電鍍相關(guān)政策整理

1、電鍍中心建設(shè)項目相關(guān)政策規(guī)劃符合性1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）符合性根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）中的相關(guān)要求，本項目與國家產(chǎn) 業(yè)政策符合Tt分析見表1。表1本項目產(chǎn)業(yè)政策符合性分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）相關(guān)規(guī)定本項目情況符合性淘汰失含有毒有害氟化物電鍍工藝（氟化金鉀電鍍金及氧化亞金鉀鍍金（2014年）；銀、銅基合金及予鍍 銅打底工藝（暫緩淘汰）本項目無鍍金鍍銀工序，鍍銅采用無富工符合2、與山東省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃符合性根據(jù)2011年10月發(fā)布的山東省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃中的相關(guān)要求，分析擬建項目規(guī)劃符合性，具體

2、見表 2。表2擬建項目與山東省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃符合性分析分類山東省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃要求項目情況符合性防控重點重點防控鉛、汞、鎘、銘和類金屬碑等； 兼顧饃、銀、銅、鋅、鈕、鎰、鉆、蛇、 睇等其他重金屬污染物本項目涉及重金屬銘， 屬于重點防控對象擬建項目 不位于重 點防控 區(qū)，涉及 重點防控 對象銘、 兼顧項鋅、銀、銅重點防控區(qū)域為棗莊市滕州市、煙臺市牟 平區(qū)、煙臺市招遠巾、威海市文登市、臨 沂巾羅莊區(qū)、濱州市沾化縣本項目位于鄒平臨池工業(yè)園，不位十重點防控區(qū)域重點防控行業(yè)為有色金屬冶煉及壓延加工 業(yè)（銅冶煉、鉛鋅冶煉等），化學(xué)原料及化 學(xué)制品制造業(yè)（基礎(chǔ)化學(xué)原料制造

3、和涂料、 油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造等），鉛蓄電池 制造業(yè)，皮革及其制品業(yè) （皮革糅制加工 等），金屬制品業(yè)（電鍍等）項目為電鍍行業(yè)，屬于重點防控行業(yè)規(guī)劃列出了 38家重點防控企業(yè)項目不屬于規(guī)劃中列出的38家重點防控企業(yè)主要任務(wù)嚴(yán)格項目把關(guān)，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的重金 屬落后產(chǎn)能和重金屬產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項 目/、于立項；嚴(yán)格環(huán)境影響評價審批，將項目符合產(chǎn)業(yè)政策要求， 已通過環(huán)評立項，項目作為縣電鍍中心，建成后將取締縣城現(xiàn)有分散的小電符合要求新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換”，環(huán)境與健康風(fēng)險評價、 環(huán)境安全防護距離作為重金屬排放建設(shè)項目環(huán)境影 響評價審批的前提，對于不符合要求的“一票否決”鍍

4、廠，項目衛(wèi)生防護距離滿足要求南水北調(diào)工程沿線區(qū)域、各級飲用水水源 保護區(qū)及其匯水區(qū)和補給區(qū)、因重金屬污 染導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達標(biāo)區(qū)域、大中 城市及其近郊、居民集中區(qū)、對環(huán)境質(zhì)量 要求高的企業(yè)環(huán)境安全防護距離內(nèi)，禁止新、改、擴建重金屬排放建設(shè)項目項目/、位于南水北調(diào)工程沿線、各級飲用水水源保護區(qū)及其匯水區(qū)和補給區(qū)，衛(wèi)生防護距離滿足要求符合要求電鍍行業(yè)淘汰含瓦電鍍工藝 （電鍍金、銀、 銅基合金及于鍍銅打底工藝除外 ）。鄒平興忠建材有限公司無現(xiàn)有工 程，擬建工程不涉及淘汰類工藝符合要求推行污染源全過程控制：金屬制品業(yè)必須 符合行業(yè)準(zhǔn)入條件。新、改、擴建項目必 須在工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)；應(yīng)采用氯化鉀鍍鋅、

5、 鍍鋅層低六價銘和無六價銘鈍化、鍍鋅銀 合金工藝及其他清潔生產(chǎn)工藝。項目采用氯化鉀鍍鋅、三價銘鈍化 工藝，滿足產(chǎn)業(yè)防控和清潔生產(chǎn)工 藝要求符合要求污染源治理措施：電鍍等表面處理（精（）企業(yè)主要污染物為廢水，應(yīng)同類整合，園 區(qū)化、區(qū)域式集中治污項目建成后取代周圍小企業(yè)，實現(xiàn)電鍍企業(yè)污水集中治理符合要求污染治理措施要求重金屬一般固體廢物按照資源化、無害化 的要求，綜合利用，安全貯存。重金屬選、 冶企業(yè)應(yīng)實施尾礦、冶煉渣綜合利用方案。 危險廢物送交具有資質(zhì)的單位進行無害化 處理處置本項目危廢委托資質(zhì)單位處理符合要求3、重點區(qū)域大氣污染防治十二五規(guī)劃符合性擬建項目與重點區(qū)域大氣污染防治十二五規(guī)劃符合情

6、況見表3。表3 擬建項目與重點區(qū)域大氣污染防治十二五規(guī)劃要求符合情況分類重點區(qū)域大氣污染防治十二五規(guī)劃擬建項目情況符合性規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為京津冀、長江三角洲（以下簡稱“長 三角”）、珠江三角洲（以下簡稱“珠三角”）地區(qū)， 以及遼寧中部、山東、武漢及其周邊、長株潭、擬建項目位于山東濱 州鄒平，屬于大氣 污染防治十二五規(guī)一成渝、海峽西岸、山西中北部、陜西關(guān)中、甘寧、新疆烏魯木齊城市群劃控制范圍內(nèi)統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境 資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)與布局山東城市群重點控制區(qū)為濟南市、青島市、淄博市、濰坊巾、日照市擬建項目位于鄒平縣，/、在重點控制區(qū)一新建排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機物的項目，實行污染

7、物排放減量替代，實現(xiàn)增產(chǎn)減污；對于重點控制區(qū)和大氣環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)城市，新建項目實行區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源 2倍削減量替代；一般控制區(qū)實行1.5倍削減量替代擬建項目位于一般控 制區(qū)，實行污染物總 量1.5倍削減量替代， 項目須由濱州市出具 1.5倍替代的文件符合4、山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃一期行動計劃無相關(guān)條款要求。5、環(huán)發(fā)201298號符合性擬建項目與環(huán)發(fā)201298號關(guān)于切實加強風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知 符合情況見表4。表4 擬建項目與環(huán)發(fā)201298號文相關(guān)審批要求符合情況分類環(huán)發(fā)201298號擬建項目情況符合 性進一步加大環(huán)境影響評 價公眾參與和政務(wù)信息 公開力度，切實保

8、障公 眾對環(huán)境保護的參與 權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)對編制環(huán)境影響報告書的項目，建 設(shè)單位在開展環(huán)境影響評價的過程 中，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)貓蠹?、網(wǎng)站和相關(guān) 基層組織信息公告欄中，向公眾公 告項目的環(huán)境影響信息本項目按照魯環(huán)評函2012138 號文要求開展公眾參與工作，在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站和 附近村委會等地公告欄向公眾公告項目的環(huán)境影響信息符合進一步強化環(huán)境影響評 價全過程監(jiān)管化工石化、有色冶煉、制漿造紙等 可能引發(fā)環(huán)境風(fēng)向的項目，在符合 國家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生廠水平要 求、滿足污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及污染 物排放總量控制指標(biāo)的前提下，必 須在依法設(shè)立、環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施 齊全經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè)本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、

9、清 潔生產(chǎn)要求、滿足污染物排放 及總量控制要求，位于鄒平臨 池工業(yè)園符合在環(huán)境風(fēng)險防控重點區(qū)域如居民集 中區(qū)、醫(yī)院和學(xué)校附近、重要水源 涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)等，已經(jīng)因環(huán)境污 染導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達標(biāo)的區(qū) 域內(nèi)，禁止新建或擴建可能引發(fā)環(huán) 境風(fēng)險的項目項目位于鄒平臨池工業(yè)園符合重點關(guān)注環(huán)境敏感目標(biāo)保護、所涉項目衛(wèi)生防護距離滿足相關(guān)符合及環(huán)境敏感區(qū)的主管部門相關(guān)意 見、規(guī)劃調(diào)整控制、防護距窩內(nèi)的 居民搬遷安置方案和項目依托的公 用環(huán)保設(shè)施或H程是否可行、是否 存在環(huán)評違法行為要求，企業(yè)無環(huán)保違法行為對可能引發(fā)環(huán)境風(fēng)險的項目，要重 點關(guān)注環(huán)境風(fēng)險評價專章和環(huán)境風(fēng) 險防范措施環(huán)境風(fēng)險專章和防范措施嚴(yán)格控制符

10、合6、魯環(huán)發(fā)2007131號文符合性分析本項目與魯環(huán)發(fā)2007131號規(guī)定的審批原則對比情況見表 5表5本項目與魯環(huán)發(fā)2007131號相關(guān)審批要求符合情況分類魯環(huán)發(fā)2007131號文要求擬建項目情況符合性審批 原則 符合 性符合環(huán)境保護法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定擬建項目符合國家環(huán)保法律法規(guī)及相 關(guān)技術(shù)規(guī)氾的規(guī)7E符合符合所在地縣級以上生態(tài)保護規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃要求符合鄒平縣生態(tài)規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃要求符合無污染物排放或者污染物排放不影響當(dāng)?shù)刂挝蹨p排任務(wù)的完成擬建項目污染物均達標(biāo)排放，污染物排放不影響當(dāng)?shù)刂挝蹨p排任務(wù)符合污染物能夠達標(biāo)排放污染物均達標(biāo)排放符合項目選址不在“禁批”和“限批”范圍內(nèi)鄒

11、平縣規(guī)劃局和土地局已出具本項目 選址及用地意見，同意本項目建設(shè)，項 目選址不在“禁批”和“限批”范圍內(nèi)符合原項目落實環(huán)評及“三同時”制度，污染物達標(biāo)排放本項目為新建項目，不涉及現(xiàn)有工程符合企業(yè) 限批污染物減排指標(biāo)未完成的企業(yè)項目禁審批企業(yè)沒有污染物減排指標(biāo)任務(wù)不屬于 禁批、限 批項目， 符合省 環(huán)保局 審批要求。主要污染物排放超標(biāo)的企業(yè)項目禁審批項目建成后污染物均達標(biāo)排放已建項目未執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時” 制度且限期整改未完成的企業(yè)項目禁批企業(yè)無現(xiàn)有工程已批項目未按規(guī)定時限申請竣工環(huán)境保護 驗收或驗收未予通過的企業(yè)項目禁批局部 禁批 或限 批飲用水水源保護區(qū)、各類自然保護區(qū)、風(fēng) 景名勝區(qū)、

12、生態(tài)功能保護區(qū)、生態(tài)敏感與 脆弱區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，對影響生態(tài)劃、境和 污染環(huán)境的項目要禁批本項目位于鄒平臨池工業(yè)園， 不屬于飲 用水水源保護區(qū)、 各類自然保護區(qū)、 風(fēng) 景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、 生態(tài)敏感 與脆弱區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)對毗鄰居民區(qū)的化工等有環(huán)境風(fēng)險的項目 要禁批項目/、屬于化工項目，尢重大風(fēng)險源， 經(jīng)采取風(fēng)險防范措施后，風(fēng)險值較小城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)之外，對有污染 的新上項目禁批本項目位于鄒平臨池工業(yè)園， 項目用地為三類工業(yè)用地，符合用地規(guī)劃南水北調(diào)和小清河大堤兩側(cè)5公里內(nèi)對有污水排放的項目要禁批擬建項目不位于南水北調(diào)和小清河大 堤兩側(cè)5公里范圍區(qū)

13、域限批是否處在因執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度存 在問題而被限批的園區(qū)、縣市不位于區(qū)域限批范圍內(nèi)國家環(huán)?？偩趾褪…h(huán)保局限批的區(qū)域范圍 內(nèi)的企業(yè)項目禁批擬建項目不在國家環(huán)?？偩趾褪…h(huán)保 局限批的區(qū)域內(nèi)7、魯環(huán)函2012263號文符合性分析本項目與魯環(huán)函2012263號文規(guī)定的審批原則對比情況見表 6。表6擬建項目與魯環(huán)函2012263號文相關(guān)審批要求符合情況分類魯環(huán)函2012263號文要求擬建項目情況符合 性審批 的必 備條 件認(rèn)真落實關(guān)于進一步落實好環(huán)評和“三同時” 制度的意見（魯環(huán)發(fā)2007131號）的有美 規(guī)定根據(jù)表 5,擬建項目符合魯環(huán)發(fā)2007131號文相關(guān)要求符合1.項目符合環(huán)境保護法律法

14、規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)技術(shù)規(guī)范及環(huán)境保護部和省環(huán)保廳的有關(guān) 要求本項目符合環(huán)境保護法律法規(guī)、產(chǎn) 業(yè)政策、相關(guān)技術(shù)規(guī)范及環(huán)境保護 部和省環(huán)保廳的有美要求符合2.建設(shè)項目所在地環(huán)境質(zhì)量符合所在地縣級 以上生態(tài)保護規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃要求符合所在地縣環(huán)境功能區(qū)劃要求符合3.建設(shè)項目所在地必須完成減排任務(wù)，建設(shè)項目必須取得主要污染物排放總量指標(biāo)或無主 要污染物排放的證明文件項目所在地完成減排任務(wù)符合4.擴、改建項目，建設(shè)單位原后項目已落實外 評和“三同時”制度，污染物達標(biāo)排放， 按期 完成治污減排任務(wù)鄒平縣興忠建材有限公司無現(xiàn)有工 程符合5.符合清潔生產(chǎn)要求符合清潔生產(chǎn)要求符合與規(guī) 劃環(huán) 評相 協(xié)調(diào)行業(yè)或園

15、區(qū)規(guī)劃變更應(yīng)及時履行規(guī)劃環(huán)評手 續(xù)。未履行規(guī)劃環(huán)評變更手續(xù)的小予受理和審 批原批準(zhǔn)規(guī)劃范圍外的建設(shè)項目環(huán)評文件本項目位于鄒平臨池工業(yè)園，園區(qū) 區(qū)域環(huán)評由鄒平縣環(huán)境保護局以鄒 環(huán)管字20138號文批復(fù)符合重點行業(yè)建設(shè)項目必須進入工業(yè)園區(qū)。化工石化等重點行業(yè)新上項目應(yīng)按規(guī)定進入國務(wù)院 和省政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開 發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)以及縣級以上人民政府確定的 各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)項目廠址位于鄒平臨池工業(yè)園，選 址符合要求加強所后新、力、改建設(shè)項目，均應(yīng)在其環(huán)境影胴報告書已設(shè)置環(huán)境風(fēng)險評價專題章符合環(huán)境 風(fēng)險 管理 的要 求評價文件中設(shè)置環(huán)境風(fēng)險評價的專題章節(jié)，對建設(shè)項目的環(huán)境風(fēng)險源識別、

16、環(huán)境風(fēng)險預(yù)測、 選址及敏感目標(biāo)、防范措施等如實做出評價， 提出科學(xué)可行的預(yù)警監(jiān)測措施、應(yīng)急處置措施 和應(yīng)急預(yù)案節(jié)，并從環(huán)境風(fēng)險源識別、環(huán)境風(fēng) 險預(yù)測、選址及敏感目標(biāo)、防范措 施等方面詳細(xì)進行了分析，并提出 應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目，選址必 須在依法規(guī)劃的專門區(qū)域內(nèi)擬建項目位于鄒平臨池工業(yè)園，符 合產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展布局符合審批 限制 性要 求對國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國家產(chǎn)業(yè) 政策的建設(shè)項目禁批擬建項目不屬于明令淘汰、禁止建 設(shè)項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求不屬 于禁 批、限 批項 目，符 合審 批要 求對污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗 項目，具環(huán)評文件必須在產(chǎn)業(yè)

17、規(guī)劃環(huán)評通過后 方可進行環(huán)評審查工作，污染物不能達標(biāo)排放 的建設(shè)項目禁批擬建項目各類污染物能夠達標(biāo)排放對于環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、 沒有 完成減排任務(wù)的企業(yè)的建設(shè)項目、 沒有總量指 標(biāo)的建設(shè)項目禁批環(huán)境質(zhì)量滿足環(huán)境功能區(qū)要求，本 次評價需申請總量指標(biāo)自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目禁 批；在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和 保護水源無關(guān)的建設(shè)項目禁批； 在飲用水水源 二級保護區(qū)內(nèi)有污染物排放的建設(shè)項目禁批； 在飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)新建、 擴建可能污染 水體的建設(shè)項目禁批， 改建、遷建建設(shè)項目不 得增加排污量擬建項目廠址位于鄒平臨池工業(yè) 園，廠址用地為三類工業(yè)用地，不 在自然保護區(qū)

18、或飲用水水源一級、 二級和準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)區(qū)域、流域 和企 業(yè)限 批對毗鄰居民區(qū)的化工等有環(huán)境風(fēng)險的項 禁批項目不屬于化工項目，尢重大風(fēng)險 源，經(jīng)采取風(fēng)險防范措施后，風(fēng)險 值較小城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)開發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)之外， 對有污染的新上項 目禁批擬建項目位于鄒平臨池工業(yè)園是否處在因執(zhí)行環(huán)評和 “三同時”制度存在問 題而被限批的園區(qū)、縣市不位于區(qū)域限批范圍內(nèi)企業(yè)是否出現(xiàn)建設(shè)項目環(huán)境違法行為且限期 整改未完成或已批項目未按規(guī)定時限申請竣 工環(huán)境保護驗收或驗收未予通過等情況鄒平興忠建材有限公司無現(xiàn)有工程南水北調(diào)核心保護區(qū)外延15公里之內(nèi)有污水排放的建設(shè)項目、南水北調(diào)工程沿線區(qū)域涉及

19、 重金屬排放、危險化學(xué)品等的建設(shè)項目禁批； 沿線區(qū)域內(nèi)不得新建、 改建、擴建污染嚴(yán)重的 項目；南水北調(diào)流域行政轄區(qū)內(nèi)的重點河流水項目不位于南水北調(diào)核心保護區(qū)外 延15公里之內(nèi)環(huán)境質(zhì)量未達到省環(huán)保廳確定的年度改善目 標(biāo)的，對增加廢水排放及其主要污染物排放量 的新上項目禁批涉及重金屬污染物排放的項目必須按照國家 和省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃的要 求嚴(yán)格把關(guān)，必須有級區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī) 戈IJ,重點區(qū)域還必須有一級污染防治規(guī)劃， 其規(guī)劃必須通過規(guī)劃環(huán)評審批。本項目位于鄒平臨池工業(yè)園，本項 目涉及重金屬銘，項目不位于重金 屬重點控制區(qū)域不屬 于禁 批、限 批項 目，符 合審 批要求遵循按照“以大帶小”、“以新帶老”以及新增 產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換” 原則，明確具體的重金屬污染物排放量的替代 來源，并經(jīng)省環(huán)保廳確認(rèn)指標(biāo)， 實現(xiàn)非重點區(qū) 域重金屬污染物新增排放量零增長， 重點區(qū)域 重金屬污染物排放量減排達到規(guī)劃目標(biāo)要求本項目涉及重金屬銘屬于山東省重 金屬十二五防治規(guī)劃中重點控制的 5項元素，本項目重金屬總量須由省 廳確認(rèn)要科學(xué)確定涉及重金屬排放項目的環(huán)境安全 防護距離。嚴(yán)禁在水源保護區(qū)、居民區(qū)、學(xué)校、 醫(yī)院等敏感區(qū)域內(nèi)建