財政農(nóng)業(yè)專項資金管理標準文本

1、.：.；財政農(nóng)業(yè)專項資金管理規(guī)范文本 項 目 名 稱： 常州市平平炒貨廠專項資金類別： 財政農(nóng)業(yè)專項資金項 目 屬 性： 新建工程登記號：工程申報單位： 戚墅堰區(qū)農(nóng)林局市級申報單位： 常州市財政局申報日期和文號： 二00五年五月三十日 常戚財14號市級財政預(yù)算代碼：一、工程申報書1.工程稱號常州市平平炒貨廠2.工程登記號3.專項資金稱號市級財政農(nóng)業(yè)專項資金4.工程屬性新建類 擴建 改建 重建 遷建 追加預(yù)算5.懇求金額20萬元6.工程申報單位戚墅堰區(qū)農(nóng)林局7.工程單位稱號：常州市平平炒貨廠法人代表： 劉雪妹開戶銀行： 銀行帳號：8.懇求理由 500字以內(nèi)隨著產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的不斷深化，以及戚墅堰區(qū)

2、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的輻射和推行作用，栝樓種植業(yè)曾經(jīng)在我區(qū)構(gòu)成一定的規(guī)模。同時，由于栝樓種植具有投資少、見效快，當(dāng)年能收回本錢，具有良好的經(jīng)濟效益。栝樓種植業(yè)有不斷擴展的趨勢，根據(jù)市場調(diào)研分析以及社會需求分析，栝樓加工業(yè)有較良好的資源條件和社會環(huán)境，栝樓加工業(yè)市場前景看好。二、工程可行性研討報告1、工程概要該工程性質(zhì)為民營加工企業(yè)。以全區(qū)及周邊地域2000畝栝樓種植面積為基地，構(gòu)成栝樓產(chǎn)、加、銷一條龍效力體系，以加工業(yè)促進種植業(yè)的開展，帶動農(nóng)民增收。該工程主要建立內(nèi)容有：以現(xiàn)有廠房為根底，新增炒貨加工設(shè)備，同時尋求協(xié)作同伴，購買先進技術(shù)等。工程估計總投資50萬元，建成后估計年產(chǎn)值300萬元。2、背景分

3、析隨著人們生活程度的不斷提高，人們對消費食品的檔次要求不斷提升。目前市場上的炒貨食品不論是從種類、口味、營養(yǎng)價值等多方面均不能滿足人們的需求。戚墅堰區(qū)栝樓種植產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)開展了多年，構(gòu)成了具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，栝樓子食味獨特、營養(yǎng)豐富，是理想的保健食品。開展栝樓加工業(yè)具有良好的市場前景，并且對于促進產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，處理就業(yè)途徑，添加農(nóng)民收入具有積極意義。工程可行性研討報告3、需求分析 市 場 分 析栝樓炒貨是理想的保健食品，填補了市場空缺，市場需求量非常宏大，具有良好的開展前景。 社 會 需 求栝樓子口味獨特，營養(yǎng)豐富，兼具藥用價值，是一種理想的保健食品。生 態(tài)改善栝樓種植對環(huán)境要求不高，設(shè)備簡便，可

4、以充分利用閑置和貧瘠地塊，有利于改善生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟發(fā)展興辦栝樓加工企業(yè)，處理了栝樓種植戶的后顧之憂，構(gòu)成了“農(nóng)戶+企業(yè)的產(chǎn)供方式，非常有利于產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的進一步伐整和區(qū)域經(jīng)濟的開展。工程可行性研討報告4、條件分析資源條件戚墅堰區(qū)引進栝樓種植產(chǎn)業(yè)以來，經(jīng)過多年的消費實際，曾經(jīng)培育出一些適宜本地條件的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栝樓良種，目前的資源條件非常適宜栝樓消費和加工。原資料條件戚墅堰區(qū)栝樓種植曾經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模，栝樓種植戶成立了專業(yè)協(xié)作社，消費的栝樓子不論產(chǎn)量和質(zhì)量均有保證。交通運輸戚墅堰區(qū)地處常州東大門，交通便利，非常有利于原資料和產(chǎn)品的調(diào)運。運營管理才干及技術(shù)情況該企業(yè)方案招聘一些專業(yè)技術(shù)人員，協(xié)助 管理和進展

5、技術(shù)指點，企業(yè)具有農(nóng)業(yè)工程開發(fā)閱歷。工程可行性研討報告5、方案設(shè)計目的新增主產(chǎn)品：栝樓子炒貨產(chǎn)品分類：保健食品經(jīng)濟效益：估計年產(chǎn)值500萬元。實施地點和范圍 常州市潞城鎮(zhèn)東升村安家頭潞城蔬菜園藝場內(nèi)實施內(nèi)容籌集資金。辦理企業(yè)商標等的登記注冊，做好前期預(yù)備。新建改造廠房400平方米。購置炒貨設(shè)備三臺。招聘專業(yè)技術(shù)人員和普通員工。聯(lián)絡(luò)栝樓種植園，簽署收買合同。聯(lián)絡(luò)商家，簽署銷售合同。試消費和正式投產(chǎn)。工程可行性研討報告5.方案設(shè)計實施方案施工預(yù)備：資金到位，聯(lián)絡(luò)工程隊。組織施工：企業(yè)完成注冊登記，工程開工，聯(lián)絡(luò)購買設(shè)備。開工驗收：硬件建立完成，人員落實。試消費：采購原資料和輔料，產(chǎn)品投入市場，分析

6、市場回饋信息。正式投產(chǎn)：根據(jù)回饋信息，調(diào)整方案，正式投產(chǎn)。支持環(huán)節(jié)需求在籌集資金階段得到財政補助。組織落實申報工程，爭取工程補助。落實專人辦理登記注冊手續(xù)。落實專人聯(lián)絡(luò)廠房建立工程隊。落實專人購置設(shè)備。配備專業(yè)市場分析人士和財會師。工程可行性研討報告6.效益分析本錢效益分析產(chǎn)品本錢20萬元投資估算60萬元產(chǎn)品利潤銷售稅金10萬元以上財務(wù)效益分析投資回收期限2年投資的利潤率20%財務(wù)凈現(xiàn)值財務(wù)內(nèi)部報酬率國民經(jīng)濟效益分析根本評價目的就業(yè)效果新增5個就業(yè)崗位，帶動種植戶10戶農(nóng)民增收農(nóng)民增收上升1個百分點對財政的奉獻投資虧盈平衡風(fēng)險分析工程可行性研討報告7.工程資金籌措預(yù)算籌措渠道金 額萬元一、財政

7、補助投入401、中央財政補助2、省級財政投入3、市地財政投入204、縣級財政投入20二、工程單位投入20三、銀行貸款四、其他資金投入預(yù)算投資總額60注：1、請懇求單位提交單位財情況詳細報表以附件方式一并上報 2、對工程規(guī)劃圖可以附件方式上報 3、有關(guān)立項后的工程及預(yù)算調(diào)整在實施反響前調(diào)整工程可行性研討報告 單位：萬元8、 項 目 投資估算工程預(yù)算明細預(yù)算金額備 注合 計商標注冊0.5企業(yè)登記0.5征用租用土地2建立改造廠房8購置設(shè)備21購買技術(shù)4招聘專業(yè)技術(shù)人員2招聘員工2購買原資料和輔料20工程可行性研討報告9、結(jié)論1、戚墅堰區(qū)栝樓種植曾經(jīng)構(gòu)成一定規(guī)模，但是加工企業(yè)的建立沒有跟上，制約了農(nóng)業(yè)

8、經(jīng)濟效益的轉(zhuǎn)換，影響了產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和農(nóng)民增收步伐。2、隨著人們生活程度的提高，人們對食品的要求也在不斷提高。栝樓子是一種理想的保健食品，市場前景非常寬廣。3、栝樓加工企業(yè)相對投入低，效益高，具有較大的競爭優(yōu)勢。4、建立栝樓子加工企業(yè)，構(gòu)成“種植戶+加工企業(yè)+商家的消費加工銷售一條鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益的增長，促進區(qū)域經(jīng)濟開展。5、可以促進產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，添加農(nóng)民收入，處理勞動就業(yè)，具有良好的社會效益。10、項目單位負責(zé)工程單位蓋章 法人代表簽字工程單位擔(dān)任人對報告的準確性、真實性擔(dān)任三、工程評審論證報告綜合評價及結(jié)論評價選擇工程評價選擇條件評價值1單位資質(zhì)證明能否合法有效？ABC2工程立項根據(jù)能否充分

9、？ABC3當(dāng)前能否為工程建立的有利時機？ABC4社會效益如何？ABC5經(jīng)濟效益分析？ABC6生態(tài)效益分析？ABC7工程產(chǎn)品的競爭分析能否充分合理？ABC8建立條件、消費條件能否具備、能否優(yōu)越？ABC9方案設(shè)計能否合理、能否可行、能否最正確？ABC10技術(shù)能否先進、適用？ABC11工程籌資方案能否合理？ABC12工程資金預(yù)算合理、可行、科學(xué)？ABC13工程投資風(fēng)險能否思索充分？ABC14能否有制度創(chuàng)新？ABC15能否應(yīng)該支持該工程？ABC評審責(zé)任評審機構(gòu)蓋章評審專家成員簽字評審機構(gòu)及評審成員對評審結(jié)論擔(dān)任四、評審立項預(yù)算表 單位：萬元工程預(yù)算明細預(yù)算金額備 注合 計注：評審預(yù)算金額，由評審單位核

10、定。五、工程開工驗收情況1、驗收結(jié)論2、驗收責(zé)任開工驗收單位蓋章： 開工驗收擔(dān)任人簽字： 審計單位蓋章： 審計單位擔(dān)任人簽字：開工驗收成員簽字：開工驗收、設(shè)計執(zhí)行機構(gòu)及成員對結(jié)論擔(dān)任填寫闡明包括：封面、工程申報書、工程可行性研討報告、工程評審論證報告、立項預(yù)算表、工程開工驗收情況等。一、封面1、“工程稱號，指申報工程的詳細稱號。2、“專項資金類別，指該申報工程懇求的專項資金的類別。3、“工程屬性，指申報工程的特征，包括新建、擴建、改建、重建、遷建和追加預(yù)算等。4、“工程登記號，指為便于計算機管理而專門設(shè)置的工程登記代碼，根據(jù)單位代碼和資金類型、所屬部門等確定。單位代碼另發(fā)。5、“工程申報單位，

11、指申報工程的當(dāng)?shù)刎斦蛑鞴懿块T。6、“市級申報單位，直接填寫市財政局。7、“申報日期和文號，指工程申報和日期和發(fā)文號。8、“市級財政預(yù)算代碼，指市財政局預(yù)算編碼，供計算機管理之用。可填可不填。二、工程申報書本表中“工程稱號、“工程登記號、“專項資金稱號、“工程屬性、“工程申報單位等填寫內(nèi)容與封面一致。“工程單位，指申報工程的詳細實施單位。要求填寫該單位的詳細稱號、法人代表、開戶銀行以及銀行帳號等信息?！皯┣罄碛?，指懇求該工程的緣由和計劃等，主要包括：1立項根據(jù)，即工程區(qū)自然、經(jīng)濟、社會條件；工程區(qū)農(nóng)業(yè)及社會經(jīng)濟開展方向和重點；工程建立的必要性、迫切性、可行性。2工程目的，即工程實施后的產(chǎn)品目的

12、、功能目的、效益目的。3資金方案，即建立規(guī)模和建立內(nèi)容、總投資估算、資金來源、資金缺口以及懇求財政專項資金的數(shù)額。三、工程可行性研討報告本部分包括10個方面的內(nèi)容，即工程概要、背景分析、需求分析、條件分析、方案設(shè)計、效益分析、工程資金籌措、工程投資估算、結(jié)論、工程單位責(zé)任等。1、“工程概要，指所申報工程的總體情況。包括：申報工程的性質(zhì)、所在地、隸屬關(guān)系、工程建立目的和規(guī)模，以及工程提出過程、現(xiàn)有根底及預(yù)備情況。2、“背景分析，指所申報工程的背景情況，包括建立與改革的宏觀情勢要求，興辦該工程的意義；工程產(chǎn)品滿足社會需求的才干，如保證食品平安、提高生活質(zhì)量、降低對進口產(chǎn)品的依賴程度等；工程區(qū)的經(jīng)濟

13、環(huán)境、農(nóng)牧消費、銷售市場、其他產(chǎn)業(yè)的開展情況；當(dāng)?shù)氐纳鐣l件、居民分布、人文風(fēng)俗等。3、“需求分析，指從需求方面對工程所提供的產(chǎn)品或效力進展分析，包括市場分析、社會需求、生態(tài)改善和經(jīng)濟開展等方面的內(nèi)容。1“市場分析。包括：工程產(chǎn)品或效力種類、數(shù)量、質(zhì)量；目的市場的定位、產(chǎn)品銷售范圍、市場容量；目的市場上一樣、類似產(chǎn)品的供求情況及未來開展趨勢；國內(nèi)外主要競爭對手的根本情況及工程產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。2“社會需求。包括：工程滿足社會需求的才干，如保證食品平安、提高生活質(zhì)量，降低對進口產(chǎn)品的依賴程度等；工程對社會的奉獻，如更新觀念，提高素質(zhì)，傳播文化，科技示范等，以及工程受群眾的支持程度。3“生態(tài)改善。主

14、要反映工程區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及變化趨勢，工程對改善生態(tài)環(huán)境有何積極奉獻。4“經(jīng)濟開展。反映工程在促進國民經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、所屬產(chǎn)業(yè)開展中所起的促進作用。4、“條件分析，指對工程開發(fā)的各種條件進展分析，包括資源條件、原資料條件、交通運輸條件、運營管理才干及技術(shù)情況。1“資源條件。包括與工程相關(guān)的土地、土壤情況、水、氣候、生物、礦藏等自然資源的數(shù)量、質(zhì)量等，以及人才素質(zhì)、勞動力情況等情況。2“原資料條件。包括工程所需原資料種類、規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量、價錢、供應(yīng)等情況分析，供應(yīng)渠道保證程序等。3“交通運輸條件。包括：公路、鐵路、水運、空運情況；產(chǎn)品及原資料運輸方式、通訊條件等內(nèi)容。4“運營管理才干及技術(shù)

15、情況。包括：工程的運營管理體制，如運轉(zhuǎn)方式、機構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分、人員配備等；工程的實施組織方式，如工程承包、資金籌集、物資采購、人力調(diào)配、土地調(diào)整、監(jiān)測評價、開工驗收等；工程管理機構(gòu)與工程區(qū)政府部門之間的關(guān)系以及以前能否有農(nóng)業(yè)工程開發(fā)的閱歷。5、“方案設(shè)計，指工程實施的總體方案方案，包括工程目的、實施地點和范圍、實施內(nèi)容、實施方案、支持環(huán)節(jié)、組織落實。1“目的。包括，產(chǎn)品目的：新增主、副產(chǎn)品的種類、數(shù)量、質(zhì)量；功能目的：工程產(chǎn)品主要功能；效益目的：財務(wù)效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益。2“實施地點和范圍。包括工程主體工程及配套工程選址，以及工程區(qū)行政區(qū)域及工程區(qū)域面積、人口和主要經(jīng)濟總量。3

16、“實施內(nèi)容。根據(jù)工程設(shè)計方案和建立規(guī)劃，分工程建立內(nèi)容及工程量估算。4“實施方案。包括工程實施階段的劃分，如施工預(yù)備階段、組織施工階段、開工驗收階段、試消費階段和正式投產(chǎn)階段，以及各階段的建立目的。須分析工程實施過程中能夠遇到的不利困難及其應(yīng)對措施。5“支持環(huán)節(jié)。指對本工程實施中需求財政給予支持的環(huán)節(jié)和重點，比如技術(shù)引進、良種推行示范等公益性、非盈利性的環(huán)節(jié)。6“組織落實。反映工程實施中各部門的職責(zé)和人員配備等。6、“效益分析。指對工程預(yù)期效益進展分析。包括本錢效益分析、財務(wù)效益分析、國民經(jīng)濟效益分析。1“本錢效益分析。包括產(chǎn)品總本錢、單位產(chǎn)品本錢；投資估算以及產(chǎn)品利潤等。2“財務(wù)效益分析。包

17、括投資回收期、投資利潤率、財務(wù)凈現(xiàn)值、財務(wù)內(nèi)部報酬率等目的。3“國民經(jīng)濟效益分析。包括：新創(chuàng)培育業(yè)時機；工程實施所帶來的財政收入添加數(shù)額和增長率；工程實施所帶來的農(nóng)民人均純收入添加數(shù)額和增長率。7、“工程資金籌措。指工程資金來源，包括財政投入、工程單位投入、銀行貸款以及其他資金投入等。8、“工程投資估算。包括根本建立費、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)、預(yù)備費、流動資金等。9、“結(jié)論，指工程可行性研討后提出的結(jié)論性意見。1立項根據(jù)能否充分，能否具有建立的必要性和迫切性，當(dāng)前能否為工程建立的有利時機？2工程產(chǎn)品能否適銷對路，能否具有競爭才干？3建立條件和消費條件能否具備，能否優(yōu)越？4工程方案設(shè)計能否合理，能否

18、可行，能否最正確？5工程的技術(shù)方案能否可行，建立和運轉(zhuǎn)中所采用的技術(shù)設(shè)備和技術(shù)手段能否先進、適用？6工程籌資方案能否合理、資金有無保證？7工程微觀經(jīng)濟效益、宏觀經(jīng)濟效益、社會生態(tài)效益能否顯著？8工程投資風(fēng)險有多大，能否會影響到工程的成敗？9能否有制度創(chuàng)新？10、“工程單位責(zé)任，指工程詳細實施單位對申報工程承當(dāng)?shù)呢?zé)任，工程單位擔(dān)任人須對報告的準確性、真實性擔(dān)任，并按表中要求簽字、蓋章。四、工程評審論證報告1、“綜合評價及結(jié)論。要求按照表中給也的評價選擇工程從A、B、C中確定評價值。結(jié)論部分由評審機構(gòu)或?qū)＜覍こ虇挝惶峤坏目尚行哉撟C報告進展綜合闡明，并最終提出財政對該工程能否給予支持、支持的環(huán)節(jié)、補助資金額度等。2、“評審責(zé)任，指評審方對申報工程承當(dāng)?shù)呢?zé)任，評審機構(gòu)及成員須對評審結(jié)論擔(dān)任，并按表中要求簽字和