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3、 warning signs, isolating network protection facilities2022年春季行政法與行政訴訟法形成性考核冊(cè)1一、解釋以下概念和術(shù)語(yǔ) 1 行政法:是指調(diào)整行政關(guān)系,標(biāo)準(zhǔn)和控制行政權(quán)的法律標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。 2 行政法律關(guān)系:是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的,具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。 3 .行政主體:是指能以自己名義行使國(guó)家行政職權(quán),作出影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行政行為,并能由其本身對(duì)外承當(dāng)行政法律責(zé)任的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。 4 .國(guó)家行政機(jī)關(guān):是指依憲法或行政組織法的規(guī)定而設(shè)置的行使國(guó)家行政職能的國(guó)家機(jī)關(guān)。 5 公務(wù)員:是指依法履行

4、公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。 6 行政相對(duì)方:是指行政管理法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人,即行政主體行政行為影響其權(quán)益的個(gè)人和組織。 7 行政行為:是指行政主體實(shí)施的產(chǎn)生行政法律效果的行為。 8 .行政立法:是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)。9 行政許可:是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式,賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。 10 行政強(qiáng)制:是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的,保障行政管理的順利進(jìn)行,對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的

5、總稱。 11 行政合同:是指行政主體之間,行政主體與公民、法人或其他組織之間,為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的,依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。 12 行政指導(dǎo):是行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi),根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定或者法律原那么,針對(duì)特定的公民、法人或其他組織,用非強(qiáng)制性的方法和手段,取得該行政相對(duì)方的同意或協(xié)助,有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的得主動(dòng)的管理行為。 13 行政處分:是行政主體對(duì)違反行政法律標(biāo)準(zhǔn)的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。14 行政責(zé)任:是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng),違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承當(dāng)?shù)姆裾J(rèn)性法律后果。 15 行政救濟(jì)

6、:指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益,而請(qǐng)求有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政違法或行為不當(dāng)行為實(shí)施糾正,并追究其行政責(zé)任,以保護(hù)行政相對(duì)方的合法權(quán)益的一種法律制度。 16 行政復(fù)議:指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)該具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。 17 行政賠償:又稱行政侵權(quán)賠償,是指行政主體及其工作人員,在行使行政職權(quán)過(guò)程中,因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害,由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?18 行政訴訟:是指公

7、民、法人或者其他組織認(rèn)為具有公共行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組 織的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向人民法院提起訴訟,人民法院依行政訴訟程序?qū)唧w行政行為合法性進(jìn)行審查并作出裁判,解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。 形成性考核冊(cè)2 寫一篇與行政法密切相關(guān)的論文,題目自定,最好能結(jié)合實(shí)踐 . 答案略形成性考核冊(cè)3 一 選擇題 單項(xiàng)選擇題 1行政法是調(diào)整C被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)和控制的法律標(biāo)準(zhǔn)總稱 A行政權(quán) B行政法律關(guān)系 C行政關(guān)系 D行政 2 (B) 3(A) 4(C) 5(A) 6() 二 多項(xiàng)選擇題 以下屬于我國(guó)行政法淵源的有 憲法和法律 行政法規(guī)與規(guī)章 地方性法規(guī) 自治條例和單行條例 二

8、填空題 行政處分中“一事不再罰是指中級(jí) 物 、行為、和精神財(cái)富 4 行政主體 5 法律實(shí)踐和法律行為 6 申請(qǐng)撤訴、 缺席判決三名詞解釋1行政權(quán):是指憲法和行政組織法授予行政主體執(zhí)行國(guó)家法律、政策,管理國(guó)家內(nèi)政、外交事務(wù)的國(guó)家權(quán)力。2行政指導(dǎo):行政指導(dǎo):是指行政主體在其管轄權(quán)限內(nèi),為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活需要,依據(jù)國(guó)家的法律或政策,適時(shí)靈活地采取引導(dǎo)、勸告、建議、協(xié)商、示范、制定導(dǎo)向性政策、發(fā)布有關(guān)信息等非強(qiáng)制性手段,在行政相對(duì)方的同意或者協(xié)助下,實(shí)現(xiàn)一定行政目的的行為。3行政立法:是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)。4具體行政行為:是指國(guó)家行政主體針對(duì)特定的行

9、政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。包括行政許可、行政強(qiáng)制、行政處分等行為,通常以具體、完整的行政決定的形式表現(xiàn)出來(lái)。具體行政行為通常具有個(gè)別效力。5行政賠償:是國(guó)家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)時(shí),違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的,國(guó)家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫?。四?jiǎn)述題1簡(jiǎn)述行政法的特征答:(1)行政法尚沒(méi)有統(tǒng)一完整的實(shí)體行政法典(2)行政法涉及的領(lǐng)域十分廣泛,內(nèi)容十分豐富3)行政法具有很強(qiáng)的變動(dòng)性由于社會(huì)生活和行政關(guān)系復(fù)雜多變,因而作為行政關(guān)系調(diào)節(jié)器的行政法律標(biāo)準(zhǔn)也具有較強(qiáng)的變動(dòng)性,需要經(jīng)常進(jìn)行廢、改、立。,2簡(jiǎn)述公務(wù)員的權(quán)力答公務(wù)員:是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)

10、政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員具有以下權(quán)利:1獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件;(2)非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分;(3)獲得工資報(bào)酬,享受福利、保險(xiǎn)待遇;(4)參加培訓(xùn);(5)對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議;(6)提出申訴和控告;(7)申請(qǐng)辭職;(8)法律規(guī)定的其他權(quán)利。五論述題論述行政法的根本原那么答:行政法根本原那么是指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)行政法的立法、執(zhí)法以及指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)行政行為的實(shí)施和行政爭(zhēng)議的行政法的根本原那么它又分為實(shí)體性根本原那么和程序性根本原那么.行政法的實(shí)體性原那么:1.依法行政原那么.2.尊重和保障人權(quán)原那么.3.越權(quán)無(wú)效原那么.4.信賴保護(hù)原那么.5.比

11、例原那么.行政法的程序性原那么:1.正當(dāng)法律程序原那么.2.行政公開(kāi)原那么.3.行政公正原那么.4.行政公平原那么.六案例分析案情介紹:某省某自治州東海縣李家營(yíng)鎮(zhèn)鐵杉屯村地處山區(qū),交通十分不便。該村局部村民便利用該村地理位置偏僻,工商等執(zhí)法部門不便進(jìn)行監(jiān)管的便利條件生產(chǎn)、加工摻有麥麩、變質(zhì)植物油、霉變花生米和核桃仁的偽劣辣椒面,并使用工業(yè)染料“酸性大紅、“堿性熒光黃GR對(duì)產(chǎn)品染色。由于東??h紅松食品生產(chǎn)的紅松牌辣椒面在當(dāng)?shù)厥值臅充N,而且銷售價(jià)格相對(duì)較高。該村生產(chǎn)的偽劣辣椒面的包裝全部假冒紅松牌商標(biāo)。工商機(jī)關(guān)會(huì)同公安部門屢次進(jìn)行檢查、打擊、取締。但是往往是執(zhí)法部門前腳一走,制假生產(chǎn)又死灰復(fù)燃,

12、屢禁不絕。經(jīng)初步檢查,2022年9月到2022年5月不到一年的時(shí)間,該村制假作坊共加工假冒辣椒面500多噸,獲違法所得10萬(wàn)多元。經(jīng)檢測(cè),含有“酸性大紅、“堿性熒光黃GR的辣椒面對(duì)人體有致癌畸變作用,不能食用。該種偽劣辣椒面由于售價(jià)比擬低,經(jīng)不同的渠道大批量地流入市區(qū),給廣闊老百姓的生命健康造成了極大的威脅,也給東海縣紅松食品造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。東海縣紅松食品為了防止進(jìn)一步的損失,不得已就派駐4名職工常駐鐵杉屯村執(zhí)行打假任務(wù),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)制假企業(yè)和作坊生產(chǎn)假冒辣椒面就立即報(bào)告工商等執(zhí)法部門。但由于地處偏遠(yuǎn)、交通不便,執(zhí)法部門仍然不能有效及時(shí)地對(duì)違法生產(chǎn)進(jìn)行打擊。為了更加方便、經(jīng)常地打擊不法生產(chǎn),

13、東海縣工商行政管理局遂與東??h紅松食品簽署了行政委托協(xié)議,委托該公司行使打假的行政職能。2022年5月,東??h紅松食品的打假人員發(fā)現(xiàn)鐵杉屯村村民王某某在山上隱蔽處生產(chǎn)假冒的紅松牌辣椒面,當(dāng)場(chǎng)查獲已經(jīng)加工好,未來(lái)得及外運(yùn)的假冒成品1噸多。打假人員遂依據(jù)?中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法?第四十九條、第五十條和第六十條的規(guī)定,以東海縣工商局的名義對(duì)當(dāng)事人王某某給予責(zé)令終止違法活動(dòng),沒(méi)收產(chǎn)品、原料和生產(chǎn)工具,沒(méi)收違法所得并罰款2000元的行政處分。王某某對(duì)此行政處分不服,向東??h人民法院提出了行政訴訟問(wèn)題:1什么是行政法中的被委托組織?被委托組織的范圍、特征及其法律地位如何?2被委托組織和被授權(quán)組織有什么不

14、同?3本案中某縣紅松食品有限責(zé)任公司作為受委托組織能否成為行政主體?答:某縣紅松食品有限責(zé)任公司是被委托組織。 行政委托是指行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi),依法將其行政職權(quán)委托給非國(guó)家機(jī)關(guān)的組織來(lái)行使,受委托組織以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施管理行為和行使行政職權(quán),并由委托機(jī)關(guān)承當(dāng)法律責(zé)任的制度。 行政委托有以下的特征:行政委托的職權(quán)來(lái)源是行政機(jī)關(guān)的委托行為;行政委托的對(duì)象不能是其他行政機(jī)關(guān)、也不能是其他國(guó)家機(jī)關(guān),應(yīng)該是社會(huì)組織,假設(shè)法律有特別規(guī)定的話,應(yīng)該符合法律的規(guī)定;行政委托不發(fā)生職權(quán)、法律后果及行政主體資格的轉(zhuǎn)移。2被委托組織與被授權(quán)組織不同,被委托組織以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施管理行為和行使行政職權(quán),并由委

15、托機(jī)關(guān)承當(dāng)法律責(zé)任的制度。被授權(quán)的職權(quán)來(lái)源是法律、法規(guī)的明文規(guī)定,而且行政授權(quán)導(dǎo)致行政職權(quán)及主體資格的轉(zhuǎn)移。被授權(quán)組織可以以自己的名義獨(dú)立行使行政職權(quán)和承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任,在行使職權(quán)時(shí)是獨(dú)立的行政主體。3被委托的組織并不能成為行政主體,某縣紅松食品有限責(zé)任公司作為受委托組織不能成為行政主體。形成性考核冊(cè)答案(4)一、選擇題單項(xiàng)選擇1A是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力進(jìn)行行政活動(dòng)過(guò)程中,所遵循的法定方式和步驟。A行政程序B行政程序法C行政方式D行政制度2行政訴訟中人民法院審理行政案件可以參照(B行政法規(guī))3行政行為相對(duì)于民事行為和其他國(guó)家機(jī)關(guān)行為,不具有下述特征CA、附屬法律性B、裁量性C、等價(jià)有

16、償性D、單方性4行政相對(duì)人對(duì)公安機(jī)關(guān)實(shí)施的行政拘留處分不服,申請(qǐng)行政復(fù)議的期限為收到行政拘留裁決書(shū)之日起DA5日內(nèi)B15日內(nèi)c30日內(nèi)D60日內(nèi)5國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)其系統(tǒng)內(nèi)部違法失職的公務(wù)員實(shí)施的懲戒措施為B。A.行政處分B.行政處分C行政強(qiáng)制.D.行政司法6(A)7行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)撤除違章建筑并向違章者征收撤除費(fèi)用的行為是BA、直接強(qiáng)制B、代執(zhí)行C、即時(shí)強(qiáng)制D、執(zhí)行罰8D9C10國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的有關(guān)行政管理的標(biāo)準(zhǔn)性文件的總稱為(B)A行政法律。B行政法規(guī)。C行政規(guī)章。D行政措施多項(xiàng)選擇1ABCD2AC3ABC4ABC5ACD二填空題1行政職權(quán)、能獨(dú)立2國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上

17、級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)32022.1.141989.4.41990.10.15支付賠償金三名詞解釋1行政職權(quán):是指國(guó)家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式,是依法定位到具體行政主體身上的國(guó)家行政權(quán),是各行政主體實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的資格及其權(quán)能。2行政法律關(guān)系:是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的,具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。3行政合同:是指行政主體之間,行政主體與公民、法人或其他組織之間,為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的,依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。4行政復(fù)議:是公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法請(qǐng)求上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法定復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議程序重新

18、審查原具體行政行為是否合法、適當(dāng),并作出復(fù)議決定的活動(dòng)。四簡(jiǎn)答題一簡(jiǎn)述行政許可的作用答:1行政許可是國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段,有助于從直接命令式的行政手段過(guò)渡到間接許可的法律手段行政許可有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,保障廣闊消費(fèi)者及公民的權(quán)益行政許可有利于保障社會(huì)公共利益,維護(hù)公共平安和社會(huì)秩序行政許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易,保護(hù)和開(kāi)展民族經(jīng)濟(jì)5行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù),促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)開(kāi)展。二簡(jiǎn)述行政訴訟第三人的特征答:行政訴訟第三人是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系,為了維護(hù)自己的合法權(quán)益而參加訴訟的個(gè)人或者組織,行政訴訟第三人有以下特征

19、:行政訴訟第三人是原、被告之外的個(gè)人或者組織,并且必須是行政法律關(guān)系的主體。行政訴訟第三人是同被訴的具體行政行為有利害關(guān)系的人。這里的利害關(guān)系是指與被訴具體行政行為有法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,并且僅限于行政法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。行政訴訟第三人參加訴訟,必須是在訴訟開(kāi)始之后和審結(jié)之前。否那么,就不發(fā)生第三人參加訴訟的問(wèn)題,這是與民事訴訟第三人共同具備的特征。4、行政訴訟第三人參加訴訟的方式有兩種:即可以主動(dòng)申請(qǐng)參加訴訟,也不以由人民法院依職權(quán)通知其參加訴訟。在行政訴訟中,第三人具有當(dāng)事人的地位,從而享有與原、被告根本相同的權(quán)利義務(wù)五論述題論述行政強(qiáng)制執(zhí)行答:行政強(qiáng)制執(zhí)行是指公民、法人或其他組織不履行行政機(jī)關(guān)依法所作行政處理決定中規(guī)定的義務(wù),有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制其履行義務(wù)或到達(dá)與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行為。行政強(qiáng)制執(zhí)行是在我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行政的前提下,保證我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)的決定順利執(zhí)行,維護(hù)國(guó)家利益,保證國(guó)家機(jī)關(guān)分健康有緒的執(zhí)行各項(xiàng)職務(wù)的一道重要防線。行政強(qiáng)制執(zhí)行是在以行政義務(wù)為限,不能超過(guò)當(dāng)事人所承當(dāng)?shù)男姓x務(wù)范圍的前提下,強(qiáng)迫公民、法人或其他組織履行行政義務(wù)的一種法律手段。研究行政強(qiáng)制執(zhí)行在客觀形

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