迎來礦業(yè)科學(xué)發(fā)展的春天

1、.PAGE ：.；PAGE 8電視專題片迎來礦業(yè)科學(xué)開展的春天新泰市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)次序活動(dòng)紀(jì)實(shí)在魯中腹地泰沂山脈中段，有一座富有、文明、調(diào)和的新興工業(yè)城市新泰。這座總面積1946平方公里，人口.8萬,轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、1個(gè)省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、912個(gè)行政村居的城市，是全國百強(qiáng)縣和山東省30強(qiáng)縣之一。新甫千峰秀，汶水一脈深。新泰有秀美的山川，也有蜿蜒不斷的河流，天然的地理位置培育了這塊土地具有豐富的礦產(chǎn)資源。目前境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)礦種30種，開發(fā)利用的有煤、鐵、金、長石、礦泉水等14種。現(xiàn)有各類礦山企業(yè)71家，其中煤礦27家，原煤產(chǎn)量列全省第六位，是全國60個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一。杞都古城記載春華秋

2、實(shí)，紫氣東來書寫今日輝煌。2005年8月，國務(wù)院下發(fā)后，新泰市委、市政府高度注重，從落實(shí)科學(xué)開展觀入手，全面加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)次序活動(dòng)，全市礦業(yè)管理體制日臻完善。2006年，蓮花山被命名為泰山世界地質(zhì)公園的一個(gè)園區(qū)；云山等已毀山體治理博得了省齊魯環(huán)保世紀(jì)行記者團(tuán)的好評(píng)；煤炭資源回采率檢查被評(píng)為全省先進(jìn)單位，博得了中央電視臺(tái)等8家新聞媒體專題采訪報(bào)道；2007年底，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)次序任務(wù)經(jīng)過了省政府檢查驗(yàn)收；今年，國家整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)次序部際聯(lián)席會(huì)調(diào)研組和國土資源部調(diào)研組來我市調(diào)研；省整規(guī)辦“回頭看督察組來我市督察，各級(jí)指點(diǎn)都對(duì)我市的任務(wù)都給予充分

3、一定。字幕兩年多來，共查處非法采礦163處，非法洗選場(chǎng)42處，罰沒款以及扣押設(shè)備總價(jià)值1600萬元，刑事拘留11人。經(jīng)過資源整合，封鎖、減少采礦權(quán)34個(gè)。字幕完善組織指點(diǎn)體系 構(gòu)建齊抓共管新格局礦產(chǎn)資源是人類賴以生存和開展的重要物質(zhì)根底，礦業(yè)是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)開展的根底產(chǎn)業(yè)，礦產(chǎn)開發(fā)次序能否規(guī)范有序，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和可繼續(xù)開展大局。新泰市把整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)次序作為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)開展、調(diào)和開展、率先開展的一項(xiàng)重要舉措，與爭(zhēng)創(chuàng)國家生態(tài)模范城市、國家環(huán)保模范城市嚴(yán)密結(jié)合，堅(jiān)持做到目的落實(shí)到位、組織指點(diǎn)到位、隊(duì)伍建立到位、宣傳教育到位，逐漸構(gòu)建起各部門親密配合、全社會(huì)廣泛參與的任務(wù)格局。市政府

4、成立了以分工副市長為組長，國土資源、安監(jiān)、公安、工商、環(huán)保、監(jiān)察等13個(gè)部門分工擔(dān)任人為成員的指點(diǎn)小組，制定了和，召開了發(fā)動(dòng)大會(huì)，對(duì)整頓和規(guī)范礦業(yè)次序作了全面部署。同時(shí)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處簽署了內(nèi)容明確、措施詳細(xì)的，從各部門抽調(diào)精干力量，組建了整頓規(guī)范任務(wù)隊(duì)伍。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也都成立指點(diǎn)小組，設(shè)立了專門的任務(wù)機(jī)構(gòu)，配備了任務(wù)人員。為了營造濃重的言論氣氛，市鄉(xiāng)兩級(jí)采取宣傳車開進(jìn)礦區(qū)、咨詢站設(shè)在街頭、懸掛過街聯(lián)、印發(fā)明白紙等不同方式，進(jìn)展大張旗鼓地宣傳，先后制造電視節(jié)目15期，在報(bào)刊上發(fā)表文章48篇，舉行礦產(chǎn)資源法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽1期，印發(fā)任務(wù)簡(jiǎn)報(bào)26期，張貼通告1000余份。字幕嚴(yán)厲依法行政 探求治亂治

5、散治本之策整頓規(guī)范任務(wù)一開場(chǎng)，新泰市就進(jìn)展了礦業(yè)權(quán)“三查，經(jīng)過摸底調(diào)查，明確了整頓規(guī)范的7個(gè)重點(diǎn)礦種和7個(gè)重點(diǎn)區(qū)域。在此根底上，既堅(jiān)持重拳出擊，堅(jiān)持嚴(yán)峻打擊的高壓態(tài)勢(shì)，又堅(jiān)持嚴(yán)厲依法行政，努力探求治本之策。首先開展集中專項(xiàng)整治活動(dòng)，著力“治亂。一是對(duì)非法開采、加工非煤礦產(chǎn)資源進(jìn)展專項(xiàng)整治。2006年春節(jié)前后，對(duì)青云街道辦事處非法采石和加工石材、石萊鎮(zhèn)和禹村鎮(zhèn)私采濫挖鐵砂等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)展了綜合治理。2007年16月，在全市范圍內(nèi)開展了集中整治非法開采、加工鐵砂活動(dòng)，共取締非法礦點(diǎn)86處，撤除房屋340間、設(shè)備259套、供電線路3.6萬米，恢復(fù)耕種土地1400畝，刑事拘留5人，有力震懾了違法行為。二

6、是開展了山石資源維護(hù)暨奇石市場(chǎng)綜合整治。市政府發(fā)布公告，依法劃定了徂徠山、蓮花山等12個(gè)自然風(fēng)景、地質(zhì)公園維護(hù)區(qū)，埋設(shè)維護(hù)區(qū)標(biāo)志碑28塊。取締非法采石點(diǎn)66處，加工石材點(diǎn)28處。三是開展了地下開采礦山現(xiàn)場(chǎng)檢查。按照省國土資源、安監(jiān)、煤監(jiān)和煤炭四部門要求，對(duì)全市各類地下開采礦山進(jìn)展了拉網(wǎng)式檢查，對(duì)查出的超層越界違法開采行為全部進(jìn)展了依法處置。其次，積極推進(jìn)資源整合，著力“治散。市政府立足實(shí)踐，及早制定完善了，確定了資源整合的重點(diǎn)礦種以及汶南、協(xié)莊、東都和羊流四個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)，到2007年底，我市各類礦山總數(shù)由2005年底的93個(gè)減少至72個(gè)以內(nèi)?！?.17自然災(zāi)禍?zhǔn)鹿屎?，市政府及時(shí)調(diào)整了資源整合方案

7、，確定了“取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，建立全市集中一致的煤礦管理體制，以泰豐礦業(yè)、小港煤礦、高佐煤礦、汶南煤礦為依托，組建4家礦業(yè)集團(tuán)公司。目前，已先后完成了朝陽煤礦與曹莊煤礦、淞河煤礦的整合，協(xié)莊煤礦與黃泥莊煤礦的整合，羊流長石礦區(qū)由原來的7個(gè)礦整合為3個(gè)，四大集團(tuán)公司的改制正在實(shí)施。經(jīng)過整合，減少采礦權(quán)34個(gè)，淘汰了規(guī)模6萬噸的煤礦和規(guī)模1萬立方米的建材礦，全市采礦權(quán)個(gè)數(shù)控制在了71個(gè)以內(nèi)。第三，不斷創(chuàng)新礦政管理體制，著力“治本。大膽改革，努力培植礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，嚴(yán)厲按照，建立了礦業(yè)權(quán)工程庫和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，入庫工程176個(gè)。實(shí)施“陽光工程，投資60萬元，建成了行政效力大廳，優(yōu)化了效力環(huán)境。去年11

8、月，對(duì)16處小型建材采礦權(quán)公開拍賣，成交額164.2萬元。積極推進(jìn)采礦權(quán)有償獲得制度，全市已設(shè)立的采礦權(quán)，均交納了采礦權(quán)價(jià)款，僅地方煤礦就上交價(jià)款2000多萬元。建立了開采合同保證制度和相鄰礦山互查制度，市國土資源局同各礦山簽署，各礦山之間簽署相互監(jiān)視、嚴(yán)禁越界開采協(xié)議，相鄰礦山定期進(jìn)展互查并交換采掘工程平面圖，根本杜絕了超層越界開采行為。完善了礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收制度，礦費(fèi)征收面到達(dá)100，征費(fèi)率到達(dá)98。實(shí)行了礦山督察制度，組建礦產(chǎn)督察員隊(duì)伍，強(qiáng)化采礦現(xiàn)場(chǎng)督查，實(shí)行義務(wù)到礦、責(zé)任到人，提高了礦山企業(yè)資源開發(fā)利用程度。一系列制度的完善和得力的措施，使治亂治散治本獲得了明顯的效果字幕加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)禍

9、防治 著力地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理市政府編制了和20062020年，每年又都制定和，明確隱患區(qū)和重點(diǎn)防治區(qū)，加大汛期巡回檢查力度，充分做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間預(yù)防，確保人民群眾生命財(cái)富平安。編制了，確定被毀山體治理點(diǎn)18處，塌陷地16處。同時(shí)仔細(xì)組織實(shí)施地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，督促礦山企業(yè)編制地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案，自2006年8月起，共收取保證金52萬元。目前已完成新汶辦事處黃山村采礦廢棄地的環(huán)境治理，建成了千佛文化廣場(chǎng)。在省和泰安市國土資源部門的協(xié)助 支持下，投資1035萬元完成了東都鎮(zhèn)西都村災(zāi)毀地治理，復(fù)墾土地200畝。投資500萬元開展了全市煤礦采空區(qū)地質(zhì)災(zāi)禍防治調(diào)查與評(píng)價(jià)，為下一步地質(zhì)環(huán)

10、境綜合治理打下良好的根底。字幕深化“回頭看行動(dòng) 穩(wěn)定整頓規(guī)范成果為穩(wěn)定全市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)次序成果，防止“反彈，市委、市政府高度注重“回頭看任務(wù)，制定了，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)有效地開展了這項(xiàng)活動(dòng)。一是繼續(xù)堅(jiān)持打擊違法開采行為的高壓態(tài)勢(shì)。市國土資源、公安、安監(jiān)等十部門結(jié)合下發(fā)了和，并送到了每個(gè)行政村和每個(gè)開采加工業(yè)戶手中。在全市范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式清查，對(duì)前期治理后又反彈的11處非法開采礦點(diǎn)，炸毀井筒并填平夯實(shí)。二是全面完成資源整合，加大粘土磚廠封鎖力度。在全面完成資源整合任務(wù)的根底上，加快了粘土磚廠清理封鎖進(jìn)度，對(duì)全市69處粘土磚廠實(shí)行一致爆破，徹底炸毀煙囪，堅(jiān)決取締實(shí)心粘土磚窯，恢復(fù)耕

11、地近千畝。三是完善了礦政管理長效機(jī)制。完善了礦山企業(yè)年檢制度，把礦山年檢同“回頭看行動(dòng)相結(jié)合，突出了對(duì)超層越界和礦井邊境采掘情況的重點(diǎn)檢查，規(guī)范了各類技術(shù)資料，年檢率到達(dá)100%。完善了隱患防備責(zé)任制。市政府下發(fā)了，市國土資源局下發(fā)了，與各基層所簽署了，深化開展了礦山平安隱患排查活動(dòng)，重點(diǎn)排查了柴汶河沿岸礦山開采情況，發(fā)現(xiàn)隱患點(diǎn)5處。對(duì)受柴汶河地表水隱患影響較大的協(xié)莊煤礦、華恒煤礦等12個(gè)沿河煤礦，投資2.5億元全面實(shí)施了地表水隱患井上、井下綜合治理工程。完善了動(dòng)態(tài)巡查制度，進(jìn)一步健全了礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，提高了對(duì)各類礦產(chǎn)資源違法案件的監(jiān)控才干，在重點(diǎn)礦區(qū)、 “三區(qū)兩線等范圍內(nèi)，實(shí)行分片包干，責(zé)任到人，加強(qiáng)了日常動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)把違法案件消滅在萌芽形狀。四是建立一支素質(zhì)高、才干強(qiáng)的管理隊(duì)伍。在市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)中明確了礦政執(zhí)法人員，在國土資源管理所充實(shí)了礦政任務(wù)人員，在村居聘任了國土資源協(xié)管員。為提高隊(duì)伍素質(zhì)，不斷加強(qiáng)者員培訓(xùn)，共舉行培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人員600余人次，派出培訓(xùn)40人