財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本

1、.：.；財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)范文本 項(xiàng) 目 名 稱： 常州市平平炒貨廠專項(xiàng)資金類別： 財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng) 目 屬 性： 新建工程登記號(hào)：工程申報(bào)單位： 戚墅堰區(qū)農(nóng)林局市級(jí)申報(bào)單位： 常州市財(cái)政局申報(bào)日期和文號(hào)： 二00五年五月三十日 常戚財(cái)14號(hào)市級(jí)財(cái)政預(yù)算代碼：一、工程申報(bào)書1.工程稱號(hào)常州市平平炒貨廠2.工程登記號(hào)3.專項(xiàng)資金稱號(hào)市級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金4.工程屬性新建類 擴(kuò)建 改建 重建 遷建 追加預(yù)算5.懇求金額20萬元6.工程申報(bào)單位戚墅堰區(qū)農(nóng)林局7.工程單位稱號(hào)：常州市平平炒貨廠法人代表： 劉雪妹開戶銀行： 銀行帳號(hào)：8.懇求理由 500字以內(nèi)隨著產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的不斷深化，以及戚墅堰區(qū)

2、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的輻射和推行作用，栝樓種植業(yè)曾經(jīng)在我區(qū)構(gòu)成一定的規(guī)模。同時(shí)，由于栝樓種植具有投資少、見效快，當(dāng)年能收回本錢，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。栝樓種植業(yè)有不斷擴(kuò)展的趨勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研分析以及社會(huì)需求分析，栝樓加工業(yè)有較良好的資源條件和社會(huì)環(huán)境，栝樓加工業(yè)市場(chǎng)前景看好。二、工程可行性研討報(bào)告1、工程概要該工程性質(zhì)為民營(yíng)加工企業(yè)。以全區(qū)及周邊地域2000畝栝樓種植面積為基地，構(gòu)成栝樓產(chǎn)、加、銷一條龍效力體系，以加工業(yè)促進(jìn)種植業(yè)的開展，帶動(dòng)農(nóng)民增收。該工程主要建立內(nèi)容有：以現(xiàn)有廠房為根底，新增炒貨加工設(shè)備，同時(shí)尋求協(xié)作同伴，購(gòu)買先進(jìn)技術(shù)等。工程估計(jì)總投資50萬元，建成后估計(jì)年產(chǎn)值300萬元。2、背景分

3、析隨著人們生活程度的不斷提高，人們對(duì)消費(fèi)食品的檔次要求不斷提升。目前市場(chǎng)上的炒貨食品不論是從種類、口味、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值等多方面均不能滿足人們的需求。戚墅堰區(qū)栝樓種植產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)開展了多年，構(gòu)成了具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，栝樓子食味獨(dú)特、營(yíng)養(yǎng)豐富，是理想的保健食品。開展栝樓加工業(yè)具有良好的市場(chǎng)前景，并且對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，處理就業(yè)途徑，添加農(nóng)民收入具有積極意義。工程可行性研討報(bào)告3、需求分析 市 場(chǎng) 分 析栝樓炒貨是理想的保健食品，填補(bǔ)了市場(chǎng)空缺，市場(chǎng)需求量非常宏大，具有良好的開展前景。 社 會(huì) 需 求栝樓子口味獨(dú)特，營(yíng)養(yǎng)豐富，兼具藥用價(jià)值，是一種理想的保健食品。生 態(tài)改善栝樓種植對(duì)環(huán)境要求不高，設(shè)備簡(jiǎn)便，可

4、以充分利用閑置和貧瘠地塊，有利于改善生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展興辦栝樓加工企業(yè)，處理了栝樓種植戶的后顧之憂，構(gòu)成了“農(nóng)戶+企業(yè)的產(chǎn)供方式，非常有利于產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的進(jìn)一步伐整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開展。工程可行性研討報(bào)告4、條件分析資源條件戚墅堰區(qū)引進(jìn)栝樓種植產(chǎn)業(yè)以來，經(jīng)過多年的消費(fèi)實(shí)際，曾經(jīng)培育出一些適宜本地條件的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栝樓良種，目前的資源條件非常適宜栝樓消費(fèi)和加工。原資料條件戚墅堰區(qū)栝樓種植曾經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模，栝樓種植戶成立了專業(yè)協(xié)作社，消費(fèi)的栝樓子不論產(chǎn)量和質(zhì)量均有保證。交通運(yùn)輸戚墅堰區(qū)地處常州東大門，交通便利，非常有利于原資料和產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)。運(yùn)營(yíng)管理才干及技術(shù)情況該企業(yè)方案招聘一些專業(yè)技術(shù)人員，協(xié)助 管理和進(jìn)展

5、技術(shù)指點(diǎn)，企業(yè)具有農(nóng)業(yè)工程開發(fā)閱歷。工程可行性研討報(bào)告5、方案設(shè)計(jì)目的新增主產(chǎn)品：栝樓子炒貨產(chǎn)品分類：保健食品經(jīng)濟(jì)效益：估計(jì)年產(chǎn)值500萬元。實(shí)施地點(diǎn)和范圍 常州市潞城鎮(zhèn)東升村安家頭潞城蔬菜園藝場(chǎng)內(nèi)實(shí)施內(nèi)容籌集資金。辦理企業(yè)商標(biāo)等的登記注冊(cè)，做好前期預(yù)備。新建改造廠房400平方米。購(gòu)置炒貨設(shè)備三臺(tái)。招聘專業(yè)技術(shù)人員和普通員工。聯(lián)絡(luò)栝樓種植園，簽署收買合同。聯(lián)絡(luò)商家，簽署銷售合同。試消費(fèi)和正式投產(chǎn)。工程可行性研討報(bào)告5.方案設(shè)計(jì)實(shí)施方案施工預(yù)備：資金到位，聯(lián)絡(luò)工程隊(duì)。組織施工：企業(yè)完成注冊(cè)登記，工程開工，聯(lián)絡(luò)購(gòu)買設(shè)備。開工驗(yàn)收：硬件建立完成，人員落實(shí)。試消費(fèi)：采購(gòu)原資料和輔料，產(chǎn)品投入市場(chǎng)，分析

6、市場(chǎng)回饋信息。正式投產(chǎn)：根據(jù)回饋信息，調(diào)整方案，正式投產(chǎn)。支持環(huán)節(jié)需求在籌集資金階段得到財(cái)政補(bǔ)助。組織落實(shí)申報(bào)工程，爭(zhēng)取工程補(bǔ)助。落實(shí)專人辦理登記注冊(cè)手續(xù)。落實(shí)專人聯(lián)絡(luò)廠房建立工程隊(duì)。落實(shí)專人購(gòu)置設(shè)備。配備專業(yè)市場(chǎng)分析人士和財(cái)會(huì)師。工程可行性研討報(bào)告6.效益分析本錢效益分析產(chǎn)品本錢20萬元投資估算60萬元產(chǎn)品利潤(rùn)銷售稅金10萬元以上財(cái)務(wù)效益分析投資回收期限2年投資的利潤(rùn)率20%財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值財(cái)務(wù)內(nèi)部報(bào)酬率國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析根本評(píng)價(jià)目的就業(yè)效果新增5個(gè)就業(yè)崗位，帶動(dòng)種植戶10戶農(nóng)民增收農(nóng)民增收上升1個(gè)百分點(diǎn)對(duì)財(cái)政的奉獻(xiàn)投資虧盈平衡風(fēng)險(xiǎn)分析工程可行性研討報(bào)告7.工程資金籌措預(yù)算籌措渠道金 額萬元一、財(cái)政

7、補(bǔ)助投入401、中央財(cái)政補(bǔ)助2、省級(jí)財(cái)政投入3、市地財(cái)政投入204、縣級(jí)財(cái)政投入20二、工程單位投入20三、銀行貸款四、其他資金投入預(yù)算投資總額60注：1、請(qǐng)懇求單位提交單位財(cái)情況詳細(xì)報(bào)表以附件方式一并上報(bào) 2、對(duì)工程規(guī)劃圖可以附件方式上報(bào) 3、有關(guān)立項(xiàng)后的工程及預(yù)算調(diào)整在實(shí)施反響前調(diào)整工程可行性研討報(bào)告 單位：萬元8、 項(xiàng) 目 投資估算工程預(yù)算明細(xì)預(yù)算金額備 注合 計(jì)商標(biāo)注冊(cè)0.5企業(yè)登記0.5征用租用土地2建立改造廠房8購(gòu)置設(shè)備21購(gòu)買技術(shù)4招聘專業(yè)技術(shù)人員2招聘員工2購(gòu)買原資料和輔料20工程可行性研討報(bào)告9、結(jié)論1、戚墅堰區(qū)栝樓種植曾經(jīng)構(gòu)成一定規(guī)模，但是加工企業(yè)的建立沒有跟上，制約了農(nóng)業(yè)

8、經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)換，影響了產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和農(nóng)民增收步伐。2、隨著人們生活程度的提高，人們對(duì)食品的要求也在不斷提高。栝樓子是一種理想的保健食品，市場(chǎng)前景非常寬廣。3、栝樓加工企業(yè)相對(duì)投入低，效益高，具有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。4、建立栝樓子加工企業(yè)，構(gòu)成“種植戶+加工企業(yè)+商家的消費(fèi)加工銷售一條鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益的增長(zhǎng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展。5、可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，添加農(nóng)民收入，處理勞動(dòng)就業(yè)，具有良好的社會(huì)效益。10、項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)工程單位蓋章 法人代表簽字工程單位擔(dān)任人對(duì)報(bào)告的準(zhǔn)確性、真實(shí)性擔(dān)任三、工程評(píng)審論證報(bào)告綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論評(píng)價(jià)選擇工程評(píng)價(jià)選擇條件評(píng)價(jià)值1單位資質(zhì)證明能否合法有效？ABC2工程立項(xiàng)根據(jù)能否充分

9、？ABC3當(dāng)前能否為工程建立的有利時(shí)機(jī)？ABC4社會(huì)效益如何？ABC5經(jīng)濟(jì)效益分析？ABC6生態(tài)效益分析？ABC7工程產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)分析能否充分合理？ABC8建立條件、消費(fèi)條件能否具備、能否優(yōu)越？ABC9方案設(shè)計(jì)能否合理、能否可行、能否最正確？ABC10技術(shù)能否先進(jìn)、適用？ABC11工程籌資方案能否合理？ABC12工程資金預(yù)算合理、可行、科學(xué)？ABC13工程投資風(fēng)險(xiǎn)能否思索充分？ABC14能否有制度創(chuàng)新？ABC15能否應(yīng)該支持該工程？ABC評(píng)審責(zé)任評(píng)審機(jī)構(gòu)蓋章評(píng)審專家成員簽字評(píng)審機(jī)構(gòu)及評(píng)審成員對(duì)評(píng)審結(jié)論擔(dān)任四、評(píng)審立項(xiàng)預(yù)算表 單位：萬元工程預(yù)算明細(xì)預(yù)算金額備 注合 計(jì)注：評(píng)審預(yù)算金額，由評(píng)審單位核

10、定。五、工程開工驗(yàn)收情況1、驗(yàn)收結(jié)論2、驗(yàn)收責(zé)任開工驗(yàn)收單位蓋章： 開工驗(yàn)收擔(dān)任人簽字： 審計(jì)單位蓋章： 審計(jì)單位擔(dān)任人簽字：開工驗(yàn)收成員簽字：開工驗(yàn)收、設(shè)計(jì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)及成員對(duì)結(jié)論擔(dān)任填寫闡明包括：封面、工程申報(bào)書、工程可行性研討報(bào)告、工程評(píng)審論證報(bào)告、立項(xiàng)預(yù)算表、工程開工驗(yàn)收情況等。一、封面1、“工程稱號(hào)，指申報(bào)工程的詳細(xì)稱號(hào)。2、“專項(xiàng)資金類別，指該申報(bào)工程懇求的專項(xiàng)資金的類別。3、“工程屬性，指申報(bào)工程的特征，包括新建、擴(kuò)建、改建、重建、遷建和追加預(yù)算等。4、“工程登記號(hào)，指為便于計(jì)算機(jī)管理而專門設(shè)置的工程登記代碼，根據(jù)單位代碼和資金類型、所屬部門等確定。單位代碼另發(fā)。5、“工程申報(bào)單位，

11、指申報(bào)工程的當(dāng)?shù)刎?cái)政或主管部門。6、“市級(jí)申報(bào)單位，直接填寫市財(cái)政局。7、“申報(bào)日期和文號(hào)，指工程申報(bào)和日期和發(fā)文號(hào)。8、“市級(jí)財(cái)政預(yù)算代碼，指市財(cái)政局預(yù)算編碼，供計(jì)算機(jī)管理之用。可填可不填。二、工程申報(bào)書本表中“工程稱號(hào)、“工程登記號(hào)、“專項(xiàng)資金稱號(hào)、“工程屬性、“工程申報(bào)單位等填寫內(nèi)容與封面一致?！肮こ虇挝唬干陥?bào)工程的詳細(xì)實(shí)施單位。要求填寫該單位的詳細(xì)稱號(hào)、法人代表、開戶銀行以及銀行帳號(hào)等信息。“懇求理由，指懇求該工程的緣由和計(jì)劃等，主要包括：1立項(xiàng)根據(jù)，即工程區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件；工程區(qū)農(nóng)業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展方向和重點(diǎn)；工程建立的必要性、迫切性、可行性。2工程目的，即工程實(shí)施后的產(chǎn)品目的

12、、功能目的、效益目的。3資金方案，即建立規(guī)模和建立內(nèi)容、總投資估算、資金來源、資金缺口以及懇求財(cái)政專項(xiàng)資金的數(shù)額。三、工程可行性研討報(bào)告本部分包括10個(gè)方面的內(nèi)容，即工程概要、背景分析、需求分析、條件分析、方案設(shè)計(jì)、效益分析、工程資金籌措、工程投資估算、結(jié)論、工程單位責(zé)任等。1、“工程概要，指所申報(bào)工程的總體情況。包括：申報(bào)工程的性質(zhì)、所在地、隸屬關(guān)系、工程建立目的和規(guī)模，以及工程提出過程、現(xiàn)有根底及預(yù)備情況。2、“背景分析，指所申報(bào)工程的背景情況，包括建立與改革的宏觀情勢(shì)要求，興辦該工程的意義；工程產(chǎn)品滿足社會(huì)需求的才干，如保證食品平安、提高生活質(zhì)量、降低對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的依賴程度等；工程區(qū)的經(jīng)濟(jì)

13、環(huán)境、農(nóng)牧消費(fèi)、銷售市場(chǎng)、其他產(chǎn)業(yè)的開展情況；當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)條件、居民分布、人文風(fēng)俗等。3、“需求分析，指從需求方面對(duì)工程所提供的產(chǎn)品或效力進(jìn)展分析，包括市場(chǎng)分析、社會(huì)需求、生態(tài)改善和經(jīng)濟(jì)開展等方面的內(nèi)容。1“市場(chǎng)分析。包括：工程產(chǎn)品或效力種類、數(shù)量、質(zhì)量；目的市場(chǎng)的定位、產(chǎn)品銷售范圍、市場(chǎng)容量；目的市場(chǎng)上一樣、類似產(chǎn)品的供求情況及未來開展趨勢(shì)；國(guó)內(nèi)外主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的根本情況及工程產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2“社會(huì)需求。包括：工程滿足社會(huì)需求的才干，如保證食品平安、提高生活質(zhì)量，降低對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的依賴程度等；工程對(duì)社會(huì)的奉獻(xiàn)，如更新觀念，提高素質(zhì)，傳播文化，科技示范等，以及工程受群眾的支持程度。3“生態(tài)改善。主

14、要反映工程區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)，工程對(duì)改善生態(tài)環(huán)境有何積極奉獻(xiàn)。4“經(jīng)濟(jì)開展。反映工程在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、所屬產(chǎn)業(yè)開展中所起的促進(jìn)作用。4、“條件分析，指對(duì)工程開發(fā)的各種條件進(jìn)展分析，包括資源條件、原資料條件、交通運(yùn)輸條件、運(yùn)營(yíng)管理才干及技術(shù)情況。1“資源條件。包括與工程相關(guān)的土地、土壤情況、水、氣候、生物、礦藏等自然資源的數(shù)量、質(zhì)量等，以及人才素質(zhì)、勞動(dòng)力情況等情況。2“原資料條件。包括工程所需原資料種類、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)錢、供應(yīng)等情況分析，供應(yīng)渠道保證程序等。3“交通運(yùn)輸條件。包括：公路、鐵路、水運(yùn)、空運(yùn)情況；產(chǎn)品及原資料運(yùn)輸方式、通訊條件等內(nèi)容。4“運(yùn)營(yíng)管理才干及技術(shù)

15、情況。包括：工程的運(yùn)營(yíng)管理體制，如運(yùn)轉(zhuǎn)方式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分、人員配備等；工程的實(shí)施組織方式，如工程承包、資金籌集、物資采購(gòu)、人力調(diào)配、土地調(diào)整、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、開工驗(yàn)收等；工程管理機(jī)構(gòu)與工程區(qū)政府部門之間的關(guān)系以及以前能否有農(nóng)業(yè)工程開發(fā)的閱歷。5、“方案設(shè)計(jì)，指工程實(shí)施的總體方案方案，包括工程目的、實(shí)施地點(diǎn)和范圍、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施方案、支持環(huán)節(jié)、組織落實(shí)。1“目的。包括，產(chǎn)品目的：新增主、副產(chǎn)品的種類、數(shù)量、質(zhì)量；功能目的：工程產(chǎn)品主要功能；效益目的：財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益。2“實(shí)施地點(diǎn)和范圍。包括工程主體工程及配套工程選址，以及工程區(qū)行政區(qū)域及工程區(qū)域面積、人口和主要經(jīng)濟(jì)總量。3

16、“實(shí)施內(nèi)容。根據(jù)工程設(shè)計(jì)方案和建立規(guī)劃，分工程建立內(nèi)容及工程量估算。4“實(shí)施方案。包括工程實(shí)施階段的劃分，如施工預(yù)備階段、組織施工階段、開工驗(yàn)收階段、試消費(fèi)階段和正式投產(chǎn)階段，以及各階段的建立目的。須分析工程實(shí)施過程中能夠遇到的不利困難及其應(yīng)對(duì)措施。5“支持環(huán)節(jié)。指對(duì)本工程實(shí)施中需求財(cái)政給予支持的環(huán)節(jié)和重點(diǎn)，比如技術(shù)引進(jìn)、良種推行示范等公益性、非盈利性的環(huán)節(jié)。6“組織落實(shí)。反映工程實(shí)施中各部門的職責(zé)和人員配備等。6、“效益分析。指對(duì)工程預(yù)期效益進(jìn)展分析。包括本錢效益分析、財(cái)務(wù)效益分析、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析。1“本錢效益分析。包括產(chǎn)品總本錢、單位產(chǎn)品本錢；投資估算以及產(chǎn)品利潤(rùn)等。2“財(cái)務(wù)效益分析。包

17、括投資回收期、投資利潤(rùn)率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)內(nèi)部報(bào)酬率等目的。3“國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析。包括：新創(chuàng)培育業(yè)時(shí)機(jī)；工程實(shí)施所帶來的財(cái)政收入添加數(shù)額和增長(zhǎng)率；工程實(shí)施所帶來的農(nóng)民人均純收入添加數(shù)額和增長(zhǎng)率。7、“工程資金籌措。指工程資金來源，包括財(cái)政投入、工程單位投入、銀行貸款以及其他資金投入等。8、“工程投資估算。包括根本建立費(fèi)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)、預(yù)備費(fèi)、流動(dòng)資金等。9、“結(jié)論，指工程可行性研討后提出的結(jié)論性意見。1立項(xiàng)根據(jù)能否充分，能否具有建立的必要性和迫切性，當(dāng)前能否為工程建立的有利時(shí)機(jī)？2工程產(chǎn)品能否適銷對(duì)路，能否具有競(jìng)爭(zhēng)才干？3建立條件和消費(fèi)條件能否具備，能否優(yōu)越？4工程方案設(shè)計(jì)能否合理，能否

18、可行，能否最正確？5工程的技術(shù)方案能否可行，建立和運(yùn)轉(zhuǎn)中所采用的技術(shù)設(shè)備和技術(shù)手段能否先進(jìn)、適用？6工程籌資方案能否合理、資金有無保證？7工程微觀經(jīng)濟(jì)效益、宏觀經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)生態(tài)效益能否顯著？8工程投資風(fēng)險(xiǎn)有多大，能否會(huì)影響到工程的成??？9能否有制度創(chuàng)新？10、“工程單位責(zé)任，指工程詳細(xì)實(shí)施單位對(duì)申報(bào)工程承當(dāng)?shù)呢?zé)任，工程單位擔(dān)任人須對(duì)報(bào)告的準(zhǔn)確性、真實(shí)性擔(dān)任，并按表中要求簽字、蓋章。四、工程評(píng)審論證報(bào)告1、“綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論。要求按照表中給也的評(píng)價(jià)選擇工程從A、B、C中確定評(píng)價(jià)值。結(jié)論部分由評(píng)審機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)工程單位提交的可行性論證報(bào)告進(jìn)展綜合闡明，并最終提出財(cái)政對(duì)該工程能否給予支持、支持的環(huán)節(jié)、補(bǔ)助資金額度等。2、“評(píng)審責(zé)任，指評(píng)審方對(duì)申報(bào)工程承當(dāng)?shù)呢?zé)任，評(píng)審機(jī)構(gòu)及成員須對(duì)評(píng)審結(jié)論擔(dān)任，并按表中要求簽字和