi)容，包括但不限于以下內(nèi)容：9.2.4.1礦山開(kāi)采現(xiàn)狀（改、擴(kuò)建項(xiàng)目）簡(jiǎn)要說(shuō)明原有設(shè)計(jì)情況，開(kāi)采現(xiàn)狀、特點(diǎn)及存在的主要問(wèn)題，利舊工程、與原系統(tǒng)的 相互關(guān)系和影響，現(xiàn)有輔助設(shè)施等。概述現(xiàn)有企業(yè)的基本情況，以及職業(yè)病危害和職業(yè)病 防治的現(xiàn)狀、從業(yè)人員職業(yè)健康檔案情況及內(nèi)容。新建設(shè)項(xiàng)目直接寫(xiě)明無(wú)可利用的原有系統(tǒng)（工程

22、）。9.2.4.2建設(shè)規(guī)模及工作制度簡(jiǎn)要介紹地質(zhì)報(bào)告提交儲(chǔ)量及范圍、設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量、礦山生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限、產(chǎn)品 方案、工作制度等。9.2.4.3總圖運(yùn)輸簡(jiǎn)要介紹礦區(qū)總體布置、總平面布置和內(nèi)外部運(yùn)輸?shù)取?.2.4.4開(kāi)采范圍簡(jiǎn)要介紹開(kāi)采對(duì)象、開(kāi)采范圍、礦區(qū)開(kāi)采順序。聯(lián)合開(kāi)采時(shí)，簡(jiǎn)述露天、地下的界限 和相互關(guān)系等。9.2.4.5開(kāi)拓運(yùn)輸?shù)叵碌V山簡(jiǎn)要介紹巖體移動(dòng)范圍、開(kāi)拓運(yùn)輸方式、主要開(kāi)拓工程、中段布置、提升和 運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施等。露天礦山簡(jiǎn)要介紹開(kāi)拓運(yùn)輸方式，露天采場(chǎng)各臺(tái)階與采礦工業(yè)場(chǎng)地、受礦倉(cāng)、排土場(chǎng) 等的聯(lián)系，運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施等。9.2.4.6采礦工藝地下礦山簡(jiǎn)要介紹選用的采礦方法及采場(chǎng)結(jié)構(gòu)參數(shù)、回

23、采工藝和采空區(qū)處理等。對(duì)于 采用充填采礦方法的礦山，應(yīng)簡(jiǎn)要介紹充填材料、充填料制備及輸送、充填系統(tǒng)計(jì)量和控 制等。露天礦山簡(jiǎn)要介紹露天采場(chǎng)境界方案、臺(tái)階參數(shù)、采剝方法和采剝工藝等。9.2.4.7通風(fēng)防塵地下礦山簡(jiǎn)要介紹通風(fēng)方式、風(fēng)量和風(fēng)壓計(jì)算、風(fēng)流風(fēng)量控制措施、局部通風(fēng)和主要 通風(fēng)防塵的裝置及設(shè)施等。露天礦山簡(jiǎn)要介紹塵毒污染控制工程技術(shù)措施，膠帶運(yùn)輸斜井和平硐溜井等井巷工程 的通風(fēng)防塵裝置及設(shè)施等。9.2.4.8礦山電氣簡(jiǎn)要介紹供電電源、用電負(fù)荷、供電方案、總降壓變電所及配電站、電氣設(shè)備等。9.2.4.9防排水與防滅火地下礦山簡(jiǎn)要介紹礦井涌水量、防排水方案、排水設(shè)備設(shè)施和突水預(yù)防措施，井下消

24、防供水系統(tǒng)和具有自燃傾向性礦山防滅火工程技術(shù)措施等。露天礦山簡(jiǎn)要介紹防排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、涌水量及允許淹沒(méi)條件、防排水方案和排水設(shè)備 設(shè)施，采場(chǎng)消防供水系統(tǒng)等。9.2.4.10 排土場(chǎng)簡(jiǎn)要介紹建設(shè)項(xiàng)目出坑巖石量、排土場(chǎng)選址、排土工藝、排土場(chǎng)堆置要素、防洪排水 設(shè)施等。9.2.4.11壓風(fēng)及供水系統(tǒng)簡(jiǎn)要介紹壓風(fēng)設(shè)備及輔助設(shè)施，供水系統(tǒng)及設(shè)備等。9.2.4.12公用輔助設(shè)施及土建工程簡(jiǎn)要介紹給排水，自動(dòng)化儀表、通信，機(jī)、汽、電修設(shè)施，熱工及暖風(fēng)，土建工程等。9.2.4.13主要設(shè)施設(shè)備一覽表用表列出主要生產(chǎn)設(shè)備，并說(shuō)明布局，標(biāo)注安全設(shè)施及職業(yè)病防治設(shè)施設(shè)備。9.2.4.14主要建構(gòu)筑一覽表主要包括建筑物

25、的間距、朝向、采光與照明、采暖與通風(fēng)及主要建筑物（單元）的內(nèi) 部布局等。9.2.4.15主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)簡(jiǎn)要介紹企業(yè)生產(chǎn)組織及勞動(dòng)定員、綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，說(shuō)明安全措施費(fèi)用、職業(yè) 衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)概算提取標(biāo)準(zhǔn)及額度。9.2.4.16 其他建設(shè)項(xiàng)目其他需要說(shuō)明的內(nèi)容。9.3危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析9.3.1主要職業(yè)安全衛(wèi)生危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與分析危險(xiǎn)因素分類(lèi)依據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)（GB 6441）中的20類(lèi)，有害因素分類(lèi)依 據(jù)職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄中的10類(lèi)。危險(xiǎn)和有害因素辨識(shí)與分析可采用直觀經(jīng)驗(yàn)法 （對(duì)照經(jīng)驗(yàn)法、類(lèi)別方法）和系統(tǒng)安全分析方法。危險(xiǎn)和有害因素辨識(shí)與分析應(yīng)與項(xiàng)目自身的特點(diǎn)相結(jié)合，主次分

26、明。地下礦山主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析要點(diǎn)：（1）冒頂片幫：可根據(jù)礦區(qū)工程地質(zhì)條件，從井巷工程位置、礦體及圍巖穩(wěn)定性、開(kāi) 采深度、采礦方法、支護(hù)措施等方面對(duì)引起冒頂片幫的誘發(fā)因素進(jìn)行分析。（2）透水：可根據(jù)礦區(qū)水文地質(zhì)條件，從地表水體與地下工程的水力聯(lián)系，地下水特 征、采礦方法、工程位置、排水設(shè)施能力、水災(zāi)避險(xiǎn)措施等方面對(duì)引起透水的誘發(fā)因素進(jìn) 行分析。（3）中毒窒息：可根據(jù)采礦方法、掘進(jìn)工藝、通風(fēng)方式、采裝方式等對(duì)引起中毒窒息 的誘發(fā)因素進(jìn)行分析，應(yīng)重點(diǎn)分析礦井總通風(fēng)系統(tǒng)和局部通風(fēng)效果不良誘發(fā)中毒窒息的可 能性。（4）放炮：從爆破作業(yè)過(guò)程對(duì)引起放炮事故的誘發(fā)因素進(jìn)行分析。（5）高處墜落：重點(diǎn)

27、分析高差較大場(chǎng)所（如豎井、天井、溜井等）發(fā)生高處墜落的可 能性。（6）火災(zāi)：重點(diǎn)分析各主要硐室（變電硐室、機(jī)修硐室、水泵房、炸藥庫(kù)等）及電纜 等起火的誘發(fā)因素，其中，具有自燃傾向性礦山，應(yīng)對(duì)引起內(nèi)因火災(zāi)的誘發(fā)因素進(jìn)行分析。露天礦山主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析要點(diǎn)：（1）坍塌：從露天采場(chǎng)、排土場(chǎng)的主要結(jié)構(gòu)參數(shù)和邊坡穩(wěn)定情況等方面對(duì)引起坍塌的誘發(fā)因素進(jìn)行分析。（2）放炮：從爆破警戒范圍、爆破作業(yè)過(guò)程對(duì)引起放炮事故的誘發(fā)因素進(jìn)行分析。（3）車(chē)輛傷害：從運(yùn)輸?shù)缆穮?shù)、運(yùn)輸車(chē)輛自身特征等方面對(duì)引起車(chē)輛傷害的誘發(fā)因 素進(jìn)行分析。（4）高處墜落：從露天采場(chǎng)、排土場(chǎng)的邊坡和臺(tái)階高度及是否采取安全防護(hù)措施等方

28、面對(duì)引起高處墜落的誘發(fā)因素進(jìn)行分析。9.3.2重大危險(xiǎn)源辨識(shí)分析金屬非金屬礦山重大危險(xiǎn)源辨識(shí)主要參照關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo) 意見(jiàn)（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號(hào)）和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB 18218）進(jìn)行 辨識(shí)，其中炸藥庫(kù)僅對(duì)井下炸藥庫(kù)進(jìn)行辨識(shí)，地面炸藥庫(kù)不進(jìn)行辨識(shí)。9.3.3類(lèi)比調(diào)查9. 3.3.1類(lèi)比企業(yè)的選擇闡明類(lèi)比企業(yè)與擬評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的可比性，包括自然環(huán)境狀況、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、 職業(yè)病防護(hù)措施、管理水平等方面的相似性。9. 3.3.2類(lèi)比調(diào)查內(nèi)容類(lèi)比企業(yè)調(diào)查內(nèi)容主要包括：職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和人員、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病 危害防護(hù)設(shè)施、個(gè)人職業(yè)病危害防護(hù)用品、應(yīng)急救

29、援設(shè)施及預(yù)案、輔助衛(wèi)生用室及職業(yè)健 康監(jiān)護(hù)（有無(wú)職業(yè)病病例發(fā)生）等情況。9. 3.3.3類(lèi)比企業(yè)職業(yè)病危害因素檢測(cè)對(duì)類(lèi)比企業(yè)存在的主要職業(yè)病危害因素進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，并盡可能收集類(lèi)比企業(yè)近年主 要職業(yè)病危害因素的檢測(cè)資料。9.3.3.4類(lèi)比企業(yè)職業(yè)病危害因素分析明確生產(chǎn)過(guò)程中存在的職業(yè)危害因素以及時(shí)空分布；對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、勞動(dòng)過(guò)程中的危害 因素進(jìn)行辨識(shí)，確定重點(diǎn)評(píng)價(jià)的職業(yè)病危害因素。職業(yè)病危害對(duì)人體健康的影響（用文字或表格的方式），概述職業(yè)病危害因素的特性、 對(duì)人體健康的影響，以及可引起的職業(yè)病等。在工程分析、類(lèi)別調(diào)查、職業(yè)病危害因素辨識(shí)的基礎(chǔ)上，應(yīng)用選定的評(píng)價(jià)方法，對(duì)職 業(yè)病危害因素的危害程度、職業(yè)

30、病危害暴露及接觸水平進(jìn)行分析。對(duì)可研報(bào)告中提出的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，職業(yè)衛(wèi)生管理、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、 輔助用室、應(yīng)急救援措施、職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)概算等進(jìn)行分析。9.3.4職業(yè)安全衛(wèi)生危險(xiǎn)有害因素匯總用文字或表格的方式，概述建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生危險(xiǎn)有害因素的特性、對(duì)人體健康 的影響及接觸水平，以及可引起的職業(yè)病等。9.4評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐旨霸u(píng)價(jià)方法選擇9.4.1評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐趾?jiǎn)述劃分評(píng)價(jià)單元的依據(jù)和原則，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)和評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐衷瓌t確定評(píng)價(jià)單 元。根據(jù)評(píng)價(jià)工作需要，按生產(chǎn)工藝功能、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)備相對(duì)空間位置和危險(xiǎn)、有害因 素及職業(yè)病危害因素類(lèi)別及事故范圍及劃分單元。評(píng)價(jià)單元應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，具有明顯的

31、特征 界限，便于進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別分析和危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)、以及職業(yè)病危害因素識(shí)別分析和 職業(yè)病危害因素接觸水平分析評(píng)價(jià)。一般宜根據(jù)礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和工藝過(guò)程劃分為總平面布置、地下礦山開(kāi)拓、提升和運(yùn)輸、 采掘（剝）、通風(fēng)防塵、礦山電氣、防排水與防滅火、排土場(chǎng)和其他等評(píng)價(jià)單元。9.4.2評(píng)價(jià)方法選擇簡(jiǎn)述評(píng)價(jià)方法選擇的依據(jù)和原則，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)和評(píng)價(jià)方法選擇原則確定評(píng)價(jià)方 法，并分別介紹所選用的評(píng)價(jià)方法。一般宜選用但不局限于以下方法進(jìn)行定性、定量分析 評(píng)價(jià)：安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、故障類(lèi)型和影響分析法、專(zhuān)家評(píng)議法、類(lèi)比分析 法、事故樹(shù)分析法等定性評(píng)價(jià)方法；穩(wěn)定性計(jì)算、防排水能力計(jì)算、通風(fēng)系統(tǒng)能力

32、計(jì)算等 定量評(píng)價(jià)方法。9.4.3評(píng)階方法及其評(píng)價(jià)范圍本次安全預(yù)評(píng)價(jià)根據(jù)所選用的評(píng)價(jià)方法、礦山采礦設(shè)計(jì)工程工藝特點(diǎn)劃分評(píng)價(jià)單元， 確定各類(lèi)安全評(píng)價(jià)方法的評(píng)價(jià)范圍見(jiàn)表。各類(lèi)安全評(píng)價(jià)方法的評(píng)價(jià)范圍表序號(hào)評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)范圍安全評(píng)價(jià)1預(yù)先危險(xiǎn)性分 析法所有評(píng)價(jià)單元。2作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法井下運(yùn)輸、天井掘進(jìn)、片幫、爆破、鑿巖、開(kāi)米順序、 井下通風(fēng)、機(jī)械傷害、觸電事故、安全出口、火災(zāi)、 粉塵、噪聲、有毒有害氣體。職業(yè)病危害評(píng)價(jià)1類(lèi)比調(diào)查所有單元2職業(yè)衛(wèi)生安全檢查表所有單元9.5定性、定量評(píng)價(jià)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，借鑒同類(lèi)礦山事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)建 設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案，對(duì)每一單元應(yīng)用所選用的評(píng)價(jià)方

33、法進(jìn)行定性、定量分析評(píng)價(jià)。主要針對(duì) 建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素，分析和預(yù)測(cè)可能發(fā)生事故后果和危險(xiǎn)等級(jí)；分析評(píng)價(jià)建 設(shè)方案的職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)符合性及其合理性。對(duì)每一單元進(jìn)行評(píng)價(jià)總結(jié)。9.5.1安全預(yù)評(píng)價(jià)9.5.1.1總平面布置單元根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案，以及區(qū)域工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、氣候條件、周邊 人文地理環(huán)境、地下開(kāi)采巖石移動(dòng)塌陷范圍、露天開(kāi)采爆破影響范圍等，對(duì)采礦工業(yè)場(chǎng)地 （主、副井工業(yè)場(chǎng)地）、輔助工業(yè)場(chǎng)地（風(fēng)井、充填井等工業(yè)場(chǎng)地）、相關(guān)建筑物和設(shè)施等 總體位置選擇、相互關(guān)系及影響進(jìn)行安全分析與評(píng)價(jià)。9.5.1.2地下礦山開(kāi)拓單元主要從地質(zhì)條件、安全出口，以及豎井、斜井、平硐、主要斜

34、坡道、主溜井、井底車(chē) 場(chǎng)、井下炸藥庫(kù)等開(kāi)拓工程等方面進(jìn)行安全分析與評(píng)價(jià)。重點(diǎn)應(yīng)針對(duì)冒頂片幫和高處墜落 等進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。9.5.1.3提升和運(yùn)輸單元地下礦山主要從提升和運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施及安全保護(hù)裝置，提升和運(yùn)輸信號(hào)系統(tǒng)， 提升和運(yùn)輸作業(yè)過(guò)程及作業(yè)環(huán)境，設(shè)備、設(shè)施安全檢測(cè)檢驗(yàn)，井下人車(chē)及運(yùn)送人員等方面 進(jìn)行安全分析與評(píng)價(jià)。重點(diǎn)應(yīng)針對(duì)車(chē)輛傷害和高處墜落進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。露天礦山主要從開(kāi)拓運(yùn)輸方式，礦山運(yùn)輸線路、設(shè)備設(shè)施及安全裝置，礦山運(yùn)輸作業(yè) 過(guò)程及作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行安全分析與評(píng)價(jià)。重點(diǎn)應(yīng)針對(duì)車(chē)輛傷害進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。9.5.1.4采掘（剝）單元地下礦山主要從采掘作業(yè)場(chǎng)所及環(huán)境，采掘方法、設(shè)備及作業(yè)過(guò)程，

35、井巷支護(hù)、頂板 管理和采空區(qū)處理等方面進(jìn)行安全分析與評(píng)價(jià)。如果采用充填采礦方法，需從礦山充填系 統(tǒng)、充填材料、充填工藝、充填情況檢查及觀測(cè)等方面進(jìn)行安全分析與評(píng)價(jià)。重點(diǎn)應(yīng)針對(duì) 冒頂片幫、透水、放炮和火藥爆炸等進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。露天礦山主要從地質(zhì)條件、采場(chǎng)境界及作業(yè)環(huán)境，采掘要素、采剝方法、設(shè)備及作業(yè) 過(guò)程，邊坡檢查與維護(hù)管理等方面進(jìn)行安全分析與評(píng)價(jià)。重點(diǎn)應(yīng)針對(duì)坍塌、高處墜落、放 炮和火藥爆炸等進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。應(yīng)對(duì)地下礦山采場(chǎng)、巷道圍巖、采空區(qū)，露天采場(chǎng)邊坡進(jìn)行穩(wěn)定性分析與評(píng)價(jià)。9.5.1.5通風(fēng)防塵單元主要從通風(fēng)防塵設(shè)備、設(shè)施，通風(fēng)效果與質(zhì)量，特殊作業(yè)點(diǎn)通風(fēng)防塵要求等方面進(jìn)行 安全分析與評(píng)價(jià)。重點(diǎn)應(yīng)

36、針對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)可靠性及中毒窒息進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。應(yīng)對(duì)通風(fēng)能力進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。9.5.1.6礦山電氣單元主要從礦山電源及供配電方案、總降壓變電所及配電站布置、電氣設(shè)備裝備等方面進(jìn) 行安全分析與評(píng)價(jià)。重點(diǎn)應(yīng)針對(duì)供電電源可靠性進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。9.5.1.7防排水與防滅火單元9.5.1.7.1防排水子單元地下礦山應(yīng)結(jié)合礦山的水文地質(zhì)條件和涌水量等基本情況，主要從地面防治水設(shè)施及 措施、井下排水系統(tǒng)及排水能力、水泵硐室及水倉(cāng)、井下防透水措施等方面進(jìn)行安全分析 與評(píng)價(jià)。重點(diǎn)應(yīng)針對(duì)透水進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。露天礦山應(yīng)結(jié)合礦山的地形地貌、氣象、水文地質(zhì)條件和涌水量等基本情況，主要從 露天采場(chǎng)的排水系統(tǒng)及排水能力、防洪措施等方

37、面進(jìn)行安全分析與評(píng)價(jià)。應(yīng)對(duì)防排水能力進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。9.5.1.7.2防滅火子單元主要從地下礦山井下或露天采場(chǎng)消防供水系統(tǒng)、滅火裝置、消防器材配備、火災(zāi)信號(hào) 設(shè)置，具有自燃傾向性礦山防滅火工程技術(shù)措施等方面進(jìn)行安全分析與評(píng)價(jià)。9.5.1.8排土場(chǎng)單元主要從排土場(chǎng)選址、排土場(chǎng)堆置要素、排土設(shè)備設(shè)施、排土作業(yè)方法及過(guò)程、排土場(chǎng) 截洪防洪及排水設(shè)施、排土場(chǎng)防止泥石流設(shè)施、排土場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、日常安全監(jiān)測(cè)與檢 查等方面進(jìn)行安全分析與評(píng)價(jià)。重點(diǎn)應(yīng)針對(duì)坍塌和泥石流進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。應(yīng)對(duì)排土場(chǎng)進(jìn)行邊坡穩(wěn)定性分析與評(píng)價(jià)。9.5.1.9其他單元主要從安全管理、礦山自然環(huán)境因素、礦山壓風(fēng)與供水系統(tǒng)、公用輔助設(shè)施及土建

38、工 程等方面進(jìn)行安全分析與評(píng)價(jià)。9.5.2職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)根據(jù)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范、工作場(chǎng)所有害 因素職業(yè)接觸限值等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合類(lèi)比企業(yè)調(diào)查情況及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告對(duì)擬建項(xiàng) 目的職業(yè)病危害進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)闡明其原由。9.5.2.1 選址9.5.2.2總體布局9.5.2.3建筑衛(wèi)生學(xué)要求9.5.2.4生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局9.5.2.5職業(yè)病危害因素9.5.2.6職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施9.5.2.7個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品9.5.2.8應(yīng)急救援9.5.2.9輔助用室9.5.2.10職業(yè)衛(wèi)生管理9.5.2.11職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)投資9.5.3職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)匯總列出建設(shè)項(xiàng)

39、目存在的主要職業(yè)安全衛(wèi)生問(wèn)題。9.6提出職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)防對(duì)策措施及建議在對(duì)擬建項(xiàng)目全面分析、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，針對(duì)可行性研究報(bào)告中存在的不足，依據(jù)國(guó) 家相關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，借鑒類(lèi)似礦山的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，分 單元綜合提出控制職業(yè)安全衛(wèi)生的補(bǔ)充措施，供設(shè)計(jì)單位在編寫(xiě)安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇、職業(yè) 病防護(hù)設(shè)施專(zhuān)篇時(shí)使用。9.6.1可行性研究報(bào)告中存在的不足9.6.2補(bǔ)充的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)對(duì)策措施9.6.3補(bǔ)充的職業(yè)安全衛(wèi)生管理對(duì)策措施9.7職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論簡(jiǎn)要列出主要危險(xiǎn)、有害因素，指出評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素；明 確應(yīng)重視的職業(yè)安全衛(wèi)生對(duì)策措施建議；明確評(píng)價(jià)對(duì)象潛在

40、的危險(xiǎn)、有害因素在采取安全 對(duì)策措施后，能否得到控制以及受控的程度；給出評(píng)價(jià)對(duì)象從職業(yè)安全衛(wèi)生角度是否符合 國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告格式金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告格式一般包括：1）封面（參見(jiàn)附錄D）2）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)副本影印件、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)副本影印件3）著錄項(xiàng)（參見(jiàn)附錄E）4）目錄5）編制說(shuō)明6）前言7）正文8）附件及附圖9）附錄職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告載體金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告一般采用紙質(zhì)載體。為適應(yīng)信息處理 需要，金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告可輔助采用電子載體形式。附錄A （資料性附錄）安

41、全、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)方法（部分）A1安全評(píng)價(jià)方法預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA）1）方法概述預(yù)先危險(xiǎn)性分析（Preliminary Hazard Analysis，簡(jiǎn)稱(chēng)PHA）是在進(jìn)行某項(xiàng)工程活動(dòng)（包 括設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、維修等）之前，項(xiàng)目存在的各種危險(xiǎn)有害因素（類(lèi)別、分布）出現(xiàn) 該條件和事故可能造成的后果進(jìn)行宏觀、概略分析的系統(tǒng)安全分析方法。其主要目的是：（1）是在系統(tǒng)設(shè)計(jì)審查階段，或在某項(xiàng)活動(dòng)之前，大體識(shí)別系統(tǒng)可能存在主要危險(xiǎn)；（2）鑒別產(chǎn)生危害的原因；（3）預(yù)測(cè)危險(xiǎn)出現(xiàn)可能對(duì)系統(tǒng)造成的影響；（4）判定已識(shí)別的危險(xiǎn)性等級(jí)，提出相應(yīng)的消除或控制危險(xiǎn)性的措施。2）預(yù)先危險(xiǎn)性分析程序和內(nèi)容，預(yù)先危險(xiǎn)性分

42、析的主要步驟有：（1）通過(guò)經(jīng)驗(yàn)判斷、技術(shù)診斷或其它方法調(diào)查確定危險(xiǎn)源，對(duì)所需分析的生產(chǎn)目的、 物料、裝置及設(shè)備、工藝過(guò)程、操作條件以及周?chē)h(huán)境等進(jìn)行充分詳細(xì)了解；（2）根據(jù)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及同行業(yè)生產(chǎn)中發(fā)生的事故（或?yàn)?zāi)害）情況，對(duì)系統(tǒng)的影響、 損壞程度，類(lèi)比判斷所要分析的系統(tǒng)中可能出現(xiàn)的情況，查找能夠造成系統(tǒng)故障、物質(zhì)損 失和人員傷害的危險(xiǎn)性，分析事故（或危害）的可能類(lèi)型；（3）對(duì)確定的危險(xiǎn)源分類(lèi)；（4）轉(zhuǎn)化條件，即研究危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn)狀態(tài)的觸發(fā)條件和危險(xiǎn)狀態(tài)轉(zhuǎn)化為事故（或 災(zāi)害）的必要條件，并進(jìn)一步尋求對(duì)策措施，檢驗(yàn)對(duì)策措施的有效性；（5）進(jìn)行危險(xiǎn)性分級(jí)，排列出重點(diǎn)和輕、重、緩、急次序，以便

43、處理；（6）制定事故（或?yàn)?zāi)害）的預(yù)防性對(duì)策措施。魚(yú)刺圖法1）方法概述因果（魚(yú)刺）圖分析法又稱(chēng)魚(yú)刺圖法，它是把系統(tǒng)中產(chǎn)生事故的原因及造成的結(jié)果所 構(gòu)成錯(cuò)綜復(fù)雜的因果關(guān)系，采用簡(jiǎn)明文字和線條加以全面表示的方法。2）因果（魚(yú)刺）圖分析法的基本步驟（1）確定要分析的某個(gè)特定問(wèn)題或事故，寫(xiě)在圖的右邊，畫(huà)出主干、箭頭指向右端；（2）確定造成事故的因素分類(lèi)項(xiàng)目，如安全管理、操作者、材料、方法、環(huán)境等畫(huà)大 枝；（3）將上述項(xiàng)目深入發(fā)展，中枝表示對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目造成事故的原因，一個(gè)原因畫(huà)出一個(gè) 枝，文字記在中枝線的上下；（4）將上述原因?qū)訉诱归_(kāi)，一直到不能再分為止；（5）確定因果魚(yú)刺圖中的主要原因，并標(biāo)上符號(hào)，作為重

44、點(diǎn)控制對(duì)象；（6）注明魚(yú)刺圖的名稱(chēng)。因果魚(yú)刺圖可以歸納為：針對(duì)結(jié)果，分析原因；先主后次，層層深入。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）美國(guó)的K.J.格雷厄姆（Keneth.J.Graham）和G.F金尼（Gilbert.F.Kvinney研究了人們?cè)诰?有潛在危險(xiǎn)環(huán)境中作業(yè)的危險(xiǎn)性，提出了以所評(píng)價(jià)的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對(duì)比為基 礎(chǔ)，將作業(yè)條件的危害性作因變量(D),事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性(L)，暴露于危險(xiǎn)環(huán) 境的頻率(E)及危險(xiǎn)嚴(yán)重程度(C)為自變量；確定了它們之間的函數(shù)式。根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，他 們給出了3個(gè)自變量的各種不同情況的分?jǐn)?shù)值，采取對(duì)所評(píng)價(jià)的對(duì)象根據(jù)情況進(jìn)行“打 分”的辦法，然后根據(jù)公

45、式計(jì)算其危害性分?jǐn)?shù)值，再按經(jīng)驗(yàn)將危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值劃分的危害程 度等級(jí)表或圖上，查出其危害程度的一種評(píng)價(jià)方法。這種方法雖然不十分準(zhǔn)確，但我們認(rèn) 為對(duì)金屬非金屬礦山的安全生產(chǎn)仍不失去其實(shí)際意義。安全檢查表法(SCL)安全檢查表法是辨別危險(xiǎn)源的基本方法，評(píng)價(jià)時(shí)，事先把檢查對(duì)象加以分解，將各評(píng) 價(jià)單元根據(jù)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)劃分為若干個(gè)檢查項(xiàng)，將檢查項(xiàng)目列表，以提問(wèn)或打分的形式， 針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案逐項(xiàng)檢查，以查找建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素，并提出各環(huán)節(jié)可能 存在的主要不足之處。本次評(píng)價(jià)依據(jù)金屬非金屬礦山安全規(guī)程(GB164232006)、爆破安全規(guī)程 (GB67222011)等內(nèi)容制定了檢查項(xiàng)目。項(xiàng)目“檢查結(jié)

46、果”劃分：用符合、基本符合、不符合表示。符合項(xiàng)表示礦山該項(xiàng)目建 設(shè)方案安全法規(guī)符合性及其合理性較好；基本符合項(xiàng)表示基本符合相關(guān)安全法規(guī)要求；不 符合項(xiàng)表示礦山達(dá)不到相關(guān)安全法規(guī)要求，不能保證安全生產(chǎn)。單元評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為三個(gè)等級(jí)，具體如下：符合、基本符合項(xiàng)在90%以上，為建設(shè) 方案的安全法規(guī)符合性及其合理性較好。符合、基本符合項(xiàng)在80%90%之間，為建設(shè) 方案安全法規(guī)符合性及其合理性一般，能滿(mǎn)足基本的安全生產(chǎn)活動(dòng)要求，還存在一些問(wèn)題 需要完善和預(yù)防。符合、基本符合項(xiàng)在80%以下，系統(tǒng)符合性較差，不具備建設(shè)條件。事故樹(shù)法方法概述事故樹(shù)分析又稱(chēng)為故障樹(shù)分析，是一種演繹的分析事故、原因事件及其組合的方

47、法。 能對(duì)各種系統(tǒng)的危險(xiǎn)性進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，并體現(xiàn)系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性和預(yù)測(cè)性。它有定性和定 量?jī)煞N分析方法。事故樹(shù)分析的程序A.事故樹(shù)的編制階段充分了解所分析系統(tǒng)的工藝過(guò)程和作業(yè)者的作業(yè)內(nèi)容；在過(guò)去事故實(shí)例和統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，盡量廣泛的調(diào)查所能搜集到的事故；把嚴(yán)重、多發(fā)事故作為分析對(duì)象一頂上事件；盡量詳細(xì)地調(diào)查事故原因及其影響，包括不安全狀態(tài)和行動(dòng)；作成事故樹(shù)。B .事故樹(shù)分析階段定量分析找出各基本事件的發(fā)生概率，計(jì)算出頂上事件發(fā)生概率，求出概率重要度和臨界重要 度。定性分析按事故樹(shù)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)化，求出最小割集和最小徑集，確定各基本事件的結(jié)構(gòu)重要度。最小割集在事故樹(shù)中凡能導(dǎo)致頂上事件發(fā)生的基本事件的集合稱(chēng)為割

48、集；割集中全部基本事件 均發(fā)生時(shí)，則頂上事件一定發(fā)生。最小割集是指導(dǎo)致頂上事件發(fā)生最低限度的基本事件的 集合。對(duì)于已簡(jiǎn)化的事故樹(shù)，可將事故樹(shù)結(jié)構(gòu)函數(shù)式展開(kāi)，所得到各項(xiàng)即為各最小割集，一 般用布爾代數(shù)運(yùn)算法則進(jìn)行計(jì)算處理方可得到最小割集。最小徑集在事故樹(shù)中凡是不能導(dǎo)致頂上事件發(fā)生的最低限度的基本事件的集合稱(chēng)為最小徑集。 在最小徑集中，去掉任何一個(gè)基本事件，便不能保證一定不發(fā)生事故。因此最小徑集表達(dá) 了系統(tǒng)的安全性。最小徑集的求法是將事故樹(shù)轉(zhuǎn)化為對(duì)偶成功樹(shù)，求成功樹(shù)的最小割集即事故樹(shù)的最小 徑集。結(jié)構(gòu)重要度結(jié)構(gòu)重要度分析是從事故樹(shù)結(jié)構(gòu)著手，通過(guò)分析得到各基本事件的重要程度。求出結(jié) 構(gòu)重要度系數(shù)，利

49、用最小割集或最小徑集排出結(jié)構(gòu)重要順序。擬定事故防止對(duì)策當(dāng)計(jì)算結(jié)果超過(guò)目標(biāo)值時(shí)，就要擬定事故防止對(duì)策。計(jì)算各種事故原因事件影響事故發(fā)生的重要系數(shù)；修改事故樹(shù)，使事故發(fā)生概率達(dá)到目標(biāo)值之下；考慮技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件，擬定切合實(shí)際的措施，再驗(yàn)算事故。6.故障類(lèi)型及影響分析方法(FMEA)故障類(lèi)型影響分析方法(Failure Mode Effects Analysis)是安全系統(tǒng)工程用于識(shí)別危險(xiǎn) 的分析方法之一，它主要在設(shè)計(jì)階段對(duì)系統(tǒng)的各個(gè)組成部分進(jìn)行歸納、定性地安全分析， 找出它們可能產(chǎn)生的故障及其類(lèi)型(或模式)，查明每種類(lèi)型對(duì)系統(tǒng)的安全所帶來(lái)的影響， 發(fā)掘固有危險(xiǎn)信息，識(shí)別危險(xiǎn)模式，判明故障嚴(yán)重程度，采

50、取相應(yīng)的對(duì)策措施，并為安全 評(píng)價(jià)提供依據(jù)。故障類(lèi)型及影響分析的工作內(nèi)容主要有：調(diào)查所研究單元的基本情況，包括危險(xiǎn)單元所在子系統(tǒng)、危險(xiǎn)單元名稱(chēng)、危險(xiǎn)嚴(yán)重 度、管理級(jí)別、過(guò)去事故情況等；危險(xiǎn)形態(tài)及控制，包括各種作業(yè)中潛在危險(xiǎn)因素及可能發(fā)生的事故類(lèi)型、事故后果、 事故類(lèi)別及控制措施等；固有危險(xiǎn)狀況，包括設(shè)備、設(shè)施、工藝的缺陷、作業(yè)環(huán)境的缺陷、火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性 等；從安全或可靠性的角度，對(duì)危險(xiǎn)程度進(jìn)行分析。A2職業(yè)病危害評(píng)價(jià)方法1、類(lèi)比法通過(guò)對(duì)與擬評(píng)價(jià)項(xiàng)目相同或相似工程(項(xiàng)目)的職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害 因素濃度(強(qiáng)度)檢測(cè)以及對(duì)擬評(píng)價(jià)項(xiàng)目有關(guān)的文件、技術(shù)資料的分析，類(lèi)推擬評(píng)價(jià)項(xiàng)目 的職業(yè)病危害

51、因素的種類(lèi)和危害程度，對(duì)職業(yè)病危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)測(cè)擬采取的職業(yè)病 危害防護(hù)措施的防護(hù)效果。2、檢查表分析法依據(jù)國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，以及操作規(guī)程、職業(yè)病危害 事故案例等，通過(guò)對(duì)擬評(píng)價(jià)項(xiàng)目的詳細(xì)分析和研究，列出檢查單元、部位、項(xiàng)目、內(nèi)容、 要求等，編制成表，逐項(xiàng)檢查符合情況，確定擬評(píng)價(jià)項(xiàng)目存在的問(wèn)題、缺陷和潛在危害。3、職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查法是指運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)觀察、文件資料收集與分析、人員溝通等方法，了解調(diào)查對(duì)象相關(guān)衛(wèi)生 信息的過(guò)程。職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查內(nèi)容主要包括：工程概況、試運(yùn)行情況、總體布局、生產(chǎn)工藝、 生產(chǎn)設(shè)備及布局、生產(chǎn)過(guò)程中的物料及產(chǎn)品、建筑衛(wèi)生學(xué)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個(gè)人使用的 職

52、業(yè)病防護(hù)用品、輔助用室、應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)病危害因素以及時(shí)空分布、 預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告與防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)及審查意見(jiàn)的落實(shí)情況等。類(lèi)比企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查4、職業(yè)健康檢查法按照職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范(GBZ188-2007)等有關(guān)規(guī)定，對(duì)從事職業(yè)病危害作業(yè) 的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查，根據(jù)健康檢查結(jié)果評(píng)價(jià)職業(yè)病危害作業(yè)的危害程度。5、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法依據(jù)工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素的種類(lèi)、理化性質(zhì)、濃度(強(qiáng)度)暴露方式、接觸人 數(shù)、接觸時(shí)間、接觸頻率、防護(hù)措施、毒理學(xué)資料、流行病學(xué)等相關(guān)資料，按一定準(zhǔn)則， 對(duì)建項(xiàng)目發(fā)生職業(yè)病危害的可能性和危害程度進(jìn)行評(píng)估，并按照危害程度考慮有關(guān)消除或 減輕這些風(fēng)險(xiǎn)所需的防護(hù)措施，使其降低到可承受水平。附錄B金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)需要建設(shè)單位提供資料參考目錄B.1建設(shè)項(xiàng)目概況1）建設(shè)項(xiàng)目基本情況（包括隸屬關(guān)系、職工人數(shù)、所在地區(qū)及其交通情況等）2）建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的合法證明材料（包括