中等收入陷阱案例解析

1、中等收入陷阱案例解析一、巴西案例：錯(cuò)失轉(zhuǎn)型機(jī)遇與民粹主義政策疊加，危機(jī) 接踵而至。1968年至1973年，巴西經(jīng)濟(jì)以超10%的速度飆升，至上世 紀(jì)70年代末，其人均GDP接近5000美元，步入中等收入國(guó)家 行列。當(dāng)時(shí)，巴西實(shí)行了 “進(jìn)口替代”戰(zhàn)略，以本國(guó)工業(yè)產(chǎn)品 替代歐美進(jìn)口制成品，意在減少對(duì)外依賴(lài)。但是，這種長(zhǎng)期內(nèi) 向型的開(kāi)展模式造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，外貿(mào)出口減少、資金短缺， 不得不大量舉借外債。然而，彼時(shí)能源危機(jī)使全球經(jīng)濟(jì)陷入蕭 條，巴西借債困難并無(wú)力歸還本息，由此爆發(fā)的債務(wù)危機(jī)使其 經(jīng)濟(jì)大幅回落甚至呈現(xiàn)停滯狀態(tài)，巴西錯(cuò)失了第一次調(diào)整機(jī)遇。上世紀(jì)80年代，負(fù)債增長(zhǎng)戰(zhàn)略難以為繼，國(guó)家被迫實(shí)行緊

2、縮政策。到了 90年代初，巴西政府實(shí)施改革：即開(kāi)放市場(chǎng)、 大幅削減財(cái)政預(yù)算和局部允許匯率浮動(dòng)。但是，慣于依賴(lài)國(guó)家 政策保護(hù)的巴西企業(yè)難以適應(yīng)開(kāi)放市場(chǎng)等措施，在平均關(guān)稅高 達(dá)20%以上的情況下，制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比例由上世紀(jì) 80年代的29%萎縮至10%。同時(shí)，巴西服務(wù)業(yè)迅速開(kāi)展，比重 升至70%以上。值得關(guān)注的是，巴西服務(wù)業(yè)以商業(yè)零售、旅店 餐飲等低端行業(yè)為主，無(wú)法創(chuàng)造更多價(jià)值。于是，國(guó)家收入不 得不依賴(lài)鐵礦、大豆、石油等原材料出口。進(jìn)入21世紀(jì)，世界迎來(lái)了 “大宗商品超級(jí)周期” 一一大宗 商品價(jià)格狂漲使依賴(lài)原材料出口創(chuàng)利的巴西賺得“盆滿缽滿然而，巴西政府卻通過(guò)簡(jiǎn)單的補(bǔ)貼方式扶助窮人，白白

3、消耗掉 “大宗商品紅利“，再次錯(cuò)失了大好的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革機(jī)遇期。2011年以后，“大宗商品超級(jí)周期”結(jié)束，國(guó)際大宗商品價(jià)格 進(jìn)入下行軌道，巴西平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏2%； 2014年，巴西財(cái) 政自1995年以來(lái)首次出現(xiàn)赤字；2015年，因“緊縮”沖擊經(jīng) 濟(jì)，加之政府試圖以提高稅收為手段保障社會(huì)福利和扶貧計(jì)劃, 企業(yè)負(fù)擔(dān)苦不堪言，進(jìn)而殃及社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，引發(fā)經(jīng)濟(jì)全面衰 退。作為拉美地區(qū)最大的國(guó)家，巴西是諸多拉美國(guó)家陷入“中 等收入陷阱”的典型代表?？偨Y(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可得出結(jié)論：首先，當(dāng)一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)增長(zhǎng)的動(dòng)力即將耗盡之時(shí)，必 須及時(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，假設(shè)聽(tīng)任“痼疾”恣意蔓延、 導(dǎo)致危機(jī)集中爆發(fā)之后再

4、作改變，社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的代價(jià)將極其高 昂。其次，開(kāi)展與公平應(yīng)相互兼顧不能偏廢。巴西政府曾篤信 重財(cái)富積累、輕視分配公平，導(dǎo)致社會(huì)兩極分化日趨嚴(yán)重，消 費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)能力減弱，并引發(fā)激烈的社會(huì)動(dòng)亂， 進(jìn)一步?jīng)_擊經(jīng)濟(jì)；而在社會(huì)問(wèn)題大爆發(fā)后，又陷入“民粹主義” 誤區(qū)，將社會(huì)福利置于經(jīng)濟(jì)開(kāi)展之上，阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持 續(xù)開(kāi)展，民眾福利也成了 “無(wú)源之水” O二、東亞經(jīng)驗(yàn)：政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型+ “人才興國(guó)”戰(zhàn)略，最 終跨過(guò)陷阱新加坡：自1965年建國(guó)以來(lái)，新加坡不斷淘汰舊產(chǎn)業(yè)， 經(jīng)濟(jì)幾乎每十年就經(jīng)歷一次轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了從勞動(dòng)密集型、 技術(shù)密集型、資本密集型到知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重大轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 的過(guò)程中，新

5、加坡政府肩負(fù)起對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行再教育的職責(zé)，為 此成立了大量的公立和私營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和服務(wù)于中小企業(yè)的非 營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。上世紀(jì)80年代的南洋理工大學(xué)、90年代的新加 坡管理大學(xué)和最新的新加坡科技設(shè)計(jì)大學(xué)，都表達(dá)出其及時(shí)順 應(yīng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展變化趨勢(shì)的能力一一政府通過(guò)引進(jìn)大量外籍人才、 開(kāi)展高等院校、設(shè)立實(shí)驗(yàn)室等措施，為經(jīng)濟(jì)開(kāi)展提供智力支持。 如今，新加坡正致力開(kāi)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。值得注意的是，新加坡 在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)后并未放棄高端制造業(yè)，至今仍保有石油冶 煉、芯片制造、制藥、造船重要產(chǎn)業(yè)支柱，這對(duì)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定 具有重要意義。一一韓國(guó)：一方面，主要得益于其深遠(yuǎn)的市場(chǎng)變革。政府 削減了財(cái)閥的權(quán)力并大刀闊斧地改革缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)企，大膽 扶持有潛力的新興企業(yè)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)入本世紀(jì)，韓國(guó)政府提 出“第二次科技立國(guó)”戰(zhàn)略，加大對(duì)研發(fā)的投資力度，并制定 出“將韓國(guó)打造成為IT產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)”的開(kāi)展目標(biāo)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯 示，韓國(guó)政府以及各企業(yè)的總研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的3%左右。在經(jīng) 濟(jì)低迷時(shí)期，更會(huì)加大研發(fā)費(fèi)用，以尋找新的增長(zhǎng)動(dòng)力。三星 電子的智能手機(jī)之所以能在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷的2012年占領(lǐng)全球 市場(chǎng)、并在銷(xiāo)售額上創(chuàng)造歷史新高，與此關(guān)系緊密。另一方面， 韓國(guó)政府非常重視對(duì)人才的培養(yǎng)。上世紀(jì)70年代初，韓國(guó)制 定了 “教育立國(guó)、科技興邦”的開(kāi)展戰(zhàn)略，為